雾里看花

 

中方对朝鲜再次进行核试验表示坚决反对
http://www.sina.com.cn

 2009年05月25日 新华网

　　新华网北京 2009年5月25日电 据朝中社报道，朝鲜宣布于5月25日进行第二次核试验。中华人民共和国外交部就此发表声明，全文如下：

　　2009年5月25日，朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。

　　实现半岛无核化，反对核扩散，维护东北亚和平与稳定，是中国政府坚定不移的一贯立场。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止可能导致局势进一步恶化的相关行动，重新回到六方会谈的轨道上来。

　　维护东北亚地区的和平稳定，符合有关各方共同利益。中国政府呼吁有关各方冷静妥善应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。中方将为此继续作出不懈努力。▲


专家分析朝核试验欲吸引美国注意力
http://news.ifeng.com/world/special/chaoxianheshiyan/zuixinbaodao/200905/0526_6649_1174622.shtml

2009年05月26日 新华报业网-扬子晚报

朝鲜25日实施一次地下核试验。这是朝鲜第二次实施此类试验。朝鲜中央通讯社报道，试验取得“成功”，核爆炸威力“比前一次更大”，试验目的是增强朝鲜自卫核威慑能力。韩国军方25日提高军队戒备水平，以应对朝鲜核试验。中华人民共和国外交部就此发表声明，表示坚决反对。

事件

朝核试验欲吸引美国注意力 威力高于前次核试验

朝鲜2006年10月9日首次实施地下核试验。那次试验后，朝方没有公布核试验地点和爆炸当量。但韩国情报部门认为，朝鲜核试验地点为咸镜北道吉州郡丰溪里以东30公里的一座360米高山的山底，爆炸当量约为550吨TNT。美国国家情报局局长办公室当月16日发表声明，朝鲜核试验的爆炸当量不足 1000吨TNT,属于相对较小的一次核爆炸。

25日的试验过后，朝中社的英文报道说，技术人员解决先前存在的一些问题，推进了爆炸当量和控制技术。试验可望极大鼓舞朝鲜人民，更好地捍卫国家主权。朝方未公布本次试验地点和具体时间。

位于韩国首都首尔的气象部门9时54分(北京时间8时54分)监测到“人工地震波”，源自距朝鲜上次地下核试验地点大约10公里到15公里处。韩方监测到本次“人工地震”的震级为里氏4.5级，而上次核试验时监测到的震级为3.6级。

俄罗斯方面也监测到朝鲜本次核试验。俄罗斯新闻社援引国防部发言人亚历山大德罗贝舍夫斯基的话报道，俄国防部监测部门监测到的地下核爆当量在一万吨到两万吨之间。朝中社说，本次核试验结果有助于解决进一步增加核武器威力和稳定发展核技术的科学技术难题。

25日13时10分左右，韩国联合通讯社以韩国匿名人士为消息源报道，朝鲜当天核试验后又试射一枚短程导弹。消息人士说，当天试射的是地对空导弹。朝鲜方面未证实试射导弹的报道。韩国联合参谋本部的官员说，韩国正在评估这次试射。不愿公开姓名的韩国官员说，当天下午5时3分许，朝鲜又发射两枚短程导弹，发射地点距第一次的发射地不太远。韩国军方分析人士认为，朝鲜发射导弹可能是为警告和阻止美国和日本侦察机搜集核试验信息。

称核试验只是自卫行为

公布核试验消息不到半小时，朝中社在另一篇英文电讯稿中说，韩国总统府负责对外战略的一名总统秘书最近在一次研讨会上称，“朝鲜不能用导弹与核武器保卫体制安全”，而韩国统一部长官在一个关于对朝政策的论坛上要求朝鲜“改变抵制六方会谈的立场”，“停止以核试验和发射洲际弹道导弹为威胁”。针对韩国官员的言行，朝鲜《劳动新闻》报25日就此发表署名评论文章。

文章说，这只是与美国亦步亦趋者重谈旧调，他们不知道如何维护朝鲜半岛的和平与安全。如果不是朝鲜建立起以自卫为目的的强大威慑力量，那在朝鲜半岛爆发的战争会已超过10次。

根据这篇评论，只要美国还持敌视朝鲜的政策且不停止对朝鲜的核威胁、只要韩国军队不停止战争挑衅，朝鲜就将继续推进以自卫为目的的战争威慑能力。朝鲜做出此种选择为的是半岛和平与国家安全，无论其他方怎么诬蔑这种选择，朝鲜都不会放弃。

朝“似乎”事先通知美方

此外，据韩联社报道，朝方“似乎”事先把实施核试验的举动通告了美国方面，但总统府发言人李东官没有详细谈论这一话题。美方对这一事件做出回应时，没有提及朝方是否通告美方。

朝鲜想吸引美国注意力

中国军事专家魏国安表示，尽管这次试验当量可能比2006年那次更大，但从核爆炸当量大小来判断朝鲜核能力并不可靠。因为朝鲜目前核技术含量较低，爆炸威力更多是由装药多少来决定，而装量则受限于朝鲜的核材料储备。地下核试验与空投和导弹投送的核试验相比，属于技术要求非常低级的核试验，而外界对地下核试验的监测相比较下也更加困难，只能通过地震波的震级核试验的当量。虽然现阶段还不能确定这次核试验的具体当量，但可以确定的是，朝鲜在核武器的“安全控制”、“有效运载”、“管理使用”这三个方面都处于非常初级的起步阶段。

朝鲜驻俄罗斯莫斯科使馆一位高级官员25日称，朝鲜可能将继续进行多次核试验，除非美国停止对朝鲜的“威胁”政策。

中国现代国际关系研究博士生导师张敏谦研究员表示，朝鲜二次核试验是要吸引国际社会，尤其是美国的注意力，希望由此达到朝美双边会谈的目的。但此次核试验，朝鲜很可能达不到自己的目的，而且会遭到更严厉的制裁。朝鲜的行为使“六方会谈”机制又一次受挫，但将来的局势还要看主要大国的态度和反应，如果加大对朝鲜的制裁，朝鲜很可能“屈服”再次回到“六方会谈”机制中来。

反应

朝核爆引发国际社会强烈反应

安理会:将举行紧急会议

联合国外交人士25日说，联合国安理会将在美国东部时间当天下午举行紧急会议，就朝鲜再次进行核试验问题进行磋商。这位人士说，安理会当天下午先举行闭门磋商，讨论如何对朝鲜核试验问题作出一致反应。

联合国秘书长潘基文25日说，朝鲜再次进行核试验使他深感不安，他将继续密切关注有关事态的发展。潘基文说，他希望所有的困难都能够通过对话解决，也敦促朝鲜尽快恢复履行对国际社会原有的承诺。

中国:表示坚决反对

据朝中社报道，朝鲜宣布于5月25日进行第二次核试验。中华人民共和国外交部就此发表声明，全文如下:

2009年5月25日，朝鲜民主主义人民共和国无视国际社会普遍反对，再次进行核试验，中国政府对此表示坚决反对。实现半岛无核化，反对核扩散，维护东北亚和平与稳定，是中国政府坚定不移的一贯立场。中方强烈要求朝方信守无核化承诺，停止可能导致局势进一步恶化的相关行动，重新回到六方会谈的轨道上来。维护东北亚地区的和平稳定，符合有关各方共同利益。中国政府呼吁有关各方冷静妥善应对，坚持通过协商和对话和平解决问题。中方将为此继续作出不懈努力。

美:朝核爆威胁国际和平

美国总统奥巴马25日发表声明，谴责朝鲜再次进行地下核试验“违反国际法”，是“不计后果地挑战国际社会”。声明说，朝鲜企图研制核武器，对国际和平与安全构成威胁，并引起国际社会的严重关注。朝鲜进行核试验的挑衅行为只能使其更加陷于孤立，国际社会绝对不会接受朝鲜寻求大规模杀伤性武器及这类武器的运载工具。声明说，美国将就朝鲜进行地下核试验以及试射地对空导弹等一系列问题与同盟国和联合国安理会理事国进行磋商。

韩:加强警戒暂未集结部队

韩国国防部和联合参谋本部25日成立危机应对小组，成员为各军种高级别军官。应急小组将讨论当前局势，加强情报搜集，制定应对措施。联合参谋本部原定本周举行军官培训活动，预定大约400名高级军官参加。朝鲜方面宣布实施核试验后，韩国军方推迟这项活动，命令这些军官立即返回各自岗位。军方下达指示，要求加强警戒，密切关注朝方军队动向，同时针对西海(黄海)韩朝分界线和陆上军事分界线等地区可能发生的冲突作准备。

美联社援引一名联合参谋本部官员的话报道，现阶段没有发现朝方军队大规模集结、调动的迹象。韩国国防部长官李湘熹定于30日前往新加坡，与日本自卫队和美国军队高级官员会晤。

韩国总统李明博当天召开国家安全理事会会议，商讨对策。李明博对朝方核试验感到失望，同时下令政府做好一切准备，应对朝方今后可能采取的其他“挑衅 ”行动。总统府发言人李东官会后举行新闻发布会，宣读一项声明。声明称，韩国将要求联合国安全理事会讨论这一事件，采取“有力措施”。

日:要求安理会对朝制裁

日本首相麻生太郎25日发表声明，强烈谴责朝鲜当天进行核试验，并表示将与美韩等国共同应对此事。

另据日本媒体援引日本政府高官的话报道，麻生太郎已作出指示，要求政府在联合国安理会认真应对朝鲜核试验问题。日本政府官员还称，朝鲜明显违反了安理会决议，不得不考虑通过新的对朝制裁决议。

俄:核不扩散努力遭打击

俄罗斯外交部25日发表声明，呼吁朝鲜在维护地区稳定和不扩散大规模杀伤性武器制度等方面采取负责任的态度。俄外交部官方网站刊登的声明说，朝鲜的核试验违反联合国安理会第1718号决议，沉重打击国际社会加强核不扩散制度的努力，破坏了《全面禁止核试验条约》确定的禁止类似试验的国际准则。声明说，朝鲜的行为使东北亚紧张局势升级，威胁到该地区的安全与稳定，“我们承认朝鲜的合理担忧，但认为通过政治外交途径可以确保其安全”。

欧盟:朝践踏安理会决议

欧盟负责外交和安全政策的高级代表索拉纳发表声明说，朝鲜核试验粗暴践踏了联合国安理会第1718号决议，是威胁东北亚地区和平与安全的又一举动。朝鲜不负责任的行为理应得到国际社会的坚决回应，欧盟将与伙伴磋商采取何种必要措施。

分析

国际关系也“地震”

朝鲜核试验，把本来就已经很复杂的朝核问题搅得更加复杂。普遍认为，这次核试验将对东北亚和国际政治关系产生不小的影响。

日本和韩国，距离朝鲜非常近，朝鲜具有核能力，韩国和日本国内会面临要不要也搞核试验的压力。专家认为，虽然韩国、日本国内压力大，但不会做决定发展核武器的决策。日本如果发展核武器就会失去美国的核保护，日本不太可能用自己的核力量取代美国的核力量。

专家分析，这次核试验甚至可能会影响到韩国的国内政治。李明博政府停止了对朝鲜的“阳光政策”，转而采用强硬立场。韩国国内可能会就此对李明博政府提出批评，认为是强硬立场使朝鲜走向极端。因此，朝鲜进行核试验不会对韩国增加新的、真正意义上的安全威胁，而是对他的政权构成安全威胁，关系到他的政权是否能继续生存的问题。

对美朝关系来讲，奥巴马面临一个新的问题，在朝鲜宣布退出六方会谈的时候，奥巴马称进行双边会谈，但是没有及时采取实质性行动。在朝鲜进行了核试验的情况下，美国跟朝鲜到底要不要进行双边对话？是走得更近，还是故意疏离，这也是一个棘手的选择。

清华大学国际问题研究所所长阎学通认为，朝鲜此次进行核试验对日本和韩国的打击最大，并将直接在政治上给李明博政府带来巨大压力，而美国可能继续是口头上谴责和经济制裁，不会采取新的政策。阎学通还称如果六方会谈继续，朝鲜核试验将改变六方会谈主题:即从无核化到核不扩散。

如果继续进行六方会谈对话，朝鲜可能要求在政治上承认其核国家地位，要求拥有核武器的合法权，像印度、巴基斯坦一样。阎学通认为，现在其他国家能不能承认朝鲜拥有核武器合法，这是第一个问题。第二问题是，朝鲜已经成为合法的核国家之后，再要求它把核武器放弃，也就是继续原来的无核目标，朝鲜是不能接受的。朝核六方会谈原来的无核化目标，朝鲜不会再接受了。如果把无核武器的目标降到核武器不扩散，那就是朝鲜核不扩散的问题，而不再是朝鲜无核化问题。六方会谈的政策目标的宗旨就会发生实质性的变化。（本版供稿 新华社 环球时报） ▲


解放军高中级干部作风影响整个军队风气
http://mil.news.sina.com.cn/2009-05-25/1050552828.html

http://www.sina.com.cn  2009年05月25日《瞭望》新闻周刊

　　此次作风建设针对全军高中级干部，以“从严治党”促“从严治军”，旨在应对新的形势任务

　　近日，经胡锦涛主席批准下发的《中央军委关于进一步加强军队高中级干部作风建设的意见》(以下简称意见)强调，军队高中级干部一定要深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性，自觉发扬我党我军的优良传统和作风，用自身的模范行动影响和带动部队，从思想上、政治上、组织上确保我军始终成为党绝对领导下的人民军队，确保国防和军队建设科学发展，确保有效履行新世纪新阶段我军历史使命。

　　意见分析了我军高中级干部作风建设面临的形势任务，明确提出一系列制度性对策，其中一些制度在军中属于首倡。

　　据《瞭望》新闻周刊了解，意见是胡锦涛在十七届中央纪委三次全会和军委深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会等重要会议上讲话之后，由总政领导直接布置，抽调军内有关专家参与起草而成。

　　参与起草工作的军事科学院军队政治工作研究所研究员沈明在接受本刊采访时表示，加强军队高中级干部作风建设，是近期全党开展的干部作风建设的重要组成部分，同时也是以“从严治党”促进“从严治军”，为新形势下推进军队建设科学发展的重要举措。

　　新形势新使命提出高要求

　　沈明表示，中央军委要求进一步加强军队高中级干部作风建设，大背景与当前的形势发展变化有关，即新的形势任务对我军高中级干部提出了更高要求，一些军队干部的作风与适应新形势、履行新使命、完成新任务有不适应之处。

　　对军队来说，良好的作风就是战斗力，对于凝聚军心、巩固提高部队战斗力至关重要。在我军历史上，从三大纪律八项注意开始，良好作风一直是我军的核心战斗力之一。

　　高中级干部的作风则直接影响整个军队风气。透过我军不断发展壮大的历史可以清晰发现，领导干部队伍言行一致，处处以身作则，是赢得广大官兵信任的关键，也是造就一支拥有优良作风的威武之师、文明之师、和平之师的关键。

　　“治党要治军，治军先治官，治官必从严。”吕梁军分区司令员常泽春这样归纳。

　　国防大学党史与党建教研室教授秦利表示，中央向来高度重视军队干部作风建设，对其强调一脉相承。高中级干部又是军队建设的中坚力量和骨干，不仅自身形象要好，而且要带动团队的作风建设。

　　在历史重要关头，党中央都对全党，特别是高中级干部作风建设提出明确要求，加强作风建设每每成为在新形势下完成各项任务，夺取新胜利的关键。历史证明，加强领导干部作风建设是实现党的历史任务的重要保证。对军队而言更是如此。

　　新中国建立前夕，毛泽东曾经在党的七届二中全会上提出“两个务必”——务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风，顺利保证了夺取全国政权的胜利；“文革”后期，邓小平主持军委工作，致力解决军队干部中存在的“肿、散、骄、奢、惰”问题，使军队经受了改革开放考验；20世纪90年代中期，江泽民根据当时干部队伍的状况和存在的问题，提出“讲学习，讲政治，讲正气”的“三讲”教育。

　　此次进一步加强全军高中级干部作风建设，针对履行新使命和适应新形势，有新的要求，沈明认为主要体现在四个方面：

　　☆ 一是、意识形态领域斗争更加尖锐复杂。新形势下，敌对势力一刻也没有放松鼓吹军队“非政治化、非党化”、“军队国家化”，其真实目的是要动摇党对军队的绝对领导。对此，高中级干部必须坚定理想信念，始终保持政治上的清醒坚定。

　　☆ 二是、全面履行新世纪新阶段我军历史使命的需要。高中级干部必须带头尽职尽责，始终把心思和精力放在提高打赢信息化条件下局部战争这个核心军事能力上，做到能够应对多种安全威胁、完成多样化军事任务。

　　☆ 三是、军队建设本身处在一个深化改革的阶段。按照科学发展观要求推动部队建设又好又快发展，高中级干部必须坚持求真务实、开拓创新、有所作为，始终以良好的作风抓好军队建设和改革各项工作的落实。

　　☆ 四是、根据军队党建的需要，加强军队党组织能力建设和先进性建设，高中级干部必须加强党性修养，始终保持共产党人的政治本色。

　　作风建设指向明确

　　意见列出当前和今后一个时期军队高中级干部作风建设的七项主要任务，也意味着中央军委对当前高中级干部作风中存在的主要问题有一个清晰的掌握和判断。

　　秦利表示，军队领导干部的整体风气是好的，但在部分单位、部分干部身上确实存在问题，个别人还比较严重。七个方面问题分别从思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风中暴露出来，具有一定代表性，中央军委对此“看得实”。

　　☆ 其一，个人主义严重。我军的宗旨是全心全意为人民服务，但目前来看军队个别干部的宗旨意识有所淡化，干工作的出发点和目的性不够正确，表现在不能树立一个正确的权力观、地位观、利益观。秦利说，通过一些干部怎样使用权力、怎样看待自己的地位，怎样看待个人利益，很能反映出这个问题来。

　　☆ 其二，理论不能联系实际。有个别干部学习比较肤浅、学用脱节情况比较严重；学归学做归做，说一套做一套，对别人一套对自己一套。沈明表示，学理论不是为了武装嘴巴，而是为了指导工作，要通过实践来检验学习成果，但现在有的干部学习理论是为了装点门面、应付检查。

　　☆ 其三，工作指导思想不端正、履职尽责不到位。有的干部只对上负责不对下负责，做表面文章，不能解决官兵实际问题，事业观、工作观、政绩观不正确。

　　第二炮兵某基地司令员周亚宁少将表示，政绩是领导干部能力素质的综合体现，每个领导干部都很关心自己的政绩，都想在任内创造好的政绩。以什么样的态度对待政绩，以什么样的手段追求政绩，在任内创造什么样的政绩，是领导干部必须认真面对和解决的重要问题。

　　领导干部担负着组织率领部队完成各项任务的重要职责，必须把科学发展观作为创造政绩的根本指导，把加强和推进部队全面建设作为创造政绩的基点，正确处理好完成任务与打牢基础、抓特色与抓全面、治标与治本、眼前建设与长远发展的关系。坚决克服把个人升迁作为出政绩的出发点和落脚点的功利化倾向，始终把工作重心放在基层，放在官兵最关注、部队建设发展最关键的问题上；坚决反对眼睛只对上不对下，只看上级领导好恶，不听广大官兵呼声的官僚主义作风；坚决反对搞哗众取宠、劳民伤财的政绩工程，把政绩建立在打牢基层建设基础，促进部队协调发展、全面提高上。

　　☆ 其四，工作指导方式不科学。沈明表示，从严治军首先必须依法治军。有的领导干部法治意识不够强，在党委班子内部存在某种程度家长作风，喜欢以言代法、以权代法或者按自己的土政策办事，造成了会议多、文件多、表态多、讲话多等一系列形式主义弊端。这里面既有主观认识问题，也有思维习惯、办事习惯问题，最终都体现为不能按照法规制度办事，工作指导方式不科学。

　　☆ 其五，奉行好人主义。批评与自我批评是我党的三大作风之一，直接关系到能否增强党内生活的原则性和战斗性。沈明指出，现在有的单位在这方面做得并不很好，批评与自我批评有顾虑，怕伤和气、怕伤面子、怕丢选票、怕得罪人，因此奉行“多栽花少栽刺”的原则，对问题避重就轻、避实就虚，把所谓的“关系学”带到党内生活中，把同志情谊庸俗化。

　　☆ 其六，有令不行、有禁不止。受访的军队将领、专家指出，军队必须视纪律为生命，不仅要严格遵守政治纪律，也要严格遵守财经、保密等各项纪律。比如说使用干部问题，有干部工作制度、法规，但不照办，另搞一套，这就违背组织工作纪律。再比如一些领导干部超标建房、用车，找理由多吃多占，也违背了财经纪律。

　　☆ 其七，奢侈浪费和贪图享乐。沈明表示，这个问题在地方和军队都存在，个别干部办事喜欢大手大脚、讲排场、请吃请喝、请客送礼。但是军队仍然要坚持勤俭建军。现在加强国防和军队建设，经费开支比战争年代、新中国建国初期和改革开放初期是多了一些，这里就有一个科学地计划开支、使用好经费的问题。要最大限度地发挥经费使用效益，避免无端浪费，就必须勤俭节约、艰苦朴素，坚持勤俭办军原则。

　　“这七个方面问题的归纳整理经过一个严肃的调查研究过程。”沈明说，文件起草过程正值全军学习实践科学发展观活动第一阶段结束、第二阶段开始之时，有关工作办公室全面掌握部队官兵反映的问题和不足，为文件起草提供了丰富的信息资源，再结合此前总部机关的历次调研结果，并贯彻胡主席在中央纪委全会、军委民主生活会上讲话的精神，提出了有针对性的整改措施。

　　从严治官凸显刚性制度

　　军队建设的制度化是一个趋势，特别是近些年随着一系列规章制度出台，依法治军的意识大大强化，科学、民主、依法决策的能力比以前有所提高。此次加强高中级干部作风建设也凸显出制度的刚性要求。

　　意见提出加强作风建设的措施主要有几个方面：

    ☆ 一是、鲜明地提出要建立和实行领导干部问责制，解决工作失职失误追究不严的问题；

    ☆ 二是、积极稳妥地开展巡视工作，加强对军级以上党委班子及其成员特别是主官的有效监督；

    ☆ 三是、强调高中级干部要落实抓基层联系点、服务基层承诺制、到部队代职、蹲点和下连当兵等制度，积极主动为部队做好事、办实事、解难事；

    ☆ 四是、团级以上单位每年至少对高中级干部履职尽责情况进行一次讲评；五是要加强对高中级干部执行党的纪律情况的检查，严肃查处各种违纪违法问题。

　　其中的一些制度属于首次倡导。比如领导干部问责制，根据中央的精神要严格落实，在地方也已有试点，这是第一次在军队正式文件中出现。

　　“体现时代要求，采取新的制度和举措强化作风建设，问责制是重要一条。”沈明说，“提出来了，下一步就要研究具体措施，主要是解决工作失职失误，追究不严的问题。”

　　再比如积极开展巡视工作，也是借鉴了地方的成功经验，总政纪检部已组织一批具有一定工作能力和权威性的干部，派出到部队相关单位巡视。

　　但专家也指出，一些制度在实践中可能面临具体困难。比如对军队高中级干部问责，其职责的界定衡量就是一个难题，问责途径以及问责后的处理方式也需探索。因此，专家建议可率先在一些机关、院校、科研机构进行试点，以摸索经验。

　　此外，意见还重申、强调了一批制度，如高中级干部到部队代职、蹲点和下连当兵制度，党内民主生活制度，双重组织生活制度，党员评议制度，述职述廉制度，等等。

　　沈明表示，高中级干部既要参加党委民主生活会，又要参加所在党小组生活会，尤其后者，是密切联系党内群众、直接听取基层呼声、融洽官兵之间感情的有效途径，却恰恰在一些单位落实得不够。

　　刚性制度给部队从严治官提供了最有效的手段。常泽春介绍说，吕梁军分区制定严格的监督机制，在师团两级普遍建立党委纪委接待日，在营区显著位置和政工网设立举报信箱、开辟事务公开栏；结合半年和年终工作总结，组织领导干部述职述廉，面对面接受上级讲评和群众质询；利用召开民主生活会、考察班子、考核干部等时机，专门听取地方党政领导、基层专武干部的反映，组织开展民主评议，形成了多层次全方位的监督网络。干部的行为规范始终置于组织、群众、制度的严格监督制约之下，有效避免了违规违纪问题的发生。

　　他进一步认为，从严治官还必须先从主官严起，严主官必须强化党委的集体领导作用。只要涉及部队建设的重大问题，吕梁军分区主官都严格遵守民主集中制，正副书记带头执行党委集体领导的“十六字”原则，会前充分酝酿，会上发扬民主，从不简化程序，不搞个人说了算。在干部使用、营房建设、财务管理等重大问题上，正副书记意见与党委集体决策发生分歧时，最终服从党委集体决议。

　　沈明表示，认真贯彻民主集中制的具体制度，是强化军队领导干部作风建设的治本之策。

　　各级主官切实作表率

　　有关专家认为，要保证活动卓有成效，不走过场，不留死角，部队各级党委一定要按照中央军委的要求，把加强高中级干部作风建设作为重大政治任务来抓，书记、副书记要履行好第一责任人的职责。进一步健全完善教育、管理和监督机制，积极探索加强高中级干部教育管理的新思路新举措。树立正确的用人导向、工作导向和舆论导向。坚持一级抓一级，一级带一级，领导为部属作表率，机关为部队作表率，军委、总部为全军作表率。

　　在此过程中，高中级干部应率先加强党性修养，通过加强党性修养来树立和弘扬优良作风。周亚宁少将表示，领导干部要讲操守知戒惧。行有操守，则身正心正，心意坚定，百毒不侵；止有戒惧，则为其能为，规约自我，少犯错误。一个讲操守的领导者，其优良品行和情操所形成的官德，具有比权力更大的影响力和感召力。

　　军队高中级干部的良好作风本身是凝聚军心士气的巨大力量，部队官兵评价高中级干部作风如何，不光听他们说得怎么样，更要看他们做得怎么样。说得好做得差，必然败坏风气，损害自身形象。

　　第二炮兵某基地党委书记唐国庆对此表示，党委对军事训练的领导不仅要增强议训管训意识，还应尽职尽责率先垂范，带领部队不断提升核心军事能力。

　　这个基地在军事斗争准备中担负“当主力、打头阵”的重任，历届党委班子始终坚持贴近实战练兵，带领部队出色完成数十次重大军事任务。基地党委常委经常深入基层一线，尽职尽责指导帮带基层创新训法战法，提高军事训练效益。本刊记者在采访中了解到，基地高司令员每年有1/3的时间沉在一线指导督查，用实战的尺子为训练课目量长短、找差距，带领官兵转变和创新战斗力生成模式，他推行的“‘三集三讲三结合’抓好首长机关训练”、“野战化对抗性训练模式” 等做法，真正使核心军事能力建设落到了实处。

　　一级跟着一级学，一级带着一级干。在基地党委“一班人”的带动下，基地各级领导干部自觉转变作风，尽职尽责抓好军事训练，部队信息化条件下作战能力得到整体提升。

　　受访专家指出，军队高中级干部要结合开展深入学习实践科学发展观活动，对照军委有关要求，认真查找和解决作风上存在的突出问题，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，让部队广大官兵和广大人民群众真正感受到军队高中级干部加强作风建设的实际成效。(文/《瞭望》新闻周刊记者 董瑞丰 杨民青 陈辉 张选杰)来源：《瞭望》新闻周刊 ▲


苏联“秘使”多次访台　承诺不支持毛泽东
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   2009-05-26：无论是蒋介石还是蒋经国，都不敢投到北极熊的怀抱中。

　　从1965年到1975年，前往台湾的苏联“秘使”至少有6人，有的多次到台湾。其中最为典型的就是以《伦敦晚报》记者身份为掩护，化名为“维克托．路易斯”的苏联特务维塔利．叶夫根尼耶维奇，在此期间他曾三次去台湾密晤包括蒋经国在内的台湾高层人士。

　　路易斯第一次到台湾是在1968年10月。此时的中苏关系已近水火之势。利用台湾问题大做文章，这是自60年代初中苏交恶以来苏联方面与中国斗争的重要手法。早在1963年由苏联等国主持的“部分禁止核试验条约”签字时，苏联就同意把台湾当成“主权国家”，要它在条约上签字。美国政府暗中与中华人民共和国谈判往来，台湾高层早就看在眼里。

　　1968年9月的一天，路易斯携英籍妻子在东京外籍记者俱乐部见到台湾驻日本“大使馆”“新闻参事”卢为，自我介绍说他是《伦敦晚报》记者，开门见山地要求访问台湾。对于路易斯要求访台，台湾当局持慎重而积极的态度。蒋介石考虑再三，裁定让路易斯来台，要蒋经国亲自掌握，蒋氏父子又委托亲信魏景蒙具体负责，指令绝对不能走漏风声。

　　10月22日，路易斯抵台，并与蒋经国会谈。在会谈中，路易斯首先谈他见蒋经国的主题是：“希望与台湾建立直接联系，并把联系位阶提高到大使级的层次。建议台北和莫斯科互设新闻处。希望台湾在短期内对大陆采取行动，苏联会在这件事上保持中立态度，不会帮中共。”

　　路易斯第一次台湾之行结束返回莫斯科后，由于苏共内部许多人反对，联台之事“曾一再搁置”。1969年3月珍宝岛冲突之后，苏联才又重新考虑联台。

　　1969年5月初路易斯再度肩负沟通台湾高层的使命，几次从罗马打电话给台湾的魏景蒙，要求双方商讨合作事宜。最后双方商定并经蒋经国批准，台湾派出魏景蒙为“特使”去维也纳会晤路易斯。5月14日，魏景蒙按照为掩人耳目拟定的行程，在经香港、新加坡、吉隆坡、罗马、波恩之后抵维也纳。

　　从14日晚到16日晨，两人先后会晤5次，会谈内容概括起来有以下要点：

　　其一，路易斯就一旦国共发生战争苏联的态度问题作了正式答覆，并向台湾保证：“不论由台湾或任何中国之一部发生任何形式之争执，苏联认为纯属中国之内政，与苏联无关，如形成内战时，苏联决不支持毛泽东。”

      其二，魏景蒙将蒋介石的五点批示向路易斯传达。

　　其三，情报交换和军事合作问题。关于交换情报，路易斯特别关注，反覆提出。至于如何传递情报，他建议由台派“贸易商”往来于莫斯科和台北，或台指定一些领事馆传递信息。关于军事合作和军火交易，魏景蒙说：“如一旦大陆发生大变，或台登大陆等等，苏联如何支持我们须事先有所计划。如关于利用苏联基地、我方需要军火接济之各点、武器种类、情报交换等等。”路易斯表示：台方所需军火尽可提出并开列名单及交货地点。并声称“将来如台动手时，苏联不怕制造边疆之事件以应合之”。

　  1970年10月30日至31日，台苏双方在经过多次函电往复之后，魏景蒙和路易斯在维也纳再度相会。此间两人集中会谈两次，会谈主要集中在两大主题：其一，要求台湾为苏内部“鹰派”势力提供证据情报，说明毛泽东及其以后的中共都不可能与苏和好，以配合“鹰派”对华采取强硬立场。其二，进一步探讨双方军事政治合作的途径，推动台湾加快反攻大陆的步伐。

　　关于第一个问题，在30日的会谈中，路易斯说：“明年3月将召开苏共代表大会，会充分讨论权力问题，这是‘鹰派’表明他们观点的重要时刻。 ”“如果台湾可以提供情报，证明毛泽东在积极准备发动更大的战争——对抗莫斯科，我们就可以充分利用。”这正是路易斯此次要求见面的主要理由。30日会谈结束后，魏景蒙当晚对此进行了认真思考，认为“比较容易做到”。在第二天的会谈中，魏景蒙便把自己的想法告诉了路易斯。

　　对于这次会谈，蒋氏父子在听了魏景蒙的汇报之后，给予了充分的肯定，并作出了积极的回应。蒋介石对对方提出的两点要求表示“都同意”，指示在对方要求的11月15日至20日之间交给他们需要的证据情报资料。另外，台湾当局决定全部释放1954年7月23日台湾海军在台湾海域截获的苏联船只“陶普斯”号的42名船员。释放‘陶普斯’　号船员之前，先通知路易斯释放的时间和将去的地点，再通知美国记者”。蒋这样做显然是向苏联示好，同时也是做给美国看的。

　　然而，在美苏两大超级大国严重对峙的情况下，出于方方面面的考虑，台湾当局领导人，无论是蒋介石还是蒋经国，都不敢投到北极熊的怀抱中。这就决定了台苏之间秘密接触，不会有什么质的突破，只能是眉目传情而已。（来源：中国共产党新闻网）▲


不辱使命　努力建一支强大人民空军
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    中评社北京5月26日电／2009年5月25日上午，空军装备部和中航工业在北京隆重举行纪念中国航空百年和空军成立60周年启动仪式。中央军委委员、空军司令员许其亮上将，空军政委邓昌友上将，空军装备部部长魏钢少将，空军装备部政委刘绍亮少将等应邀参加了仪式。

　　《环球时报》报道，2009年是新中国60华诞，也是人民空军成立60周年和中国航空百年。空军许其亮司令员称今天的仪式，拉开了纪念中国航空百年和空军成立60周年活动的序幕。他指出：纪念活动深层次的意义，是在21世纪信息化时代和空天时代同时到来的时候，我们应当确立起与之相适应的空天观、空天安全观和空天权益观，进而激发全社会关注空天、热爱空天、建设空天。

　　许司令员强调：我们应当铭记历史，做历史的传人。100年前，冯如第一个设计、制造并成功首飞动力飞机，实现了中华民族千年飞天梦想，他是中国航空的象征，更是中华民族的骄傲，是“中国航空之父”；我们更应当铭记党的重托，不辱使命。中国共产党创建初期就把目光盯上了天空，开始培养航空人才并在战争年代创办了东北老航校，为人民空军创建作了充分的思想和组织准备；我们还应当铭记前人的伟业，继承发扬他们的光荣传统。

　　许其亮司令员说，人民空军在战火中诞生、战斗中成长，空军全体将士牢记重托、不辱使命、屡建奇功，出色地完成了党和人民赋予的各项任务，为维护国家安全和发展做出了重要贡献；我们更要铭记肩负的厚重责任。按照胡主席要求，努力建设一支与履行新世纪新阶段我军历史使命要求相适应的强大的人民空军。▲


美国事先知道朝鲜核试验未告诉日本
http://www.stnn.cc/pacific_asia/200905/t20090526_1035148.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-05-26

　　星岛环球网消息：美国政府官员承认，朝鲜在核试验进行前一个小时，朝鲜已经向美国政府进行了通报。显然，美国并没有通报给日本政府，这让日美军事同盟关系再度蒙上阴影。

　　日本新闻网报道，，日本政府是在朝鲜核试验1个半小时后，才从韩国联合通讯社的报道中获得相关消息。上午11时45分，日本首相官邸成立了紧急对策室。但是此时，朝鲜的地下核试验已经结束1个小时50分钟。

　　 日本气象厅说，在上午9时54分，气象厅监测到朝鲜的北部地区发生了5级地震。但是，气象厅没有怀疑到是朝鲜进行了核试验。

　　日本防卫省证实，在朝鲜进行核试验的同时，美军驻日本的多家战机和气象观测飞机飞往临近朝鲜的日本海。但是，防卫省当时并不知道美军飞机是前往收集朝鲜的核试验情报。

　　与上次朝鲜发射导弹一样，美国都是事先获得了朝鲜的通报，但是，美国并没有把这些对于日本来说最为重要的情报通报给日本。此次也是一样，美国不仅预先知道朝鲜进行核试验，哪怕是在试验结束之后，也没有通报给日本政府。这一点显示所谓的日美军事同盟关系实在是形同虚设。

　　日本政府从新闻媒体的报道中才获知朝鲜进行核试验的消息，也显示日本政府的情报收集能力实在低下。▲