雾里看花

安理会召开紧急会议讨论朝鲜问题
http://newsvote.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_7980000/newsid_7984700/7984782.stm

    在日本的要求之下，联合国安理会召开紧急会议讨论朝鲜发射火箭的问题。

    朝鲜说，这次发射的火箭完全是和平的太空计划。

    日本称，就算朝鲜只是发射卫星，仍然违反了禁止该国试验弹道导弹的联合国禁令。

    虽然美国及其欧洲盟友还有韩国也是如此认为，但是朝鲜的长期盟友、安理会常任理事国成员、具有否决权的中国则是呼吁各方克制。

    俄国则是警告各方不要采取任何会令局势更加紧张的行动。

    虽然日、美等国试图推动制裁朝鲜决议的，但是中俄两国似乎不太可能支持通过制裁。

    因此外交官说，由于分歧太深，故而这次的紧急会议最多只会达成一个较为一般的声明。

    在各方密集会谈之后，也许会通过决议呼吁朝鲜遵守禁止核试验和弹道导弹的禁令。

    如果达成类似决议，决议也可能会包括加强执行禁止向朝鲜出售可用于核试验材料的禁令。 ▲


三峡开始肇事：重庆故陵出现滑坡 山体恐堵塞半条长江
http://www.topyl.com/bbs/thread-565371-1-1.html

重庆故陵镇出现滑坡险情 涉险面积360万立方米

2009年04月05日 来源：重庆晚报

　　云阳故陵镇出现重大滑坡险情

　　约360万立方米的坡体随时可能下滑入江，该县已启动应急预案，禁止所有人员进入该地区

    2009年04月05日讯： 受暴雨和三峡水库水位涨落影响，云阳县故陵镇凉水井总体积约360万立方米的坡体随时有下滑入江的可能，届时整个长江将有半个江面被堵塞。 昨日，记者从故陵镇楚副镇长处了解到，滑坡区域的11家共55人已成功转移。目前市国土局专家已到现场勘探，并用仪器检测山体情况。

　　据附近村民介绍，凉水井附近山体又有滑落现象。滑坡片区住着水让村11户55位村民。楚副镇长介绍，去年11月，三峡水库175米试验性蓄水阶段时，此段山体已出现滑坡。事发后，故陵镇立即协调，将水让村8组55名村民转移到一公里外的11组，每日派村民巡逻观察山体情况。

　　据县地质环境监测站的监测，今年3月10日以来，滑坡以每天1厘米的速度加剧变形。4月1日，重庆市资深地质灾害防治专家黄家瑜对滑坡现场踏勘后表示：滑坡已处于临滑状态，库水位进一步下降和强降雨叠加的情况下，总体积约360万立方米的滑体随时有下滑入江的可能。

   如真的滑坡，一半的长江航道将被堵。”楚副镇长说，该滑体长约300米，宽约600米，平均厚度20米，总体积约360万立方米，前缘高程150米，后缘高程301米，基岩滑面平均倾角51度。如滑坡，将阻塞江面，对过往船只有巨大安全威胁。

　　昨日上午，云阳县彭县长查看了出现险情的地方。彭县长说，滑坡险情发生后，云阳县迅速启动了应急防灾专项预案，并禁止所有人员进入滑坡地区，改用仪器检测。检测仪器放在海事局提供的船只上，沿江停靠的这些船只，还是过往船只的“警报器”，以便灾情发生前发出预警预报，实施紧急避险。▲ 记者 朱隽 朱亮 实习生 龙珊


奥巴马改一字化解中法分歧
http://www.topyl.com/news-2832451.html

2009-04-05： 中国国家主席胡锦涛与法国总统萨尔科齐对港澳应否列入避税天堂黑名单的争议，差点令伦敦G20峰会「临门失脚」。根据英美传媒报道，胡、萨在峰会前一天的唐宁街晚宴上，已就这问题舌剑唇枪，而美国总统奥巴马最终成功调解中法分歧的「法宝」，是改动了峰会公报一个字，令公报对避税天堂名单「点到即止」。

周三赴会前，萨尔科齐已高调点名质疑港澳等地的税务体制，宣称﹕「我们需要检讨评估中国的具体位置，因为在它背后，包含香港、澳门甚至新加坡的利益。」胡锦涛与萨尔科齐周三晚在唐宁街首相府晚宴上，被英政府安排坐在一起。英国传媒称，两人在晚宴上已就避税天堂问题交锋，萨尔科齐在宴会后到胡锦涛下塌酒店，拜会胡锦涛，再度提出有关议题。

    ☆ 胡锦涛萨尔科齐拗足两天

中法元首的最大争议，在于萨尔科齐希望把「经济合作发展组织」(OECD)的避税天堂黑名单列入峰会公报，但胡锦涛反对。法国和欧洲部分严重缺乏银弹的政府，一直指避税天堂令它们蒙受巨额损失。本身并非OECD成员的中国，则担心有关做法将打击香港与澳门的金融业。


 到周四会议上，胡萨仍互不相让，两人激辩至威胁到G20峰会团结的程度，更令会议比原定时间延长了半小时。奥巴马在关键时刻挺身而出，奥巴马首先向萨尔科齐示意，邀请他到会议房间一角作私人交谈。奥巴马在翻译帮助下，向萨尔科齐提出了一系列化解分歧的方桉。当找到妥协点时，奥巴马就回到会议桌，向胡锦涛传递信息，并把胡锦涛拉到他与萨尔科齐交谈的角落商谈。

    ☆ 文本「Recognize」变成「Note」

当察觉到中方愿意妥协时，奥巴马重新召唤萨尔科齐，3国元首与他们的随行翻译挤在一起谈判，胡锦涛与萨尔科齐最终握手言和，为峰会扫除最后阻碍。东主道主英国首相白高敦随后邀请奥巴马为峰会作总结，在奥巴马强调其「历史」意义拉下帷幕。

《纽约时报》引述欧美官员称，奥巴马斡旋成功的秘诀，是提出更改公报里有关避税天堂名单的字眼，以「注意到」(note)取代「认可」(recognize)。改动后的公报称﹕「银行保密的时代已经终结。我们注意到OECD今天发表了一份违反国际交换税务信息的国家的名单。」(We note that the OECD has today published a list of countries assessed by the Global Forum against the international standard for exchange of tax information.)

奥巴马立下这一奇功，令他这次出尽风头的峰会之行锦上添花。消息人士透露，萨尔科齐对奥巴马十分感激，大讚道﹕「作为年轻的美国新总统，你树立了很好的榜样，这是多边主义的最好诠释。」▲


中国逃往海外的腐败兵团揭露
http://www.topyl.com/bbs/thread-565236-1-1.html

中国贪官污吏以各种方式将巨额赃款外流出国，在西方挥霍享受，总额已达数千亿美元。美加已成为中国腐败家族的天堂。胡锦涛总书记在中共二中全会和中纪委第二次全体会议上就共产党贪污腐败和执政地位发出了最严厉的警告，首次把共产党的腐败同政治体制改革联系起来。

    中国的腐败现象已从国内蔓延到世界各地，遍布西方各国的中国腐败份子及其亲属，被人称为「中国海外腐败兵团」。社会保障系统尚未建立起来，失业人口日益增多，三农问题没有解决，呆帐坏账占银行贷款总额的百分之二十五以上。而「中国海外腐败兵团」却拿国人的钱在海外潇洒自如，挥金如土。

     ☆ 外逃资金二千多亿美元，仅2000年一年外逃资金四百八十亿美元

 北京「半月谈」杂志披露，中国贪官污吏外逃使国家损失五十亿资金。这个数据仅指官方正式立案的赃款。如再加上那些没有立案或没有暴露的，数字会翻上二十多倍，达二千多亿元。中国一方面在不遗余力地吸收外资，另一方面又有大量的资金外逃。北京大学的一项研究发现，以各种方式非法转移至国外的资金一九九七年总金额为三百六十四亿美元，一九九八年为三百八十六亿美元，一九九九年为三百八十三亿美元，至2000年中国资金外逃已达四百八十亿美元，超过当年外商对华投资的四百零七亿美元。尽管如此，海外人士认为这个数字太保守，因为资金通过香港进入美加等国易如反掌。香港廉政公署2001年破获一个庞大的跨境洗黑钱集团，警方联手调查显示，这个集团，至2001年被捣破的五年来总共清洗黑钱高达五百多亿美元。

 按国际上通行的计算方式，资本外逃额多年累计下来，数额已达数千亿美元。更多的资金流出无法记录在案，因此这一数字可能更为惊人。另有统计显示，过去三年来自香港的「外来直接投资」从一九九八年的一百四十七亿美元大幅飙升到2000年的六百四十三亿美元。这笔钱中的相当一部份来自于地下钱庄的洗钱活动和贪官污吏的「反投资」。

 通过留学渠道外资金也是「中国海外腐败兵团」的另一特色。目前中国在海外留学人员多达四十六万人，分台在世界上一百零三个国家和地区，以每人每年平均消费十万元人民币计，就是四百六十亿人民币。如再加上他们的隐性支出就会更多。伦敦的许多中国留学生年龄越来越小，那些乳臭未乾生活不能自理的小留学生被英国人称为「中国阔少」，他们出手阔绰，行有车，食有鱼。北美的新一代中国留学生也大都是些中小学生。他们刚来美国不久就能住上一套挺像样的公寓，没几天又开上一辆很不错的轿车，因为他们在国内的父母亲戚经济实力雄厚。

 这些花钱如流水的留学生的父母除少数是私企老板和白领阶层以外，大部份都是中国的贪官污吏．美国教育基金会一位人士透露，外国留学生一年可为美国赚来九十多亿美元的教育收入。美国的传媒说，教育费用已成为排在航天、影视、军火和电影等行业之后的第五位的出口创收行业。中国大陆留学生占美国留学生的第一位，是美国教育收入的第一大来源。

    ☆ 高干子弟在外国生活奢侈被传为奇谈

    自二十世纪八十年代以来，逃往海外成为中国贪官逃避惩罚的首选。而出逃的人数、级别和手段都在不断上升之中。大量黑钱外逃的主要策划者就是「中因海外腐败兵团」。目前活跃在海外的腐败兵团首推国内高干腐败份子的亲属......

    纽约是中国高干子弟的大本营，其次是洛杉矶和旧金山。纽约高干子弟居住在新泽西州的高级住宅区。经常在纽约出没的高干子弟不下三百多人。

 中国一些官员和国企领导的子女在国外留学，其生活之奢侈，花钱之豪放已在国外传为奇谈。另一些高干子弟则利用父辈的特权经商，聚敛财富。这些官员口头上反美反西方，背地里却通过他们的子女把巨额国有资产转移到西方国家的私人秘密账户。这些高干子弟虽选择了西方的生活方式和制度，他们实际关心的只是股票、房地产或靓仔美女。

 中国海外腐败份子，由于与国内腐败的高官关系密切，搞起权钱交易来得心应手。首钢总经理助理周北方与海外腐败兵团共同侵吞国家资产；原广东人大副主任于飞为其女婿（港商）批条子批地，中国银行前行长王雪冰在香港搞一个姓陈的舞女，挥霍二十三万港元，而另一方面他却使中行蒙受十二亿美元的损失。他在担任中国银行纽约分行行长时，用内外勾结的办法经手了三千多万美元的违规贷款。

 在著名的中科创案中，两名股市「头号操纵者」吕梁和宋焕良大量抛售股票后，亦携巨款潜逃海外。吕梁已逃亡加拿大，朱焕良下落不明。广州园林局副局长关建樟，先后收受他人现金港币七十三万元、人民币三十万元，名义上都是为独生子女留学积累学费。2002年出逃的河南省烟草专卖局局长蒋塞芳先悄悄让他的妻子和女儿定居美国，然后他再携款数百万外逃。河南原中共漯河市委书记程三昌通过各种途径转往外国的资金在一千万以上，让他的一个女儿在荷兰定居。青岛市计委一位姓邱的处长将妻子儿女送往美国后再转去大量的不法资产，待到他想外逃时案发被扣。

    ☆ 海外中资与驻外机构的腐败

 「中国海外腐败兵团」的另一支重要的方面军，是中资海外机构和中国驻外代表机关。中国各省市地县甚至一个乡都派遣驻港办事处或设立公司。而在这些机构里工作的驻外人员大多数是当权派的亲信或亲戚，他们都有一顶保护伞，平时又缺乏约束。因此在海外花花世界里相当多的人都蜕变为腐败份子，或者有的本来就是腐败份子。他们直接把大量国有资产转移到海外。红塔集团的褚时健案、原湖北驻港办事处金鉴培案，都是这一类人所为。中国企业一度掀起对外投资热潮，相当一部份国企的法人代表假借对外投资和合资的名义，将国有资产转移到境外，然后再通过不同渠道变其为私有财产。一些中资海外分支机构的敛钱手段近于疯狂，他们在和外资企业及境外企业交易时，与外方相互串通，低估国有资产价值，隐瞒、截留境外投资收益，把外币转进自己的帐户。朱熔基去年在香港曾召集驻港的中资机构领导人和代表开会，十分严肃地要求他们自律，任何时间不要忘记自己是共产党员。

    美国主流媒体曾报导，洛杉矶和纽约等地的房地产业人士曾经注意到一个可怕的现象，中资公司人员为了个人取得巨额回扣或其他好处，经常操纵公司以高出市场价百分之二十乃至百分之百的价格在美国购置房地产或企业。同时，美国期货交易业内人士也透露，不少中资企业以巨资投入期货交易，输赢毫不在意，因为即使亏损，也能以经营亏损为理由向中国的主管部门报帐了事，而个人则可通过期货交易私下分得交易手续费。这些黑金只要在当时得到相关领导的默认，立马就能够变黑为白。

 美国是中国贪官污吏的冒险乐园。贪官外逃大体有四个去向，涉案金额相对小，身份级别相对低的就近逃到泰国、缅甸、马来西亚、韩国和俄罗斯等周边国家；案值较大身份较高的大多逃往美国、加拿大、澳大利亚和欧洲等西方发达国家；一些弄不到西方大国签证的官员暂时先待在非洲、拉美等法制不太健全的小国，伺机过渡；另有相当多的外逃者通过香港中转，利用香港自由港的地位再潜逃到其它国家去。但更多的外逃官员则把美国当作一个首选之地。

    ☆ 数百万美金豪宅的现金交易

 据美国「世界日报」报导，美国和加拿大的许多大中城市的房价一涨再涨，供不应求，其中一个主要原因就是中国移民需求量太大，而且太有钱。哪里有房子卖哪里就有黑头发黄皮肤操着南腔北调的汉语和洋泾滨英语的华人。一些数百万美元的豪宅一出手就现金交易。笔者一位侨居洛杉矶多年的朋友亲口告诉我，他邻居家一幢二千多平方米的豪宅售出时，一对打扮入时的年轻男女从奔驰车里拿出三大箱子现金，几百万美元一次付清，吓得房东老夫妻俩差一点昏死过去。令那些靠几十年贷款供楼付出一辈子心血的美国人目瞪口呆。美国会计师和律师对这些来自中国的富有的新移民感到十分震惊。这些美国豪宅的中国新主人其中有多少是贪官污吏和他们的亲戚子女呢？

    加拿大又是一个贪官污吏的外逃天堂。经过香港出逃至加拿大也是中国的贪官污吏的一个去向。中国贪官外逃的目的地盯上加拿大，是因为加拿大的移民政策比较宽松，很容易接纳外来移民。夫妻双方中的一方一旦加入加籍，另一方就能拿到绿卡。因此很多官员在出逃前，先将家人移民到加拿大，为自己留一条后路。厦门远华案主犯赖昌屋就是凭着一纸香港护照逃往加拿大的。

    ☆ 美加成为中国外逃贪官的天堂

    温哥华早已香港化和台湾化，不论讲广东话、北京话和客家话，都可以通行无阻。洛杉矶蒙市的中国移民几乎已把美国原居民挤了出去，那里原来叫「小台湾」，现在又叫「小北京」或「小上海」。如此的环境使中国的外逃贪官即使不识英语也如鱼得水。温哥华地区港台大陆移民风水轮流转，反映在房地产的交易市场上。香港回归前，香港移民疯狂购置温哥华的房地产，九七回归后，香港移民高潮过去了，接着兴起台资移民潮。在台湾泡沫经济破灭后，港台移民及实业者锐减，现在购买豪宅者都是中国大陆新贵，他们之中有贪污犯、侵吞公款者、不法奸商和形形色色的贪官污吏。在温哥华市华人社区一对四十岁左右的中国移民梁姓夫妻用六百多万元加币，在温哥华最高尚的住宅买了两块十多万平方尺的土地建筑别墅，聘请了温哥华收费最昂贵的建筑师和建筑公司，建了一座室内面积达二万英尺的豪宅。室内设备应有尽有，自动控温的游泳池、电影院、健身房、空调灯光等等全部实现智能化。这对梁姓夫妻在中国决非等闲之辈，为了掩饰财富来源，在市中心开了一家化妆品公司，生意清淡。


    中国银行开平分行的连续三任总经理及两名主管盗走近五亿美元潜逃到温哥华后，均在温哥华地区的列治文市买下豪宅。赖昌星举家抵达温哥华约两个月，即在温哥华西五十七街，耗资一百三十万加元购入一幢连花园面积达一万平方尺的豪宅。该区是温市著名的富人住宅区，居民原以白人为主，但近年随大量华裔移民迁入，已渐「变色」。

    在今年年初，北京两会前夕，中国人民银行颁布了「金融机构反洗钱规定」、「人民币大额和可疑支付交易报告管理办法」和「金融机构大额和可疑外汇资金交易管理办法」。根据这三个法规，一些大额人民币支付交易将受监控，包括企业之间一百万元以上单笔转账支付，二十万元单笔现金支付，个人帐户二十万元以上的款项划转，当日存取外汇现金一万元以上，当日非现金交易个人十万美元以上和企业五十万美元以上的大额外汇交易。从今以后所有个人帐户中出现的二十万元人民币以上的款项都将受到监控。可惜「亡羊补牢为时晚矣」！「中国海针腐败兵团」已成为中共身上一个恶性肿瘤，吮吸着它的血肉，腐蚀着它的肌体。▲


朝发射卫星国内战略远大于国际战略
http://news.sina.com.cn/w/sd/2009-04-05/164917552527.shtml

http://www.sina.com.cn  2009年04月05日 新浪嘉宾访谈

　　 据新华网消息，日本政府5日宣布，朝鲜当天上午发射的火箭已经通过日本上空飞向太平洋。2009年4月5日14:00，新浪网与国际先驱导报联合邀请中国人民大学国际关系学院教授时殷弘做客解读。时殷弘认为朝鲜选择此时发射卫星国内战略远大于国际战略，更多在于鼓舞国内、加强国内团结。以下为访谈实录：

     摘要：
    ☆ 专家解读朝鲜发射火箭专家解读朝鲜发射火箭

   “朝鲜在这个时期确实需要做出一种非常重大的、急剧的行动来鼓舞国内士气，来巩固国内的团结和稳定。朝鲜这次不但是向全世界宣布，也向国内宣布，向国内人民宣布，向其军队宣布”

    “美日政府和政府外的势力在继续炒作，其中有一部分原因就是要夸大朝鲜威胁，来为自己发展导弹防御体系来服务。但是另一方面，他们在一定程度上确实重视朝鲜的军事能力”

    主持人：各位亲爱的网友，大家中午好。欢迎来到新浪演播室。据新华社消息，北京时间今天上午10点30 分，朝鲜火箭已经发射升空，目前为止，这条消息得到美国、日本、韩国、俄罗斯等国证实。今天新浪演播室请到了中国人民大学国际关系学院教授时殷弘在线解读朝鲜发射火箭。欢迎您时教授。

　　时殷弘：谢谢。新浪网友好。

　　主持人：时教授，今天上午发射的火箭底携带的到底是什么东西，各个国家说法不太一致，朝鲜方面已经宣布是一颗人造卫星，韩国方面发表讲话也说确认是人造卫星，美国方面认为是一颗洲际导弹，而日本方面没有具体表态，所以这个火箭上面到底搭载的是什么东西，您能跟我们分析一下吗？对于各国的表态您怎么看？

　　☆ 各国表态微妙

　　时殷弘：其实好几个礼拜之前朝鲜就宣布，从4月4号到4月8号将发射火箭搭载光明星人造卫星，美国和日本以及韩国，在相当长时间内否认是搭载人造卫星的火箭，而是导弹。但是随着朝鲜发布的发射日期越来越临近，美、日、韩一定程度上都有所改口。美国仍然坚持说这是一颗导弹，但是美国国防部长说，只要它不飞向夏威夷美国就不拦截，这里面实际上隐含着一种可能性，即也有可能不是导弹，当然美国没说。

　　日本政府在前几天也改了口，特别是日本政府在公开的声明或者文件中，已经不咬定是导弹，而是采取非常含糊的说法，是发射物，飞行物，既不说是导弹，也不说是搭载人造卫星的火箭，用了最含糊的说法。但是有一点很清楚，日本特别在最近两天，不得不放弃说这是一颗导弹的这样一种说法。

　　韩国先前也是说导弹，但是随着发射日期临近，韩国比日本更早的改了口，而且今天韩国政府非常明确，说这是火箭搭载人造卫星，那么这个同朝鲜说法是完全一样的。

　　就我来看，我个人认为毫无疑问这是火箭，不是导弹，它的轨迹、用途都跟一般人们称的导弹不一样，比如说跟朝鲜2006年7月发射的几颗短程导弹和一颗发射失败的中程导弹不是一回事，不是一样的东西。但是它搭载的是人造卫星，那么人造卫星大家都知道很简单，本身没有动力。当然要在最后阶段，即最后一节同人造卫星脱出来、人造卫星作为独立的天体飞入轨道，才有可能证实搭载的是人造卫星(新浪编者注：5日14:38，新华网消息称朝鲜已经称发射的是“光明星2号”的试验通信卫星)。就我个人来说，毫无疑问，它发射的是一支与远程导弹还是中程导弹不一样的火箭，头上搭载一个东西，很可能是一颗卫星，但是无论如何这不是导弹。

　　朝鲜发射以后，现在反应最强烈的国家之一就是美国，因为美国国务院发言人今天仍称发射了一枚导弹，导弹的型号他们不清楚。所以到现在为止，美国都没有改口说这不是导弹，而是其它东西。那么日本虽然说发射的是发射物，已经放弃了发射导弹这样一个说法，但是日本要求联合国安理会开紧急会议。

　　主持人：这次各国反应很微妙。还有一个问题朝鲜试射飞行物，为什么选择这个时机，选在当下进行发射，有没有特别的含义呢？

　　☆ 朝鲜意在迫使奥巴马政府重视朝美关系并推动会谈

　　时殷弘：如果你指的是为什么选在今天，那么这个问题很好回答，为什么不在昨天，昨天全世界很多记者等着，空等了一天，很明显，这是技术原因，因为当时风比较大，虽然在理论上是在允许的风速内，但是风确实比较大，朝鲜发射一次火箭他们全国人民都知道，他们军队全体成员都知道，全世界都知道，所以还是比较慎重，所以昨天没有发。

　　至于你如果问的是为什么这一段时期发射，我想可能原因，我们也可以进行猜测，我把它称为国际政治原因，或者说对外战略原因，这个对外战略就是美国更换了政府；同时在最近几个月，朝鲜核问题、朝美双边会谈，以及六方会谈完全陷于停顿。

　　朝鲜清楚现在美国的新总统奥巴马对朝核问题的态度，奥巴马现在的当务之急是经济、金融问题，然后是阿富汗、伊朗问题，巴基斯坦问题，诸如此类。非常明显，在奥巴马内外政策决策议程上，朝鲜认为它被放到很后的地步，就说明没有引起足够的重视，没有引起足够的注意，所以通过朝美双边会谈，同美国讨价还价，逼美国做最大让步都不可能。所以一般解释在对外战略意义上，要造就一个非常急剧性的事件，迫使美国注意朝鲜，迫使美国奥巴马政府同朝鲜进行朝鲜所需要的会谈或者谈判。

    ☆ 国内战略远大于国际战略 更多在于加强国内团结

　　与此同时，自从李明博总统在韩国掌握政权以后，朝鲜对李明博领导的韩国政权非常不信任，而且李明博上台后采取的强硬政策也加剧了敌对的态度。各种原因，朝鲜选择在南美关系非常紧张的背景之下发射火箭，当然也有在政治意义上打击邻国政府的目的。

　　但是我觉得朝鲜这个国家比其他大多数国家都更重视国内问题，我把它称为国内政治原因，从对内战略来解释，这个实际上按照理论上来讲，按照推想来讲，按照常识来讲非常非常重要的，但是全世界对朝鲜内部状况知道太少，了解太少，特别对朝鲜高层政治情况了解非常少。我们间接看到，朝鲜最近几个月确实出现了新的动向：比如说有一些比较年轻的将军，同金正日委员长，国防委员会——他们最高权力机构有非常亲近的关系，同时据韩国媒体、日本媒体以及美国媒体报道，这些将军态度都是非常非常强硬的，他们最近几个月就说，获得了军队的一批最高职务；同时大家都知道，朝鲜经济确实比较困难；另外外部也有一些猜测，就是最高领导人的健康状况，这样一种猜测。

    所以在这样的背景之下，我想朝鲜确实在这个时期需要做出一种非常重大的、急剧的行动来鼓舞国内士气，加强国内的团结，来巩固国内的团结和稳定，我想朝鲜这次不但是向全世界宣布，也向国内宣布的，向国内人民宣布，向其军队宣布。所以在这样的情况之下，我猜测发射火箭具有重要的国内功能。我个人认为虽然没有多大根据，但是国内功能，国内目的超过国际目的，现在这个是什么意思，发射一次火箭不只是为了逼迫奥巴马的注意，不只是为了改善朝鲜的国际战略地位，这个原因也很重要，但是很可能是为了鼓舞国内，加强国内团结，所以我一直是预料，朝鲜通过这个不但说给国外听，也是说给本国军队听，很可能会执行这样一个宣告，那么现在毫无疑问，今天他们确实履行了自己的宣告。

　　主持人：两方面的原因，不光引起国际注意，或者引起美国方面的注意，同时出于凝聚力的需要。刚才我们也分析了，说发射物它首先不是导弹。现在让您推测，此次发射物的最大功效什么？

　　时殷弘：如果按照我刚才说的路子，功效最大的就是政治功效，国内政治功效，国内战略功效，国际政治功效，对外战略功效。

    具体的技术方面的功效，我想实际上朝鲜差不多几十年来，一直在通过各种方式发展核武技术，有的时候力度大一些，有的时候力度小一些，有的时候困难大，有的时候困难小。在一定意义上，导弹就是大推力火箭，火箭尽管不是军事意义上的导弹，但这一次是指向太空的人造卫星轨道的这样一个火箭，不是军事意义上的导弹。但是另一方面我想，朝鲜比世界上大部分国家都更强调军事力量，军事建设在对国家的内外地位也好，战略也好都具有根本意义，重大意义。那么我想，此次发射火箭它会有一些比较间接的功效：就是一个向全世界展示它的技术，这个技术我想是两用技术吧，民用和军用。

　　主持人：这次发射事件中，美国一开始说拦截，但是随后美国国防部长表示，除非发现朝鲜试射的导弹飞经美国领土，否则不会拦截。与此同时韩国总统也表示了，反对以强硬的手段去对待朝鲜。所以这两个国家态度转变还是挺大的，这又是为什么呢？▲


美韩态度转变与中国努力分不开
http://news.sina.com.cn/w/sd/2009-04-05/164917552527_2.shtml

　　时殷弘：我觉得韩国人态度转变当然是比较大，因为韩国非常清楚，李明博总统上台之初，朝鲜采取了非常强硬的态度，得到了很坏的后果，实际上李明博以及他的政府早就开始注意，总的来说减缓上台之初的对朝强硬态度，希望朝鲜能够在韩国最近几个月比较有耐心、比较柔软的态度面前，改变对韩国李明博政府这样一种强硬的敌对态度，至少到目前为止还没有取得好的效果。韩国其实在上两个礼拜，已经非常鲜明的表明了一种态度，这个态度就是说，反对美国或者日本拦截朝鲜发射物的企图，这个态度甚至比今天所表明的说它是人造卫星更为明确，反对他的军事盟国美国、日本拦截朝鲜发射物，这个态度转变非常厉害。

　　美国态度确实有所弱化，如果跟美国在前几个礼拜，一再强调的就是美国要部署拦截武器系统，特别是能够拦截高空500公里以下发射物的驱逐舰，当时态度非常强硬，而且也做出了其他的一些外交上的安排。但是这几天，总的来看美国态度目前有所软化，你刚才提到的国防部长的说法，这当然是态度软化的一个标志。为什么态度软化，我想恐怕有几方面的原因：    

     ◆ 第一，临近发射的时间越来越近的时候，甚至通过卫星的照片，也得出了一个差不多一个结论，这个东西真是不像是导弹，很可能是火箭。那么在这样的事实面前，美国多少也得使自己的说法不能同实际情况有那么大的矛盾。

     ◆ 另外，拦截在技术上是一个非常困难的问题，如果拦截不到，恐怕是比较丢脸的，国内也有各种反应，美国国内也会有各种反应。另外一个猜测性的，中国是一个重要因素，从一开始一直到今天，中国的根本立场就是希望各方不要采取使局势更加复杂化的措施，所有各方不要采取使朝鲜半岛和平稳定更加困难、更加复杂的措施，我想这个是有分量的。所有各方非常明显，不但指朝鲜，也指美国，指日本，指韩国。

　　另外胡锦涛会见韩国总统李明博，据韩国媒体报道，胡主席对李明博说中国希望各国慎重，好好处理这个问题，不要使局势更加困难。同时据韩国媒体报道，胡主席对李明博说中国仍在做努力。我想中国这个态度对美国有影响，对韩国有影响，实际上对日本也有影响。

    ☆ 日本反应过激背后多了发展导弹防御力量的理由

    当然日本就拦截问题做了很多动作，引得日本国内气氛似乎非常紧张，而且甚至紧张到日本政府昨天还误报，人家没有发射说已经发射了，然后五分钟后才做纠正。但是日本的情况有一种特殊性，我觉得朝日关系最近几年非常非常对立，那么在非常非常对立的情况之下，日本国内确实对朝鲜的军事能力，特别是中远程打击能力的发展抱着一种恐惧，这种恐惧确实也许是过头的。这种恐惧也被一部分政客、首相当做一个理由来进一步发展日本的军事力量，特别是导弹防御力量。

    关于拦截的事情也比较复杂，我想实际上有三种情况跟美日拦截是有关的：第一，就是美国和日本在日本海部署了海基拦截系统，同时日本在国内部署了爱国者三型导弹防御体系，就是拦截导弹。那么第一种情况不会有任何拦截，就是这个火箭的发射失败了，就像2006年7月发射中程导弹那一枚导弹，射上去以后很快掉下来了，用不着拦截。还有一种就是今天日本政府宣布不拦截的情况，就是这次火箭飞进了太空原先预定的轨道，它不会有任何东西掉下来，不会掉到日本临海甚至日本领土，这个也是从一开始就不会拦截的。

　　原先的拦截计划就是拦截当中一种情况：就是火焰发射上去，没有马上掉下来，但是在进入太空轨道之前失败了，它已经飞到了譬如说几百公里高空但是掉下来了，掉下来的残骸，不是说没有可能落到日本临海或者日本领土。那么日本原先拦截计划针对的就是这种情况。一种就是用海基系统拦截导弹，这个导弹就可以打到接近五百公里的高空；还有一个就是爱国者三型，这个导弹大家都看到照片了，就是一个导弹车，就跟火箭炮车一样，很小，主要对付就是高度在十公里以下的降落物。

　　现在非常清楚，这支火箭已经飞入轨道，它的第一节助推火箭分节以后，掉到了日本海，第二节助推火箭也已经掉下来，掉到日本以西大概250公里左右的太平洋，所以按照原先的计划，这就用不着拦截。当然，这么紧张的空气过了以后，日本国内一定会有更大的舆论，就是要主张进一步发展导弹防御系统。

    ☆ 美日反应有虚张声势的部分，意在为发展导弹防御体系服务

    同时，我想美国和日本对朝鲜过去发射导弹，现在发射火箭所做的这些反应里边，有虚张声势的，也有真实的恐惧，虚张声势就是可以把这个事情利用来发展他们各自的政治和联合的导弹防御系统。真实的恐惧在于，美日多年来的一种倾向就是重视朝鲜的所谓军事威胁，特别重视朝鲜军事威胁能力的增长，那么在美国，美国经常有错误的情报、错误的估计，但是有的时候证明警报完全错误以前，他是按照这个情报来想问题的。有些将朝鲜的军事能力夸大，能打到美国的西海岸，他们比较害怕。但是毫无疑问，就现在已经表明不是导弹的朝鲜发射物这个问题上，美日还有政府和政府外的势力在继续炒作，其中有一部分原因就是要夸大朝鲜威胁，来为自己发展导弹防御体系来服务。但是另一方面，他们在一定程度上确实重视朝鲜的军事能力。

　　主持人：您刚才说到的也是朝鲜的军事能力，说到朝鲜的军事能力，我还有一个问题，朝鲜之前也表示，如果日本拦截朝鲜发射火箭的话，那么朝鲜将对日本进行致命的军事报复，我们在想，如果日本真的拦截了之后，朝鲜有这个能力去进行这种致命的军事报复吗？

　　时殷弘：这次中国为什么从一开始一直到现在，就非常强调各方不要做使形势更加复杂、更加困难的事情，各方不要做使朝鲜半岛稳定与和平的局面变得更加复杂。其中有一个原因，就是我们看到朝鲜最近接二连三的宣告，而且非常认真，非常强烈，非常强硬地宣告“如果要拦截，后果将非常严重”，这个后果包括可能对韩国进行某种有限的军事行动，也可能对日本进行某种有限的军事行动。那么我想，所有人都没有理解，把朝鲜说的这句话想成是虚张声势，但实际这次形势确实比过去严重。

　　朝鲜甚至说，即使日本政府开安理会紧急会议来讨论这个问题，朝鲜也已经警告，如果把朝鲜发射火箭和利用人造卫星的问题提上安理会，朝鲜就要退出六方会谈，甚至朝鲜还会做其他强烈的政治和外交反应。同时美日已经扬言，即使搞不成集体制裁的话，也会各自单独制裁。韩国也表示，韩国要加入PSI，就是以美国为首的多国在海上、空中阻挠朝鲜所谓大规模毁伤性武器及其技术扩散的多国联合军事行动。如果今天才开始，我们看以后的发展，如果美、日、韩做出了朝鲜不能容忍的反应，那么朝鲜是有一定可能采取比较强硬的政治外交，甚至一定程度上可能有限的军事行动。所以这也是各方要特别当心，特别谨慎的原因。▲


朝鲜这次发射会对东北亚局势将会进一步恶化
http://news.sina.com.cn/w/sd/2009-04-05/164917552527_3.shtml

　　主持人：是，这次发射会对半岛局势和六方会谈造成什么样实质的影响呢？

　　时殷弘：我觉得影响差不多已经造成，并在造成，第一，这次发射以后，至少在可预见的时期内，美国和朝鲜的关系将更加恶化，奥巴马政府不管他愿不愿意，在可预见时期内，他一定会采取更强硬的态势。日本跟朝鲜的关系一直很敌对，日朝关系将更为紧张。韩朝关系，朝鲜半岛南北两方的关系，我们已经看到李明博上台以后，关系非常紧张，朝鲜对李明博政府采取了相当敌对的态度。李明博政府在很多方面也对朝鲜采取了远比过去卢武铉政府更强硬的对朝态势，所以南北双方的关系，在可预见时期内也更加复杂、更加紧张，因此整个东北亚的稳定、安全，以及和平解决朝核问题的进程，在可预见时期内将碰到更大的困难。

　　那么六方会谈，我们看到即使在朝鲜发射火箭之前，六方会谈已经很长时间没有开了，六方会谈已经在这个意义上严重的搁浅，在发射火箭以后，我刚才讲所有这些问题，都会使得六方会谈在短时间内重开的可能性进一步减低。

    ☆ 美日要求制裁能否起到实际作用要打问号

　　主持人：还有一个问题，美、日、韩请安理会召开会议，加强对朝鲜的制裁，我想了解一下，他们是不是有法理的依据？

　　时殷弘：这是一个很复杂的问题，我想我们看到联合国2006年10月，通过了一个对朝鲜核试验进行制裁的决议，是制裁决议。也就是说，这个制裁决议跟非制裁文件决议相比，制裁是有牙齿的，制裁就是认定朝鲜当时的行为是核试验，使联合国宪章第七条国际和平与安全受到威胁的情况。这次毫无疑问，事情的性质现在已经证明不是发射导弹，所以它的性质要比2006年6月朝鲜发射导弹的时候轻得多，更比2006年10月朝鲜核试验的时候轻。情况轻得多，还有什么理由来进行新的制裁？

    另外中国是一个非常大的角色，前段时间已经有报道说中国已经向美国表示，如果这次朝鲜发射，美国要搞新的制裁决议的话，中国不会同意。

　　当时美国、韩国的报道就说，由于考虑到中国，如果搞新的制裁决议，中国要否决，有说美国就打消了这个主意，不搞新的制裁决议，而是搞一个没有约束力的联合国安理会主席声明，谴责朝鲜的行为。前两天看到韩国报道，说美国政府已经将要提出新的制裁决议案通报了韩国政府，也就是说美国到底想不想提新的制裁决议案还不是很明朗。

    当然也有可能美国不提新的制裁决议案，就像2006年7月朝鲜发射导弹时候一样，谋求一个没有约束力的安理会主席声明，谴责朝鲜的行动。目前也没有任何迹象表明中国将采取什么样的态度，什么样的政策，如果提一个联合国安理会主席声明，谴责朝鲜发射火箭，那么中国会怎么做我还没有看到任何迹象。但是我相信，至少有很大的可能性，中国政府也许连这个都不会支持。

    那么现在美国、日本都放出话，如果搞不成联合国集体制裁，他们也要搞单独的制裁，美国的制裁，日本的制裁，是不是有韩国的制裁？韩国如果参加PSI，那么就是韩国对朝鲜的一个敌对性行动的升级。所以这些我想都会使得半岛的局势、东北亚安全局势变得更加困难，所以这些做了以后有没有用？能不能达到美国所追求的目的？能不能达到日本追求的目的？这都是很可疑的。

    所以我想具体的情况还要看今后进一步的事态发展，但有一点我觉得是非常重要的，就是: 

     ◆ 第一，要看事情具体性质还是有些差别，发火箭或者发卫星，跟发射导弹甚至进行导弹实验、核试验是不一样的。

    ◆ 第二，还是要看效果，你制裁了有没有用，是不是反而把局势搞得更为复杂，更为困难。

    ◆ 第三，我觉得所有各方确实要慎重，要使得这样一件事情，可能会对东北亚安全局势，朝核问题的解决，和朝鲜半岛局势带来的所有负面影响，减少到比较小的范围内。

　　最后，我个人想说一句话，联合国在2006年10月，因为朝鲜进行核试验制定的制裁决议，叫1718号决议，当中明文规定，禁止朝鲜进行导弹实验。但是这个决议里面没有提到人造卫星。但是我个人相信，按照制裁决议的精神，朝鲜是不可在这个制裁决议有效的时候发射太空发射物的。

    但是另一方面，这个制裁决议并没有明确规定朝鲜不能发射人造卫星，所以我们更要在朝鲜发射火箭、发射人造卫星这个问题上谨慎对待，不要动不动就把它直接等同于导弹试验和核试验这样的行动，我们一定要区别对待。▲