雾里看花

伽利略与北斗缘何分飞：排挤中国者反被排挤
http://news.ifeng.com/mil/4/200904/0401_342_1086776.shtml

2009年04月01日 上海《文汇报》

“伽利略”卫星导航系统目前已陷入困境，不仅经费难以为继，连频率也被“北斗二代”优先占用。

和静钧（作者为西南政法大学副教授）

3月中旬，来自中国和欧洲航天部门的官员们行色匆匆，赶赴德国慕尼黑，就争执了半年的导航卫星放射频率“重叠”问题展开第二轮谈判。双方唇枪舌剑，激烈交锋。欧方官员以频率是从美国人手里花“血本”获得，而且欧洲人的“伽利略”系统早已按此频率进行技术设计现已无法修改为由，力压中国“北斗”二号系统“搬迁”到其他频道上；中方则依据国际上通行的卫星发射频率原则——“谁先用谁先得”的“所有权取得”，对自己的权益寸步不让，对欧方的要求据理力争。会谈最终毫无进展，等待下一轮谈判。

在全球卫星导航系统的建设一事上，中国和欧洲从最初的合作，逐步走向竞争，反映了中欧之间深层次的结构性矛盾和战略利益冲突，而冲突背后，则揭示了欧洲一直以来对华所抱持的傲慢和排斥心态。关于这场并不为国内人所熟知的争执，其实由来已久，要厘清来龙去脉，还得从最开始的中欧合作签约谈起。

    ☆ 蜜月期（2003年-2004年）中欧优势互补  反对单极世界

2003年的欧洲，处处弥漫着反美反战情绪。美国执意执行单边主义外交政策，不顾国际社会反对，悍然发动伊拉克战争，欧洲人感受到了“单极世界”引起的潜在危险。时任法国总统希拉克，主张建立“多极化世界”，他的呼声得到时任德国总理施罗德的坚决支持。在这样的背景下，欧盟决定把中国纳入欧盟 2002年就已启动的“伽利略”计划中，中国成为第一个非欧盟的参与国。消息传开，震惊美国。

一直以来，美国的全球卫星定位系统GPS在民用导航领域独步天下，即便同时代有俄罗斯的“格洛纳斯”系统与之竞争，但“格洛纳斯”年久失修，导航卫星残缺不全，早已淡出国际市场，根本不具备与GPS一比高下的能力。欧盟发起的“伽利略”全球卫星导航计划，被认为是结束美国“独霸”局面的最有力挑战。按设计，“伽利略”将一共由30颗“中轨道”和“静轨道”导航卫星覆盖全球，其定位精度超过了GPS，在兼容性和精确度等设计方面也优于GPS。为了打破 GPS的垄断地位，“伽利略”的“公共管理服务”系统拟使用的频率故意选择了与美国GPS相近的频率，这样的安排有可能冲淡GPS的频道效果，令美国人坐立不安。

中国的“北斗”卫星依照“谁先用谁先得”的原则，已使用了原本“伽利略”系统计划使用的频率。

早在几年前，中国在区域卫星导航和定位系统上已有长足发展，2000年相继发射了两颗静地轨道的导航实验卫星，2003年4月又发射了第三颗“静轨道”卫星，基本形成了覆盖全中国的区域导航和定位系统，这一系统被称为“北斗”一号。

当时的“北斗”系统尚属实验开发阶段，其技术参数落后于GPS，也落后于2002年欧盟决定启动的“伽利略”系统，而且更重要的一点是，“北斗”一号只属于区域性，其商用价值并不高。在这样背景下，欧洲人主动“邀请”中方加入全球卫星导航系统，中方欣然受之，双方一拍即合。

欧洲把中国纳入，不仅使欧洲一些国家的领导人赚足了政治资本，也使“伽利略”计划捉襟见肘的财政状况得到极大缓解，更给“伽利略”进入中国诱人的市场打下了基础。2003年底，在中方实际完成了区域导航系统“北斗”一号之后，中欧草签合作协议。2004年中欧正式签署技术合作协议，中方承诺投入 2.3亿欧元的巨额资金，第一笔7000万欧元的款项很快就打到欧方账户上。

中国与欧盟合作，既有战略利益也有实际的好处。有人评论，中欧在高端技术上的合作，实质上打破了美国主导的欧洲对华武器禁运，也相当于废弃了针对中国这样特定国家的欧美武器贸易条例(ITAR),为最终从法律层面解除对华武器禁运撕开了一个口子。由于卫星导航在现代战争中扮演越来越重大的角色，美国甚至扬言，美国如感觉受到威胁，则有权击毁“伽利略”卫星。

    ☆ 转折期（2005年-2007年）欧洲政治转向  联美排挤中国

2005年，“伽利略”首颗“中轨道”实验卫星“GLOVE-A”搭乘俄罗斯“联盟”号运载火箭顺利升空。虽然这只是一颗实验性卫星，并非是要最终布置的30颗导航卫星之一，但“GLOVE-A”的发射，标志着欧盟“伽利略”计划从设计向运转方向转变。

然而，进入2005年，欧洲政治开始转向，之前“亲华”的德国总理施罗德黯然退隐，由来自右翼政党的亲美政治家默克尔担任德国新总理，而法国也进入了领导人交替的时代，希拉克的影响力逐渐下降，亲美政治人物尼古拉·萨科齐于2007年开始担任法国总统。

亲美政治人物纷纷上台，给欧盟致力于建立“多极世界”的愿望变得暗淡，欧洲迅速向美国靠拢。在这样的背景下，欧洲航天局与美国“修好”，同意修正之前拟定的与美国GPS相近的发射频率，以便投入使用后产生信号冲突的可能性降至最低限度。但这样的技术重新修正，却花掉了预算之外的一大笔钱。作为回报，美国同意在技术上支持“伽利略”的开发。

恰恰在这个时候开始，欧盟为“伽利略”计划的财政和利益分配吵成一团。也是从这个时候开始，欧盟开始排挤中国。

眼看着投入巨额资金，却得不到与之相称的对待，甚至待遇还低于没有投入一分一厘的其他非欧盟国家，如印度等国，令中国大为不满。中国不但进不到“伽利略”计划的决策机构，甚至在技术合作开发上也被欧洲航天局故意设置的障碍所阻挡，中方除了挂得一个参与人的“好名声”之外，其他一无所得，反而要担负巨额资金投入，这样的“结局”令中方十分不满。

在此背景下，中国开始把注意力转移到沉寂数年的“北斗”系统上。2007年发射的第四颗“北斗”一号导航卫星，替换了退役的卫星，“北斗”系统开始激活。到2007年底，中国成功发射了第一颗“中轨道”导航系统，标志着“北斗”系统在技术和规划上的重大突破。

本来中国诚心与欧盟合作，一开始就定位“北斗”为区域导航系统，给“伽利略”计划留下了毫无保留的施展空间。但是，事与愿违，欧方“骨子里”并没有放弃轻视中国、压制中国的心态，合作不到几年，短暂的“蜜月期”一过，中欧双方就合作开发问题常生冲突，中国抽身离去，留下为经费吵成一团的欧盟各国。

    ☆ 竞争期（2008年-2009年）“北斗”横空出世  技压“欧系”卫星

由于实质参与欧洲“伽利略”卫星导航系统受挫，中国决定“单干”。2006年11月，中国对外宣布，将在今后几年内发射导航卫星，开发自己的全球卫星导航和定位系统，到2007年底，有关覆盖全球的“北斗”二号系统计划已经浮出水面。

此时，欧盟还在内耗中没有脱开身。直到2008年4月27日，“伽利略”系统的第二颗实验卫星才升空，此时距上次发射已经有差不多四年时间，这样的进度，比最初的计划推迟了整整五年。

“北斗”二号横空出世，不仅使欧洲“伽利略”系统准备与美国GPS一争高下的愿望大打折扣，也冲淡了“伽利略”未来的市场前景。“北斗”二号在技术上比“伽利略”更先进，定位精度甚至达到0.5米级，令欧洲人深受震撼。另一方面，之前“伽利略”计划的推出，刺激了美国和俄罗斯加快技术更新，新一代 GPS和新一代“格洛纳斯”的定位精度等技术指标均很快反超“伽利略”，“伽利略”逐渐丧失了技术相对领先的优势。为转变被动局面，欧洲人别无他法，只有增加财政投入，而此时欧洲航天局为了排挤中国，已经以法律形式规定所有开发资金均来源于欧盟公共资金，这就意味着，要想增大投入，还得在内部无休止地“吵 ”下去。

欧洲人开始酸溜溜地说，中国“北斗”二号的技术“偷窃”自欧盟“伽利略”计划，这样的无聊之辞已经成为欧洲人自大自负又一例证。出于战略的需要，中国并没有完全放弃与欧盟“伽利略”计划的合作，但这已经不能阻挡中国推出自主全球导航系统的步伐。

按照国际电信联盟通用的程序，中国已经向该组织通报了准备使用的卫星发射频率，这一频率正好是欧洲“伽利略”系统准备用于“公共管理服务”的频率。

频道是稀有资源。占得先机的美国和俄罗斯分别拥有最好的使用频率，中国所看中的频率被认为是美国和俄罗斯之后的“次优”频率。

按照“谁先使用谁先得”的国际法原则，中国和欧盟成了此频率的竞争者。然而，中国将在2009年发射三颗“北斗”二代卫星，正式启用该频率，而欧盟连预定的三颗实验卫星都没有射齐，注定要在这场“出乎意料”的竞赛中败下阵来，从而失去对频率的所有权。

中欧围绕“伽利略”开发的曲折过程生动地证明，中欧只有真诚合作，平等相待，才能给双方都带来长远利益。欧洲如不放弃自负自大的心态，继续歧视和压制中国，那么，最后受损失的还是欧洲自己。▲


要把粮食库存大检查当做“一场战争来打”
http://blog.ifeng.com/article/2513676.html

    2009-04-01•洪巧俊 从今日起，全国将开展粮食库存大检查，这次清仓查库是继2001年之后国务院组织的又一次全国范围的粮食库存大检查。重点是清查对保障国家粮食安全具有决定性作用的国有粮食企业库存，对非国有粮食企业库存只做必要的典型调查。此次清仓查库由国务院、发改委、粮食局等10个部门共同组织、联合检查，参与清查的人员将在10万人以上。且参检人员实行本地回避，统一抽调的检查人员实行“混合编组”，不准参加对本地区或本企业的检查。(2009年4月1日《新京报》)

    这次粮食库存大检查可谓规格高，人数多，检查严，显示出党和政府对这次检查十分重视。说规格高，是这次检查由国务院亲自牵头，率领10多个国家部门联合检查；十万大军参战，能说人数不多吗？说检查严，是参检人员实行本地回避，统一抽调的检查人员实行“混合编组”。国家如此兴师动众大搞粮食库存检查，在我看来很有必要。给全国的粮仓摸摸底，看看究竟有多少实打实的粮食库存？只要认真检查，就能查出个究竟来！

    粮食库存存在着问题，这是毫无疑问的。是存在着大问题，还是小问题，有待大检查的结果，就是现在检查出了大问题，只要我们面对现实，亡羊补牢，也并不可怕，可怕的是有了大问题还不能检查出来，不能面对，不采取补救措施。我想党和政府采取如此大的动作进行大检查，应该说意识到这些问题。

    作为一个长期研究“三农”、关注粮食问题的人，对国家粮食库存从来没有像今天这样焦虑过。近年来，我写了《中国不可一日无粮》、《“粮食储备丰富”背后的忧虑 》、《假如种粮只为自己吃》等一系列粮食问题的文章，其目的就是为了引起有关方面的关注。其中有几篇文章就谈到粮食库存和储备问题。其实许多人和我一样对粮食问题产生过焦虑。比如 “ 杂交稻之父”袁隆平，他在去年的“两会”上就说：“有人向我反映，国家粮库存在虚报现象，至少有两个地方粮库是空的。”由于国家对粮库有补贴，所以虚报后可以冒领这部分补贴，另外，空的粮库还可以转作他用，用以谋利。虽然我们国家也有相关的查验制度，但下面往往有机可乘。袁隆平还说：“下面到底存了多少粮食，建议国家好好查一查！”（2008年3月12 日《中国青年报》）

    笔者产生对粮食库存的焦虑，是多年前回到家乡江西省余江县听到坊间说粮管所的工作人员把库存粮食偷偷地卖了，再联想起县粮食局长前腐后继，三任局长落马的事，就悄悄地对粮管所的工作人员进行过私访，他们告诉我，一些粮库，为了套取国家的利息和保管费，往往在存储量上做文章，进行多报，至于粮库有多少是空的，他们却缄默不言。总之，上面来检查就能过关，这就更叫人忧虑。所以，对于这次粮食库存大检查，除了参检人员实行本地回避，统一抽调的检查人员实行“混合编组”，不准参加对本地区或本企业的检查外，还应有纪检监察部门、媒体一同跟踪参与监督，有了严格监督，才能查出实情来。曾被查出的富锦市粮库就是一个例子。富锦市粮库是黑龙江省21个国家粮库之一，四次集体作弊，采取虚购、虚销国家储备粮、保护价粮41570吨，骗取国家政策性补贴339万元，同时套取农业发展银行贷款3967万元。

     民以食为天。不论是中国还是世界，不论是发达国家还是发展中国家，粮食问题都是一个天字号问题。尤其像中国这样一个拥有13亿人口的大国而言，任何时候都不能依靠别人供应我们粮食，粮食进口量的细微变化就可能引起国际市场价格的波动。如果不解决好这一重大问题，就无法安定民心、稳定社会，更谈不上发展经济。

    “粮食战争已经打响。”这是中国人民大学教授、粮食问题专家周立的话。我在《让两个“大幅度”进一步稳定中国粮食安全》一文中指出，在剑拔弩张的冷战岁月里，粮食这个关乎民生根本的问题也成了不同国家间进行对抗的工具。粮食，是国家的根基，岂能不慎？粮食，是一件武器，岂能不识？因此，我们不能忘记美国前国务卿基辛格说过的话：“如果你控制了石油，你就控制了所有的国家；如果你控制了粮食，你就控制了所有的人。”正因为如此，我才提出要把粮食库存大检查当做“一场战争来打”▲

 
朝鲜卫星事件：美国找台阶，日本找借口
http://news.ifeng.com/opinion/200904/0401_23_1086180.shtml

2009年04月01日 中国日报网环球在线 作者：陶短房

中国日报网环球在线消息:不管要发射的究竟是人造卫星还是弹道导弹，那枚让全世界瞩目的火箭已安置在舞水端里的发射台上，据悉将在4月上旬择机发射。

由于美、日、韩一口咬定朝鲜即将发射的是“大浦洞-2”弹道导弹，并一度作出不惜击落的姿态，甚至往相关海域派遣了“宙斯盾”战舰，做了击落的物质准备，而朝鲜方面则态度强硬，不仅表示不惜一战也要发射卫星，并几次公开宣称击落卫星即意味着战争。

然而目前局势似乎有了微妙的转圜迹象:美国国防部长盖茨3月29日接受《福克斯周日新闻》采访时声称，如果朝鲜发射导弹射向夏威夷，或看似射向夏威夷，或出现类似威胁，美方将击落导弹，但“目前没有拦截计划”。

这种说法无疑从此前美国太平洋舰队司令基廷的强硬表态后退了一步。早些时候基廷曾声称，美国第七舰队已做好准备，如果接获命令，将对朝鲜发射的火箭实施拦截。

事实上盖茨的说法，实质是将“发射导弹”和“发射卫星”区别对待。如果朝方所发射的的确是一枚卫星，不等飞到夏威夷上空便已进入近地转移轨道，不会存在“射向夏威夷”问题；如果真的“射向夏威夷”，那不仅是弹道导弹无疑，且带有明显的敌意，再行击落，国际社会的异议会小得多。

美国政府一向重申的立场，是既反对朝鲜发展弹道导弹，也反对其发展卫星技术，因为在它看来，发射卫星与发射洲际弹道导弹的能力间，并没有什么技术上的鸿沟，且美方认为根据六方会谈的协议，朝鲜不应该发展卫星发射技术。

问题在于内忧外患缠绕、无暇在远东分心的奥巴马并不愿深陷朝鲜泥淖，当朝方摆出不惜一战也要发射卫星的姿态时，美国政府不得不重新审视自己的底牌。相对于伊朗核问题及核扩散问题，朝鲜自身发展火箭技术，对美国的直接威胁相对较小，两害相权取其轻，在这种形势下，寻找一个可以交代的台阶，缓和一下“箭在弦上”的气氛，对美国是有利的。

“射向夏威夷即击落”便是不错的台阶。一方面继续强调“击落”，以显示保护美国利益的决心和能力；另一方面为“击落”设置了很高的门槛，只要朝鲜不激进到硬是要武装寻衅的地步，“击落”程序就不会被激活。与此配套的，是俄罗斯等国对朝鲜的规劝和外交努力，目的是让对方心领神会，要么踏踏实实射一颗卫星，要么干脆以气象之类原因暂缓发射，好让双方都可以体面下台。

但日本的态度似有不同。尽管日本防卫省早先也作出“火箭碎片飞越日本领空方拦截”的姿态，但其陆上、海上自卫队的区域防空导弹均作出相应准备，舆论也接连放出诸如“飞越专属经济区上空也算威胁”等言论。如果说，美国是在找台阶“下”，目的是尽可能避免真的拦截，那么日本却似在找借口“上”，为实施拦截寻找法理依据。

日本与朝鲜毗邻，除了韩国，日本便是朝鲜弹道导弹威胁最严重的国家，且由于“人质问题”等顽症，日本始终是六方会谈中对朝鲜态度最强硬的国家，国内主张严厉对待朝鲜、赞同拦截的声音也是最高的，在这种背景和氛围下，作出“寻隙拦截”的姿态，实在情理之中。但由于《日美安保条约》的限制和日美同盟的牵制，只要美国下决心对导弹与卫星区别对待，日本也只能咬牙跟随。

尽管卫星危机出现戏剧性转机，但朝、日、韩、美间的不信任感却有增无已，在未来一段时间内，可能会出现“一波未平、一波又起”的戏剧性场面，并对脆弱的半岛和平和六方会谈机制构成严峻考验。▲  （作者:陶短房 中国日报网特约评论员）


解析G20峰会二十国各个国家的小九九
http://blog.sina.com.cn/s/blog_593e34060100d0qs.html?tj=1

   从另一个角度说，生逢乱世，遇到这种全球性金融危机，我们其实是幸运的----一辈子能碰上几回！所以好好珍惜这个机会，了解一下这次危机究竟有多严重。二十国集团（G20）峰会即将在英国首都伦敦召开，世界上最有影响力的二十个国家领导人齐聚伦敦。这次会议最重要的一个议题是全球经济危机，这也是全世界当前面临的最大挑战。但二十个国家的领导人心里都有一个小九九，各打各的算盘儿。

    二十国集团（G20）正式名称为“二十国财政部长和中央银行行长组织”，由中国、印度、巴西、南非、美国、英国、日本、法国、德国、加拿大、意大利、俄罗斯、澳大利亚、阿根廷、墨西哥、韩国、印度尼西亚、沙特阿拉伯和土耳其在内的19个成员国与欧盟组成。该组织于1999年在德国柏林召开首次会议，旨在加强国际金融体系，促进全球范围的经济发展。

    成员国的总贸易额约占全世界的80%，人口占全世界总人口的三分之二，国民生产总值约占全世界的90%。二十国集团峰会每年至少举行一次，各国领导人齐聚一堂对当前重大国际问题进行磋商，做出决策。伦敦金融峰会能否取得显著成果尚不得而知，但却给各国人民提供了一个宣泄对当前全球经济不满情绪的渠道。金融危机当道，二十国集团家家有本难念的经。

☆ 阿根廷 ☆

    阿根廷是南美洲最大的经济体之一，实际上，在全球受到美国金融危机波及前，阿根廷经济就已陷入困境。一方面，阿根廷经济扩张政策造成经济运行过热，通货膨胀加剧。另一方面，由于阿根廷农产品出口在全球市场价格低廉，导致税收大幅减少。为扭转税收下滑的颓势，阿根廷政府采取措施，提高农场品出口关税，但此举引发农民的持续抗议。2007年上台的阿根廷总统克里斯蒂娜·费尔南德斯去年11月对私人养老金进行国有化，增加政府财政收入。包括阿根廷航空公司在内的一批私营企业被收归国有。

☆ 澳大利亚 ☆

    1991年经历衰退以后，澳大利亚经济便长期保持稳定增长，这主要得益于中国和印度的经济崛起，使得澳大利亚的原材料有了销路。然而，从2008年年中全球金融危机开始以来，这种严重依赖于自然资源的经济模式陷入困境。澳大利亚矿业公司大幅削减资本投资，实施裁员，搁置投资项目。
    
    陆克文政府最近刚刚宣布了总额420亿澳元（约合265亿美元）的经济刺激计划，希望尽早摆脱全球经济衰退对澳大利亚的影响。陆克文认为，仅凭二十国集团的经济影响力就可以解决全球经济危机。由于应对经济危机措施得当，陆克文在澳大利亚国内的支持率不断升高。上台以来，因繁忙的工作日程和经常加班加点地工作，陆克文还获得一个“凯文24/7”的绰号。

☆ 巴西 ☆

    巴西是拉美最大的经济体，同时也是世界上从牛肉、鸡肉到桔子汁、咖啡等产品的最大出口国。由于全球经济低迷抑制了需求，世界商品价格暴跌，致使巴西的经济遭遇重创。外国投资者纷纷撤资，以弥补国内损失，巴西货币和股市因此受到影响。随着金融风暴波及全球，巴西第二大非国有银行伊塔乌（Itau）与该国第三大非国有银行巴西联合银行（Unibanco）合并，组成巴西最大银行。
    
    巴西政府日前对奥巴马政府通过的一揽子经济刺激计划中“购买美国货”的条款提出了猛烈批评，该经济刺激计划总额7870亿美元。巴西总统卢拉表示，美国等发达国家不应重回贸易保护主义的老路。他希望二十国集团峰会可以使发展中国家在全球经济事务中发挥更大作用。

☆ 加拿大 ☆

    由于《北美自由贸易协定》的缘故，现在用“休戚相关”这四个字来形容加拿大与美国的经济联系或许再恰当不过了。加拿大出口到国外的商品当中，四分之三卖给了美国人。如今，美国汽车业辉煌不再，病入膏肓，加拿大同样面临这一问题。结果，加拿大政府照搬美国政府的很多经济举措，如降低利率，实施一揽子经济刺激计划，而两国现在的命运堪称同病相怜。

    令加拿大政府感到欣慰的是，由于次级按揭贷款数量较少，加拿大银行系统和房地产市场的状况明显好于美国。今年二月，作为国家年度预算的一部分，加拿大议会通过了总额400亿加元（约合320亿美元）的一揽子经济刺激计划。政府预算案最终通过标志着总理斯蒂芬·哈珀领导的保守党政府顺利通过了信任投票。反对派原本表示哈珀政府最初提出的救市方案力度不够，这一度引发了一场政治危机。政治风暴迫使哈珀宣布议会休会六周，以便政府对救市计划进行修改。

☆ 中国 ☆

    全球经济下滑并未阻止中国取代德国成为世界第三大经济体的步伐，但此次危机仍不可避免地对中国国内经济与国际贸易造成严重影响。由于国外需求大幅减少，中国的出口遭受重创，加之农民工受雇的众多工厂纷纷倒闭导致数百万农民工集体返乡，这些都给中国的持续发展蒙上了一层阴影。
    
    中国各大银行并未像其他国家那样受到相当大的冲击，但普通老百姓却没这样幸运，境遇最惨的当属农民工。尽管与同他国家相比，中国的经济增长仍保持相对强劲势头，但中国还是启动了总额5870亿美元的一揽子经济刺激计划，并强调目前的财政赤字水平是20年来的最高点。另外，中国目前正在商讨是否可以创建一个新的世界储备货币来取代美元。

☆ 法国 ☆

    与二十国集团多数国家的情况不同，在全球经济危机不断蔓延的形势下，法国已经出现了社会动荡。今年1月，法国数百万公私营行业雇员举行大规模罢工，抗议萨科齐政府应对经济危机时的无能表现。今天3月，萨科齐宣布一项总额为260亿欧元（约合331亿美元）的经济刺激计划，以应对金融危机对该国造成的冲击。

    尽管法国尚未正式已进入经济衰退，但依据目前的情形推测，法国势必在今年陷入这一经济深渊。2008年，法国的贸易逆差达到创记录的557亿欧元（约合 714亿美元）。萨科齐宣布要为法国企业、尤其是为本土汽车业提供财政援助，他的这一举措大受本国国民称赞，但却惹得欧盟其他成员国颇为不满，指责萨科齐实行贸易保护主义。

☆ 德国 ☆

    2009年，德国经济必将面临严峻考验。德国是世界上最重要的工业和贸易大国之一，国内生产总值占欧元区三分之一左右。德国政府预测今年该国经济将缩水 2.25%，创下战后最高纪录。这一消息对许多德国人来说无异于当头一棒。德国民众向来对该国务实均衡的财政政策引以为傲，不喜欢英国人和美国人挥金如土、举债消费的生活习惯。

    不过，以出口为主导的德国经济一直高度依赖其他国家的进口需求，而后者的需求却因受经济衰退的影响大大缩水。今年2月，德国通过一项总额为500亿欧元（约合630亿美元）的经济刺激计划。总理默克尔表示，德国经受这次金融危机洗礼之后会变得更为强大。
    她说：“我们的一切行为都建立在这样的理念之上：即德国是一个强大的国度，我们最终会走出目前的经济困境。”不过，默克尔亦告诫其他国家，在最初一揽子刺激计划尚未见效之前，不要指望德国还有哪些大动作来刺激经济增长。

☆ 印度 ☆

    毋庸置疑，印度经济也难逃此次全球经济危机的魔爪。近来，这个南亚国家的经济增速明显放缓。据印度最新公布的官方数据显示，印度经济2008年最后一个季度的增速明显低于预期。去年10月至12月，印度国内生产总值增长率为5.3%，远低于前一季度的7.6%，与2007年同期8.9%的增长率形成鲜明对比。

    占国家经济总量五分之一左右的农业是印度发展速度放缓的部门之一。另外，由于世界信贷市场冻结，全球消费支出总体水平下滑，像塔塔集团这样的工业巨头也遭受重创，印度担心一派经济繁荣景象就此化为泡影。

    经济问题本来已让总理曼莫汉·辛格领导的印度政府焦头烂额，而现在将于4月16日开始的大选又将迫近。外界普遍认为，鉴于辛格政府推出农业贷款减免方案及农村失业人员保障计划，这一系列赢取民心的举措将有助于辛格实现连任。新德里方面担心，倘若二十国集团金融峰会不能通过一项全球性经济刺激计划，印度经济繁荣时期恐怕会就此结束。

☆ 印度尼西亚 ☆

    最近几年，印度尼西亚（以下简称印尼）的经济在全球化大背景下受益匪浅，取得重大发展。印尼2008年经济增长率高达6.1%，这种高增长在很大程度上应归功于服务于大型跨国公司的制造业设施实现大踏步前进。然而，随着西方企业在2008年年底前纷纷压缩生产规模，印尼出口额在这一年的最后3个月出现大幅下滑。
    为了提升经济发展，总统苏西洛·班邦·尤多约诺领导下的印尼政府已通过一项总额达到60亿美元（43亿英镑）的财政刺激计划。但必须要指出的是，印尼的海外债务总额估计在1517亿美元左右，政府本身也面临财政问题。评论人士同时指出，印尼政府在打击腐败方面没有采取足够力度，腐败问题仍将继续拖住一些可能来印尼投资的人的脚步。

☆ 意大利 ☆

    意大利是欧元区第三大经济体，同时也是率先步入经济衰退的国家之一。迄今为止，意大利经济已经连续3个季度出现萎缩：2008年前3个月经济下滑幅度达到 1.8%，随后两个季度分别下滑0.5%和0.4%。此外，意大利也是率先批准经济刺激计划的国家之一。2008年11月，西尔维奥·贝卢斯科尼总理领导的意大利政府批准了一揽子紧急措施，所涉及的金额高达800亿欧元（1020亿美元，660亿英镑），其中包括为贫困家庭提供减税优惠、公共建设项目以及抵押贷款救助计划。意大利是世界上第三大债务国，总额估计超过2008年GDP的110%。

☆ 日本 ☆

    日本政府承认正面临第二次世界大战结束以来最为严重的经济危机。这个世界上第二大经济体经济下滑形势要比美国或欧洲更为严峻，原因在于：对日本产品的全球需求下降——尤其是电子设备和汽车——给日本经济造成的负面影响尤为严重。

面对不断提高的失业率，消费者已开始削减开支。据统计，日本经济在2008年最后3个月萎缩了3.3%，是上世纪90年代石油危机以来最为严重的经济衰退。2009年1月出口额锐减了45.7%，创10年来最低降幅。目前，日本首相麻生太郎正积极推动制定一揽子经济刺激计划，但评论人士指出，由于在本党内支持率不断下滑，麻生太郎正被捆住手脚。

☆ 墨西哥 ☆

    墨西哥经济向来与美国经济紧紧缠结在一起，华尔街打个喷嚏就能把墨西哥的企业送进重症监护病房。在《北美自由贸易协定》推动下，墨西哥对美国的出口比重增至85%，如此高的比重使其极易受美国需求量下降影响。此外，墨西哥也在一定程度上依赖移民到美国的墨西哥工人寄回国的汇款，但汇款金额现已呈下降趋势，这是自1995年有记录以来的第一次。1月，数千人在墨西哥城举行集会，抗议总统费利佩·卡尔德龙所领导政府采取的经济政策。

☆ 俄罗斯 ☆

    受石油价格急转直下影响，俄罗斯经济大厦正开始摇晃。根据分析师预测，俄罗斯2009年预算将出现赤字，现正朝着1998年以来首次陷入衰退的道路迈进。最近几个月，俄罗斯股票市场陷入熊市，中央银行也已斥资数十亿美元，试图支撑卢布。除此之外，俄罗斯最近的失业率也呈迅速增长态势。
    
    符拉迪沃斯托克已经出现社会动荡局面。根据商业杂志《Finans》报道，金融危机让俄罗斯十大富豪的总资产缩水66%，减至759亿美元。由于深感俄罗斯国有企业“欺凌弱小”或者胁迫外国企业交出所投资的控制权，俄罗斯吸引海外投资之路受阻。对于总统德米特里·梅德韦杰夫到底在多大程度上掌舵俄罗斯这艘巨船，以及大权是否仍掌握在现任总理、前总统弗拉基米尔·普京手中，外界看法不一。

☆ 沙特阿拉伯 ☆

    沙特阿拉伯是石油输出国组织欧佩克中唯一一个G20成员国——欧佩克于2008年末同意终止印度尼西亚的欧佩克成员国身份。全球经济下滑导致能源需求量减少，进一步压低全球油价，尽管欧佩克采取降低产量的举措。据国际货币基金组织预测，沙特阿拉伯及其邻国2009年财政赤字规模将达到GDP的3.1%，与 2008年盈余占GDP 22.8%这一数字相比，下降极为明显。在最近一次罕见的改组行动中，国王阿卜杜拉·本·阿卜杜勒-阿齐兹更换了沙特阿拉伯中央银行行长。

☆ 南非 ☆

    南非是非洲大陆最大的经济体，同时也是G20中唯一的非洲成员。全球经济衰退已然殃及南非，2008年最后3个月的经济形势一直在走下坡路，这在10年来还是第一次。2008年10月至12月，南非经济较上一季度相比萎缩了1.8%。
    与巴西一样，南非也担心全球经济下滑导致保护主义在富国盛行，致使发展中国家更难在关键市场站稳脚跟，同时在经济上越发产生一种被隔绝感。南非财政部长特雷弗·曼纽尔在1月于达沃斯举行的世界经济论坛上表示，“非洲正面临脱钩、出轨和放弃的危险”。在减轻贫困和降低犯罪率方面，卡莱马·莫特兰特总统领导的非国大（非洲人国民大会）政府继续面临严峻挑战。4月22日，南非将举行投票。

☆ 韩国 ☆

    与这一地区的邻国一样，首尔政府也担心全球经济下滑将导致1997至1998年的亚洲金融危机再次上演。与2007年相比，韩国2008年最后一季度经济萎缩了3.4%，总统李明博警告说韩国经济将进入“紧急状态”。为了应对不利的局面，韩国政府抛出总额14万亿韩元（109亿美元，66亿英镑）的一揽子经济刺激计划，为经济发展提供推动力。此外，政府还宣布在公共项目方面投入11万亿韩元，另有3万亿韩元用于减税和鼓励消费。与此同时，韩国利率也已降至历史最低水平。

☆ 土耳其 ☆

    为了顺利成为欧盟的一份子，土耳尔一直宣传其在应对经济下滑过程中采取的举措，在他们看到，这些举措乃是一个发达国家作出的反应，而非一个新兴市场。过去 3个月来，土耳其中央银行将利率下调了3.75个百分点，但与13%这一世界标准相比，土耳尔的利率仍相对较高。但值得关注的是，土耳其里拉2008年对美元汇率下降了25%，12月的工业产量则下降了19%。在对条款产生分歧之后，1月与国际货币基金组织间的贷款裁判也被迫中止。
    土耳其当前的失业率为12%，除了降低失业率外，塔伊普·埃尔多安政府还不得不面对外界一直以来对其伊斯兰教根基的怀疑，在一个伊斯兰教国家，非宗教信徒和宗教信徒经常被分离开来。

☆ 英国 ☆

    国际货币基金组织预计，2009年在所有发达国家中，英国的经济衰退将最严重。预计今年该国的经济将缩减2.8%。
    为了应对英国经济下滑的局面，英国央行已经把利率降低至0.5%。目前英国的失业人口已超过200万人，创1997年以来的新高。该国还推出了“量化宽松 ”政策，通过购买公债，向英国经济注入更多资金。在银行业困难重重的情况下，英国政府不得不站出来帮助国内一些最大的金融业摆脱困境，其中包括苏格兰皇家银行，目前该国政府持有这家银行68%的股份。英国央行行长发出警告说，国内生产总值政府赤字攀升到11%，该国经济将无法提供另一项一揽子经济刺激计划。

☆ 美国 ☆

    美国次贷危机引起全球性金融动荡。次贷危机是指没有能力还贷的家庭的贷款被重新包装后出售，成为“毒债”。美联储为了激活信贷市场，已经把利率降低到接近零。与此同时，新财政部长蒂姆?盖特纳宣布与一家私企联手收购“毒债”，让它们从银行的资产负债表中消失。奥巴马总统则签署了一项价值7870亿美元的经济刺激方案，但是国内经济形式仍在不断恶化，失业率达到1992年以来的最高。美国政府还宣布加强金融监管的新计划，其中包括国际监督。但是奥巴马总统已经申明，他希望其他国家能与美国并肩作战，努力扭转当前低迷的经济时局。▲


俄媒：朝大使馆通告如火箭被击落 将对美日韩宣战
http://news.ifeng.com/mil/1/200904/0401_339_1086125.shtml

2009年04月01日 中青在线-青年参考 朝鲜“光明星2号”卫星发射（美日韩认为是“大浦洞2号”远程导弹）日期临近，美国、日本和韩国如临大敌:“宙斯盾”战舰和“爱国者”拦截导弹各就各位，空军战机一级战备，而政治家们则开始商量如何应对卫星发射后朝鲜半岛出现的新局势。

☆ 韩日媒体:朝鲜“导弹发射倒计时”

朝鲜“光明星2号”的发射已经进入了倒计时。

据韩国《中央日报》3月27日报道，韩国政府消息人士透露:“3月24日下午，朝鲜已将远程导弹安装到了位于咸镜北道舞水端里导弹发射场的发射台上。韩美情报部门预测朝鲜会于3月30日至4月1日间安装‘大浦洞2号’，没想到朝鲜的动作比预想要快。”尽管这位人士声称发射台上是“远程导弹”，但他也承认，因为顶端被防水布所遮盖，所以韩美日情报机构无法断定，它所搭载的是导弹弹头还是卫星。

韩美日也担心朝鲜会提前发射，但韩情报机构却断定，朝鲜应是在4月4日至5日之间发射，主要依据一是朝鲜已向国际社会通报发射时间，它不会冒着遭国际社会谴责的风险提前发射；二是韩国军方气象台预测称，4月4日至5日晚，舞水端里附近地区整体气象良好，有利于发射。

日本《产经新闻》3月29日报道，朝鲜为发射进行了充分的军事准备，有“多管齐下”的可能。除了舞水端里发射场外，朝鲜元山导弹发射基地和东仓里新导弹发射基地也是一片忙碌。元山距日韩都市圈非常近。日防卫省一官员表示，根据日美韩三国的分析，元山导弹基地正在准备发射多枚“近程或者中程导弹”，而东仓里导弹发射基地正进行引擎燃烧试验。

英国《泰晤士报》3月29日还透露，朝鲜军方进行了相应的人事调整，为万一发生紧急情况时，加强指挥力量做准备。今年2月被突然“撤职”的人民军总参谋长金格植大将，现出任朝鲜人民军第四军军长。这看似“降职”的人事安排，其实是加强对朝鲜至关重要的战略位置的指挥能力，恰恰是朝鲜政府为防万一做的准备措施之一。

    ☆ 日本准备抢捞朝鲜火箭

面对越来越临近的发射，美、日、韩、俄罗斯纷纷进行军事和政治层面的准备。

美军在距地面3．6万公里的定期轨道上，设置了3颗红外线地面监视卫星和两颗备用卫星，进行24小时实时监视。一直停在韩国釜山港的两艘美军“宙斯盾”驱逐舰，于3月30日离港前往日本海海域，担起监视并追踪“导弹”飞行路线的任务，而此前另一艘美军宙斯盾舰“斯泰西姆”号已在日本近海活动。阿拉斯加和加利福利亚的美军最新雷达，则全天监视“朝鲜导弹”来袭的方向。

日本更是“如临大敌”:3月27日上午，日本防卫大臣滨田靖一下达“摧毁措施命令”后，海上自卫队“宙斯盾”舰“金刚” 号和“鸟海”号一起驶离长崎县佐世保基地，前往日本海。这两艘均装备可拦截导弹的SM3导弹，另一艘未装备SM3的“雾岛”号，也于当天上午驶离横须贺基地，执行侦察并追踪导弹的任务。

据日本《读卖新闻》3月27日报道，日本秋田、岩手两县民众人心惶惶，担心日本反导系统成功摧毁后，会有导弹碎片降落地面。日本防卫省和自卫队派出官员前往两地进行说明，安抚民众情绪。

不过，日本还有更大私心。据《读卖新闻》3月28日报道，日本政府正在考虑，如果朝鲜导弹的第一级落入日本专属经济海域，日本海上保安厅将出动巡视船回收其降落物，并以此分析朝鲜导弹的技术、材料来源等数据。

朝鲜此前向国际海事组织报告称，其“人造卫星”的运载火箭第一级预计将落在日本秋田县附近的一片水域，这一地区约90％的海域与日本专属经济区重合。届时日本海上自卫队将进行海上侦察，调查有无“朝鲜导弹”残骸降落。如果发现有降落物，巡视船将进行回收。

     ☆ 7艘“宙斯盾”战舰聚集

尽管朝鲜的远程发射对眼皮底下的韩国来说反倒没有直接威胁，但考虑到可能因此爆发冲突，所以韩国军队特别紧张:韩国《中央日报》3月27日报道，韩国国防部成立了“导弹危机应对小组”，该小组与美军保持一致，及时向有关部门汇报朝鲜发射进展动向。

韩国海军派出“宙斯盾”“世宗大王”号战舰前往东海海面，这使得云集朝鲜半岛附近海域的韩美日“宙斯盾”战舰，总数高达7艘！另外，韩国空军与陆军也做好了一级战斗准备，其中临近“三八线”的韩国空军F－16战机，随时准备起飞迎战朝鲜人民军的战机。

朝鲜为发射进行了充分的军事准备，有“多管齐下”的可能。除了舞水端里发射场外，朝鲜新建的东仓里新导弹发射基地也是一片忙碌。

    ☆ 俄收到朝鲜大使馆信件

俄新社3月28日的一则报道令韩美日更加紧张:俄政治与军事分析研究所军事预测中心主任阿纳托利·齐加诺克透露，俄导弹攻击预警系统也在提高战备状态。与此同时，太空跟踪系统也将行动起来，太平洋舰队也有特别手段获得卫星发射相关信息。

齐加诺克说:“我收到了朝鲜大使馆的一封信，信中指出，如果美日军方试图击落运载火箭，朝鲜将宣布与美国、韩国和日本处于战争状态。”这位军事专家强调:“没人能排除在爆发冲突的情况下，平壤向美国阿拉斯加发射导弹的可能性。那时，俄罗斯将不得不拦截飞向堪察加的导弹。”

这句话的意思很明白:俄会尽最后努力，阻止朝鲜与美国爆发新战争。

    ☆ 奥巴马想在伦敦和胡主席商量

由于局势紧张，美国总统奥巴马也在设法寻求中国帮助。据路透社3月28日报道，美国白宫副国家安全顾问丹尼斯·麦克唐纳当天在新闻记者会上透露，美国总统奥巴马将在4月2日召开的20国伦敦金融峰会上，与中国国家主席胡锦涛就朝鲜发射问题进行讨论，希望中国支持美国加强对朝制裁的立场。

但中国和俄罗斯认为，朝鲜此次发射已提前通报了国际海事机构，并不违反联合国决议，反对加强对朝制裁。如果没有中俄的支持，联合国不可能通过加强对朝制裁决议。▲


南海中美情报“暗战”显影 鹰派给奥巴马上眼药
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=78442

   2009-3-31 作者: 尤 拉   南海：中美情报“暗战”显影　　

　　3月9日，美国国防部突然宣布：其海军“无瑕号”监测船，在距离海南岛120公里处的南中国海国际水域，遭到数艘中国船只的“暴力骚扰”。中国政府迅速反应，指责美国船只是在中国专属经济区内从事间谍活动。

　　该事件经媒体渲染后，立即引发举世关注：这究竟是一次偶然事件，还是中美南海长期暗战的必然显现？事件发生于中美两国正为高层互动精心准备之时，这是时间上的巧合，还是美国鹰派故意策划的挑衅行为？类似的冲突未来是否还会继续上演……

　　☆ 鹰派给新总统上眼药

　　由于南海地区向来是兵家必争之地，因此，在全球推行单边政策的美国，以及向来坚持维护自己海洋权益的中国，在南海地区以“情报战”为特点的较量，可以说由来已久，侦察船之间碰撞摩擦事件也不是什么新鲜事。不过出于政治方面的考虑，双方的这种斗法基本上属于“暗战”型的较量。

　　但，美军此次一反常态将争斗细节公之于众：五角大楼指责中方说，3月8日当天，5艘中国舰艇近距离尾随并包围了美国海军非作战舰“无瑕号”，“无瑕号”为求自保，曾用防火水龙带向中国舰艇喷水，而两艘中国舰船则开始向“无瑕号”逼近，双方距离曾不到8米，虽然“无瑕号”通过舰上广播表示将要离去，但两艘中国舰艇却挡住“无瑕号”的去路，迫使“无瑕号”不得不紧急下锚以防发生对撞事故。

　　中国政府迅速对此做出回应：不仅批评美国是恶人先告状，而且，中国外交部发言人马朝旭还公开表示，“无瑕号”的主要任务，就是搜集中国南海潜艇和海床的情报，其擅自进入中国专属经济区，违背了《联合国海洋法公约》和中国法律。

　　由于五角大楼内的鹰派一直抱怨奥巴马对华政策过于温和，因此，此次美军大违常规公开暗战细节后，立即就有国际军事观察家指出：美军方曝光南海冲突的时间点选择十分耐人寻味。首先，3月9日是中国外长杨洁篪抵达美国的日子，他将与美国外交官员一起，为中美最高元首4月份在伦敦举行的首次会晤做准备；而且，此前不久，美中两国军方刚刚恢复了中断5个月的接触磋商。

　　显然，美军人为地渲染南海侦察船冲突，意在给奥巴马上眼药水，警告其在制订美中关系新政策时要有所顾虑。至于美国保守派势力大本营——向来持反华立场的美国传统基金会亚洲研究中心——就更不肯放过这一攻击中国的机会。侦察船事件爆发后的第三天，该中心主任瓦尔特·洛曼就重提中国军事威胁论：“美国政府恢复对华军事交流是一厢情愿式的错误做法，中国对南海主权的要求如果不受挑战，那么，有朝一日，美国太平洋舰队要进行例行性的活动时，都需要寻求中国的许可。”

　　现在，美国政府国家情报总监、曾担任过美军太平洋战区司令的布莱尔，已将此次事件定性为“2001年中美南海撞机事件以来最严重的冲突”。

　　对此，英国《经济学人》公开评论，中美南海的侦察对峙，尽管是对新任美国总统奥巴马一次不小的外交考验，但该事件的性质，却与数年前的中美撞机事件并不完全相同。此次没有人员伤亡和被扣押情况发生，而且，在中美互有所求的今天，双方高层肯定都不希望事态持续恶化下去。不过这仍是一次值得注意的提醒：中美两国军事互信极其脆弱，稍有不慎，就可能重新陷入冰点。

　　☆ 针对中国潜艇而来

　　美军之所以对南海地区表现出如此浓厚的“兴趣”，甚至不惜在其政府急需中国帮助走出经济危机困境的背景下，在世人面前公开中美南海暗战的细节，从军事意义上讲，显然是因为美国军方认为，中国在南海地区新建的海军基地已对美国在该地区的影响力构成了威胁。

　　美联社一直关注中国海军发展的记者克里斯托弗·波迪恩曾公开表示，近年从俄罗斯购买了十几艘“基洛”级柴油潜艇、现代级驱逐舰、“日炙”和“炽热”超音速反舰导弹的中国海军实力已大增，而且，中国自主研发的先进“商”、“宋”、“元”级潜艇也正在加速生产中，有望很快部署南海基地。

　　而美国科学家联盟去年拍摄并上传到互联网上的一张照片则显示，中国“晋”级核潜艇已经出现在南海地区，美国军方据此推论，中国已经在中国海南三亚附近兴建新的海军基地，而且，中国最先进的潜艇及战舰也已布防到那里。

　　由于机动灵活、隐秘性极强的潜艇一直是美国海军——甚至是美军——在世界范围内遇到的唯一挑战，因此，随着中国军事现代化进程的加快——特别是中国海军潜艇战斗力的发展，中方潜艇作战纵深较大的地区，就成为美国海军重点关注的对象。

　　据五角大楼透露，仅3月上旬，美军就多次派间谍船无限接近中方目标搜集情报：3月4日，美国海军侦察船“胜利号”在黄海距离中国231公里处执行侦察任务，被中国渔政部门的巡逻艇和Y-12海洋侦察机警告；3月5日，中国一艘舰只逼近美侦察船“无瑕号”，并在船头91米外掠过。3月7日，中国一艘情报船用无线电警告“无瑕号”，称“无瑕号”进行非法活动，要求其立即撤离，否则“后果自负”。

　　其实，密集的侦察次数、先进的侦察手段，正成为美军侦察中国南海潜艇情报的新特点。现在，美国海军5艘最先进的侦察船已经有3艘锁定中国：除此次事件的主角、隶属美国海上补给司令部的“无瑕号” 外，另外两艘“胜利级”的侦察船（一艘部署在日本的横滨，一艘部署在美国的珍珠港），也曾多次近距离对中国进行侦察活动，而且，仅从这些侦察船的性能也可以看出，其目标就是中国的潜艇。

　　“无瑕号”，美海军编号为“T-AGOS23”，于2001年交付使用，长约86米，宽约29米，排水量为5368吨，时速约22公里，其主要用途就是利用高性能声纳来侦测及追踪潜艇等海底威胁，“无瑕号”上部署了美军目前最先进的声纳系统 “SURTASSLFA”。系统收集声纳数据后，将信息由卫星传输至岸上基站进行分析或引导反潜攻击。因其任务的特殊性，它是除潜艇之外，美军执行任务时使用的最安静的船。此外，与“无瑕号”相比， “胜利级”侦察船的技术性能也毫不逊色：其配备有先进的拖曳式阵列传感器系统（SURTASS），该系统由被动声纳组成，被水平拖曳在船后，可以探知水下 150米至450米深度潜艇的方位和类型。

　　中美侦察船对峙事件成为世界关注的焦点后，美国国防部一位不愿透露姓名的官员就曾对媒体指出，美海军“无瑕号”深入中国南海，正是为搜集解放军核潜艇情报而来。当然，中国军方对此也是心知肚明，中国国防大学教授、海军少将张召忠就曾明确指出：2001年美国海军侦察船就曾深入这个海域，因为美军侦察船不仅对电磁频谱感兴趣，关心中国通信装备、雷达安装等情报，他们还专门负责侦察水下海洋水文，比如海下地貌、山脉、海峡以及了解中国潜艇进出航道在哪儿，水下潜艇从哪里出海，水下潜艇的噪声等。

　　☆ 学会尊重中国在南海的利益

　　中美侦察船事件发生之后，美国海军宣布将派出驱逐舰为“无瑕号”的监测工作护航。而美军这种坚持，则再次凸显了南海地区的战略意义。南海是中国最深、最大的海，也是仅次于珊瑚海和阿拉伯海的世界第三大陆缘海，位居太平洋和印度洋之间的航运要冲，具有重要的经济和国防意义。

　　美国智库和平基金会的报告曾指出，美军能否安全航行和自由飞越南海海域，直接影响到美军在亚洲、印度洋和波斯湾地区的军事存在，及其影响力的发挥。克里斯托弗·波迪恩也曾表示，中国之所以选择在南海新建海军基地，其中一个重要原因也正是看中了南海的战略位置：“中国南海海军基地所在位置，正处在日本和东北亚船只能源进口必经的关键水道，一旦发生海上冲突，中国海军明显居于主动地位。”

　　此外，南海蕴藏有丰富的石油和天然气资源，有第二波斯湾之称。俄罗斯地质研究所的一份研究报告称，南海地区蕴藏有相当于60亿桶石油的能源，其中70%是天然气；也有中国专家断言，整个南海海域可能蕴藏有多达 1300亿桶的石油和天然气。因此，在能源安全成为举世关注的当今，南海地区在经济上的战略意义也就不言自明，美国积极插手南海岛礁之争背后的石油争夺战，也就成为了顺理成章的事情。

　　鉴于南海地区的重要战略意义，一场中美围绕南海控制权的较量，显然将会持续下去。美国国际战略和评估中心著名军事分析家理查德·费舍尔就公开指出，中国海军试图制造航空母舰，并在海南建设导弹潜艇基地，显示中国军方“意在争夺西太平洋海上航线控制权”，奥巴马政府则应继续利用监测船搜集中国潜艇情报，为未来可能爆发的海上冲突做好准备。而美国著名的亚洲事务专家马克·瓦伦西亚更是预测，未来10年，美军在中国南海经济专属区的军事和情报搜集活动将会变得空前频繁，侦察动作会更加大胆且富有挑衅性，这一地区的海上安全，将因此而备受威胁。

　　在加强对中国海军情报的搜集力度之际，美军本身的战略性攻击力量的关注重点，也明显地从大西洋地区转移到了亚太地区：继6艘战略核潜艇从大西洋移防亚太地区的计划实施后不久，美军又将其最先进的F-22猛禽战机和B-52轰炸机首次同时部署到了日本的关岛海军基地，其太平洋地区驻军的编制调整，也充分暴露了其维护该地区霸权优势的意图。而美国海军分析中心日前则发表一份报告，公开建议五角大楼应确保美国太平洋司令部有足够的力量和资源，保持旺盛的战斗力：一方面保证亚洲盟国安全，另一方面警告中国“不要过度挑战美国”。

　　不过，在全球经济一体化的深度影响下，适应中国经济的发展及军事的现代化，并逐渐调整美军在中国南海的所谓“例行巡逻”行动，很可能会成为美军不得不接受的现实。《经济学人》3月12日发自北京的报道称，目前，中美两个国家有太多的共同利益：美国需要中国的钱来拯救脆弱的经济和金融体系，中国也需要美国帮助其现代化建设。因此，从长远来看，如果美国想继续主导世界，就必须学会尊重中国在南海的利益。来源: 南风窗  ▲