雾里看花

中俄不能袒护北韩“人造卫星”
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　　中评社香港2009年4月1日电／韩国《朝鲜日报》3月31日载文《中俄不能袒护北韩“人造卫星”》，摘要如下：

　　据悉，当地时间28日在华盛顿举行的六方会谈三国代表团团长会议上，韩国、美国、日本一致认为，如果北韩主张说是“发射人造卫星”但却强行发射远程导弹，就将这个问题提交联合国安理会进行讨论。韩国代表团团长、韩半岛和平交涉本部长魏圣洛表示：“我们认为，无论北韩发射什么，都违反了联合国安理会决议。”

　　对此，北韩《劳动新闻》29日威胁说：“如果（将我们发射火箭一事）提交安理会进行讨论，韩半岛无核化和六方会谈将彻底告终。我们将采取更加强硬的措施。”有人观测说，北韩提到的“更加强硬的措施”可能是再次进行核试验。2006年已经进行过一次核试验的北韩如果在发射远程导弹后再强行进行第二次核试验，韩半岛的局势必然会面临重大关口。

　　要想阻止北韩接连不断的挑衅行为，国际社会应该异口同声地呼吁北韩立刻中断威胁韩半岛和平与稳定的一系列行为，如果北韩拒绝，应该警告其这样做将付出“相应代价”。

　国际社会的这种努力若想取得成功，中国和俄罗斯的作用至关重要。中国在要求北韩克制发射的同时也主张说：“联合国很难就主权国家和平利用宇宙的权利问题进行制裁。”美国自由亚洲电台28日报道说：“俄罗斯认为，如果北韩想要发射的发射体是卫星，就不违反安理会1718号决议。”

　　但是，称是“试验通信卫星”的北韩主张缺乏根据。北韩没有公开通常在发射两年之前公开的通信卫星频率，也不存在值得发射卫星的通信市场。 1998年试射远程导弹时，北韩也主张说“光明星1号”正绕地球轨道运行，但最终也没有确认其实体。因此，北韩这样做的目的只能说是想要以通信卫星为掩护，炫耀其远程导弹技术。如果台湾和前苏联所属国家像北韩一样说是“开发卫星”，但却发射远程导弹，中国和俄罗斯绝不会坐视不理。

　　北韩导弹挑衅导致韩半岛周边的军事紧张局势加剧和美日加强军事态势的情况幷非中国和俄罗斯希望看到的。韩美日应该认识到，对北国际合作能否成功，取决于中国和俄罗斯是否参与，幷以此为基础在外交上做出努力。▲


中国“G20外交”背后的诚意和决心
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　　中评社香港2009年4月3日电／正在伦敦参加G20金融峰会的中国国家主席胡锦涛利用峰会召开前的不长时间内，密集会见了美国总统奥巴马、俄罗斯总统梅德韦杰夫、英国首相布朗、法国总统萨科奇等领导人，表达了中国愿意本着负责任的态度，与各国一道携手应对金融危机，使峰会取得积极成果的诚意与决心，并提出具体的应对之策。

　　新华社述评文章说，在全球金融危机仍在蔓延深化，给各国经济发展和人民生活带来严重影响的背景下，作为世界上最大的发展中国家，中国在“G20”外交舞台上倡导国际合作，共克时艰的积极身影，受到国际社会的强烈关注。

　　当前的金融危机是一场真正意义上的全球性危机，不管是发达经济体还是发展中经济体，都面临经济下滑、贸易萎缩、企业经营困难和失业增加等问题。但正如中国驻英国大使傅莹所说，百年一遇的金融危机也为国际社会提供了百年难遇的合作契机。

　　胡锦涛在启程赴伦敦前即表示，中国作为国际社会负责任的成员，始终积极参与应对国际金融危机的国际合作。中方将本着负责任的态度，同出席会议的有关各方一道，努力使这次峰会取得积极务实的成果。

　　针对目前中国的经济形势，胡锦涛提出了四个“当务之急”，就稳定国际金融市场、采取符合各自国情的刺激措施、抑制贸易和投资保护主义、推动国际金融系统进行必要改革方面明确阐述了中国的原则主张。

　　而在被寄予厚望的中美两国元首的首次会晤上，两国更是发出将“共推世界经济强劲增长”的积极信号，并在改革国际金融体系和帮助新兴市场国家及发展中国家等方面达成原则性共识，为G20峰会开启乐观前奏。

　　两国元首强调，将同各国一道努力推动世界经济恢复强劲增长，稳定国际金融体系，避免再度发生如此重大的危机。并一致认为，强有力的金融体系对于恢复经济增长至关重要，同意增加国际金融机构资源，以帮助新兴市场国家和发展中国家应对资金短缺。

　　“中美首脑会晤向G20之外的全世界发出重要、明确的声音：各国应加强沟通和协调，推动世界经济恢复增长。”北京大学国际战略研究中心副主任朱锋教授说。

　　朱锋说，国家之间的矛盾和分歧永远存在，关键要在危机中求同存异，体现妥协和诚意。G20峰会的最大意义在于是以多边、制度化、可协调方式共同应对全球经济危机，力促各方以积极合作姿态达成一系列妥协方案，这是各国刺激经济发展的需要，也是战胜全球金融危机的客观要求。

　　正如胡锦涛在会见英国首相布朗时所表示的，全球各国都处在世界经济这条大船上，面对国际金融危机的狂风恶浪，只有大船上所有成员都齐心协力，同舟共济，共克时艰，才能把世界经济这艘大船平安地驶向彼岸。

　　就在峰会召开前，中国国务院副总理王岐山和央行行长周小川发表文章，倡导对加强国际金融监管和改革国际金融体系展开讨论，以防止危机再次发生。周小川更是提出“超主权货币”的设想，反思当前国际货币体系的内在缺陷，引起国际上各界的热烈讨论。

　　国务院发展研究中心对外经济部部长张小济认为，中国此举已是站在更高的视角上，思考危机爆发的深层次根源，并探求如何避免类似灾难的再次发生，体现中国作为正在成长的经济主体积极主动参与国际经济事务、解决国际经济难题的负责态度。

　　在国内，中国及时调整了宏观经济政策，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了旨在进一步扩大内需、促进经济增长的一揽子计划。而当世界发达经济体陷入经济负增长的泥沼时，中国确定“保八”的目标。

　　“随着中国经济地位的提高，中国应该积极参与国际问题的讨论，履行自己的国际责任。但不能忘记的是，中国依然处在发展阶段，目前最迫切的还是把自己的事情办好。”张小济对记者说：“中国把自己的事情办好了，这本身就是对世界最大的贡献，是负责任的表现。”

　　联合国日前发布的《2009年世界经济形势与展望》指出，中国有望保持8％的增长速度，对全球经济增长的贡献率将高达50％。▲


“胡奥会”对中美关系意味着什么？
http://blog.ifeng.com/article/2523391.html

    2009-04-03 中国国家主席胡锦涛与美国新任总统奥巴马的首次会晤（媒体称之为“胡奥会”），引起了国际舆论的普遍关注，而对于中美关系来说，这很可能会成为一个新的起点。

    还是在美国国务卿希拉里访华期间，就曾表示，中美关系进入了一个新时代。这并非客套。在奥巴马政府看来，与中国的关系，已今非昔比。经过了漫长的磨合，也付出了很大代价，中美关系终于有了比较准确的定位，而华盛顿对北京的认识也趋于理性和客观，这也使得最近的两届白宫主人都能够对中国表现出友好和尊重的态度，对中美关系的前景也有了比较乐观的认知。

    对于奥巴马来说，在他的任期内，中美关系所可能表现出的“新”，既体现在新的共识上，也体现在新的基石上。对中美关系来说，布什政府做出的一大贡献是，通过“利益攸关者”理念的传播，以及对话机制的完善，与中方在双边关系定位方面取得了重要共识。而在奥巴马时代，这种共识将会更上一层楼，不仅将在抵御金融风暴过程中与中国走得更近，也将更进一步地提升对话级别，扩展对话领域。

    事实上，正如美国学者和媒体所说，自从2006年美国财政部长保尔森和布什总统首次提出建立中美战略经济对话机制以来，面对面的高层会谈已成为中美之间绕开耗神耗力的猜度和无谓的“扩音器外交”，探讨共同利益、建立合作关系的富有建设性的沟通方式。而在不久的将来，更高级别、更广阔领域的对话机制将会推动中美关系走向“新高”。

    而在深化合作的过程中，更稳定的关系基石将会出现，那就是双方战略依存度的上升。在金融危机和地缘政治危机的多重挑战下，中美两国之间，已没有时间和精力在无关紧要的问题上打口水战了。作为两个有世界影响力、有巨大经济活力的国家，中国和美国需要比以往更多理解和信任，也需要更加坦诚地面对矛盾和摩擦。而在应对金融危机和诸多经济社会挑战过程中，中美之间完全可能成为“取暖共同体”，并以此带动整个亚太地区经济的复苏。

    值得一提的是，中美战略经济对话等高层对话，不仅带给中美双方更多理解和信任，也带给双方颇具价值的启示，也即私人对话渠道常常更有助于在中美谈判中取得积极的成果。这也是的人们对中美领导人之间进行积极、有效的沟通充满了期待。而引人注目的是，胡锦涛主席抵达伦敦之后的第一场活动就是与奥巴马会面，这也将是美新政府就职以来中美元首的第一次面对面接触。

    在确认两国合作成果、开启中美关系新的时代之外，“胡奥会”还将成为中国更大程度地影响世界的契机。尽管外界猜测的G2（两国集团）未必会真的形成，但美方对与中国交换意见、期待在应对金融危机方面赢得中国更有力支持方面所表现出的诚意，已在客观上为中国在国际舞台上发挥更大作用制造了良好氛围。而耐人寻味的是，美国《华盛顿邮报》日前在题为《指望北京》的文章中，提出了G20第二届峰会在北京举行更好的倡议，也反映出国际社会对中国在未来发挥更大作用的期待。▲


G20峰会：中国面对吹捧需防被“忽悠”
http://news.ifeng.com/opinion/200904/0402_23_1088082.shtml

    中新网2009年4月2日电香港《大公报》2日发表署名文章说，20国集团(G20)峰会今天在伦敦召开，胡锦涛主席在会上的发言将被在场人士和世界其它国家的领导人仔细研究，这是中国的国际地位所决定的。此时此刻，需要防止西方煽动一种“民意”，推高国际社会对中国的期望值，迫使中国做一些更有利于西方的事，防止西方国家趁机将中国“摆上枱”。

文章摘录如下:

    20国集团(G20)峰会今天在伦敦召开，胡锦涛主席在会上的发言将被在场人士和世界其它国家的领导人仔细研究，这是中国的国际地位所决定的。此时此刻，需要防止西方煽动一种“民意”，推高国际社会对中国的期望值，迫使中国做一些更有利于西方的事，防止西方国家趁机将中国“摆上枱”。

     这股舆论似乎是在赞扬中国的经济实力，强调中国的外汇储备世界第一，但实际上则是要在国际社会造成一种“共识”，即中国应该拿钱出来，变相“套”走中国的外汇。上述分析绝不是中国人臆想出来的“阴谋论”。

    中国央行行长周小川日前在其文章中建议，创造一种与主权国家货币脱钩、可以避免内在缺陷的国际储备货币，并提到国际货币基金组织(IMF)的特别提款权(SDR)机制。欧美传媒对此的解读是，中国想扩大在IMF内拥有的权利，于是便有人乘机附应说，IMF目前正在“救火”，需要注入新的资金，并进而要求中国大幅增加对IMF的贷款。

    其实，IMF此前并不需要成员国大幅增加贷款。巴西、阿根廷、俄罗斯等国在过去几年中偿还了对IMF的欠款，而其它国家又碍于IMF在贷款时附带的苛刻条件，不大愿意向IMF开口借钱。去年春，IMF总干事卡恩甚至在上任不久便决定为该机构“瘦身”，这是IMF自一九四五年成立以来首次显著裁员，显示出这个“国际金融消防局”的作用已大不如前。然而，一场金融风暴令IMF再次成为国际关注的焦点。东欧和巴尔干部分国家出现财政危机，币值动荡，不得不向IMF申请救助。

    正是在这样的国际环境下，欧盟领导人上月在一次峰会后表示，各国将向IMF增资一倍，提供七百五十亿欧元的贷款，并且要求G20其它成员也“照方抓药”，加倍向IMF提供贷款。

    中国显然已经意识到，西方最近高调“赞扬”中国的经济实力，称中国有能力救世界，无非是为了塑造所谓的“中国神话”，将中国“摆上神枱”，使之迫于压力而不得不大量“出血”。因此，中国已经开始“自我减压”，中国驻英大使傅莹日前便向传媒表示，中国的外汇储备按人均计算，还不如德国、法国、意大利，因此给中国戴上“有钱”的帽子，中国民众会感觉这是在“忽悠”中国。(施君玉)


    2009-4-3  朝鲜宇宙空间技术委员会发言人宣布，将发射“光明星2号”试验通信卫星。朝鲜通知有关国际机构，表示将在4月4日至8日期间实施这次发射。美日韩媒体不断报道这可能是朝鲜在试射导弹，日本还部署驱逐舰和导弹准备拦截。航天专家庞之浩详细解释导弹发射与卫星发射的不同。

　　如何判断发射的是一颗导弹还是卫星？

　　庞之浩：很多运载火箭都是从发射导弹演变过来的，尤其是早期。它们的运载器都是一样的，只不过有效载荷不同。导弹的有效载荷就是弹头。

　　苏联发射的世界第一颗人造卫星使用的“卫星”号运载火箭就是用苏联最早研制的P-7洲际导弹改制而成的。

　　所以想判断是发射卫星还是导弹，在发射前是很难判断的，因为它的有效载荷都是装在整流罩里，从外表是看不到的。只有在发射过程中，尤其是第二期火箭点火工作开始并达到一定高度后，才能根据它的飞行轨迹、角度等进行判断。

　　现在美国的技术非常先进，但是也不能提前判断朝鲜发射的到底是导弹还是卫星。

这张3月29日快鸟（QuickBird）卫星拍摄的图像显示的是朝鲜东海岸的舞水端里火箭发射场。当天，美国国防部长盖茨说，他认为朝鲜“似乎即将”发射一枚导弹，但美国不打算采取拦截行动。而朝鲜此前通知有关国际机构时表示将在4月4日至8日期间发射一颗通讯卫星

　　朝鲜的“大浦洞-2”是一个两级运载火箭，在发射过程中如何判断它发射的是导弹还是卫星呢？

　　在一、二级相继点火之后，一般情况下，发射导弹的火箭的飞行角度要比发射卫星的大一些，倾角大概是20°，这样才能把导弹打得比较远。火箭和弹头分离之后会沿抛物线下来。

　　如果是发射卫星，那么发射倾角大概有会10°多。第二级火箭点火以后还不能进入轨道，还要滑行一段时间，之后再进行一次加速，推助卫星进入环地球的轨道。

　　从技术角度来看，导弹或者卫星发射被拦截的可能性有多大？

　　庞之浩：如果是卫星，我认为它被拦截的可能性比较小。如果是导弹，拦截的成功率就会比较高。

　　美国用导弹预警卫星能判断任何一个国家的发射活动，判断是否已经发射、发射的角度如何、发射的地点、发射的时间等。

　　美国的导弹预警卫星用于拦截洲际导弹，预警时间比较长，最长能达20-30分钟，可以提前告诉地面部队进行拦截。在伊拉克战争中，伊拉克使用的是战术导弹“飞毛腿”，它飞行的距离比较短、只有几百公里，预警时间只有4、5分钟左右，所以个别导弹没有拦截到。

　　如果发射洲际导弹的话，那么美国导弹预警卫星预警的时间就会比较长，再加上美国会使用“爱国者3”导弹和“标准”导弹，发射的参数和轨道都可以较早知道，所以拦截成功率还是比较高的。

　　从目前朝鲜公布的数据来看，这颗卫星的作用是什么？

　　庞之浩：朝鲜宣布这是一颗“试验卫星”，我同意这种说法。

　　一般来讲，刚开始研制航天器的这些国家发射的卫星都是试验卫星。朝鲜这次使用两级火箭发射，一般都是近地轨道的试验卫星。如果要发射地球静止轨道的卫星，一般对火箭的要求能力会更高。ddhw.cn

拦截朝鲜卫星的示意图

　　附：朝军方称将对日拦截人造卫星进行军事报复

　　综合外电报道，朝鲜军方4月2日警告称，如果东京企图拦截将于近日发射的卫星，朝鲜将对日本的目标进行军事打击。朝鲜人民军总参谋部2日在一份新闻公报中称，如果敌对势力对朝鲜所发卫星采取哪怕微小的拦截手段，朝鲜人民军都将会予以坚决的正义的军事打击。

　　公报还警告日本，“如果日本拦截朝鲜即将发射的卫星，朝鲜人民军将立即对其拦截手段及重要目标进行坚决的军事报复。”新闻公报说，如果美国不想受到伤害，就应立即撤回其已经部署好的武力，并警告韩国当局应立即停止对朝鲜发射卫星的诽谤行为。ddhw.cn

　　朝鲜此前发布预告，将于本月4日至8日期间发射人造卫星。美军高官称，朝鲜已开始向“人造卫星”注入燃料。目前，日本“金刚”号、“鸟海”号和“雾岛”号3艘 “宙斯盾”驱逐舰，驻韩美军的两艘“宙斯盾”驱逐舰以及韩国的一艘“宙斯盾”驱逐舰已部署在朝鲜东海等地。▲ 新华网


传胡锦涛、萨科齐G20峰会针锋相对 奥巴马调停！
http://www.topyl.com/bbs/thread-564527-1-1.html

    在二十国集团峰会上，众领袖同意打击“避税天堂”，列出“避税天堂”黑名单，打破银行保密制度。中国虽然支持国际社会打击“避税天堂”，但力阻香港和澳门被列入黑名单。外交部发言人秦刚说，北京支持设立“避税天堂”名单以解决避税港问题，但香港和澳门的情况不一样，不认为两地是“避税天堂”，反对将之纳入名单；目前有关黑名单仍未公布。

　　《星岛日报》报道，据了解，二十国峰会定出的黑名单分为两类，分别是“避税天堂”及“打击避税不足地区”，而港澳两地被视为后者。消息人士透露，香港是简单低税制，但不是避税天堂，而香港法例也具有透明度，不能将之视为打击力度不足的地区。他说，欧美已成功逼使瑞士和卢森堡让步，但港府无责任向欧洲当局披露涉及逃税人士在港存款的数据，不过，若涉及其它刑事罪行，则有责任披露存款人数据。据悉，正在伦敦的财经事务及库务局常任秘书长区璟智已四出游说，把香港剔除于名单之外。

    法国总统萨科齐和德国总理默克尔努力推动在峰会打击“避税天堂”，假如相关国家地区不修改银行保密制度，将会受到公开谴责。

    萨科齐会前曾表示忧虑中国不肯支持打破银行保密制度的“避税天堂”议案，是与背后涉及“香港和澳门的利益”有关，并会成为峰会达成这方面共识的主要障碍。

    香港和澳门银行业都有客户资料保密制度，但香港最近在加大银行透明度方面的努力，受到经济合作和发展组织（OECD）的称赞。

    秦刚4月2日在北京的例行记者会上说，“将中国的香港和澳门特别行政区列为‘避税天堂’是没有根据的，我们坚决反对”。谈及与会各方讨论加强金融监管和反避税问题时，秦刚说，中国是一个负责任的国家，国际金融危机一开始，中国就主张国际社会应加强合作、同舟共济，共同应对和克服当前的国际金融危机。

　　英国财政部高层官员蒂姆斯（Stephen Timms）在会议期间说，“银行保密的时代已经结束”，拒绝与其它国家分享信息的“避税天堂”，将会受到国际制裁，并会公布拒绝签署有关议案的国家名单。

    目前共有三十多个国家地区被OECD列为“避税天堂”，但现在提交给二十国集团峰会的“避税天堂”黑名单大约只有十五个，而瑞士、摩纳哥、英属处女岛、开曼群岛、比利时、卢森堡、香港、新加坡和多个离岸中心最近都签定了交换信息的双边协议，但为了公众利益而没有彻底执行。

胡萨争辩奥巴马斡旋 细说化解萨科奇冷箭经过

http://www.topyl.com 受众传媒网 日期：2009-04-04  

中国国家主席胡锦涛力拒港澳被列入「避税天堂」黑名单，最后法国总统萨尔科齐让步。图为胡锦涛二日会晤萨尔科齐（法新社）

图：在胡锦涛主席的全力支持下，香港免于被列入黑名单（林雨燊摄）

2009-04-04 在G20伦敦峰会上，中国国家主席胡锦涛与法国总统萨尔科齐在涉及「避税天堂名单」的问题上立场相左，展开激烈的争辩，美国总统奥巴马主动居中斡旋，帮助中法双方达成一致，从而令会议公报顺利获得通过。香港特区行政长官曾荫权三日感谢国家的大力支持，并强调香港有非常简单而清晰的税制，亦不断参与打击洗黑钱活动，并非「避税天堂」。

记者程度报道：在刚结束的二十国集团峰会上，有的国家曾讨论将港澳列入「避税天堂」黑名单中，但最终在国家主席胡锦涛的大力反对下才能幸免。特区行政长官曾荫权昨日感谢国家的大力支持，并强调香港有非常简单而清晰的税制，亦不断参与打击洗黑钱活动，并非「避税天堂」。

港府感谢国家大力支持

曾荫权三日于经济机遇委员会第四次会议后，会见记者时强调，香港不是「避税天堂」。他指，「我们享有简单的税制。我们有低税率。我们有高透明度、运作良好和备受好评的银行和金融系统。虽然我们的税率低，但不意味我们会在我们的系统姑息非法行为。目前外界存在一些出于税务原因而造成个人资料泄漏的担心。但我们已经同意确保我们的政策与国际接轨。」

他指出：「我必须坦诚地说，我也满怀信心地说，香港的税率低和税制简单，都是我们非常自豪的事，但如果在人们心中有任何关于我们的系统的透明性的担忧，我们将通过进一步完善立法系统，消除这些误解和疑虑。」

财经事务及库务局局长陈家强指出，港府支持「经济合作与发展组织」(OECD)倡议的税务透明度安排，但香港需要修例，配合国际税务标准。目前港府已展开有关筹备工作，期望今年内提交立法会审议。港府希望与多国签订避免双重徵税协定，有利企业在贸易方面的发展。

「纽约时报」披露斡旋内幕

另据《纽约时报》和彭博通讯社报道，在G20伦敦峰会上，中国国家主席胡锦涛与法国总统萨尔科齐在涉及「避税天堂名单」的问题上立场相左，美国总统奥巴马主动居中斡旋，帮助中法双方达成一致，从而令会议公报顺利获得通过。

据在场的美国官员事后披露，萨尔科齐当时要求会议接受总部设在法国巴黎的OECD提出的「避税天堂名单」。OECD是富国俱乐部，中国并非其成员，因此胡锦涛驳回了萨尔科齐的要求，不同意将可能包括香港与澳门的名单写入G20峰会的最后公报，胡锦涛在表达上述立场时，表情严峻。

在出现僵局时，奥巴马向萨尔科齐示意，要求与他单独商谈。两人在会场的一角，透过翻译进行了私下交流。奥巴马提出了几个可能的选择，并将其建议转交给胡锦涛。在胡锦涛考虑了这些建议之后，奥巴马又与胡锦涛在刚才他与萨尔科齐交谈的「老地方」单独沟通。感觉到有可能达成某种妥协，奥巴马再一次将萨尔科齐叫过来加入磋商。奥巴马建议，将「承认」改为「注意到」，中法领导人都表示接受，于是胡锦涛与萨尔科齐最终握手。

G20峰会的最后公报没有接受OECD的名单，只说「我们注意到，OECD今天公布了一份全球论坛有关违反税务信息交换国际标准的国家名单」，而香港和澳门均未出现在这份名单之上。

四国被列入黑名单

在英国伦敦举行的二十国集团峰会结束，二十国集团同意打击「逃税天堂」，经济合作与发展组织随即公布避税天堂黑名单。四个国家被列入黑名单，中国因为落实国际税务标准，被列入白名单。香港和澳门被没有列入任何名单。

经济合作与发展组织指马来西亚属土纳闽岛、菲律宾、哥斯达黎加和乌拉圭四个国家，拒绝接受组织订立的税务标准、金融机构又欠缺透明度，所以把他们列入避税天堂黑名单。而新加坡、瑞士、列支敦士登、卢森堡、比利时、奥地利、摩纳哥、开曼群岛、智利等一共三十八个国家，虽然同意提高金融机构透明度，但是未签署协议遵从国际税务标准，所以被列入灰色名单。而中国就被列入白名单，代表中国落实国际税务标准。同样被列入白名单的还包括英国、美国、法国、德国和俄罗斯等四十个国家。经济合作与发展组织把中国列入白名单的同时，提到「注意到」香港和澳门两地，至今只是表明会履行国际税务标准。

新闻Q&A

Q：何为「避税天堂」？

A：香港税务学会表示，所谓「避税天堂」是指一个地方，特意改动法例或税务条例，例如税收率低于百分之五，甚至零税率，以吸引跨国企业或个人将资产转移避税。学会表示，香港并不是「避税天堂」，但因税率较欧美等国家低而令人误解。

Q：为何有国家认为香港是「避税天堂」？

A：税务学会副会长洪宏德表示，外国认为香港是「避税天堂」纯属错觉：「只是香港的税率较低」。他指出，香港现在仍在沿用旧版税务资料交换条文协定，与国际最新○四年版本的资料交换条文协定「脱轨」：「因为九四年版的协定内容覆盖范围狭窄，外地只能向香港索取与本港税务政策范围内的相关资料，所以政府必须尽快与其他国家签订最新协议，我知道政府已在着手做。」

Q：若被列入黑名单，对香港有何打击？

A：洪宏德表示，若香港真的被列入「避税天堂」，对香港作为一个国际金融中心将造成重大打击，出口贸易等会有很大阻碍，而很多跨国公司亦可能不会再来香港成立分支公司，避免受到制裁，缴付惩罚性税款。

Q：香港应如何洗脱「避税天堂」之嫌？

A：在香港、内地及国际均有税务专家的均富会计师合伙人周德明表示，由于香港税制简单，感觉上容易成立空壳公司，令跨国机构可以利用这个税务漏洞缴付较低税款。他认为，只要香港政府与其他国家签订多些双重协议，便可洗脱「避税天堂」之嫌。「外国税务局要查阅时，可以透过这些机制在香港的税务局取得这些人的香港税务资料，看看他们有否在香港或外国进行逃税的活动。」


朝鲜发射卫星会酿成新危机吗？
http://www.zaobao.com/yl/tx090404_501.shtm

    （2009-04-04）● 张智新（北京）一个多月前的2月24日，朝鲜宣布将于4月4日至8日间发射“光明星2号”试验通信卫星。随着这一时段的日趋临近，有关各方的反应也逐渐频密，关于这一事件的疑云不仅没有消散，相反，却有愈演愈烈之势。

疑云密布扑朔迷离

　　关于此次朝鲜卫星发射的最大疑点，在于其发射的究竟是卫星，还是美日韩猜疑的导弹？朝鲜自始至终都信誓旦旦地宣称，此次发射的是纯民用试验通信卫星，而美日韩三国则纷纷猜测其为弹道导弹，尤其是射程可能及于美国西海岸的“大浦东Ⅱ型”远程导弹。不过，随着发射时间的临近，美国情报机构又开始改变说法，认为其发射卫星的可能性在增大，仰赖美国情报资料的韩日两国也随之改变判断。

　　与这一疑点紧密相随的疑点，是美日韩三方最终将对此作何反应。除了一再威胁恫吓，并辅之以外交手段加以阻拦外，美国等国的公开反应选项至少包括：监测、追踪、拦截和制裁。日前，三国的7艘“宙斯盾”舰在日本海附近严阵以待，负责严密监测并追踪整个发射过程。美国先是声言将予以拦截，但3月29日又通过国防部长盖茨之口变调：除非发现朝鲜试射的导弹飞经美国领土，否则美国不会拦截。

　　日本则经由首相麻生太郎及防务大臣之口，高调提出要予以拦截，并已紧锣密鼓地部署导弹防御系统，启动所谓七大都市圈联防机制。同时，美日方面业已公开表态，将就此向联合国安理会提请进一步制裁朝鲜。

　　当然，还有一个与之相关的疑点就是：即使朝鲜真是发射卫星，它能试射成功吗？朝鲜曾经于1998年8月和2006年7月有过两次导弹发射失败的先例，日、美乃至俄罗斯等国均担心其碎片可能会落入其领土。

以“战”逼和重启谈判

　　面对重重疑云，人们的神经也由此而再度紧绷：朝鲜此次卫星发射是否会造成新的半岛危机？

　　此前，朝鲜半岛至少经历过大小四次核危机：1993年朝鲜与国际原子能机构发生严重分歧，导致核危机浮出水面是第一次；2002年底宣布重启核设施为第二次；2004年2月宣布拥核并推出六方会谈为第三次；2006年10月的地下核试验则是第四次。最近的一次虽因六方会谈的重启而趋于缓和，但两年多来围绕会谈协议的落实美朝及日韩等陷入胶着，迄今可谓余波未消。

回顾朝鲜在历次核危机中的作为，即能看出其此次卫星发射的目的并非真要挑起战端，而是“以战逼和”：对内提振士气、凝聚民心，对外赚取眼球、提升砝码。所谓“赚取眼球”，即引起美国奥巴马当局和国际社会关注，“提升砝码”则是增强自己在同美国等各方谈判中的分量，提高自己进一步要价的底气。

　　更为重要的是，以应对国内经济金融危机为第一使命的奥巴马当局，即使在外交上能有所分身，也有全球合作应对经济危机、阿富汗和巴基斯坦反恐以及从伊拉克撤军等优先任务要考虑，此时哪有闲暇他顾？美国是绝对不愿局势升级的。

　　日本虽然出于内政之需而高调反应，但谁都知道其唯美国马首是瞻，反应过度而导致局势不可收拾，美国是不会允许的。至于韩国，迄今对此态度都十分暧昧，足见其更不愿事态升级甚至酿成危机。

　　正所谓祸福相依。朝鲜发射卫星的疑云虽然引起东北亚气氛骤紧，但由于美日韩的受限与克制，以及朝鲜的强硬反应，加之中俄的斡旋缓冲，最终酿成重大危机的可能性得以降低，而各方面很快重回谈判桌的可能性会由此加大。 作者 ● 张智新系中国首都经贸大学公共管理系副教授


解析中国首次观舰式：40余艘战舰将按字母列阵
http://news.ifeng.com/mil/2/200904/0404_340_1091452.shtml

2009年04月04日 新京报 据新华社电 (记者陈万军)经中国政府和中央军委批准，中国人民解放军海军将在4月23日成立60周年纪念日期间，邀请多国海军举行友好交流活动，目前，已有15个国家表示将派舰艇来华。

据海军司令部有关负责人介绍，多国海军活动期间，将举行多国海军高层研讨、多国舰艇海上阅兵式、舰艇专业交流、文化体育交流和海上舢板比赛等多项活动。

目前，多国海军交流活动的各项准备工作进展顺利，已有约28个国家表示将派代表团、15个国家表示将派舰艇来华参加多国海军活动，届时参加海上阅兵活动的舰艇将达到40余艘。

海军司令部有关负责人强调，求和平、谋发展、促合作已成为不可阻挡的时代潮流，世界各国海军作为国际性军种，在这一历史潮流中应当发挥更加重要的作用。今后，中国海军将以更加“开放、务实、合作”的精神，继续努力参与国际和地区海上军事安全合作。

多国海军友好交流活动

●时间：中国海军成立60周年纪念日期间

●地点：山东青岛

●主旨：以“和谐海洋”为主题，旨在加强海上安全合作，共创和谐海洋环境。为各参加国海军搭建相互交流平台；为各参加国海军领导人提供共商维护海洋安全的场合；为各参加国海军朋友创造了解中国、了解中国海军的机会。

焦点1 哪些外舰要来？

多国将派导弹驱逐舰

许多外国军舰是中国海军“老熟人”

本报综合报道 据媒体报道，为举办好这次海军交流活动，中国向美国、俄罗斯、印度、巴基斯坦、澳大利亚等30多个国家发出“英雄帖”，邀请它们派军舰或代表团参加海上阅兵式。

目前，相关国家的军舰数量、型号、靠泊时间、代表团人数等信息已进入最后确认阶段。据了解，前来参加中国海军阅兵的外国军舰中，有很多曾经来华访问过，或与中国军舰有过“交情”。

比如，美国海军第七舰队所属的“宙斯盾”级导弹驱逐舰“费兹杰罗”号。该舰曾于2006年11月19日与中国海军“湛江”号导弹驱逐舰和“洞庭湖” 号综合补给舰在南海海域进行了中美第二阶段海上联合搜救演习。此外，法国海军“弗洛雷亚尔”级导弹护卫舰“葡月”号，曾于2007年11月访问上海。

前来参阅的外国军舰也将此次阅兵式看做是展示本国海军实力的舞台。比如，印度海军派出了由“孟买”号导弹驱逐舰、“蓝威尔”号导弹驱逐舰、“坎嘉尔 ”号导弹护卫舰，以及“乔迪”号综合补给舰组成的大型编队，希望通过印度海军“防务外交使团”和国际新闻媒体的跟踪宣传，扩大其海军的知名度和影响力。

焦点2 准备情况如何？

安保堪比“奥运” 港池疏浚作业已基本完成

本报综合报道 由于是首次组织如此大规模的国际海上阅兵式，中国有关方面做出了周密的部署和组织。在安保方面，将依照“奥运标准”，出动包括蛙人在内的海军特种部队以及海警巡逻部队，全程负责阅兵式港区及附近海域的安全保卫工作。

此外，为接待中国军舰以及外国军舰的入驻，军地协调的青岛庆典联络机构已经全面启动。在中国海军北海舰队工程部队和地方挖泥船的共同协作下，青岛奥帆中心以及青岛老港区的港池疏浚作业已基本完成，可供届时来访的各国海军舰艇靠泊。

目前，海军阅兵庆典先遣组已经进驻相关港区。有“中华神盾”之称的海军北海舰队“石家庄”号导弹驱逐舰(116舰)也于日前驶入港区适应和检验港区靠泊状况。中国海军将在活动期间，展示“中华神盾”级导弹驱逐舰、新型两栖船坞登陆舰等一批新式装备，达到“对外展示实力、对内振奋士气”的效果。

焦点3 外舰如何行动？

外舰炮口不得随意转

外舰要遵守港口规章，个人登岸受中国法律约束

本报综合报道 按照国际惯例，参加海上阅兵式的各国军舰活动也要受到一定的规范。

比如，除必要的导航雷达外，舰艇的作战雷达未经许可不得随意开启，炮口不得随意转动；舰艇靠港期间要遵守中国港口的规章；外国船员登岸参加官方集体活动着军服时，享有一定外交豁免权，但以个人身份登岸时其法律地位视同外国侨民，受到中国法律约束。

据报道，许多国家派出了曾经访华的舰艇参加青岛阅兵式，除了熟悉航线的原因外，也是因为这些“熟面孔”比较了解中国的港口法规和制度。

专家解析

“观舰式”在中国还是首次

军事专家宋晓军介绍海军阅兵式

昨日，知名军事专家宋晓军在接受本报采访时表示，这次举行海上“观舰式”阅兵在中国还是首次。

针对这次参加阅兵的军舰种类，军事专家、凤凰卫视军事评论员宋晓军表示，展示的军舰还是以常见的舰种为主，“因为阅兵的主要目的是为了展示军事透明化，这是从技术层面更好地消除邻国担忧的方式，是表现一种军事交流的和平姿态”。

“观舰式”分两种

宋晓军介绍，这次阅兵举行海上“观舰式”在中国还是首次。从各国海军来看，举办海上“观舰式”有着悠久的历史，始于1342年英国国王爱德华三世对英国舰队进行检阅，是西方海洋大国常用的阅兵形式。

战舰排列一般按字母顺序

宋晓军说，通常情况下，“观舰式”分为阅兵式和分列式。举行阅兵式时，受检阅的舰船都有固定的泊位，整齐地排列。检阅舰则搭载本国领导人和海军将领，以及受邀的别国宾客依次检阅列队战舰。分列式又称为码头校阅式，受阅舰艇编队以一定顺序从码头的检阅台前通过。

如同奥运会入场仪式一样，各国战舰的排列也遵循一定的国际惯例，但是也并不拘泥于一种规则。更多的情况下，还是按照国家的首字母来排序。（记者 徐春柳）▲


从轰油六看中国空军离战略空军还有多远？
http://blog.sina.com.cn/s/blog_524553070100cpcg.html?tj=1

    (2009-04-03) 近来中国南海附件发生的中美舰艇对峙事件再次暴露出了中国空军战略能力的不足，这一直是中国军事力量无法超越第一岛链封锁的原因之一。“战略空军”建设是庞大而复杂的系统工程，不是什么一两件武器的更新或者一两个技术的突破就完成的事情，可是我们却经常看到粪青们在论坛里YY，特别是轰油六的装备更使他们忘乎所以的高呼“中国空军已经迈入了战略空军俄门槛”。现在就让我们从轰油六来看看中国空军离“战略空军”有多远吧。

一、如何理解战略空军

目前，世界对“战略空军”的界定比较统一“空天一体、攻防兼备、信息火力一体，能够以空制空、以海制海、以空制地，全面参与各种作战形式，能实施远程反应的空军”。如果按照这个标准严格考核的话，世界各国空军也就是美国空军能够称得上“战略空军”。

中国也在1999年中国空军成立50周年之际就明确提出“建设现代化战略空军”的战略规划，可是要实现真正的 “战略空军”我们还有许多路要走。

二、建设战略空军的难点

“战略空军”的难点首先是装备的有无问题，和关键技术的突破问题。关键技术的不突破，关键装备的缺乏是根本谈不上“战略空军”的，在当今高科技时代，特别是对于空军这种高科技军种来说，技术装备存在代差是很可怕的事情。而目前我国空军在类似雷达、发动机和隐身和航电等方面均存在技术瓶颈没有突破，虽然这十年来“昆仑、歼十等”新技术新装备不断成军，但我们必须冷静的看到，我们在看到我们的进步的同时，也要看到我们与潜在的竞争对手的差距。

在解决了关键技术和关键装备的情况下，规模问题就突现了，二战期间，就是实力最为强大的盟军也备感战略空军规模化的巨大压力。如何保证足够的战略轰炸规模以摧毁轴心国的战争潜力和意志？解决这个难点的方法主要有两种，一是规模成军，二是提高作战效能。第一种方式是二战期间普遍采取的方式，而第二种方式则是美军在第一次海湾战争之后所极力追求的。第二种方式要求的是不断的开发新的技术和先进武器，这其实又走回了第一个难点。

所以，“战略空军”蕴含着质和量的相铺相成，量不足只有质那只能称为“先进空军”，而质不价而量足只能称为“蛮力空军”。

三、轰油6只是中国空军向“战略空军”迈出的一小步

轰油六的服役曾经使许多网友着实兴奋了一把，中国空军终于可以实现战略打击了，更有人YY说，从此中国空军迈入了“战略空军”的门槛。

可是以战略空军的定义来看，再结合上面说到的建设战略空军的两大难点，我们就不难发现，轰油六仅仅是中国空军向战略空军迈出的一小步而已，我们需要走的路还远着。

轰油六是我空军加受油技术的一大突破，也就是解决了有无的问题，而在量上仍然无法形成对对手的实质性威胁。轰油六由于采取的是我经常说的“被啃过的鸡肋—轰六”因此所受制约很多，轰油六载油量只有37吨，输油量只有18.5吨。而美国的KC-135R载油量102.32吨，供油量52吨；KC-10A载油量160.2吨，供油量88吨；俄国的伊尔-78MKI载油量92吨，供油量65吨；……。从以上对比可以看出，大量装备轰油六很不现实，也就是说轰油六只是解决了空中加油技术和装备的有无问题，根本谈不上量的问题。

四、良好的开始是成功的关键，中国空军离“战略空军”最少还有30年

“战略空军”的建设是庞大而复杂的系统工程，不管弹道导弹、巡航导弹、运程轰炸机、还是导航卫星、加油机、电子战飞机、歼击机等待都不是突破一两项或解决了有无问题就大功告成，有无不等于规模，更不等于质量和效能。

轰油六是典型的单项技术突破，谈不上规模，而其已经落后的技术更谈不上质量和效能。我们需要突破的技术和装备瓶颈还有很多很多，而且，目前我们突破的许多技术和装备都还是在解决有无的问题。再比如我们的喷气式涡扇发动机，也是突破了技术瓶颈，但就其整体技术来看，距离国际先进还有很大的距离。

更何况“战略空军”要求的是全面赶超，我们现在迈出了一两步，成绩可喜可贺，但是却不是我们能够自大自狂的开始，反而是我们应该冷静思考的开始。

要承担一个真正意义的“战略空军”还必须要在量上形成足够的规模，这一点上对于仍然存于发展中的我国其压力决不亚于技术方面。论坛中的一些粪青们特别是类似钱半仙等人经常在得意的说：“我们中国有的是钱，现在世界包括美国都在求着我们去拯救他们”这样的话实在是无知无畏啊。

所以，我认为中国空军要建设真正的“战略空军”最少还有30年的路要走，在这之前，我们仍然是一个区域性进攻的空军，甚至还只能是窝在家里的完全防守型空军。▲


8000多人公祭轩辕黄帝 陕西省长恭读祭文
http://news.sina.com.cn/c/2009-04-04/104217548272.shtml

http://www.sina.com.cn  2009年04月04日 中国新闻网

　　中新网4月4日电 4月4日上午九时许，来自海内外八千多名中华儿女聚集在黄帝陵前，共同祭拜中华民族的“人文始祖”轩辕黄帝，缅怀我们共同先祖。

　　来自中央政府各部委和各省、直辖市、自治区的代表，以及台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和陕西省各界的代表，依次在轩辕大殿前向轩辕黄帝敬献花篮。中国国民党荣誉主席连战与夫人，中国国民党副主席林丰正以及200多名台湾同胞参加了此次公祭典礼。

　　陕西省省长袁纯清恭读了公祭轩辕黄帝祭文。全体公祭人员满怀对黄帝的敬仰，向黄帝像行三鞠躬礼。

　　己丑年清明公祭轩辕黄帝文(全文)

　　维公元2009年4月4日。岁次己丑，节届清明。薰风和煦，万物滋荣。海内外华夏儿女，云集桥山，敬献悃诚。谨以黄钟大吕之乐，清醴鲜花之荐，恭祭我人文初祖轩辕黄帝之陵曰：

　　大地回春，时运清明。五千年神州，人杰地灵；惟黄帝始祖，功德永恒。回首戊子，感慨深衷。履险如夷，民康国宁。浓情凝聚，融化江南雨雪冰冻。众志成城，创建汶川抗震奇勋。奥运圣火传五洲，禹甸喜圆百年梦。神七飞天耀环宇，中华儿女遨太空。改革开放三十年，国强民富展雄风。金融危机，全力应对；科学发展，积极践行。一国两制，港澳归宗。海峡两岸，实现三通。放眼世界，互利共赢。看尧天舜土，海晏河清。

　　桥山凝翠，沮水融融。卿云烂漫，紫气飞腾。祖德煌煌，中华永隆。

　　大礼共襄，伏维尚飨。▲


温家宝问责中央电视台
http://www.chubun.com/modules/article/view.article.php/100996/c95

    2009/04/01 多维 最近在香港出版了《央视之殃》的李春光透露，中央电视台台长赵化勇企图以尽快退休换取免除中纪委对其个人调查，将元宵之夜的央视新址大火归罪于中央电视台副台长李晓明和一批小人物，但温家宝却在日前召开的国务院常务会上决定：对央视新址大火事件展开问责调查。

    中央电视台内部消息人士说，这个重新启动的调查，由监察部一位副部长领队，由公安部、监察部、住房和城乡建设部、国家广电总局、审计署等八个部委的官员组成。

    这个消息对中央电视台台长赵化勇是一个沉重打击。一度对央视新址大火调查表示悲观的《央视之殃》作者李春光说：温家宝真的有些魄力，他去年底决定动郑少东得罪了公安部，现在要动赵化勇，得罪的人可能更高。

    在香港由哈耶出版的《央视之殃》，大抖中央电视台各种丑闻。李春光的目的是：不能让赵化勇和中央电视台再“折腾”了。

不愿透露身份的《央视之殃》作者李春光较早前在博客上披露：

    中央电视台人士介绍，虽然中央电视台副台长李晓明是央视新址筹建办法定代表人，中央电视台副总工程师徐威任办公室主任，但真正权力还是在台长赵化勇手上。有人说，李晓明与徐威是大学同学兼密友，是想拿李晓明作替罪羊，为赵化勇解套。另一方面，又有人为李晓明开脱，想将罪级再降低：到徐威为止。

    不过，徐威在被北京警方刑事拘留后，一口气交待了诸多问题，已经超越简单的火灾渎职行为，涉及央视新址建设诸项工程招投标经济问题。在赵化勇、李晓明的同意下、授意下，央视新址的数亿投标项目分给了他们的亲信、亲友。

    李春光透露，中央电视台日常工作一度由第一副台长张长明负责。但赵化勇仍在幕后操纵，赵化勇更在调动了“海里”(中南海)的关系，全面淡化火灾的影响。

    今年“两会”上，全国政协委员文艺界别小组讨论时，委员们纷纷要求，央视大楼损失必须做个交代。“我憋了九天了，今天是最后一次小组讨论，作为政协委员我还是忍不住要提一提‘央视大火’！”

    3月11日，全国政协委员、上海歌剧院院长张国勇首先挑起了“央视大火”的话题。

    目前对大火造成的损失及调查进展没有确定的说法，张国勇说，据他所知，“央视大火”后，很多人对央视并不感到同情，反而对央视“蛮横无理”的做法表示反感。 “如果一个地方财政损失1个亿，那对当地将是多大的损失，可是央视大火一下子烧掉了这麽多个亿，怎麽两会上竟然没有一点声音呢？”

    张国勇的话引起了委员们的响应。现场不少文艺界的委员表示，其实自己也准备写关於央视，以及要求央视大火处理透明的提案。

    全国政协委员、着名演员宋春丽表示：“央视大火损失这麽大，必须给委员们做个交代！至少要向委员专题说明目前调查的进展，起诉的步骤，以及善后的措施。”

    这样的“新闻”，央视当然不会理睬的。“两会”一结束，赵化勇便“活”过来了，重新跑上前台。

    3月17日，中央纪委委员，中央纪委驻国家广电总局纪检组组长王莉莉在赵化勇的陪同下，出席中央电视台2009年廉政工作会议。会上，赵化勇与所属各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书，而王莉莉居然高度评价中央电视台2008年工作。她说，中央电视台赢得了党和人民的信任。

    中央电视台人士说，这个会等于是王莉莉在给同为总局党组成员的赵化勇撑台，赵化勇企图重建中央电视台的“正常状况”，不给想查他的人下手机会。面对央视新址大火这麽一起举国震惊的严重事故，赵化勇在火灾后曾代表央视表示“真诚道歉”，但其道歉的理由只是出於“给周边群众造成交通拥堵和生活不便”。

    网上评论指出，赵化勇别糊弄老百姓了！一个区区办公室的主任能有这麽大的权力去决定这麽大的一件事情－－上百万的烟花燃放？即使是这个办公室的主任的官再大他也大不过你台长赵化勇，更何况，你央视还通过短信通知大家去看烟火，足以说明作为央视领导的你并非不知道这麽大的事情。

    现在事故出来了，说得很轻巧，是新址办公室主任擅自放的？这不是烟花公司的错，为什麽控制烟花公司的人员？为什麽公安部门不批，你照放不误？为什麽在施放过程中，公安部门来阻止却阻止不了？是什麽在作怪？因为你央视是天下老大，没人管得了你？

    新闻垄断是中国对各行各业垄断的最后堡垒，而中央电视台(CCTV)作为第一垄断媒体，不仅垄断了意识形态，扭曲了中国百姓知情权，在国内报道上报喜不报忧，在国际报道上报忧不报喜，还垄断了文化产业，在俊男靓女轻歌曼舞的掩护下，不知吞噬了多少社会财富，成为中国媒体最大的暴发户。这个靠权力和垄断生存的怪兽，却装腔做势，对百姓指手划脚。事实是无情的，元宵节夜晚的一把火，照出了央视的自私、伪善、丑陋和无耻。然而，任凭百姓讽刺挖苦，央视更多丑闻却被掩盖起来……▲