雾里看花

奥巴马阵营自乱阵脚 美元成无头苍蝇
http://www.stnn.cc/fin/200903/t20090326_1003632.html

    星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网2009-03-26讯】中国央行行长周小川呼吁建立超主权外汇储备货币的建议在国际汇市上造成阵阵涟漪，尽管美国总统奥巴马周二亲上火线捍卫美元，然而周三财长盖特纳一番对此建议持开放态度的发言，却又引起市场对美元政策不明的疑虑，致使美元周二、周三走势激烈震荡，急升急跌。

　　台湾《工商时报》报道，针对中国与俄罗斯所提透过国际货币基金成立一个与特别提款权相连系的外汇准备货币制度，盖特纳周三表示，他还没有看到此提案，不过他对此建议持相当开放态度。此发言引发市场认为盖特纳是暗示容忍美元走弱，受此影响美元一时重挫，由盖特纳发言前的1欧元兑1.3495美元重挫至1.3649美元。

　　盖特纳稍后表示，美元在国际金融体系的地位端视美国财政政策。不过他也补充，美元仍是全球主要的外汇准备货币，而且还会持续很长一段时间。美元在一阵急跌后暂时回稳，在1欧元兑1.3564美元左右。

　　相较于盖特纳，美国总统奥巴马捍卫美元的态度则是表现坚决。周二奥巴马对全球金融市场信心喊话，指称在投资者对美国经济深具信心下，“美元格外强劲”。他的谈话为美元带来强力支撑，周二纽约尾盘，美元达到1欧元兑1.3468美元，盘中曾走高到1.3431美元，创下自3月19日以来美元兑欧元最高价位。

　　不过周三美元涨势稍歇，在盖特纳发言前就告回软。专家指出，投资者还在评估财政部日前公布的金融纾困方案细节，对其中部分交易存疑，使美元涨势难持续。此外美联储自周三开始购买美国长期公债，而随着大量美元涌入金融体系，加上利率走低，也都对美元继续上涨形成阻碍。▲


金正云已确定接金正日班 平壤市民都知道了
http://bbs.stnn.cc/dispbbs.asp?boardid=72&Id=76338

    2009-03-23  据悉，朝鲜国防委员长金正日将三子金正云内定为继承人的消息，在朝鲜党、军干部之间传得沸沸扬扬。
　　  
    对朝人权团体“朝鲜民主化网络”的网上消息报《NK In & Out》，23日援引黄海道消息人士的话报道称：“黄海道的军党干部们已知道金正云被内定为继承人的事情，并将此作为既定事实接受。”

　　《NK In & Out》还报道称：“据从平壤回来的消息人士表示，相当一部分的平壤市民也得知金正云被指定为继承人的消息。”并主张称：“该消息人士于1月末从较熟悉的贸易人员口中得知，金正云被确定为继承人，而且已得到军党干部的确认。”

　　对朝广播电台“开放朝鲜广播”运营的网上消息报《开放的朝鲜通信》当天也援引咸镜北道清津内部消息人士的话报道称：“清津部队士兵们目前将金正日的儿子称之为‘敬爱的将军、金队长’。”并主张称：“在称呼金正日的儿子时附加‘领袖专用敬语’‘敬爱的’，说明朝鲜已确定了三代世袭方针，并向全国人民进行通报。 ”

　　该消息报还报道称：“另一名内部消息人士透露，在新义州外汇工作处的党员演讲会上，初级党秘书正式要求称呼金正日的儿子时要用‘敬爱的金将军’、‘敬爱的金队长’。”“但与新义州相同，现在无法知道到底称呼金正日的哪个儿子为‘敬爱的金将军’、‘敬爱的金队长’。” ▲


五角大楼：中国军力威胁台湾 台海失衡扩大
http://www.stnn.cc/america/200903/t20090326_1003565.html

星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网 2009-03-26讯】美国国防部25日下午公布2009年度《中国军力报告》指出，虽然去年台湾选出新总统后，台海情势明显和缓，但中国正在迅速增加军力，发展新型军事技术，以打破地区甚至更大范围的军事平衡，台海军事失衡更倾向有利中国方向。

　　美国国会在2000年通过立法，要求五角大楼每年三月提交评估报告，说明中国解放军最新发展。国防部发言人莫瑞尔表示，今年的报告内容与去年差别不大，解放军加速提升各方面的能力，但主要战略与能力没有太大变化。

    ☆ 解放军持续进行现代化并威胁台湾

　　中央社报道，莫瑞尔指出，中国军事透明化去年有所改善，但中国的国家与军事战略、现代化的进展方向、还有对区域安全与稳定的相关影响等方面，仍须进一步了解。

　　报告在开头的重点引言部分就指出，解放军去年持续针对台湾进行军力现代化，包括扩建瞄准台湾的短程导弹，短期内，中国快速发展军事吓阻能力，主要目的是防阻台湾寻求法理独立，但未来长期而言，这些新的军事能力将用来施压台湾接受北京设定的方案，同时阻却或延缓美国在台海冲突中对台湾的支持。

　　今年报告强调，马英九担任台湾的总统以来，他改变其前任陈水扁支持台湾独立的政策，允许迅速扩大同大陆的经贸关系，并且提出海峡两岸签订正式的和平协议。台湾海峡的紧张已经明显降低，但解放军持续进行现代化并威胁台湾。

　　报告指出，中国迅速发展军力旨在阻吓台湾谋求独立，并且强迫台湾就范，按照北京的条件解决台湾问题；另外，中国军力还用来阻止、拖延或者不让美国在台海冲突中支持台湾。

    ☆ 称中国军事缺乏透明化

　　报告持续声言，中国部署更多先进导弹、更多武器系统装备、训练更精良军队来针对台湾，台海区域的军事平衡持续倒向有利中国的方向，台湾也不再享有台湾海峡的空中主导优势。

报告也重申过去2年的论点，指解放军正发展远距作战能力，其影响已经远超过台海，这些能力当中，部分有助于中国善尽国际社会责任，例如与其它国家合作在许多地区进行维持和平、人道协助、灾难救助以及打击海盗，但其它具有干扰性质的能力，主要为了展现力量，来确保中国掌控各项能源通路以及强化对争议性领土的宣示。

　　国防部官员下午作背景简报时指出，美国持续寻求与中国政府及军方更多对话以及中国军事透明化，一切努力都是为了消除双方对彼此的疑虑。今年的报告也强调，中国加强军事透明化首先应确实说明每年军费数字，五角大楼预估，2008年的解放军军费应在1050亿至1500亿美元之间。

　　报告警示，缺乏透明化甚至会危及区域稳定，中国不愿意透明化将带来诸多不确定性，增加其它国家误解甚至误判，美国将持续与区域内盟邦以及友人协力，密切注意解放军的各项发展并据以调整政策。

    ☆ 紧张中国军力发展

　　 有关中国军事战略以及未来意图，2009年报告维持过去2年的论点，指解放军维持远距军事力量仍有限度，不过解放军持续发展并部署具破坏性军事技术，包括阻截与区域封锁、核武、太空、与电子网络战，正改变区域军事平衡，且其影响远超出亚太地区。

　　 在发展阻截与区域封锁性武器方面，报告指出，解放军的能力已经远超过中国国界，致力发展远洋海域武力，包括航空母舰、还有无声潜舰、先进攻舰巡弋导弹、线导鱼雷以及尾流归向鱼雷、攻舰弹道导弹等等。

　　 在太空战力方面，报告说，中国在太空的卫星与设备，具备侦察与定位能力，足以引导精准打击。解放军同时提升洲际弹道导弹能力，大量部署东风31（DF-31）与31A两型导弹，并且很快就会具备发射新型潜舰弹道导弹的能力。

　　报告也指出，虽然中国声称解放军主要任务是防卫，目的仅是保护中国的安全与利益，但过去数年来，中国开始军事部署的新阶段，解放军的角色以及任务明显已经针对中国领土以外的利益。

　　报告公布前不久，美国和中国在本月初一度关系紧张，因为中国舰船对在南中国海国际水域进行调查的美国海军监测船进行了骚扰。▲


中国很多人为何不积极举报腐败?
http://www.voanews.com/chinese/w2009-03-21-voa31.cfm

记者： 萧洵  华盛顿 Mar 21, 2009    

一家官方媒体近期发表的一个网络调查显示，多数受访者并不认为反腐败与普通民众有关。有法律界人士看到，虽然少数贪腐官员被网民曝光后遭到革职，但制度缺陷仍将是中国政府打击贪腐努力的瓶颈。

新华社报道说，中国青年报社调中心近期通过某网站，以“你认为自己有举报腐败的义务吗”为题，对3259人进行的在线调查显示，只有40.1%的人认为自己有举报义务，而认为反腐与普通公民密切相关的人，也竟只占41.1%。

这篇报道引述在中国人民大学工作的王浩的话说，“每个公民都应有举报的义务与责任；但是举报责任和是否举报又是两码事，没有合适的渠道，没有所谓的证据，那举报只是徒劳的。”

    ☆ *认为没用 担心报复*

中青报社调中心的调查发现，受访者要么担心举报“石沉大海”(36.4%)；或者担心遭到打击报复(34.9%)。还有少数网民认为举报不会有结果(15.5%)或者不知道有效的举报渠道(7.1%)。

    ☆ *立法保护?有法不依*

中央编译局当代马克思主义研究所所长何增科对新华社说，针对举报的打击报复现象普遍存在。他建议制定举报法或者举报人权益保护法，有效保护举报人。

北京律师李和平则认为，这样的法律或许有用，但他对于是否能够做到有法必依存有疑虑。

李和平:“制定一个举报法可能有益。毕竟，好比说当事人把举报材料送到某一个部门，由某一个部门根据程序立案侦察。这个可能有好处。但你就是写在纸上的这个东西，如果不执行，被权力部门扭曲了，同样是没有作用的。”

    ☆ *要靠分权制衡和新闻自由*

李和平律师说，目前的问题是权力机构是在选择性执法，在这种情况下，讨论举报腐败的渠道要么是在讨论一个“伪命题”，或者至少也是在做表面文章。

李和平认为，防止腐败的真正利器应当是权力制约和舆论监督。

李和平:“权力就是腐败。任何有权力的人和有权力的部门，他(它)的倾向性就是腐败。必须让权力对抗权力、让野心对抗野心，实行分权制衡、彼此制约，并且再加上一个‘阳光’，就是新闻自由，才能够最终去防止腐败。”

但是从中国官员近期发表的言论，以及官方针对媒体采取的监管动作，无法看到当局有意愿在李和平所说的防止腐败的根本问题上做出改进。

中国全国人大委员长吴邦国日前明确表示，中国绝不会实行西方那种三权分立的权力制衡模式。舆论方面，中国从去年岁末起，则因打击低俗网站而招致网民非议，认为政府是藉扫黄为名、行钳制言论之实。

    ☆ *网络反腐让一顶顶乌纱落地*

但是在中国还没有完全放开对媒体控制的情况下，网络这个相对自由的空间还是在监督官员贪腐方面起到了官方始料未及的作用。

过去一年里，网民通过“人肉搜索”等方式揭出了一批贪腐官员。李和平律师所说的“阳光”，似乎透过网际空间让一些腐败现象得以曝光，同时也推动了当局对涉贪官员进行调查和惩治。

例如，去年被网民称作“最牛房产局长”的南京江宁房产管理局原局长周久耕，就因为网民将其消费高档香烟、戴名牌手表的行为曝光后，经查收受贿赂而丢了官帽。扬子晚报最近的有关报道说，周久耕星期五又被开除党籍和公职，同时被移交司法机关审理。

    ☆ *取消网络举报实名制?*

新华社报道谈到了网络的反腐功效。这篇报道引述四川律师施杰的话说，全民反腐举报氛围的形成绕不开网络举报这一途径。施杰作为全国政协委员，在今年“两会” 上曾经建议取消网络举报实名制限制。他认为，取消这个限制，会使网络举报受理不受限，也能实现对举报人最大的善意保护。▲


中国领导人表示要坚持改革
http://newsvote.bbc.co.uk/chinese/simp/hi/newsid_7950000/newsid_7959400/7959490.stm

2009年03月23日 宪政学者 王天成  中国领导人表示要坚持改革  3月20日，新加坡《联合早报》以《新书--中共全面推行政治体制改革的先兆》为标题，报道了最近在香港举行的一次新书发布会， 一部似乎很重要的著作即将在香港出版发行，与此同时，其英、法、日文版也将推出，但不会出简体中文版。

这是一本什么书？为什么如此有派头？又为什么犹抱琵琶半遮面，不出简体中文版？

据发布会介绍，书的标题是《变革与突破──中共政治体制改革方案》，作者是中国内地一位叫周天勇的教授。"周天勇的身份特殊，公开身份为中共中央党校校委研究室副主任，一般认为是历届中共中央最高领导的智囊，实际是不少正在施行和即将推出的国家政策的研究者和倡导者"。他 "高度参与中共最高层的决策，被誉为当代国师。" 发布会还特别强调，周先生此书 "内容涵盖面广，论述宏观严谨"，首次在海外正式推出，"被视为中共全面推行政治体制改革的先兆"。" 像这种涉及政治改革的敏感书籍，一定要得到最高领导层批准才可以在海外出版"。

一次新书发布会，如此高调张扬，或许其中有商业炒作的因素。同时，也许是我孤陋寡闻，第一次听说周教授如此重要，乃至被誉为"当代国师"。不过，看到这个报道，我的确有些兴奋。然而，我兴奋不是因为出现了全面政改的"先兆"，而是别有一番滋味，以至于觉得有必要写点什么。书还没有看到就发议论，岂非捕风捉影、荒唐不经？不，我自有依据。而且，事关中共如何拒斥、拖延民主化，兹事体大、不可不察。

    ☆ 新书乃旧书'海外版'

我在网上搜索到了其它相关消息，从对本书篇幅和主要内容的介绍看，周天勇这本4月份间将在香港出版的新书，其实是他 2007年在国内出版、中央党校副校长李君如作序的《攻坚--十七大前后中国政治体制改革报告》（下称《攻坚》）的海外版。只是为了迎合海外读者的口味和对外宣传的需要，或许在某些方面会有变动。

《攻坚》一书出版在2007年10月，也就是中共17大刚开完之后。起初，它寂寞地躺在书店中。但几个月后，一位西方记者首先发现了它，从此开始引起国际和国内的广泛关注。

    ☆ 默许政改的先兆？

《攻坚》一书特别不寻常的一点在于它提出了一个分阶段改革的时间表：从2002年到2010年，重点改革行政管理体制、财政税收体制、中央与地方关系，也进行一些人民代表大会、政协和司法机构方面的改革；2011年到2016年，重点是进一步改革人大、政协和司法体制，形成现代的权力制衡机制；2017年到2020年，大力发展民间组织，形成现代公民社会；2020年以后，再用20年时间，即到2040年，形成一个中等发达的民主和法治国家。至于什么是"中等发达的民主和法治国家"，周天勇先生并没有给出解释。

周天勇教授的本行是经济学，他是《攻坚》一书的主编，并不是其唯一的作者，还有专业背景不同的15个人参与撰稿。所以，本书的另一个特点是涵盖面广而且林林总总、颇有集大成的气象。

它包括10个专门报告，从加强共产党执政能力、建设党内民主开始，接着分别讨论了改革和完善人民代表大会制度、政协体制改革与协商民主、立法民主化和法律监督、行政改革、司法体制、财政预算体制、中央与地方关系、民间组织与宗教等重大问题，将过去10余年来不同领域学者提出的一些改革建议汇集到了一起。例如，人大代表专职化、减少全国人大代表人数，减少政权层次、形成三级政府体制，缩小省级区域、加强中央控制，等等。

读到这里，你也许会说，《攻坚》既有改革的时间表又有具体的改革建议，这本书很不错，是难得的重大突破。然而，事情并不这样简单。《攻坚》与其说是一本关于政治体制改革的书，不如说是一本反民主化的书。它是以貌似具体的改革方案，以渐进改革的名义，延迟政治民主化。

    ☆ 政改为名，拖延民主为实

周天勇全部方案的总前提，是继续坚持共产党一党统治。他说，在未来至少30年、甚至更长的时间，必须坚持共产党的领导地位，坚持共产党对新闻媒体、军队、官员、行政机构、人大和法院的控制。

政治民主与一党专制是不可能并存的，这是一个常识，所以，在周的方案中，政治民主化被推迟到了至少30年之后。周的方案中所选择性罗列的全部具体建议，都是现有政体框架下的调整变动，不构成从专制到民主的制度性革命。

尤其需要注意的是，周天勇为延长一党统治辩护时所使用的政治逻辑，虽然是老生常谈却是可以重复利用的。周天勇说，没有共产党领导就不可能很好地推行政治改革。他认为，从政党格局的改革看，不论是壮大其他现有的党派，还是建立新的党、意图实现多党制，都是行不通的，政治成本都相当高昂，风险也相当大。

他没有明说的是，之所以出现新的、可以替换共产党的政党是不现实的，是因为共产党不能允许那样的组织性力量出现。所以，他的逻辑，简单地说，就是因为我们是一党专制，所以我们要坚持一党专制，否则，是不现实的，也是危险的。按照周天勇的方案，30年之后--假如共产党能撑到那个时候，中国依然是一党制，新的周天勇们可以因此继续主张延迟民主化。

周天勇说，他主张的是渐进改革的道路。他的方案包含了许多颇为具体的建议，还制定了分阶段改革的时间表，的确像渐进主义方案，而且，方案认为应该改革的问题许多确实是需要改革的，我并不反对。但我们完全可以从另外一个角度提出问题：那些不触及基本原则的改革，对启动民主化是否必需？这些改革是民主化之前能否有可能收到预期效果？还是只能是浪费时间、增加摆设？哪些改革在民主化之后进行更好，更有可能成功？

在周天勇方案所提这种那种改革建议中，我发现没有一项是民主化之前必须进行的，或对于民主化是意义重大的。例如，将审计部门划归人大管辖， 这是学者们了多年的呼吁，即使现在实施了，也不见得就更有效，而且并不是民主化的必要条件。

有些改革对于民主化很有价值的，周天勇在书中却顾左右而言它，避而不谈，或涉及却不谈要害。例如，发展民间组织、形成公民社会，周天勇在书中虽然辟有专章，却闭口不提结社自由，而没有结社自由，恰恰是目前公民社会发展的瓶颈所在。又如开放乡镇、县市选举，有助于为全国选举积累经验、打下更好的基础，但周天勇在书中丝毫没有提及。

总而言之，凡是可能不利于共产党对各个领域实施控制的，周天勇在书中都回避了。他的专业背景虽然是经济学，但对这些政治学的常识也应该不难弄明白，所以，他或许是太明白哪些变革更有助于民主化，反而避而不谈。

我的结论是，周天勇主编的《攻坚》是在以一种新的、更能迷惑人的方式为中共拖延民主化辩护。它以改革时间表和改革方案来回避民主化，将民主化延迟到不确定的未来。从此以后，以改革的名义反改革、反民主化，我们不妨称之为"周天勇现象"。这种现象正好符合当今中国红色权贵集团的利益。

一个月以后，《攻坚》的海外版就要在香港上市了。海外版与国内版有什么区别，很快就会见分晓。但我可以肯定的是，它不是全面推行人们所期望的政治改革的先兆。它要向海外表示的是，我们要改革了，请对我们友好一些；我们不是不想民主化，但是在民主化之前，我们有许多事情要改革，所以，请给我们时间，不要给我们压力，等到30年以后再说。

不过，写到这里，我比任何人都更希望我错了。 ▲


20国集团峰会：中国暧昧，英国忐忑
http://www.ddhw.com/vhnews.aspx?topic_id=1000&msg_id=78166

    2009-3-26 作者: 高毅  如今谈论最多的话题是：一年后全球经济能否走出低谷？在谈论这个话题前，更现实的一个问题是：一周之后，金融危机会出现怎样的变化？

　　4月2日，世界20国集团首脑齐集伦敦举行金融危机峰会，其结果不仅直接影响次日全球股票市场的涨跌，而且将决定摆脱这场“百年危机”的走向。随着峰会的临近，各方的分歧日益凸现。东道主英国希望这一会议能进入史册，成为1944年布雷顿森林会议后的又一里程碑。但希望越大，失望也大。

　　20国集团峰会有三大议题：解决目前面临的金融危机；对金融机构的监管制度进行改革；强化国际货币基金组织等多边机构的经济援助能力。各方虽在这三大问题上有共识，但在如何实现这三个目标上分歧不小。

　　☆ 救火与防火

　　英国《经济学家》杂志撰文称，首相布朗就建立国际金融监管共同制度、防范高风险贷款和未来金融危机方面勾勒出蓝图，但目前首先要做的是如何拯救世界经济和贸易。

　　文章说：“当房子要被烧为平地时，首先要做的是灭火，而不是预防火灾。” 对中国来说，“这把火”是美英等西方国家过度借贷和消费烧起来的，如今别家房子烧坏了，要让中国出“保险费”，显然有些不情愿。

　　不情愿归不情愿，但中国也知道：邻家发火了，火势猛了也会引火烧身，自身难以幸免，所以必须一起灭火。


    ☆ 世界20国集团首脑在伦敦举行金融危机峰会

　　中国的金融监管制度与西方不同，虽然中国也赞成加强对金融机构的监管，但前提须是置于政府领导下，这场危机让中国觉得这条路是对的，而西方过度强调金融机构的独立性则出了乱子。

　　所以，布朗设想的国际金融监管制度与中国的信念有出入，因此不大情愿加入到欧美制定的游戏规则中来。欧盟委员会主席巴罗佐也意识到这一点，他说：“主要的问题来自其它国家，比如中国，他们并没有设置共同规则的文化。”

　　☆ 理想与现实

　　英国首相布朗曾担任财政大臣10年有余，是英国现代史上任期最长的财相。这十个年间赶上了国际贸易和房地产市场的蓬勃发展，布朗的政治资本很大程度上建立在其财政政绩之上。

　　一场突如其来的金融危机将布朗的政治资本冲击得零七八碎，布朗要重整旗鼓就需要从跌倒的地方爬起来，伦敦金融峰会给了他契机。

　　布朗认为，此次峰会不仅应该刺激经济、抵制贸易保护主义、增加国际金融机构的资源、改革国际金融监管体系、建立预警机制、关闭“避税天堂”、约束盲目追求短期利润等，如此多的清单让将让为期一天的会议“消化不良”。

　　英国《金融时报》报道，东道主英国已将参加峰会的20国集团分为三类，中国被列进“第一梯队”，成为英国政府公关的首要目标。布朗表示，在会议举行前，他还会与温家宝进行“私谈”。

　　16日，全国人大常委会财经委副主任委员吴晓灵说：“伦敦峰会与此前的华盛顿峰会一样，不太可能达成任何具体协议，所以让各方失望的可能性比较大。”

　　一次峰会难以化解一场百年危机，但在全球化日益加深的今天，各国的利益已经盘根错节地缠绕在一起，伦敦金融峰会至少可以做的是，让大家一起看到某些目标，然后承诺一起协调行动，这或许是塑造新的国际经济秩序的开端。▲ 来源: 英国广播公司


美国称：中国北斗沉重打击欧洲伽利略卫星系统
http://blog.sina.com.cn/s/blog_524553070100clst.html?tj=1

2009-03-25 茌实质性参与欧洲"伽利略"卫星导航系统受挫的情况下，中国大力发展国产"北斗"卫星导航系统，并将拥有"伽利略"系统原定使用的发射频率，这将使"伽利略"计划受到沉重打击。

    中国官员已向主管卫星频率分配的国际电信联盟通报了其准备使用的卫星发射频率，而这正是欧盟希望用于"伽利略"系统"公共管理服务"的频率。"伽利略"系统主要用于商业用途，而其"公共管理服务"则准备采用加密频率服务于政府、移民、公共安全事务、甚至军事领域。

    由于"北斗"系统的部分卫星有望早于欧洲开始发射信号，因此中国实际上将拥有这一频率的所有权，这意味着欧盟需要获得中国的许可才能使用这一频率，一些欧盟国家因此担心其加密信号可能被破解。

    欧盟和中国官员就"频率重叠"问题的两轮谈判未能解决这一争端，这使得欧盟挑战美国GPS系统的希望再遇障碍。

专家：北斗一代仍有大量缺点，不能用于军事，中国北斗二号加紧提速！

    日前，中国航天科技集团公司宇航部部长赵小津对外公布，中国将在今年和明年两年发射10颗左右的导航卫星，预计在2015年建成由30多颗卫星组成的，覆盖全球的"北斗二号"卫星导航定位系统。

    ‘北斗二号'就是国产的GPS，只要现在GPS应用的地方，我们的‘北斗二号'就能应用。"中国全球定位系统技术应用协会咨询中心主任曹冲研究员对《北京科技报》说。

    全球卫星定位系统是一种结合卫星和通讯发展技术，利用导航卫星为使用者提供测时和测距服务。它包括绕地球运行的多颗卫星，能连续发射一定频率的无线电信号。只要持有便携式信号接收仪，无论身处陆地、海上还是空中，都能收到卫星发出的特定信号。接收仪中的电脑选取几颗卫星发出的信号进行分析，就能确定接收仪持有者的位置。

    除此之外，全球卫星定位系统还具有其他多种用途，如科学家可以用它来监测地壳的微小移动从而帮助预报地震；测绘人员利用它来确定地面边界；汽车司机在迷路时通过它能找到方向；军队依靠它来保证正确的前进路线等。

    目前，在全球卫星定位系统方面，有美国的GPS系统、欧盟的伽利略系统、俄罗斯的"格洛纳斯"系统和中国即将建立的"北斗二号"系统，使用范围最广的就是美国的GPS全球定位系统。

    曹冲研究员介绍说，美国的GPS系统，由30颗（4颗为备份星）在轨卫星组成。它们均匀地分布在6个轨道上。GPS是一个接收型的定位系统，只转播信号，用户接收就可以定位，不受容量的限制。早期GPS系统对民用信号的定位精度进行了人为限制，只有100米左右，但随着2000年后取消这一限制，目前GPS可以提供的民用信号定位精度为10米左右。

    面对这种居高临下的强势，包括俄、欧、中、印在内的世界主要科技体选择了独立发展、联合生存的道路。其中，欧盟主导的伽利略系统的目标是，耗资30亿欧元，共发射30颗卫星，据称最高精度比美国GPS高10倍。包括韩国、中国在内，日本、阿根廷、澳大利亚、俄罗斯等国也在参与该计划。当初的完成目标是2008年，但由于资金和技术方面等问题，延长到了2011年。

    俄罗斯从前苏联时期的1976年就开始推进和美国GPS相抗衡的"格洛纳斯"系统，但随着20世纪90年代初期陷入经济危机，计划被迫中断，只运营了一半，也就是16颗卫星。

    曹冲研究员介绍说，我国的"北斗二号"全球卫星导航定位系统是建立在"北斗一号"区域卫星导航系统基础上的。中国先后在2000年10月31日、2000年12月21日和2003年5月5日发射了3颗"北斗"静止轨道试验导航卫星，组成了"北斗"区域卫星导航系统。该系统具备在中国及其周边地区范围内的定位、授时、报文和GPS功能。但由于该系统用户无法保持无线电静默，也无法在高速移动的平台上使用，"北斗一号"系统不能用于军事用途。

    中国的"北斗一号"系统，与美国和俄罗斯的全球导航卫星尚有较大的差距。"北斗一号"定位系统只能覆盖中国和周边一些国家和地区，是区域性而不是全球性的，它只是在亚太地区。美国和俄罗斯的导航卫星则是全球性的。

   "所以，这次执行索马里护航任务的中国海军不可能使用‘北斗一号'卫星定位系统。"曹冲研究员说。

    另外，"北斗一号"系统是在地球同步轨道上运行，也就是说在离地球3.6万公里的高度上运行。而美国和俄罗斯的导航卫星则是在几百公里到上千公里的低轨道运行。

    "北斗一号"系统在导航方式上也与美俄的全球定位卫星有一定的差距。"北斗一号"属于主动式的。就是说，"北斗一号"是用户先发射需要定位的信号，通过卫星转发至地面控制中心，地面控制中心解算出位置后再通过卫星转发给用户；而GPS和"格洛纳斯"系统只需要接收4个卫星的位置信息，由自己解算出三维坐标。这是由于"北斗一号"本身是两维导航系统，仅靠两颗星的观测量尚不能定位，观测量的取得及定位解算均需在地面中心站进行。

    曹冲研究员说，即使"北斗一号"系统存在许多缺点，但在去年发生的汶川地震中也大显身手。当时通讯中断的情况下，携带"北斗一号"系统接收机的救援部队，还是按指定时间到达了灾区。

    另外，"北斗一号"还可以提供用户的双向通讯功能，用户与用户、用户与中心控制系统间均可实现双向简短数字报文通信。通过"北斗"系统，用户一次最多可以传输120个字符。"汶川地震发生以后的几天内，‘北斗'系统是灾区和外界联系的唯一途径。"曹冲研究员说。

    针对"北斗一号"系统的众多缺点，一些西方防务专家认为，中国的"北斗一号"系统的功能还是有限的，它的地域有限，而且它的速度较慢，因为需要导航的车辆或飞机首先发出一个信号才能接收到自己位置的信号。还有，在军事用途上，"北斗一号"系统比较危险，因为一个军事单位或是一件武器要想确切知道自己的位置，首先要向北斗卫星发信号。而一发信号，就容易被对方判断出自己的位置，因而暴露了自己。

    曹冲研究员说，中国即将建立的"北斗二号"全球卫星定位系统无论是导航方式，还是覆盖范围上都和美国的GPS非常类似，而且有着GPS和"格洛纳斯"系统无法比拟的独特优势。"北斗二号"系统主要有三大功能:快速定位，为服务区域内的用户提供全天候、实时定位服务，定位精度与GPS民用定位精度相当；短报文通信，一次可传送多达120个汉字的信息；精密授时，精度达20纳秒。

    在中国市场上，目前全球卫星定位系统的民用最集中体现在车载导航仪器上，GPS车载导航仪器占据了很大的市场。一台普通GPS车载导航仪器甚至买到800元。在费用方面，为了竞争，GPS提供免费服务。

    那么，在国产的GPS--"北斗二号"投入使用后，会不会取代GPS呢？曹冲研究员的答案是否定的。"‘北斗二号'和GPS以后将形成竞争，对于普通消费者来说是一个好消息，另外，中国的‘北斗二号'车载导航仪将兼容GPS，这样，使用者将非常方便。"曹冲研究员说。▲