雾里看花

中国不敢轻易出兵南海的原因
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    2009/05/10  摘要: 目前中国领土领海被周边国家蚕食严重，其中印度占领藏南10万平方公里，钓鱼岛及其附属岛屿已被日本实际控制，南中国海被越南占据大小岛屿29个，其它有的被马来西亚、菲律宾占据，有的被印尼占据……形势非常严峻！面对周边国家四无顾忌地疯狂掠夺中国的领土领海，在主权大是大非问题，中国政府不是怕战争所带来经济的倒退，不敢出兵，而是有其它方面的顾忌。

目前中国领土领海被周边国家蚕食严重，其中印度占领藏南10万平方公里，钓鱼岛及其附属岛屿已被日本实际控制，南中国海被越南占据大小岛屿29个，其它有的被马来西亚、菲律宾占据，有的被印尼占据……形势非常严峻！面对周边国家四无顾忌地疯狂掠夺中国的领土领海，在主权大是大非问题，中国政府不是怕战争所带来经济的倒退，不敢出兵，而是有其它方面的顾忌。主要是：

    ☆ 一、中国的海、空军实力虽有明显提高，但武器装备还是落后。如与日本交战，中国除导弹和潜艇略占优势外，中国舰艇等其它常规武器并不比日本先进，有些武器日本还比中国装备要好；

    ☆ 二、占据我南中国海鸟屿的国家，占据地理位置优势。它们利用占据南中国海岛屿与自已家门较近的便利条件，与远航作战能力相对较弱的中国海、空军纠缠，咬住不放。远程、远航空战海战，确是目前我国的软肋；就是打得下来，如没有足够的后勤保障和强大的海、空军的协防，被赶走的其它国军队一定不会善罢甘休；

    ☆ 三、中国海、空军作战经验少。陆军相对强大，海、空军则相对底子不厚，可以说，海、空军是解放后才建立的，六十年来，空战则是在抗美援朝打了一回，虽勇敢，但惨烈，海战则是在解放海南岛、福建东部沿海岛屿、西沙海域干了几回，但解放海南岛、福建东部沿海岛屿海战基本上没有什么舰艇，大部份是广东雷州半岛、福建东部沿海渔民的鱼船，西沙之战装备也好不了多少，同样，虽胜了，还是惨烈。清未的甲午海战的惨败就更不用说了；

    ☆ 四、收复藏南还有待时机。打印度其实是最容易打的，印度一直对中国提心吊胆，这一仗一定是要打的，中国陆军在世界上没怕过那个国家，上世纪62年那一仗，打得印度人至今也不敢正视中国人，只会在背后口出狂言，现这个国家针对中国，与中国搞军备竟赛，它是耗不过中国的，与印度一战，战的就是制空权，占到制空权，藏南陆地就好解决了，中国目前歼十、歼十一已装备空军，一批先进的空军利器正在加紧研发、生产，只要它与巴基斯坦一有冲突，中国陆军的铁蹄立即踏入藏南、战机立即向新德里方向俯冲，但印度知度这层利害关系，所以，无论巴基斯坦怎么戏谑它，它就是不敢动巴一根亳毛，至多就是干吼几声。中国政府考虑到中国一些空军利器正在研发、生产，凭中国经济实力，也想多发展几件空中利器，把印度甩远了，再来收拾印度阿三；

    ☆ 五、美国因素介入，令中国政府不得不再三考虑。收复藏南、钓鱼岛、黄岩岛、南中国海等大小岛屿，很大因素是美国的介入，这个把中国当作未来的假想敌的超级大国，挟世界军事、经济第一的淫威，处处与中国过不去，若中国出兵与上述国家打起来，美国巴望不得，少则拼命兜售自已的武器，发战争横财，派出军事代表团到我敌方去指导，削弱中国，千方百计阻拦中国的崛起，大则直接军事介入，出动航母、F22隐形战斗机等助我敌国参战，如助同盟国日本等。

上述五点因素，是目前中国出兵顾忌的主要原因。但不等于是不出兵了。中国目前是世界经济发展最快的国家，经济每年以百份之八至十二的速度增长，这个速度没一个国家追得上，不用说这些占据我领土领海的国家害怕，中国经济这个快速发展的速度，就是美国也害怕。有这个强大的经济作军事斗争的后盾，我们可快速发展世界一流的军事尖端武器，近段时间内打造成世界一流的陆、海、空三军，制造出航母、隐形高速战斗机、战略空炸机，精准超速巡航导弹，超静音深海潜艇，一旦开战，可阻吓美国的军事介入，从而一一打败无耻占据我领土领海国家的军队，从而收复我藏南、钓鱼岛、黄岩岛、南中国海诸岛等领土领海！



公安局政委女儿冒名顶替上大学事件内幕调查
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    2009-5-9: 5月6日，中国青年报记者来到湖南省邵阳市邵东县，就2004年罗彩霞被同班同学王佳俊冒名顶替上大学的内幕展开调查。

　　罗彩霞和王佳俊均为2004年邵东县邵东一中298班应届文科毕业生，当年在填报志愿时，王佳俊在本科二批院校志愿栏填了贵州师范大学，而罗彩霞填的是湖南人文科技学院。

　　但高考分数出来后，两人的分数均未达到贵州师大最低录取分数线。罗彩霞考了514分，王佳俊则是335分，而2004年湖南省文科本科二批分数线为531分。

　　根据教育部规定，从高考录取到大学报到有着非常严格的程序。两人都没有达到分数线，罗彩霞也没有填报贵州师范大学的志愿，王佳俊却成功地冒罗彩霞的名，顺利通过了贵州师范大学的入学身份审核并注册了学籍，4年后取得毕业证书和学士学位证书，顺利毕业。

　　☆ 县教育局：此事与我们无关

　　来到邵东县教育局招考办（全称为“招生考试委员会办公室”——记者注），中国青年报记者很顺利地见到了招考办主任申晓云。说明来意后，申晓云没有过多的解释，他从隔壁柜子里拿出一份“关于罗彩霞、王佳俊两名考生2004年参加高考的情况说明”，上面写道：“从我县当年录取档案资料看，罗彩霞、王佳俊均未被任何学校录取，王佳俊是以什么方式和手段用罗彩霞的身份被贵州师大录取的，具体情况我们不知情，王佳俊的做法纯属个人行为，与邵东教育局无关。”这份情况说明书上，盖有县招考办大红公章。

　　坐在申晓云对面的一名女士，一直向中国青年报记者强调，这和县教育局一点关系都没有，高考录取都是上级机关的事，县招考办只负责组织报考、收集体检信息、了解录取信息等情况。直到离开，记者才知道这名女士是县教育局分管招生的副局长陈爱珍。

　　在该县2004年高考录取学生名册上，记者确实没看到罗彩霞和王佳俊的名字。

　　联合调查组：假罗彩霞被贵州师大定向录取

　　在邵东县教育局采访时，记者意外遇到邵阳市教育局调查小组也在调查此事。经了解，邵阳市已经对“罗彩霞被冒名顶替上大学”一事专门成立了由市纪检委牵头，市教育局、市公安局参与的联合调查组。

　　调查组成员、市教育局考试院副院长王志雄对邵东县2004年高考录取学生名册上没有罗彩霞的名字颇感惊讶。他告诉记者，邵阳市当年的录取名单上有罗彩霞。

　　随后，王志雄取来一份传真件，是“湖南省邵阳市2004年高校招生考试录取总名单”。在这份名单上，确实有罗彩霞的名字，并在“录取计划性质”一栏里写着“国家任务定向”。王志雄向记者解释，这说明王佳俊当年是假冒罗彩霞之名，被贵州师范大学以定向生录取的。

　　王志雄说，2008年国家全面废除了大学定向招生的政策，而此前，大学是有权力定向招生的。那时，很多高校可以在学生家长交了钱后直接把录取通知书交给他们，而定向招生可以下浮20分。当年罗彩霞的高考分数是514分，离本科二批分数线相差不到20分，正好在定向录取的范围内。

　　☆ 罗彩霞的档案成了关键

　　档案随人走。当考生到大学报到时，电子档案要先行进入高校，纸质档案随后也要调进高校。两份档案必须完全一致。

　　2004年，王佳俊假冒罗彩霞之名进入贵州师范大学后，纸质档案是否也随假罗彩霞一并进入贵州师大，成为众人关注的焦点，也成为有关教育部门是否参与此黑幕的重要证据之一。

　　记者注意到，邵东县招考办主任申晓云亲自把罗彩霞2004年的“高考档案”交到调查组手中。

　　陈爱珍指着贴了封条的档案袋说：“10多天来，我们用铁匣子锁着这份档案袋，生怕弄丢了，丢了我们就说不清楚了。”

　　记者拿着这份档案袋仔细看了看，档案袋背后有罗彩霞的“签名”。当记者质疑这个“签名”的真假时，调查组的一位人士告诉记者，笔迹可以核对，很难造假。县招考办认为，假罗彩霞要么伪造了一份纸质高考档案带到贵州师范大学，要么就没有高考档案。

　　在邵东一中，记者见到了罗彩霞和王佳俊当年的班主任张文迪。张老师说，伪造纸质档案几乎是不可能的事，因为档案上除了考生本人的签名确认外，还有班主任的签名、学校的公章和学校校长的印。除非到省考试院，把电子档案下载打印，再做一份纸质档案。

　　此前，王佳俊的父亲王峥嵘接受有关媒体采访时，坚持说整件事是花了5万元找一个中间人做的，而这个中间人目前已经联系不上了。

　　县公安局：户口迁移证上的公章很可能是伪造的

　　王佳俊的父亲王峥嵘，2004年8月从邵东县牛马司镇党委书记的位置调任邵阳市隆回县公安局政委。王峥嵘是否利用了自己的权力，动用公安力量为王佳俊造假身份，成为舆论关注的焦点。

　　邵东县公安局副政委、政工室主任欧阳炎接受记者采访时透露，该局已就此事成立了由县公安局政委、人口管理大队队长牵头的专案组。记者问能否见到专案组负责人，欧阳炎称，专案组成员正在外面办案。

　　据记者了解，作为专案组负责人之一的县公安局人口管理大队队长唐祁恪，是2004年上半年担任县公安局户政股（现人口管理大队）负责人的。而王佳俊冒名顶替罗彩霞的一系列身份伪造正是发生在2004年高考后。当记者质疑由唐祁恪担任专案组负责人是否适合时，欧阳炎未置可否。

　　办理新生入学手续时，校方需要核对学生本人的身份证，还需要提供户籍迁移证。欧阳炎说，假罗彩霞的户籍迁移证上确实盖有邵东县某派出所的公章，但办案人员将它与真公章进行了对比，初步判断，此公章有可能是伪造的。但最终确认真伪，还有待进一步调查。

　　记者通过网络查询发现，罗彩霞的身份证号码是唯一的，而且信息也很准确，只是照片换成了王佳俊的，这绝非用“花钱请人做的假身份证”能解释通。欧阳炎以 “该案件还在调查中”为由，没有给出答案。他表示，如果查实公安部门有弄虚作假的情况，一定严肃处理，把事实真相及时公布于众。

　　在对此事件的调查采访中，记者一直不停地拨打王佳俊的父亲王峥嵘的电话，昨天还在接受媒体采访的他，今天已经“销声匿迹”，所拨的电话那边始终是“暂时无法接通”。邵阳市教育局纪委书记曾广和告诉中国青年报记者，他们目前也没有找到王峥嵘。

　　隆回县公安局今天向中国青年报提供的材料表明，王峥嵘在隆回县公安局担任政委的时间是2004年8月至2006年4月。部分网站转载中国青年报报道时误报为“隆回县公安局现任政委”。

　　根据湖南当地媒体的公开报道，王峥嵘2002年任湖南省邵东县牛马司镇镇长，2004年8月，从邵东县牛马司镇党委书记的位置调任隆回县公安局政委，2006年4月因经济问题被双规。2008年7月4日，王峥嵘被开除党籍。

　　2008年7月23日，邵阳市纪委发出通报说，隆回县人民政府原助理调研员、公安局原政委王峥嵘，利用职务之便，收受他人贿赂，为他人谋取利益，其行为已构成受贿罪，被司法机关判处有期徒刑。

　　邵东一中：我们从头到尾都不知道这件事

　　邵东一中是罗彩霞和王佳俊的母校，两人当年是同班同学。

　　现任校长助理刘正湘，是当年罗彩霞所在年级的副组长。他告诉中国青年报记者，学校从头到尾都不知道这件事，直到最近被媒体报道才知道。

　　他让人找来2004年学校的收发记录本，上面显示，邵东一中当年通过学校收发室收到170多份高考录取通知书，其中没有罗彩霞和王佳俊的名字。

　　刘正湘说，从学校掌握的情况看，罗彩霞和王佳俊当年没有被任何高校录取，至于王佳俊后来怎么又被贵州师大录取了，学校并不知情。

　　两人当年的班主任张文迪则告诉中国青年报记者，王佳俊高中毕业后，从来没有和班主任及其他同学联系过，大家都不知道她去哪儿了。直到今年3月，罗彩霞打电话来向他询问王佳俊的情况，才知道王佳俊冒名顶替罗彩霞进了贵州师范大学。

　　罗彩霞的父母在接受记者采访时，提出两个愿望：恢复罗彩霞的真实身份；通过法律途径讨回公道。

　　贵州师大解释录取假罗彩霞始末称学校和王佳俊也是受害者

　　5月6日晚，贵州师范大学给中国青年报发来电子邮件，针对“冒名顶替上大学”事件首次作出回应。贵州师大正在办理注销王佳俊毕业文凭事宜。

　　贵州师范大学招生办负责人说，今年4月，学校接到罗彩霞及家人的反映后，以认真负责的态度处理此事。5月4日，在收齐了确认王佳俊确系冒名顶替罗彩霞上学的有关证明材料后，他在给省教育厅关于注销假罗彩霞毕业证书、学士学位证书等的请示上签了字，随后向贵州省教育厅主要领导作了汇报。

　　中国青年报报道此事后，学校召开了相关职能部门负责人会议，要求大家以客观、认真、积极、务实的态度处理好此事。该负责人认为，“冒名顶替上大学”事件是一个很特殊的个例，不代表高校招生的基本状况。因为贵州师大几十年的招生工作中，出现这种冒名顶替的事情还是第一例。

　　该负责人还认为，王佳俊之所以能冒名顶替成功，关键在于她通过公安部门办理了具有法律效力的户口迁移证，并伪造了全部高中纸质档案。

　　☆ 没有报考，为什么录取了罗彩霞？

　　2004年高考时，罗彩霞没有填报贵州师范大学，为何却被贵州师范大学录取呢？

　　贵州师范大学招生办负责人说，罗彩霞是被调剂录取到贵州师大的。有些省生源好一些，有些省生源差一点，为了不浪费教育资源，学校报经有关部门同意后，可以调剂招生计划，但要按照规定和程序经过层层审批，它有一套完整严密的管理和监督系统，最后都必须经考生所在省招生办审查，并通过招生录取系统网来投放电子档案。

　　贵州师范大学招生办负责人说：“学校是按照招生政策、招生程序、录取标准正常录取考生罗彩霞的。”

　　“罗彩霞”是如何完成大学学业的？

　　王佳俊2004年高考成绩总分335，数学19分，英语53分。那么，这么差的成绩是如何完成大学学业的呢？

　　贵州师范大学提供的“贵州师范大学学生成绩档案表”显示，王佳俊在冒充罗彩霞之名后，在大学四年的成绩并不差，从分数上来看，各科大都在70分-90分之间，另外一些课程成绩也为“中等”或“优秀”。她撰写的毕业论文《社会风气对当代大学生职业价值观的影响》还获得了“良好”的成绩。

　　2008年7月，“罗彩霞”顺利获得贵州师范大学法学学士学位。

　　“罗彩霞”的大一班主任幸宽也表示，“罗彩霞”在大学时的各方面表现都还不错，“大四毕业时，她还专门给我打了个电话告别。”

　　学校和王佳俊也是受害者

　　贵州师范大学招生办负责人说：“造成假罗彩霞事件的本质问题和根源问题不在贵州师大。他们造假能造到这一步，也是我们所无法想象的。”

　　该负责人说：“从以人为本的角度说，双方都是受害者。假罗彩霞读了四年书，而且表现也不差，她的毕业证书、学位证书等即将被注销，我相信，冒名顶替不是她的个人行为，她没有这个能力，是谁的行为我们也不得而知。”

　　该负责人说：“我们处理这个问题是慎重的、主动的、负责任的。当天津罗彩霞向学校职能部门反映5年前有人冒名顶替她上学时，杜处长（指该校招生与就业指导处处长杜芸——记者注）说，我们必须要有法律依据的证明材料。”

　　据介绍，贵州师范大学在收到湖南邵东县公安局和考试中心出具的相关文件后，学校招生与就业指导处处长杜芸在第一时间将汇报文件和处理材料送交学校领导审批，学校领导马上在“请示”上签了字，并要求有关部门迅速将“请示”报送上级主管部门。

　　目前，教育部已经要求贵州省教育厅尽快注销假罗彩霞的毕业证书等。

　　该负责人说：“真罗彩霞的维权成功指日可待，她的教师资格证书、毕业证书、学位证书的办理都不会因此而受到影响。”

　　“在此，我仍然要代表学校对真罗彩霞的遭遇表示同情，祝愿她在今后的人生旅途中一路走好！同时也要对假罗彩霞说一声，希望从这次事件中吸取深刻的教训，走好今后的人生道路！”该负责人说。

　　☆ 王佳俊冒名顶替读大学路线图

　　2004年，湖南邵东考生王佳俊以同学罗彩霞的名义进入贵州师范大学读书，2008年顺利毕业。教育部一直强调高校招生录取要公正、公开和公平，并出台了一系列规章制度规范高校招生工作。那么，王佳俊及其家长是怎样通过造假得以进入贵州师大的呢？中国青年报掌握的证据初步揭开了一些谜团。

　　2004年高考，罗彩霞考了514分，没有达到湖南省当年二本录取分数线531分。罗彩霞在填报志愿时在“三批一”填报了湖南财经高等专科学校，“三批二”填报了湖南省第一师范学校。但是，湖南省邵东县教育局2004年高考录取档案资料显示，罗彩霞没有被任何学校录取。

　　王佳俊2004年高考考分为335分，其填报的本科二批第一志愿为“贵州师范大学”。

　　从2003年开始，教育部推行网上录取，贵州师范大学2004年开始实行网上录取。那么，贵州师大是如何录取王佳俊的呢？

　　“湖南省邵阳市2004年高校招生考试录取总名单”显示，罗彩霞（即王佳俊）被贵州师范大学录取，“录取计划性质”一栏标明为“国家任务定向”。

　　据调查，罗彩霞2004年高考成绩并没有达到二本录取分数线，但却被贵州师范大学录取，录取的原因是享受了定向生降分待遇。

　　贵州师大招生办负责人在接受媒体采访时说，考虑到学校有大约3％的考生已经录取却不报到，为了不让资源浪费，在学生报到前，有可能补录一部分。

　　贵州师范大学一位不愿意透露姓名的原招生就业处处长对中国青年报记者说，贵州师范大学依据湖南省招生考试中心招生录取系统在网上的档案信息进行录取，这些信息包括姓名、考号、高考成绩、体检表等基本信息，这些网上信息都是罗彩霞的，照片也是罗彩霞的。

　　他对中国青年报记者说，贵州师大录取罗彩霞时，主要看罗的高考成绩、是否残疾等，罗彩霞符合录取要求。

　　一位熟悉以往几年湖南定向生录取情况的人士分析认为，定向生向高校交钱，由高校点名录取是公开的秘密。罗彩霞没有填报贵州师大却被录取的原因，最大的可能是王佳俊的家长通过某些关系进行运作，而其成绩符合贵州师大定向生的录取条件，由贵州师大“点招”录取成功。

　　不管贵州师大最终录取的是不是真罗彩霞，如果录取通知书寄送到罗彩霞手里，王佳俊冒名顶替也可能不会成功。

　　教育部在《关于做好2004年普通高校招生录取工作的通知》中说：“高等学校要抓紧做好及时寄发录取通知书的工作。录取通知书不得通过个人或中介转递，严防欺诈行为，保护学生和群众利益。”

　　贵州师范大学原招生就业处处长对中国青年报记者说，考虑到新生马上入学，在个别情况下，也可以由本人来学校领取录取通知书。当时，王佳俊的父亲王峥嵘已经来到贵州师大，他声称自己是“罗彩霞”的父亲，而且出示了自己的身份证。假罗彩霞的档案也标明，她曾用名“王佳俊”，父亲叫“王峥嵘”。为此，学校将通知书直接给了王峥嵘。

　　贵州师范大学招生办负责人也向记者表示：“该生系调剂录取，又是补录的，因临近开学，考生本人或监护人，亦可委托他人直接到学校领取。”

　　贵州师范大学原招生就业处处长说：“我们承认，不管多晚，都不应让委托人带领录取通知书，但我们也是以人为本。”

　　他说，这个问题算是一个环节，但不是问题的关键。

　　教育部办公厅《关于加强2004年普通高等学校招生录取管理工作的紧急通知》说：“高等学校在新生入学后要加强对考生的资格复查，凡弄虚作假者一经查实，取消违规考生的入学资格，并由有关部门追究相关人员的责任。”

　　那么，王佳俊是怎样突破高校新生资格复查这一关的呢？

　　贵州师范大学招生办负责人对记者说，该校对新生入学资格的审查是非常严格的。在新生入学时，不但要审查新生录取通知书、户口迁移证，还必须收到考生所在省招生办的新生录取名册，开学后还要清理审查考生纸质档案。

　　贵州师范大学原招生就业处处长对中国青年报记者说，王佳俊报到时，称自己就是罗彩霞，而且出示了当地公安机关出具的“户口迁移证”，户口迁移证注明，姓名“罗彩霞”，曾用名“王佳俊”。同时，王佳俊提供的伪造的纸质档案也注明，姓名“罗彩霞”，曾用名“王佳俊”。

　　该处长说，为了伪造得更加天衣无缝，假罗彩霞（即王佳俊）在纸质档案中把母亲“杨荣华”改为“罗荣华”，父亲名字依然是“王峥嵘”，给人造成她随母亲姓的假象。

　　该处长说，公安机关是专门管理户籍的机关，贵州师大相信公安机关提供的证明材料，没有权力也没有义务调查公安机关出具证明的真伪。

　　由此，假罗彩霞（即王佳俊）顺利地成为贵州师范大学的新生。

　　那么，王佳俊是如何从当地公安机关办理户口迁移证，又怎样伪造盖有公章的档案呢？

　　邵东县招生考试委员会办公室在接受中国青年报采访时称此事与他们无关。

　　至此，罗彩霞事件出现更多谜团。

　　比如，保存在贵州师范大学的“考生登记表”显示，假罗彩霞（即王佳俊）母亲的名字是“罗荣华”，而非真正的“杨荣华”。而这个登记表应该是在高考前填写的，这是否说明，早在高考前，王峥嵘已将被冒名顶替的人锁定为“罗彩霞”或姓罗的考生？

　　再如，“考生登记表”上有邵东一中的公章，还有校长的确认。这些签字和公章是否为王峥嵘伪造？

　　相信随着调查的深入，这些疑团将被一一解开。ddhw.cn

　　☆ 受害者揭真相

　　如果不是今年3月的一次偶然，罗彩霞也许永远不会知道5年前的真相：2004年高考后，她没有被任何高校录取，而冒名顶替她的同学王佳俊却被贵州师范大学思想政治教育专业录取。命运由此发生转折，罗彩霞被迫复读一年后考取天津师范大学，2008年，王佳俊顺利毕业。而本应今年毕业的罗彩霞却不得不面临因身份证被盗用而被取消教师资格证书等一系列问题。

　　“我不停地问自己，为什么他们选中了我？”5月4日下午，在天津师范大学校园，罗彩霞对中国青年报记者说，难道就是因为我们家没有什么社会背景，王佳俊的爸爸王峥嵘是当地官员？

　　媒体报道显示，王峥嵘2002年任湖南省邵阳市邵东县牛马司镇镇长，2004年8月，从牛马司镇党委书记的位置调任邵阳市隆回县公安局政委，2004年被评为“全省人民满意的公仆”。据媒体报道，王峥嵘曾涉及涟邵矿业集团牛马司实业有限公司原经理沈顺康（正处级）、邓检生（副处级）等人受贿窝案。检察机关查处的该案入选湖南2007年度十大反贪案排行榜。

　　☆ 不是巧合，是大事

　　罗彩霞，湖南省邵东县灵官殿镇人。2004年，她作为邵东一中应届毕业生参加高考，考了514分，没有达到湖南省当年531分的二本录取分数线。虽然当年有少数高校降分录取，而且她填报了三批专科院校志愿，但罗彩霞没有收到任何高校的录取通知书。

　　复读一年后，她考取了天津师范大学历史文化学院旅游管理专业。

　　四年的大学生活顺利而平静，今年3月的一件事却让她卷入了漩涡。

　　今年3月1日，罗彩霞和几名同学去参加招聘会，闲暇时间一起到建设银行鑫茂支行开通网上银行业务。办手续需要身份证，可工作人员却告诉她信息不对，不能办理。

　　罗彩霞感到很奇怪，多次输入身份证号也不对。银行电脑显示，与罗彩霞名字、身份证号码完全相同的身份证上，却是另外一个女孩子的头像，而且发证机关是贵阳市公安局白云分局。

　　罗彩霞对中国青年报记者说，自己第一反应是那个女孩子很漂亮，而且和自己同名。但她感觉这个女孩子像自己的一个高中同学。

　　回到宿舍后，罗彩霞把这件事讲给同学听，大家议论的结果是，这不是巧合，应该是件大事。同学的提醒让罗彩霞想到了以前发生的一件事。

　　2008年7月9日，罗彩霞申请办理高级中学教师资格。可后来，负责资格考试的老师打电话问她是不是已经在贵州申请了教师资格证。罗答复：“没有。”

　　几天后，这名老师再次打电话询问身份证号码的问题，并说：“身份证号码报的和填的都没有错呀！”

　　两件事都和贵州有关，这引起了罗彩霞的怀疑。随后，她向天津市西青区学府派出所报案，称自己的身份证信息被盗用。

　　警察立即找罗彩霞做了笔录。但随后在公安内部网查询，罗彩霞的身份证号码是唯一的，而且信息也很准确。

　　听罗彩霞说，冒用她身份证号码的那名女孩子很像自己的同学王佳俊，警察提醒她要尽快找到照片，不要放过这个线索。

　　罗彩霞通过同学找到了王佳俊的照片，并让父亲从老家快递过来高中毕业合影。警察看到照片说的第一句话是：“就是这个女孩儿！”

　　随后，罗彩霞又让家里查询了自己保存的邵东一中月考成绩。罗彩霞向中国青年报记者出示的两份成绩单显示，在68名同学中，王佳俊的成绩在倒数10名内。

　　《2004年全国普通高等学校招生统一考试档分排序册》显示，王佳俊的高考总分为335分，数学19分，英语53分。但罗家在当地听到的消息是，王佳俊在贵州师大读书，高中成绩不错。

　　罗彩霞说：“我们掌握的所有线索都指向王佳俊，但不知道接下来怎么办？”

　　罗彩霞的姨妈是湖南省邵东三完小老师，王佳俊的妈妈杨荣华也是这所学校的老师。

　　3月9日，罗彩霞的姨妈直接到杨荣华家拜访，询问王佳俊上学等情况。

　　罗彩霞对中国青年报记者说：“我姨后来告诉我，杨荣华当时表情很紧张，当她说‘我外甥女罗彩霞被人冒名顶替，不能办教师资格证’时，杨荣华说：‘怎么这么严重，不会有事吧？’”

　　罗彩霞说，几天后，杨荣华和学校校长、邵东县教育局的人约她姨妈吃饭，承认王佳俊冒名顶替上大学的事。随后，杨荣华打电话向罗彩霞道歉，并承诺注销王佳俊的教师资格证，帮助罗彩霞取得教师资格证。

　　☆ “他是道歉的语言，但不是道歉的口吻”

　　王佳俊冒名顶替上大学事件查清后，罗彩霞心情反而更加沉重。父亲说：“咱们已经被人欺负了，可爸爸不知道怎么帮你！”

　　“家里越是无能为力，我越是觉得委屈。”罗彩霞说：“既然双方已经挑明了，可王佳俊却连声对不起都不说。出事了，我承担了很大压力，王佳俊却始终是她父母出面，这个世道也太不公平了。”

　　几天后，王佳俊的爸爸王峥嵘给罗彩霞打来电话。罗彩霞说：“他的电话很长，一直是他说，不让我说话，总的意思是三五天就可以把我的教师资格证办好。”

　　罗彩霞说：“最让我愤怒的是，王峥嵘竟然说，‘小罗，你会发现你认识我……我认识你，是你的荣幸！’你冒了我的名，我还荣幸！他的道歉让你特别不舒服，他是道歉的语言，而不是道歉的口吻！”

　　3月30日，一个自称是王佳俊的人给罗彩霞发来短信。罗彩霞向中国青年报记者展示的短信说：“你好，我是王佳俊，很抱歉给你及你的家人带来了伤害。我和我的家人不求你们原谅我们，我很愧疚我曾做过的一切，让父母现在还为我奔波，更是伤害到了你及你的家人。我的家人为此事情头发都急白了不少，帮我改这个改那个。现在我们能做和能想的几乎都做了都想了，所以最后只能再次求你，帮帮我们。”

　　罗彩霞对中国青年报记者说：“我当时正在医院看病，心情很不好。接到这个短信，心忽然软了。可我也想到了我的父母，遇到这种事，算我倒楣，可我的父母是无辜的呀。假如原谅有用，我不知道怎么才算放过她的父母。”

　　罗彩霞说，当她给这个号码回复短信时，却显示不能发送，手机不通。

　　3月下旬，王峥嵘等两人来到天津师范大学，见到历史文化学院分管学生工作的副书记杨庆。

　　5月4日下午，记者电话联系到了杨庆。杨庆说：“王峥嵘承认自己的女儿冒名顶替上大学的事，要和罗彩霞调解，希望我们做罗彩霞的思想工作。我当时的答复是，罗彩霞是受害者，我们尊重她自己的意见。”

　　4月1日，王峥嵘又和当地派出所贺姓所长及罗彩霞的爸爸一起来到天津。此前，罗彩霞已表明自己的身份证号码不能更改，也不愿意见王峥嵘。

　　4月2日中午，他们和罗彩霞见面。罗彩霞说：“王峥嵘在路上说，‘小罗，将来想在哪儿工作？回邵东，当老师还是进事业单位，我都可以帮忙。我只有一个女儿，把你当成亲女儿。’后来，我说万不可能更改我的身份证，他的脸色一下子就变了。”

　　在汉庭连锁酒店，王峥嵘等人继续劝说罗彩霞同意更改自己的身份证号码。

　　柯婧、秦颖是罗彩霞的同学，两人见证了当时的情况。

　　柯婧对中国青年报记者说：“当时我、许晓飞和王峥嵘在一个房间里，王峥嵘一直说做父母的不容易，希望我们说服罗彩霞改身份证号码。一同去的朋友许晓飞说，你们做错了就要从源头改，不能再错了。”

　　秦颖等人在另一个房间。她对中国青年报记者说：“派出所的所长说，改身份证没事儿。”

　　罗彩霞对中国青年报记者说：“我需要的是一个没有后顾之忧的人生，一旦改了我的身份证号码，我的英语四级证书、毕业证、学位证等都会作废，将来再遇到问题怎么办？我宁可少拿赔偿，也要通过法律途径拿回本来属于我的一切。”

　　眼看劝说罗彩霞没有结果，王峥嵘等人返回湖南。

　　☆ 王峥嵘承认女儿冒名顶替上大学

　　罗彩霞向中国青年报记者出示了一份“杨荣华”签字的《承诺书》：“我名杨荣华，现年47岁，丈夫王争荣（原文如此，记者注），现年47岁。我们两口人向罗彩霞父母承诺：罗彩霞因身份及户口信息而造成办不到教师资格证或毕业证，一切责任由我夫妇承担，在罗彩霞毕业之前把所有手续办好。承诺人：杨荣华 2009 年3月23日”。

　　从天津返回后，王峥嵘给罗彩霞发短信说：“我们已经向贵州师大申请注销罗彩霞（即王佳俊）的毕业证书，贵州师大已受理，并按程序在办理注销手续。但这事的办理还需要你的配合，请予帮忙。贵州师大要你也向他们写一个申请报告，连同你的身份证复印件一起传真给贵州师大招生办赵本喜老师。（越快越好）报告的标题是：关于申请注销罗彩霞（即王佳俊）毕业证书的报告。抬头是：贵州师范大学。内容是：我叫罗彩霞，女，1986年×月×日出生，身份证号码是 4305211986267546，湖南省邵东县×乡×村人，现为天津师范大学×学院×专业2005级学生。要求注销罗彩霞（即王佳俊）毕业证的理由是： 2004年我被贵校录取，但因没有收到录取通知书而未到贵校就读。我未到贵校就读的原因是王佳俊冒用我的名字顶替我到贵校就读，她于2008年6月在贵校毕业……由于王佳俊冒用我的名字顶替我就读贵校并先一年在贵校取得毕业证书，从而影响我顺利取得毕业证书。为了使我能顺利拿到毕业证，特申请贵校注销罗彩霞（即王佳俊）毕业证书为盼。”

　　5月4日晚，中国青年报记者打通了王峥嵘的手机。王峥嵘承认自己的女儿冒名顶替上大学的事实。王峥嵘说：“我们已经申请注销王佳俊的证书，所有东西已经送到贵州师大，贵州师大正在按程序办理。我们处在媒体的包围中，感到很难受，我们也不想生活在压力和痛苦中。”

　　记者问：“当初决定让王佳俊冒名顶替上大学是谁的主意？”

　　王峥嵘说：“这个问题在电话里一两句话讲不清楚，我不是怀疑你的声音，现在很多人找我了解这个过程，最好是面谈，或者过一段时间会有结果。”

　　王峥嵘还认为罗彩霞在网上发的帖子并不完全真实，“她是受害者，我不想再伤害她。我们会尽最大努力承担自己的责任。”

　　☆ “现在最担心的是家人受到伤害”

　　5月4日，在接受中国青年报记者采访时，罗彩霞接到律师的电话，律师说，天津的法院不受理她的案子。此前，她以姓名权、受教育权被侵害为由，起诉王佳俊、王峥嵘等人。法院以管辖权等问题为由不予立案。

　　罗彩霞对中国青年报记者说：“现在自己最担心的是自己家人的安全。上次爸爸和王峥嵘等人到天津来，我心里很难受，他吃不下饭，吃饭时手都在哆嗦，一直说 ‘这事儿什么时候到头儿呀’。我一直在问自己，我们班级里和我考分差不多的人很多，王峥嵘为什么偏偏选中了我，难道就是因为我家在偏僻的小村子，家里没有任何社会背景？！我认为，自己是被精挑细选选中的。”

　　罗彩霞说，贵州师大已经向她证实接到了注销王佳俊证书的申请，“哪怕有一点希望，我都不希望错过。”

　　高校招生录取是一件非常严肃的事情，涉及每名考生甚至其家庭的前途命运。罗彩霞没填报贵州师大为何被贵州师大录取？本来应该给罗彩霞的录取通知书为何被截留？王佳俊是怎样冒用了罗彩霞身份证办理的户口迁移手续？贵州师范大学又是怎样审查王佳俊入学资格的？▲


南海争执：美国软硬两手吃定中国
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php?article=103827&com_id=9829&com_rootid=9829&category=108&#comment9829

    东方日报:就在美国总统奥巴马强调希望提升中美军事对话之际，美国海军派出神盾级驱逐舰“钟云号”，为在中国南海执行“监测任务”的“无瑕号”监测船护航，表明美国已经将行动升级，不仅会继续在中国近海作抵近侦察，而且还会以最先进的舰只护航，这哪有一丝一毫加强对话的味道？

　　面对美国的咄咄逼人，北京的懦弱表现再一次令国人失望。美国总统奥巴马、国务卿希拉妮日前会见正在华盛顿访问的中国外长杨洁篪时，摆出一副吃定中国的模样，奥巴马大谈“美中两国都负有重要的国际责任”，希拉妮更是挑中国软肋，表达美国对中国人权与西藏问题的关切。

　　对于美国海军监测船在中国专属经济区活动事件，杨洁篪只重申了中方的原则立场。美方一方面以加强中美军事合作，要求提高合作层级“轻轻带过”，另一方面则派神盾舰护航。令人不解的是，对于美国这种强硬的态度，北京的回应竟然是与美方达成所谓共识，“未来要努力避免这样的（对峙）意外，导致无法预期的结果 ”。

　　美舰在中国家门口收集情报，北京理应作出强烈反应，不仅外长访美应表明本身的原则立场，更应中止双方军事交流，但北京的反应却好像“没事发生”。长此以往，照美国的强盗逻辑和北京当局的思维模式，下次美方的间谍船舰要来中国近距离窥探，要求中方“合作”，难道北京还要派人引水导航？

　　☆ 软硬两手吃定中国

　　明眼人都知道，美国在中美交往中很懂得打对自己有利的牌，以人权、西藏等问题，逼中国照西方的音乐起舞。但北京一班外交官却彷彿患了软骨症似的，一见到洋人就腿软，发生“无瑕号”事件这种被人欺到“上门”的耻辱，连最起码的强硬姿态都不敢摆，竟然还同意与对方恢复人权对话，继续促进两军交往。

　　同样是岛屿之争，同样与美日两国有关，韩国的强硬做法足令北京汗颜。去年七月，日本宣布将在中学学大纲中把与韩国有领土争议的独岛（日本称竹岛）称作 “日本固有领土”后，韩国政府立即召回驻日大使抗议，民间的反日情绪空前高涨，发起抵制日货。军方更于七月及十一月在独岛附近进行两次大规模演习，因应日本的挑衅行动。

　　韩日独岛主权争端发生后，美国没有劝日，也没有压韩，而是屡次强调这是韩日之间的问题，不会直接介入，表示中立的态度。

　　但在中日钓鱼岛争端上，美国在未表态《日美安保条约》是否适用于钓鱼岛前已在行动上挺日，与日本多次举行大规模联合军事演习，训练对岛攻击战术。日前更向日本政府作出确认，指美国有义务协助日本防，摆明剃中国眼眉。

　　当国家面临危难和挑战，最能考验领导人有否不畏强权、迎难而上的魄力。在中国固有海疆主权面临生死存亡的重要关头，北京是继续“韬光养晦”，还是有所作为，全世界都在看。▲


科技部与工信部上演逐利新能源路线之争
http://www.chinareviewnews.com
 
　　中评社香港5月11日电／在刚刚过去的一个月，新能源车的两大推动部门行动“积极”。 工信部先是主持召开了规格极高的“2009中国电动汽车产业发展国际论坛”，紧接着又宣布了新能源标准试验标准和方法全面启动。而科技部部长万钢则不断穿梭于中国13个首批节能和新能源汽车示范推广试点城市 。

　　《中国经营报》报道，未来三年100亿元的研发费用以及200亿元新能源车推广运用的资金，已经超过前十年国家投入的新能源汽车科研资金的十倍。在投资高峰真正到来之前，科技部和工信部正在各自勾勒中国新能源车的发展路线图。在新能源车方面，前者的行动似乎更青睐于与外资合作，后者则一直高举 “自主为先”的大旗。

　　☆ 针锋相对？

　　实际上，科技部向来都是推动中国新能源车发展的主要力量，“十五”期间（2001年~2005年），科技部为扶持企业搞新能源车的研发，拿出了 8个亿的资金给企业进行相关技术的研发，而在“十一五”（2006年~2010年）期间，科技部则规划继续向节能和新能源汽车重大专项课题，投入资金 11 亿元。

　　近20亿元资金投入到新能源汽车领域之后，科技部已经在事实上成为中国新能源汽车的主导者。但大部制整合之后渐渐进入状态的工信部也开始变得不甘寂寞。4月23日，工信部装备工业司司长张相木透露，新能源汽车产品标准、试验方法等工作已全面启动。汽车业知名分析师贾新光表示：“工信部现在更着眼于产业化，快速介入新能源汽车的运作。”

　　其实，在此之前，工信部就因以“激进”态势介入新能源车领域而掀起过波澜。4月10日，工信部牵头主办了“2009中国电动汽车产业发展国际论坛”，而日产是唯一协办方。这次由工信部副部长苗圩参与的会议上，日产与工信部和武汉市政府签署了两项协议书，包括为工信部制定包括充电网络建设和维护，促进电动车大规模使用的综合规划，同时在2011年在武汉首先推出电动车。在日产和工信部签约之后，苗圩对此表示：“因为他们（指日产）有这方面的愿望，我们也有这方面的需求，所以双方有这么一个合作。这一合作模式并不是排他性的。”

　　但一位不愿透露姓名的分析人士指出，工信部主管汽车的副部长苗圩正是推动这一协议的关键人。苗圩曾经担任东风集团东风汽车公司党委书记、总经理，由于东风与日产的合资关系，苗圩与日产也有着良好的友谊。

　　对此，一些汽车企业开始变得醋劲十足，甚至有些愤慨。一位不愿透露姓名的人士表示：“工信部与日产签订协议，让日产来制定电动车大规模使用的综合规划，无疑将让中国汽车业在新能源领域上的努力付之一炬。”而对于此次论坛，国内一些汽车企业也对此采取了相应的“抵抗”措施——长安汽车董事长徐留平曾直截了当表示：“我不知道这个事情。”而长安新能源汽车有限公司副总经理任勇则表示，这次只派了两名工作人员前往了解了一些信息。另外据记者了解，比亚迪、奇瑞的代表也未出席本次论坛。

 　欧阳明高是何许人？按照长安汽车方面提供的信息显示，欧阳明高现在担任汽车安全与节能国家重点实验室主任，北京清华节能与新能源汽车工程中心主任等诸多职务。此外，欧阳明高还担任科技部“863计划”节能与新能源汽车重大项目专家组组长、首席科学家，这才是最关键的。

　　专家组主要负责落实节能与新能源汽车重大项目的总体集成审核和技术协调工作。这也意味着，专家组的意见和审核对于汽车企业获得后续研发经费具有极其重要的作用。任勇对此也并不掩饰，他表示：“目前长安已经获得了上亿元的经费支持。 ”

　　其实，不仅是欧阳明高，记者还发现同为科技部“863计划”专家组成员的上海同济大学汽车学院院长余卓平，担任了上海航天汽车机电股份有限公司（600151）的独立董事。而在此前，万钢也曾经担任上海航天汽车机电股份有限公司独立董事。据上海航天汽车机电公开资料显示，该公司有十多个项目列入科技部“863计划”。

　　而一些外资品牌则开始主动向工信部攀缘，例如，丰田、通用等企业均表示在今后愿与工信部加强合作，因为一旦要通过合资企业向中国大量推广新能源车，还必须要依托工信部的推动。不过，绝大多数中国汽车企业以及在中国落地的外资汽车企业，就科技部和工信部围绕新能源车角力的问题以及自身的倾向保持了沉默。其中缘由自不必多说，而中国新能源车的发展或许将因此而出现极大的变数。

　　不过，面对两个部委的“积极作为”，市场观察人士自有评价。“科技部和工信部都想在新能源汽车发展上唱主角。”5月5日，江苏常熟合众环保能源技术研究所所长沙永康有些忧虑地说，“如果两个部委能够真正合力来做，那肯定是好事，但是就怕各有各的想法！”

　　“各自为战的结果，将使中国的新能源车市场出现严重的重复建设，中国也将因此而失去与国际企业站在同一起跑线上的机会。”沙永康的话值得深思。

　　☆ 利益纠葛

　　无论其他国内汽车企业是否有意见，工信部毕竟已经在新能源汽车上有了实质性的进展。而在工信部高调力挺日产的背后，其实不仅仅是外界所猜想的苗圩与日产的个人关系那么简单。

　　最近，财政部经济建设司司长王保安在公开场合曾披露，到2012年，财政部还将向新能源车的推广使用投入200亿元，重点在于充电电站的建设和电网改造，普通消费者购买时的财政补贴和税费减免，以及相关企业的税费减免。对于工信部来说，此时如果能积极介入新能源汽车的推广运用领域并争取到这笔资金的分配权，无疑可以改变手里一直无钱的状态，200亿蛋糕对工信部来说无疑是增强话语权的好机会。

　　工信部的杀出，对于长期主导新能源汽车的科技部形成了一定影响，而现在的情势似乎也早有“预兆”。去年11月，万钢代表科技部参加了“国家节能与新能源汽车大规模推广应用工程启动仪式”，然而，作为中国汽车工业主管部门的工信部，却意外地缺席了该仪式。

　　万钢在此次启动仪式上明确表示：“目前我国的节能与新能源汽车的发展正处于千载难逢的战略机遇期，首先是技术路线跨越的可能性的预期加大，近十年的攻关大大缩短了我们在节能与新能源汽车技术与国际上的差距。”万钢认为，中国的节能与新能源汽车应该在全球的市场上形成强者竞争、强者得胜、胜者通吃的局面。

　　而工信部明确力挺外资企业日产的做法，似乎也与科技部“自主为先”的思路格格不入。当然，科技部现在最主要的任务是不能放弃新能源汽车的主导权，也就是不放弃对新能源车研发资金的分配权。按照原有计划，未来三年内，国家将会出资100亿元人民币支持新能源汽车的发展、技术革新和专用零部件的研发，即每年投入33亿元。至少从目前看，这些资金还是会牢牢掌控在科技部手里。

　　☆ 微妙前景

　　而接下来，则是企业选择“站队”的时候了，因为现在的局势无疑很难让单一企业两头“通吃”。

　　其实在工信部缺席“国家节能与新能源汽车大规模推广应用工程启动仪式”时，长安汽车一位高层就曾对此颇有微词：“希望工信部能够多做一些战略上的事情。”而从现在的情况看，长安汽车也是与科技部走得最近的中国汽车企业之一。

　　作为最早承担科技部“863计划”新能源汽车重大专项的企业，长安今年来始终紧跟科技部的脚步。而今年4月25日，长安汽车（000625）更是发布了一个“蹊跷”的公告，称长安汽车董事会提名欧阳明高、董扬、陈重、王志雄、彭韶兵为公司第五届董事会独立董事候选人，独立董事年薪5万元。

欧阳明高是何许人？按照长安汽车方面提供的信息显示，欧阳明高现在担任汽车安全与节能国家重点实验室主任，北京清华节能与新能源汽车工程中心主任等诸多职务。此外，欧阳明高还担任科技部“863计划”节能与新能源汽车重大项目专家组组长、首席科学家，这才是最关键的。

　　专家组主要负责落实节能与新能源汽车重大项目的总体集成审核和技术协调工作。这也意味着，专家组的意见和审核对于汽车企业获得后续研发经费具有极其重要的作用。任勇对此也并不掩饰，他表示：“目前长安已经获得了上亿元的经费支持。 ”

　　其实，不仅是欧阳明高，记者还发现同为科技部“863计划”专家组成员的上海同济大学汽车学院院长余卓平，担任了上海航天汽车机电股份有限公司（600151）的独立董事。而在此前，万钢也曾经担任上海航天汽车机电股份有限公司独立董事。据上海航天汽车机电公开资料显示，该公司有十多个项目列入科技部“863计划”。

　　而一些外资品牌则开始主动向工信部攀缘，例如，丰田、通用等企业均表示在今后愿与工信部加强合作，因为一旦要通过合资企业向中国大量推广新能源车，还必须要依托工信部的推动。不过，绝大多数中国汽车企业以及在中国落地的外资汽车企业，就科技部和工信部围绕新能源车角力的问题以及自身的倾向保持了沉默。其中缘由自不必多说，而中国新能源车的发展或许将因此而出现极大的变数。

　　不过，面对两个部委的“积极作为”，市场观察人士自有评价。“科技部和工信部都想在新能源汽车发展上唱主角。”5月5日，江苏常熟合众环保能源技术研究所所长沙永康有些忧虑地说，“如果两个部委能够真正合力来做，那肯定是好事，但是就怕各有各的想法！”

　　“各自为战的结果，将使中国的新能源车市场出现严重的重复建设，中国也将因此而失去与国际企业站在同一起跑线上的机会。”沙永康的话值得深思。▲


南水北调引水进京推迟五年 北京水资源压力空前
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=80870

    2009-5-10 南水北调引水进京规划延后五年，这使原本水库蓄水不足、地下水位下降的首都水资源承载能力经受着前所未有的压力。这是北京市水务局局长程静十日在此间举行的节约用水大会上透露的。

　　程静说，原规划南水北调工程于明年引十亿立方米长江水量进京，可以在一定程度上缓解北京缺水的状况。但是按照最新建设计划，南水北调引江水进京推迟到二0一四年，这使未来六年北京水资源紧缺的形势更加严峻。

　　北京连续九年的干旱造成水资源更加紧缺，水资源对经济发展的约束依然是北京面临的最突出矛盾。程静称，建立最严格的水资源管理制度是破解首都缺水的难题，今年水务部门将严格实施总量控制、定额管理，万元GDP耗水再降百分之五。

　　程静表示，今年还将促使四十家高耗水、高污染、高能耗的企业退出北京，发展节水型的高端优势产业。

　　此外，北京将加大非常规水源的利用，作为缓解水资源紧缺的重大战略。程静说，在市政杂用、施工工地降尘、环境、工业等方面扩大再生水的利用范围和数量，高尔夫球场、郊野公园、大型绿地、农业灌溉等使用再生水替代，同时增加再生水灌溉绿地面积二百万平方米，力争年利用再生水六点五亿立方米。

　　据悉，北京属于严重缺水型城市，目前人均占有用水量不足三百立方米，不及国际公认的缺水下限的三分之一，仅为中国平均水平的八分之一。来源: 中新网 ▲


越南马来西亚所提交外大陆架划界案细节曝光
http://military.china.com/zh_cn/news/568/20090511/15474442.html

2009-05-11

      1、中国南部海疆图。图上清晰显示，南沙、西沙、东沙和中沙群岛均属我国领土。

　　2、越南7日独立提交的外大陆架划界图。图上越南外延大陆架的外部界限在北部地区（VNM-N）。

　　3、越南、马来西亚6日联合提交的外大陆架划界示意图。图上线条为两国在南中国海所划的外大陆架延伸区域。

　　4、越南、马来西亚6日联合提交的外大陆架划界示意图。图上橙色线条为两国所划的外大陆架边缘外围。

    距离5月13日——《联合国海洋法公约》缔约国向联合国大陆架界限委员会提交200海里外大陆架（以下简称“外大陆架”）划界方案的最后期限越来越近。

    截至5月8日，大陆架界限委员会共收到43件划界提案，其中有14件集中在5月提交。在中国周边国家中，日本、越南和马来西亚已经提交。其中，越南除和马来西亚联合提交外，还单独进行了提交。中国对于这3个国家提交的“划界案”均表示了异议。

    中国常驻联合国代表团在5月7日提交给联合国秘书长潘基文的照会中说，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，并对相关海域及其海床和底土享有主权权利和管辖权。中国政府的这一一贯立场为国际社会所周知。上述越南划界案严重侵害了中国在南海的主权、主权权利和管辖权。中国政府按照《联合国海洋法公约》和《大陆架界限委员会议事规则》的相关规定，郑重要求大陆架界限委员会按相关规定不审议上述“划界案”。《大陆架界限委员会议事规则》规定，如果已存在陆上或海上争端，委员会不应审议争端任一当事国提出的“划界案”。

    目前，马来西亚占据了南沙5个岛礁并提出主权主张。越南占据了南沙部分岛礁。

    ☆ 越南邀请英国外援

    越南为完成这两次提交可谓煞费苦心。两次“划界案”连同所有地图、数据、表格附录及资料库都由众多官方和研究机构参与：外交部、自然资源和环境部、科学技术部、海洋地质与地球物理研究院、地理研究所、调查和测绘部。此外，越南海军的水道测量和地图绘制部也参与了该项目，而在抢占南海资源中获益颇丰的越南国家石油公司也参与其中。

    值得一提的是，越南还专门聘请了英国南安普顿的国家海洋学中心担任科技顾问。

    在越南单独提交的“划界案 ”中，越南声称自己有3260公里长的海岸线并对中国的西沙和南沙群岛享有主权。文件中称，越南这次提交的外大陆架划界案是基于2007、2008两年的专门调查资料，以及对包括海洋的水深测量、电磁力、万有引力和地震数据等在内的资料。提案中，越南详细勾画了自己希望的大陆架外部延伸：北部地区（VN- N）的应用均为1%的沉积厚度公式（Gardiner公式）和大陆架跛脚线 +60海里公式（赫德伯格公式），已经完成的45个固定基点构成越南外延大陆架的外部界限。而且，越南还声称这一地区相关国家对有关本次提交的大陆架“没有争议”。

    ☆ 承认该地区有争议

    马来西亚同样很重视这次提交，参与“划界案”的部门包括国家安全委员会、总理府、外交部、调查和测绘部、矿产和地理科学部等，马来西亚海军和马来西亚国家石油公司也都有份参与。这次联合提交还得到大陆架界限委员会成员阿布·巴卡·贾法尔的协助，他是一名马来西亚人。

    在马来西亚与越南共同提出的“划界案”中，双方承认在提交案中定义明确的地区存在争议问题，还表示这两个国家为确保其他有关沿海国家无异议而做出了努力，尽可能保证这一联合提交不损害有关国家划界事务。

    ☆ 中国反对日本“冲之鸟岛”

    相比越南和马来西亚，日本早在去年11月12日就提交了“划界案”，但随即遭到中国、美国和韩国的异议。

    中国所持异议主要集中在冲之鸟礁问题上。中国常驻联合国代表团今年2月6日提交给潘基文的照会中称，中国政府认真研究了日本划界案的执行摘要，尤其注意到该划界案以“冲之鸟岛”为基点划出的200海里大陆架范围，以及以“冲之鸟岛”为基点延伸的SKBMIT和KPR三处200海里外大陆架。

    中国在照会中指出，所谓的“冲之鸟岛”实际上是《海洋法公约》第121条第3款所指的岩礁。该条款称，不能维持人类居住或其本身的经济生活的岩礁，不应有专属经济区或大陆架。因此，中国政府认为，日本将冲之鸟礁列入其划界案是不符合《海洋法公约》的。鉴于冲之鸟礁不具备拥有任何范围大陆架的权利基础，日本划界案中以冲之鸟礁为基点划出的200海里以内及以外的部分均超出了《海洋法公约》有关委员会作出建议的授权，中国政府要求委员会不对上述部分采取任何行动。▲(来源：东方早报)