雾里看花

拷问医改：中国医疗卫生水平竟然不如非洲？
http://www.voc.com.cn/article/200903/200903070817124686.html

2009-03-07　网易博客 　两会正在北京隆重举行,民生问题俨然成了本次会议的中心话题,充分显示了中央倡导以人为本,建立和谐社会的一种决心和姿态.自然而然,作为目前中国民生问题中最尖锐的问题之一,所谓看病难、看病贵的医疗问题，也成了代表们和委员们热议的话题，医疗卫生问题给国人造成的窘境，已经被人们形象的划入了新三座大山之一，人们自然要质问，这些年来，我们的医疗改革，是否在大方向上出了问题。

　　两会期间，医学专家钟南山等9名中国科学院及工程院院士昨日在正协大会上联署发言，批评国家投放在医疗的开支比例逐年减少，医疗架构政出多门、互相卸责;更直指“某些部门”以“中国国情”为由，拒绝搞“全民医疗”，结果导致总体医疗卫生水平在全球排144位，卫生公平性排名188位，列倒数第 4，连印度和非洲的赞比亚都不如。

　　院士们的直言，难道不让我们的医改政策制定者感到汗颜?经济快速发展，而人民的医疗卫生水平却落后到了连印度和非洲都不如，甚至医疗公平性排到了世界倒数第四，也难怪医疗问题会引起亿万国民怨声载道，作为致力于建立和谐社会的社会主义国家，本应该把医疗作为一种国家带有公益性质的事业，最起码要让大多数人民能看得起病，可事实上我们看到，医疗改革的结果却正好相反，不仅仅看病成了广大民众的巨大负担，且整个医疗卫生水平也在向与经济发展相反的方向发展。

　　应该感谢这些院士委员们的直言，他们呼吁下届政府设置国家人口与健康委员会，整合国家医疗架构，建立覆盖全国城乡的医疗保障体系，并颁布《人民保健法》，及早解决“看病贵、看病难”问题。此项建议获数十名正协委员联署支持。

　　医疗卫生牵涉到一个国家社会的是否合理公正，更牵涉到建立和谐社会的大是大非问题，如果医疗改革的方向，是更多的想榨取病患者的钱财，是为了巧立名目的搞医疗腐败，那政府就应该考虑是不是医改的大方向出了问题。院士们毫不掩饰的指出，指现行医卫事业的严重滞后已成为中国社会发展的“瓶颈”，主因是“在社会主义市场经济条件下，淡忘了医药卫生事业的公益性质，忽略了“以人为本，健康第一”的理念”。

也许医疗改革者们忘记了，市场经济并不排斥社会的公益和公正，而把带有公益性质的事业一律假借市场经济的名义而走向极端的产业化，就会出社会问题。总不能在一个经济快速发展的社会里，中国的医疗卫生水平却反向发展，竟然落后到连非洲都不如的水平吧。

　　以中国所谓的“国情”为借口，使医疗改革偏离有利于广大人民切身利益的大方向，是极不负责任的行为，我们可以分析一些数据，报导指出，世界上无论发达国家还是发展中国家，都把卫生投入列作国家财政支出的重要科目，发达国家的医药卫生开支均占GDP10%以上，连巴西也有7.9%，印度6.1%，赞比亚5.8%，但中国仅2.7%。显然，“国情”只是一种不认错的借口，这也使我们的医疗改革最终走到了“老百姓极不满意并无法承受的地步”。有关部门应该警醒了。

　　既然医改问题已经引起了政府的高度重视，并已经摆上了台面，希望新出台的医改方案能切实考虑到如何确保改革朝着大多数人看得起病，看得到病的方向来，真正使我们的医疗卫生事业朝着公益的方向发展。▲


危机考验普京不败神话 西方炒作“梅普斗”
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=77051

    2009-3-6：普京担任俄罗斯总统八年，在重振俄罗斯大国雄风上交出了一张漂亮的成绩单，其个人权力和威望也随之达到巅峰。在很多俄罗斯民众心目中，普京是一个“不败的神话”。然而2009年伊始，国际金融危机让俄罗斯人再次尝到了经济衰退之痛。一时间，民众示威、官员抗命、反对势力伺机而起，连总统梅德韦杰夫也颇有微词。出任总理还不满一年的普京，似乎成为众矢之的。西方媒体围绕梅普不和、甚至普京意欲辞职的揣测和传言甚嚣尘上。

　　当年普京缔造“不败神话”，除了其卓越的政治才能，也有赖于国际经济大环境的利好因素。如今身处逆境，普京会交出一张什么样的成绩单，备受世人关注。

　　俄罗斯政治文化中有条“沙皇定律”：即一切好事都归功于总统，如果有错都是总理犯的。因此，碰上大规模世界金融危机，对从总统变成总理的普京的执政能力无疑是一场巨大的考验。

　　● 国际金融危机给普京带来挑战

　　对俄罗斯而言，这场迅速祸及自身的危机表面上看非常离奇。过去俄罗斯经济的结构性矛盾一直被油价上涨等经济利好因素掩盖。普京过去并非没有意识到其弊端，所以他一再强调要建立创新型经济模式和抗危机发展模式，从而减轻俄对石油出口的依赖。

　　问题是，当梅普组合致力于推进经济结构转型的关键时刻，新一轮的金融风暴迎面而来。对普京来说，这或许并不是他的错。

　　从叶利钦手里接过政权时，俄正值内外交困。普京用了八年时间，一手缔造俄罗斯的经济繁荣。虽然这在很大程度上得益于能源和原材料价格上涨等大环境的利好因素，但是普京准确把握国家战略发展方向，可见其执政才能很不一般。虽然普京不是经济学家出身，但作为把握经济方针政策的国家领导人，他在8年之内带领俄罗斯走出叶利钦时期“濒临破产”的困境，至少可以证明普京是一个很好的帅才。

　　金融危机起源于美国，殃及多个国家，对俄罗斯来说可谓是“天灾”，而不是“人祸”，其主要原因并不是由普京政府的决策失误所造成的。

　　当然，不可否认的是，随着过去几年能源价格的大幅上涨，俄罗斯充分享受了由石油和天然气出口带来的繁荣。如今石油价格暴跌，俄罗斯就必然得承受过度依赖能源和原材料出口的经济模式所带来的痛苦。

　　源自美国的这一轮深刻的金融体系危机暴露出了俄罗斯经济的高度脆弱性。但不得不指出的是，正如俄此前的经济繁荣不能归功于普京个人，如今经济出现问题也不能简单地归咎在普京一个人头上。普京遇到的是迄今为止从未在经济管理实践中碰到的新问题。


目前的国际金融危机对梅普二人既是挑战，也是机遇

　　● 西方媒体炒作“梅普斗”

　　梅德韦杰夫最近对政府应对经济衰退不力作出一些批评。从梅普目前的权力结构分配考虑，总统对总理作出批评是正常的，是其分内之事，且不说这些批评比较客观，也并非针对普京个人。西方媒体放大了梅德韦杰夫和普京两人之间的冲突。

　　实际上，多数西方媒体，包括一些俄国内媒体，当前最时髦的事就是将俄罗斯面临的经济挑战看成是普京本人面临的灾难。股市暴跌、卢布贬值、物价高升、百姓怨恨、社会动荡随时都会发生，这构成了西方媒体中的“俄罗斯镜像”。把“裂痕说”放到这个大背景下来观察我们对其背后的意图可能会有更深刻的认识。

　　梅普二人自圣彼得堡时期就开始配合，应该说迄今为止是相得益彰的，普京时代的大政方针基本上都得到了延续。当然，梅普二人可能有不同的政策表述，但他们治国理念的本质都是希望实现俄罗斯的重新崛起，这一战略共性以及多年的默契配合并不会因为一场经济危机的袭击就消弭殆尽。

　　“裂痕说”更多是基于一种前提假设，即梅德韦杰夫实质上完全遵循和听从普京的指挥。这种假设显然是有问题的。

　　我们看待“裂痕说”，要考虑是什么媒体出于什么立场下这样的论断。站在不同的立场考虑，也可以说国际金融危机有利促进梅普之间的合作。作为总统的梅德韦杰夫批评普京政府的一些失误是很正常的事，西方媒体对此有刻意放大之嫌，对于“裂痕”言论我们应该冷静看待。

　　目前的国际金融危机对梅普二人既是挑战，也是机遇，既考验执政才能，也考验梅普关系。

　　● 普京地位暂难动摇

　　一方面，普京在俄罗斯不仅仅是作为一个个人，而是作为一种符号的存在。所以普京的民意支持率仍维持在一个较高的水平上，仍是一个梦幻的数据。

　　俄罗斯人没有那么市侩，一时的危机就让他们放弃一个好的领导人。另一方面，从俄罗斯的传统来看，民众对政治偶像的爱与恨往往只有一步之遥。危机开始越来越清晰地暴露出俄罗斯“可控民主”模式的弱点，它的个人化色彩过于浓厚。在经济出现困难的情况下，普京的威望难免会受到一定的影响。

　　梅普组合是广受俄精英和大众支持的政治架构，也是普京本人的政治设计。如果普京现在辞职的话，对于他个人而言将会是一种很失败很不光彩的结局，这不符合普京的个性。

　　就目前看还谈不上“动摇”，毕竟普京拥有坚实的民意基础。而且如我之前所说，金融危机很大程度是蔓延世界多国的“天灾”，不可能将之归咎于普京个人。再者，俄罗斯正需有魄力的政府领导人力挽狂澜的时候，暂时还看不出俄政坛有哪些人有能力挑战普京的实力和威望。

　　当然，国际金融危机对普京仍然是一场严峻的挑战。如果经过一段时间后，普京政府拯救经济成效仍然未尽如人意，甚至导致经济形势恶化的话，那对普京个人的威望肯定会有很大的影响。来源: 广州日报   ▲


全国政协台联组：欢迎吕秀莲访问大陆
http://news.ifeng.com/mainland/special/2009lianghui/news/200903/0306_5755_1047469.shtml

    2009年03月06日 环球时报：环球时报驻台北特约撰稿人韦博报道，吕秀莲日前曾表示有意到大陆访问，大陆全国政协台联组昨天主动表示大陆欢迎吕秀莲以“午报社长”身份访问大陆，全国台联或台湾同学会将出面接待。

    台湾《联合报》6日消息称，中共全国政协会议5日下午举行小组讨论，涉台系统的台联组对外开放，让媒体全程采访。全国政协委员杨思泽在会上指出，日前吕秀莲表示愿以“午报社长”身份访问大陆，大陆方面表示欢迎。

    吕秀莲日前接受媒体访问时表示，如果大陆方面愿意发出邀请函，不排斥以《玉山午报》创办人的身份访问中国大陆；她还称，随着新的时代来临，要用很宽广的思维让台湾跟大陆的关系更加正常化。

    政协委员蔡国斌进一步表示，中央已放开与泛绿人士接触的工作，与泛绿人士接触，应是愈深入愈好，让双方的沟通渠道畅通，化解泛绿人士对大陆的误解。

    杨思泽说，90年代初期，吕秀莲曾访问大陆，由全国台联出面接待，安排她走访长江三峡，到西安看佛祖舍利子。大家都是老朋友了，全国台联很愿意与老朋友相见。

    而大陆的好意并没有让绿营一些人停止叫嚣，民进党政策会执行长庄硕汉就要求“吕秀莲千万不要中计”，称现在去只是“帮中国大一统的阳谋背书。”

    而前“立委”李文忠说，“沟通才是硬道理”，有什么不能去？


全国政协台盟为何邀请吕秀莲"登陆"？
http://www.zaobao.com/forum/pages/forum_tw090306a.shtml

    (2009-03-06) "中华民国前副总统"吕秀莲女士日前在台湾接受媒体专访时声称，她不排斥以《玉山午报》创办人的身份访问大陆。据报道，大陆政协台盟已经表态，欢迎吕秀莲访问大陆，并且回忆了她1990年来大陆福建谒祖的情形，同时称她为"老朋友"。

　　那么，中国大陆认为，吕秀莲"登陆"的条件是什么呢？总不会昨天你还摇旗呐喊地要"独立建国"，今天下台了，就两眼一抹黑地回到"祖国"去拥护统一吧？再说了，《玉山午报》到底是一份什么样的报纸？它不是要为民进党和陈水扁呛声的喉舌吗？如此说来，中国大陆为什么会欢迎她来呢？

　　如果从"去政治化"的角度来看，吕秀莲的确是一个才女。就凭她曾经是美国哈佛大学的博士生（虽然没念完），我们就可以先认定她肯定不简单。美国哈佛大学是个什么样的学校啊？那可是培养全世界政治和商业精英的专业殿堂啊。现在的美国总统奥巴马和他的肯尼亚籍父亲一样，也是哈佛的毕业生。

　　1970年，当年的美国总统尼克松为了联合中国大陆抗击来自苏联的威胁，已经有意让中国在联合国的席位换主。1971年10月26 日，联合国第26届联大通过了2758号决议，正式把中华人民共和国请进了联合国。在这之前，"中华民国"其实也已经收到了来自美国的的明确信号，形势不可逆转。当时的国民党政权为了保住面子，在提出无效抗议的情况下，发表了《告全国同胞书》之后，悻悻然，愤愤然地在联合国会员投票之前离开了联合国的大楼。

　　在"中华民国"的长驻联合国代表团离开纽约的时候，有一个来自台湾的女青年也回到了台湾。她就是吕秀莲。后来，吕秀莲因为"美丽岛事件"被国民党当局投进了监狱。1990年，时任台湾桃园县长的吕秀莲在台湾开放访问大陆的第二年以妇女会的名义回到了漳州南靖县书洋乡田中村祭祖。那个时候的吕秀莲还在故乡说："饮水思源"。

　　2000年，陈水扁当选"中华民国"总统；吕秀莲就任"副总统"。这个哈佛的才女走上了权力的红地毯。尽管吕秀莲在上任之初，受尽了台湾媒体的的羞辱和纠缠，爆出了所谓的"嘿嘿嘿"等等事件，她依然保持了她一贯的风格，那就是快人快语。不过，她的所有的言行当时已经满满是"台独"的风味了。

　　现在，她下台了，又想通过大陆这个舞"台"来延续自己的政治生命。不过，此时的大陆已经不是十年前的大陆了。此一时，彼一时了。

　　吕秀莲应该明白，从台湾到大陆的途径只有一条－它叫做"一中"。而大陆高调地邀请这个"老朋友"到大陆访问，其实也是有效地分化民进党以及促使她和陈水扁切割的一个重要尝试。说不定，她还会在大陆公布"319枪击案"的"真相"呢。　▲　吴毅峰


“中国特色”到了关键时候
http://www.zaobao.com/yl/yl090306_509.shtml

   （2009-03-06）● 杜平 十年前，中国全国人大会议基本上不会引起国际社会的普遍关注，但最近几年却有所不同，甚至大为不同。以西方人的观念，中国全国人大固然还是“橡皮图章”，但其现实价值已不能用“橡皮”来衡量。

　　昨天，一年一度的中国人大会议在北京开幕，总理温家宝作《政府工作报告》的时间长达两个多小时，CNN和BBC予以全程直播。而在此前几天，国际媒体就开始猜测温家宝是否会宣布加大刺激经济的力度，市场上的投资者更是予以乐观的期待。在期待心理的驱使下，亚太和欧美各地股市前天纷纷大幅上扬。

　　可是，在昨天宣读的报告中，温家宝并没有像外界预期的那样，宣布扩大刺激经济的配套。奇怪的是，亚太股市竟然没有作出失望的反应，反而是再次上扬。

    ☆ 前所未有的困难和挑战

　　其原因之一，想必是投资者从温家宝的报告中依然获得了信心；其二是在全球经济一片灰暗的背景下，中国8％的经济增长目标是全球所剩无几的兴奋点之一。只要中国为这个目标作出什么动作，海内外投资者就会作出兴奋的反应。

　　在中国人大开幕之前几个小时，英国首相布朗在美国国会发表“政治生涯中最重要的”演说。他强调美英之间有“特殊的关系”，呼吁美国和欧洲朋友一起“领导 ”世界经济的复苏。但是，与温家宝的工作报告相比，布朗誓言要领导世界经济复苏的宏伟目标和慷慨言辞，却被英国之外的世界媒体所忽视，市场上更是毫无反应。并非是言辞不动听，而是因为在豪言壮语与现实之间，存在着太大的反差。

　　这样的反差同样存在于中国和欧美之间。在世界五大经济体当中，目前唯一还在增长的经济体只剩下中国。即便是去年12月只有6.8％的增长率，那依然是所有发达国家所无法企及的。

　　但是，把中国的现在和过去相比较，反差也十分强烈。目前，中国经济已经是连续六个季度放缓，数千万人失业或者无法就业，足以让敏感于“社会稳定”的中国政府寝食难安。最近以来，中国领导人多次以“极其严峻”来形容经济形势，温家宝昨天更称之为“前所未有的困难和挑战”。

　　再比较一下去年和今年政府工作报告的基调，我们就更容易感受到，中国经济随着外部形势而急转直下的事实。前，中国全国人大会议基本上不会引起国际社会的普遍关注，但最近几年却有所不同，甚至大为不同。以西方人的观念，中国全国人大固然还是“橡皮图章”，但其现实价值已不能用“橡皮”来衡量。

　　昨天，一年一度的中国人大会议在北京开幕，总理温家宝作《政府工作报告》的时间长达两个多小时，CNN和BBC予以全程直播。而在此前几天，国际媒体就开始猜测温家宝是否会宣布加大刺激经济的力度，市场上的投资者更是予以乐观的期待。在期待心理的驱使下，亚太和欧美各地股市前天纷纷大幅上扬。

　　可是，在昨天宣读的报告中，温家宝并没有像外界预期的那样，宣布扩大刺激经济的配套。奇怪的是，亚太股市竟然没有作出失望的反应，反而是再次上扬。

    ☆ “中国特色”能否再崛起

　　但是，从根本的角度看，能否确保经济在较高水平上持续平稳发展，攸关中国能否处变不惊，能否把握住正确的发展方向，能否继续自信地去创造一个真正属于自己的成熟模式。

　　整整30年以来，中国在改革开放中不断地试验和摸索，终于以经济和社会取得巨大进步的事实，初步证明了“走中国特色道路”的可行性和必要性。它使固有的政治管理体制经受了各种挑战和考验，又使中国在世界其他主要经济模式中崭露头角、独树一帜。直到金融危机来袭之前，人们还在热烈议论“中国模式”和“北京共识”。在西方模式长期主导世界历史发展方向的背景下，“中国特色”的异军突起似乎给人类文明注入了新的生命力。

　　但是，突如其来的金融危机，对原本成功的“中国模式”构成了巨大挑战，也使我们看到了“中国特色”背后存在的重大缺陷，那就是还经不起外部冲击。作为一个庞大的国家，中国经济的发展进程，理当能够抵御和降低外部不利因素的影响，但中国此次并没有做到。其中主要原因之一是，在失去了外部市场的支持之后，“中国特色”也跟着失色。

　　也许可以这么说，“中国特色”的成功要素之一，在于有庞大的海外市场，尤其是美欧发达国家的市场。但海外市场一旦靠不住，“中国模式”就少了一个重要的支撑点。中国政府早就大张旗鼓地提出了“西部开发”和经济转型的战略，着眼点是要减少东西部发展的不平衡，只是因为没有料到外部环境的突变，结果使经济转型的步伐比金融危机慢了几拍。

　　然而，纵观当前世界政经形势，所有曾经成功的模式，都被金融风暴吹打得千疮百孔，未来若干年还要不得不艰难地挣扎。在这个时候，若还要鼓吹和指望中国去照搬或仿效其他模式，就会显得不合时宜。事实上，所有的模式都正在金融危机中重新洗牌，优劣之争依然没有结束。对中国，这固然是一大挑战，但也是一大机遇。

　　目前的情况是，世界在看美国，美国在看中国，中国在看自己。美国经济迟早必定要复苏，它对中国依然非常重要，只是需要耐心地等待。而从短期来看，唯有“中国特色”最具备早日重新崛起的潜能。其东山再起之日，或许意味着新的世界经济秩序的萌芽。▲●作者：杜平是《联合早报》评论员


中国“保八”世界复杂心态观察
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=77050

     2009-3-6 作者: 陈昕晔 王豫刚 谢黎 当世界经济进入2009年这个格外困难的年度，发达经济体全面陷入负增长的时候，中国依然确立了8%左右的增长目标。于是，世界的眼光更多地落在了中国的肩上——中国经济的一举一动，都被放到聚光灯下仔细审视，赋予各式各样的解读和阐释，其中有期盼，有忧虑，更有些说不清道不明的莫名情绪。

　　埃弗莱茨是明尼苏达州一个默默无闻的小镇，附近是一家濒临破产的铁矿，中国收购了这家破产的铁矿，从而挽救了许多面临失业的工人的命运，拯救了这个小镇。《今日美国》在2004年讲述的这个故事，从一个侧面说明了即使在美国本土也可以强烈感受到中国经济发展的影响。

　　当世界经济进入2009年这个格外困难的年度，发达经济体全面陷入负增长的时候，中国政府依然提出其经济增长速度在8%左右。为什么中国经济有如此的活力？足够强劲的需求市场、银行系统的相对健康、果断及时的4万亿刺激措施，使中国令世界惊叹，注目。从达沃斯、G7到G20，中国都是一个难以忽视的因素。

　　☆ 对世界经济增长的贡献将超过40%

　　中国国务院总理温家宝在接受英国记者采访时表示，2009年中国经济增长将在8%左右。8%相对于2007年之前的两位数增长，并不是一个很高的数字，但是对比一下世界三大经济预测机构给出的2009年世界经济增长数据，就会发现这个数字标示着信心和希望。

　　国际货币基金组织(IMF)1月28日发布的最新预测是，2009年世界经济增长将下降至0.5%，这将是二战以来最低的增长率，其中美国为-2.0%，欧元区-1.6%，日本-2.6%，在这张列着长长的负增长的预测表上，中国的增长是最高的，为6.7%。

　　联合国1月15日发布的一份报告做出的最新预测是，世界经济增长为1.0%，发达经济体在2009年全面陷入衰退，美国、欧元区和日本的经济将分别下降1%、0.7%和0.3%，而中国则为增长8.4%。

　　世界银行在三个多月前发布了世界经济增长预测，世界经济2009年增长为0.9%，其中美国为-0.5%，欧元区-0.3%，日本-0.6%，在这张预测表上最高的同样是中国的7.5%。

　　上述数据显示，随着时间的推移，三大权威机构的预测不断下调，世界经济形势不断趋于恶化，危机尚未见底。对此，中国社科院世界经济与政治研究所副所长李向阳对《环球》杂志记者分析说：“此前，人们认为欧元区和日本的经济抗风险力比较强，因为日本的金融业没有卷入次贷危机，而德国以及欧元区的银行是投行和商业银行合在一起，监管和抗风险能力都强于美国。但事实上，现在欧元区和日本的信心下降得比美国还要快。”

　　2月初，德国和日本公布的经济数据显示出它们的经济下跌幅度比美国大，这与此次经济危机带来的全球性需求大幅减少有关，日本和德国都是典型的出口拉动型国家；而这次经济危机的另一个显著特征是价格冲击，石油、钢铁、房地产价格的大幅下降，使这些相关产业的上下游都受到严重影响，导致消费信心大幅下跌，从生产到消费全面萎缩；同时，金融危机使银行惜贷，而民间投资也相应萎缩，因此企业面临破产、裁员。这样的一个危机传导链条，导致2009年发达经济体全面陷入衰退。

　　2008年，在世界经济还是正增长的情况下，中国经济增长9%，对世界经济增长的贡献是20%；“在世界经济增长为负的时候，中国经济增长8%，对世界经济的贡献将超过40%！”李向阳认为，从量上可以明确地看到的中国经济增长8%对世界经济的贡献。

　　为什么中国经济学家的预测增长为8%，而国际机构的预测却偏低？亚洲开发银行高级经济学家庄健对《环球》杂志记者分析说：“产生这样的分歧，原因是国外机构觉得中国的4万亿刺激经济还不够，特别是外需的减少使他们对中国经济比较担心。他们忽视了中国经历了最近10年的高增长所积累的潜在能力，中国在基础设施上，劳动力资源上，中国积累的储蓄，这些使中国经济的潜在增长速度在9%左右，因此实现8%的增长不是太困难。”

　　中国政府推出的 4万亿经济刺激方案，与美国、欧洲、日本的刺激方案有着本质上的差别。李向阳指出：“在中国的刺激方案中，对基础设施的投资超过 50%，而美日欧的方案主要是把钱花在减税、社会保障以及新能源开发等方面，其对基础设施的投资都低于中国。加大基础设施投资，对产业上下游的拉动作用非常明显，这是中国应对这次危机的明显特色。”

　　中国政府在应对危机上出手既快且重。中央财政2008年12月份1000亿元的投资从项目到资金已经完全到位；春节以前第二批1300亿元的投资从项目到资金也已经完全到位。到目前，投资的刺激作用已经显现，钢铁价格已经连续数周回升，1月新增信贷1.6万亿元，股市回升，这些都证明中国刺激经济的措施已经开始见效。

　　在2009年如此恶劣的世界经济形势下，中国做好自己的事情就是对世界经济最大的贡献，而中国争取实现8%的增长，也是基于对经济发展及社会稳定的考虑。短期看，实现8%的增长才能吸纳足够的就业，降低企业破产率，保证财政收入的增长，从而保证社会的稳定。从中长期看，8%也是中国实现可持续发展的要求，庄健指出：“要实现经济增长方式的转变，调整产业结构，保持一定的增长率是基础。”

　　☆ 推进全球化

　　IMF预测2009年世界贸易增长为-2.8%，联合国的预计是-2.1%，这意味着2009年全球贸易将出现倒退。而贸易保护主义在各国也有抬头之势：美国出现了“购买美国货”，英国提出把工作岗位留在国内，俄罗斯从去年开始提高了28种关税……

　　谈及贸易保护主义，国家信息中心经济预测部副主任祝宝良对《环球》杂志记者表示：“在世界经济遭遇危机的今天，贸易保护主义是行不通的，那些濒临破产的企业必须通过兼并重组，转移出去，比如美国的汽车企业就正在经历这个过程。政治家可以对工人说要保护他们的饭碗，但是企业如果破产了，饭碗怎么保得住？如果被兼并了，还有可能保住一些人的饭碗。”

　　在这次遍及全球的保护主义狂潮中，中国领导人发出了明确的信号，坚持入世承诺，在对外投资和全球贸易上坚持开放的态度。

　　中国总理温家宝在访问欧洲期间，表示中国将组织采购团尽快赴欧洲采购中国需要的设备、商品和技术，此次大采购的总金额达到150亿美元。日前，中国商务部已正式宣布，中国赴欧采购团在2月下旬成行，将访问德国、瑞士、西班牙、英国四国。采购清单中既包括一些技术和设备，也包括上述欧洲国家关心的重点商品和服务。中国国家主席胡锦涛也在访问非洲4国时强调将按时保质落实好各项援非举措，加强对非洲的投资，其中包括同意向毛里求斯提供2.6亿美元贷款，用于扩建毛里求斯机场。

　　温家宝在英国接受英国《金融时报》采访时表示，外汇必须用在国外，用在对外贸易和对外投资，希望用外汇来购买中国亟须的设备和技术。在这方面，中国也已开始积极行动：向俄罗斯提供了250亿美元贷款，以换取俄罗斯更多的原油供应；中国五矿集团已出价17亿美元收购澳大利亚矿产商OZ Minerals Ltd.；而在互联网上，关于中国企业是否应收购沃尔沃，也引起了广泛的讨论。

　　在国际投资领域，“重返中国”也成为2009年的主题词。瑞银(UBS)全球新兴市场经济学家乔纳森·安德森日前撰文称，“重返中国”应该成为2009年的盈利窍门。

　　哪些领域适宜投资？安德森认为，“金砖四国”比较合适，它们将早于其他国家提供投资机会。他的结论是根据排除法得出的：美国和欧洲已经步入衰退，2009年它们可能依然表现不佳；较小的出口导向型经济体将受到全球经济放缓的冲击；其他新兴市场，例如中欧和东欧、土耳其、南非和印度尼西亚等，外部赤字较大，融资需求较强，因此较易受到汇率波动的冲击……2009年，安德森最有信心的是，中国可以避免有损元气的经济放缓，更不可能步入完全的衰退。在全世界很多国家经济都在剧烈收缩时，全球投资者认为中国的增长速度还是不错的。

　　在全球贸易处于停滞和倒退的时期，中国经济如果能保持8%的增长，意味着中国的进出口在世界贸易中的份额会继续上升。据中国社科院数量经济研究所所长汪同三测算，2009年在全球贸易增长为零时，中国仍可以保持10%左右的增速。商务部最近有多个调研组在各个省市调研发现，部分外贸企业有很强的应变能力，出口部分转好。

　　中国的对外投资和吸引外资也都将保持相对高的速度，因此中国将在遏制贸易保护主义，推进全球化进程中发挥积极作用。

　　☆ G2？

　　肇始于美国的金融危机，使世界对美国的金融体系产生了质疑，也使世界各国发出改变目前世界经济秩序的呼声，提出应增加中国等新兴经济体在IMF和世界银行中的份额，体现这些国家在世界政治经济中实力与地位的提升。

　　在发达经济体陷入全面衰退的背景下，各国对中国有所期待。在这样的背景下，中国领导人的“正月外交”之旅，备受关注。上海复旦大学经济学院教授孙立坚指出，“中国开展积极的合作外交，就是通过与非美国家之间经济往来的强化，来冲销各国前期自美国市场遭遇经济危机以来所蒙受的巨大冲击”。

　　他分析，在非洲经济面临困难时期，中国对非洲的支持和帮助会产生长远的、非常积极的作用；欧洲一些国家有意愿摆脱美国对其出口产品的约束，从而发挥出它们在中国市场上的核心竞争力，中国也在思考在中欧合作中如何用好不断增长的外汇储备；而当美国经济衰弱的时候，中国和拉美两个区域的新兴市场经济就必然都想借助各自的比较优势和对方巨大的发展潜力来创造双赢的合作关系。

　　多赢与合作并不意味着中国将领导世界。然而，也就是在美国金融危机全面爆发后，美国有学者提出了G2，即美国和中国领导世界。

　　对此，专家们认为，一方面中国经济按GDP总量计算已经成为世界第三，G2的提法表明世界对中国经济发展的普遍认可，中国的经济发展模式得到肯定，受到关注。同时，“把中国和美国放在一起，意味着要求中国承担更多的责任与义务”。

　　在中国经济高速增长的过程中，“中国威胁论”曾不绝于耳，而现在世界各国普遍表达了对中国保持相对高的增长速度的期待，反映出世界对发达经济体的失望，希望中国成为世界经济复苏的带头羊，这是在目前世界经济处于特殊的萧条阶段的一种情绪。

　　另一方面，从GDP、贸易、人民币地位以及科技创新能力等方面衡量，中国还是发展中国家，尚不具备世界经济火车头的作用。

　　中国经济总量占世界GDP总和的比例只有6%，而美国是25%，日本是9%，欧盟是33%；从人均GDP看，中国还只有英国的1/16，中国仍处于工业化、城市化的进程中；从世界各国的工业化所经历的时间来看，美国、英国是一、二百年，后起的日本韩国是30多年，而中国才只有10多年。这些都意味着中国的工业化还有很长的路要走，也意味着内需还大有潜力，人们有着迫切的改变生活的愿望，这正是中国经济发展的巨大潜力所在。即使只有15%的中国人要离开农村进入工厂做工，10%的中国人要住上好的房子，5%的中国人要拥有自己的汽车，中国经济发展的马力就足以加速。

　　从货币地位上看，美元的世界货币本位地位在一段时间内还是难以改变的，人民币还不是国际货币，对世界政治、经济的影响还是有限的；从科技创新上看，世界上最具创新实力的也仍然是美国。

　　展望未来，李向阳指出，一旦世界经济走出衰退，美国和发达国家并不会把领导权交给中国，从“威胁论”到欢迎中国的经济增长，“这是西方国家在目前的权宜之计”。

　　世界经济从衰退到复苏还要经历多久的时间？目前并没有一致的看法，部分经济学家认为，如果中国经济能实现结构调整，将较快实现复苏；而美国、欧元区、日本的复苏可能要更长时间；同时，“这轮复苏后发达经济体并不会出现高增长的局面，而是可能维持2到3年的低迷，即经济增长在一个较低的水平”，祝宝良指出。

　　祝宝良对今后一段时间内的世界经济不是很乐观，原因是世界经济目前没有出现像当年IT、房地产、金融这样的新增长点，奥巴马新政中的新能源可能是未来的增长点，但这个增长点可能要用10年的时间来培育。

　　而这十年，中国还要经历工业化、城市化的进程，中国有很多事情要做，调整产业结构，缩小城乡、地区差距，提高居民收入……这些是中国发展课题的应有之义，而来自外部的这场危机既给中国带来了挑战，也因其导致的外需急剧减少而使中国经济加快了调整的步伐。

　　观察中国“保八”的复杂心态

　　当全球经济陷入衰退之时，世界的眼光更多地落在了中国的肩上。中国人的一举一动，都被放到聚光灯下仔细审视，赋予各式各样的解读和阐释。这其中，有期盼，有忧虑，更有些说不清道不明的莫名情绪。

　　☆ 有人寄予希望

　　2月19日的中国A股市场，传出了一条新闻。外资机构扎堆的瑞银证券总部交易席位在这一天投入3.35亿元巨资，买入了38只蓝筹股。去年11 月6日、7日两天，该机构也曾通过交易系统大量买入蓝筹，两天累计成交金额9.78亿元，涉及46只股票。那次交易的几天之后，11月9日，中国国务院出台了扩大内需、促进经济增长的十项措施，A股从此再也没有回到1700点以下。

　　同在2月19日，美林公司发表了2009年2月环球基金经理调查，这一调查共访问了212名基金经理，总共管理着5990亿美元资产。这份调查的结果显示，只有21%的受访者预期中国未来12个月的经济增长率会降低。此前，富士通综合研究所主任研究员柯隆在日本《时事解说》杂志上发表文章称， 2009年是日本企业重组在华业务、抢夺优秀人才、改善管理体制，从而占领中国市场的绝佳时机。

　　这样的期待并非毫无缘由，中国的“保八”行动不仅支撑着全球投资者的信心，更给众多海外企业带来了新的商机。

　　澳大利亚的纽卡斯尔港是澳大利亚最大的港口，也是全球最大的煤炭出口港。澳大利亚煤炭出口的1/3在这里装船出海。2009年，就在全球一片萧条声中，该港却计划增扩1300万吨的运量，并扩建两个煤炭码头；相关公司有望增加雇员，其中包括增加具有中英双语技能的人员。纽卡斯尔港口公司的有关负责人向媒体表示，现在全球经济发展基本停滞，只有中国市场才是澳大利亚煤炭业希望的稻草。

　　中国政府为“保八”而出台的一系列经济刺激政策之中，拉动钢铁、水泥等行业市场需求的基础建设投资占了很大比例，而澳大利亚是世界最大的矿产出口国之一。“保八”对中国相关产业的拉动，给澳大利亚提供了一线商机。有媒体测算，中国从澳大利亚购买的进口煤价含税后也比从秦皇岛运到广州港的同类煤价低30元/吨，这正是纽卡斯尔港的机会所在。

　　2月18日，澳大利亚铁矿石开采商Fortescue Metals Group发布消息称自己正与中国企业进行收购谈判，其股价马上大幅飚升。

　　“澳大利亚拥有中国所需要的资源。而中国拥有我们所需要的资本。这种互补将推动两国关系变得更加密切，”《悉尼先驱晨报》如是说。

　　不仅仅是澳大利亚，随着“保八”的进行，越来越多的国家感受到了来自中国的信心：中国赴欧采购团将采购中国需要的设备、商品和技术，此次大采购的总金额将达到150亿元；中国还投入了390亿美元，从俄罗斯、巴西和委内瑞拉进口石油。

　　苏格兰邓迪大学的能源政策中心主任菲利浦·安德鲁·斯皮德教授对《纽约时报》称：“中国加大海外投资是个好消息，因为现在有很多的项目因为缺乏资金都被推迟了。有了这些投资，石油公司可以有钱生产更多的石油了。”

　　而西班牙《中国政策观察》网站的文章指出，尽管金融危机使得各种阻碍中国海外投资的壁垒逐渐减弱，但中国政府应当清醒地认识到，它的首要任务是维持国内经济的快速持续增长，而应对海外投资保持谨慎。

　　☆ 有人转嫁矛盾

　　2月17日，美国国会美中经济与安全评估委员会最新一次的涉华听证会——“中国在全球衰退的起源及应对中的角色”在华盛顿举行。在这场听证会上，议员和专家们形成了两大“阵营”。

　　一方指责人民币汇率低估，将美国经济危机的原因归结为中美贸易不平衡，还有人说中国购买美国国债，增加了美国市场的流动性，也是美国金融危机的主要原因。甚至有一位美国议员提出这样的疑问：“为什么谁也不敢挑战中国？”

　　对于中国的“保八”措施，美国有些人认为它“加剧了全球经济危机”。美国传统基金会研究员史剑道在今年2月13日撰文称，在2008年9月金融危机总爆发以后的半年间，中国的贸易顺差创下了“世界历史上最大的半年贸易顺差额”——“惊人的”2110亿美元。史剑道说，这2110亿美元来自全球 GDP，增加了中国的GDP，“这与许多人希望中国提供的援助恰恰相反——更不用说发挥带头作用了”。

　　史剑道甚至建议美国政府向中国政府施压，阻止中国的国有银行向出口企业提供“隐性补贴”，否则“中国还将继续激怒美国采取严厉危险的贸易行动”。

　　2005年至2007年期间，足足45条反华贸易法规被提交到美国国会，而第111届美国国会任期开始仅仅一个月，涉华贸易法规就已经达到12条，这其中就包括引起轩然大波的“买美国货”条款。

　　而另一方则认为美国应该自我反省，不能试图利用与中国打“贸易战”的手段来解除危局，这样反而会拖累全球经济。

　　摩根士丹利亚洲区主席史蒂芬·罗奇在提供给国会的证词中指出，美国对华贸易政策措辞严厉的“逻辑”主要基于三个因素——2007年创纪录的 2560亿美元的巨额双边贸易赤字，长期以来对所谓“操纵”人民币的指责，以及美国中产阶级工人实际工资的长期缓慢增长。他认为，这一论调漏洞百出，美中贸易赤字并非是由于中国的不公平竞争和货币政策，而是来源于美国国内的低储蓄率和跨国公司有意而为的外包决策。

　　史蒂芬·罗奇强调，对中国汇率政策的过度压迫，很有可能会直接导致中国拒绝购买美国国债，而美国每个工作日需要30亿美元的资本流入方能为其经常账户赤字提供资金。如果中国不给美国提供外部资金，美元很可能会贬值，进而引发长期利率上涨，甚至造成美元危机，而这是美国无论如何也承受不起的。

　　☆ 有人心怀恐惧

　　汉堡港是德国最大的港口，2008年以1.404亿吨的转运量取得了历史上第二好的成绩。但在刚刚过去的2009年1月，汉堡港的抵港船只比去年同期下降了10%。德国媒体判断，是“中国经济的减速拖累了汉堡港的业绩”——汉堡港的港口营业额中，近三分之一来自中国。

　　比汉堡人更深地感受到中国效应的，是东亚各国。史蒂芬·罗奇说：“看看以中国为出口中心的亚洲主要商品供应国的情况……中国出口机器停转，亚洲其他国家疲软的程度更严重。套用一个老的说法是，中国打个喷嚏，亚洲其他部分都患了重感冒。”

　　前里昂证券首席经济师韦卓思做出了对于中国经济最为悲观的预测：中国2009年的GDP增长将不会超过4%。已经有西方媒体和学者担忧，如果中国“保八”失败，可能会使世界经济复苏步伐大大延缓。

　　“中国只是一个身陷囹圄的大国，”美国《时代》周刊称，中国是全球“依赖性”最强的经济体，难以有经济核心以继续其“奇迹”。“中国崩溃论”在2009年初再一次被从箱底里翻了出来。

　　“即便中国经济的年增长率只有6%，在国际形势一片惨淡的2009年，也是全世界领先的水平，对世界经济的拉动作用不可忽视。” 英国经济学人集团信息部(EIU)中国省区经济预测团队计量经济师刘倩在接受《环球》杂志记者采访时说，“实际上，中国经济从来就不是一个过度依赖外需的体系。”她指出，有数据表明，近几年来净出口对中国名义GDP增长程度的贡献份额远不如内需的贡献大。

　　☆ 有人在怀疑中期待

　　国际货币基金组织首席经济学家肯尼思·罗戈夫在2月16日发表的一篇文章中甚至认为，“保八”措施可能造成中国经济增长模式的不可持续，“全球衰退不过是让这个问题提早暴露了数年而已”。

　　在部分境外媒体上，我们还能听到不少这样对中国经济增长前景表示难以看清和心存疑虑的声音。然而，更多的境外媒体，则是在疑虑中怀揣着对中国的期待。

　　1月19日出版的美国《新闻周刊》封面上，象征中国的巨大五星占据了全部页面。在其一侧，则是醒目的标题：为什么中国正常运作？

　　“中国是今年唯一一个可能取得亮丽增长的主要经济体，因为它是世界上唯一一个惯常打破经济教科书每一个原则的国家。”该杂志这样描述道。在文章中，美国《新闻周刊》认为正是中国政府对经济领域的有效控制使得中国能够在全球危机下还能稳步前行，中国模式到现在以来有效的运作非常值得研究。

　　里昂证券亚洲公司的经济学家罗斯曼对美国《新闻周刊》说：“应该记住，中国是唯一一个没有出现信贷危机或信任危机的大国。还可以有把握地说，没人担心中国政府解决问题的能力。”里昂证券经济师戴维·墨菲则赞叹“中国政府以连贯方式采取行动、组织人民和资源实现共同目标的能力一直让我惊讶”。

　　而美国《外交》杂志认为，中国无法通过一己之力稳定世界经济，但如果不能保证中国在国际金融新秩序中的利益获得承认，中国是不大可能在重建全球金融系统方面发挥关键作用的。

　　“应对次贷危机的方法将是中国模式的详尽演绎，”美国《外交》杂志说。该杂志判断，尽管中国也受到危机的破坏，但相对于西方而言，中国的经济和金融实力反而有所加强，中国对全球施加影响力的能力将大大增强。

　　“很难期待中国带领我们走出经济低迷，但我想中国肯定能够起积极的作用，而且他们也愿意这样做。中国肯定能够为世界经济带来助益，但我们不能指望中国担当撑起环球经济的支柱，因为它本身还不够强大。”麦肯锡亚太区总裁多米尼克·巴顿的这段话，或许是对中国当前角色较为清醒的认识。

　　实际上，无论外部世界对中国经济的发展持有何种心态，中国“保八”的努力本身，就已经是在向西方宣告一个清楚的立场：救自己，就是救世界。▲


2009影响中国经济的十大国际因素
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=77050

　　看国际风云，识中国天气。2009年，次贷危机的绵绵阴雨仍未停歇，世界范围的衰退潮还在侵袭，经济危机在何时以何种形式结束，依然未知。国际经济走弱、保护主义抬头、石油价格波动……一系列国际因素给中国的发展带来了不确定性，也给2009年中国经济带来一连串挑战。

　　如果中国经济不能有效地摆脱这些桎梏，2009年就可能成为继2008年这一“历史上最困难一年”之后更困难的一年。当然，每个挑战的背后都孕育着希望。2009，是全球危机进行时，也是反危机与反衰退的进行时。在一轮又一轮的救市竞走中，中国的表现无疑让我们有理由相信，我们的经济有可能较早跨出泥沼。只要认清形势，措施得当，2009年中国经济可能进入一个高增长、低通胀的良好区间，继续成为全球经济中的一道亮丽风景。

　　为此，《环球》杂志从中国发展所处的全球经济环境入手，发起了一项题为“2009影响中国经济的十大国际因素”的问卷调查。来自中国社科院、中国国际问题研究所、中国现代国际关系研究院、中央编译局、清华大学、国防大学、复旦大学、对外经贸大学、上海财经大学等研究机构和高校的数十名专家，连同新华社驻外各大分社社长，参与了此次调查。

　　我们在此发布调查结果及信心指数，虽无法完全准确估计中国经济全年的走势，但可以为读者提供一份参考价值较高的蓝图。经济有经济的逻辑，我们反对唱衰论，也慎对速胜论。2009年，我们需要破冰前行，并耐心等待春天的暖风。

　　☆ 国际经济衰退程度是首要因素

　　在目前的国际经济大背景下，中国作为融入经济全球化程度很深的国家，发展必然会受到冲击。在问卷调查中，95%的专家将“国际经济的衰退程度”列入2009影响中国经济的十大国际因素，并且65%的人将其视为首要因素。

　　中国现代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英认为，本次中国经济周期主要受国际经济金融危机影响，因此外部经济环境是最大不确定因素。

　　中央编译局西欧处处长林德山的观点也较为相近： “中国经济已经在更大程度上依赖于国际经济环境的变化。尽管各国已经显示了通力合作的迹象，但衰退究竟是否到了底端、走出这种底端要多长时间、面对衰退发达国家会在多大程度上采取贸易保护主义政策……这些都是不确定的。”

　　在新华社欧洲总分社社长袁炳忠看来，中国已经成为国际经济的一个重要部分，作为“世界工厂”，中国经济增长一度对出口依赖很大，国际经济的衰退自然要影响到中国经济的发展。

　　清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭也同样担心国际经济衰退将对中国的出口有较大的影响，“不仅如此，国际经济衰退加深还将导致境内热钱外流和对华投资的减少，另外这将引起贸易保护主义的抬头，加剧贸易摩擦，甚至引发经济冲突。出口、投资、消费三大发动机一起熄火会使中国在世界经济领域内回旋余地减少。”

　　当然，也有专家对首要因素持不同意见。复旦大学副教授赵可金认为“全球消费信心低迷可能进一步造成出口萎缩”是影响2009 年中国经济的关键所在。“中国是一个出口依赖型国家，国际消费市场低迷，对中国经济增长和就业压力有严重而直接的影响。一旦经济增长放缓，失业就将成为最大问题，进而成为社会不安定因素。因此，这一国际因素可谓牵一发而动全身。”在此次调查中，有高达87%的专家将它列为十大因素。

　　另外，“美国经济走弱影响中国外贸，促使中国贸易对象多元化”这一因素也是87%的专家的共同选择。在经济危机的情况下，有意识地强调贸易多元化，可以提高自身的抗风险能力。

　　排在第4位的因素是“经济民族主义与贸易保护主义抬头造成的贸易摩擦”。经济萧条孳生贸易保护主义的定理，近日来再一次得到证明。美国众议院前不久在《2009美国复苏与再投资议案》中建议设立“购买美国货”条款，美国的一些地方出现了要求政府经济刺激计划受益行业只能“雇用本国人”的游行。在欧洲，意大利有人出面呼吁大家要“吃意大利食品”，法国、英国等地类似行动也屡见不鲜。这绝非一个好兆头——金融危机造成的全球经济发展放缓加剧了社会发展失衡，经济民族主义明显上升，在一些地方开始表现为贸易保护主义，中国需要对此提高警惕。

　　“国际金融市场波动的影响”位列第5。“国际金融危机仍在蔓延，已对实体经济形成严重冲击。各国虽采取了应对措施，但效果并不明显。”中国国际问题研究所所长马振岗认为这次危机是引发各种经济问题的核心因素，或者说罪魁祸首，“对危机转机的前景，估计难以乐观。一般看法需要两年时间，2009年是关键的一年，也是最艰难的一年”。

　　此外，有65%的专家认为，“各国货币政策调整和汇率变化，包括人民币汇率调整压力”是一个重点问题，60%的人认为“重要国家新领导人(奥巴马等)的新政策”、“各国针对金融危机所采取的干预措施开始发挥作用”及“国际石油市场和粮食市场变化”会较大影响到2009年中国经济，有超过半数的人将“国际原材料与中间产品价格波动”列入选择，使其进入“十大因素”名单。

　　☆ 不可忽视的影响力

　　在调查结果中，除了选票集中的“十大因素”外，还有一些选项不同程度地受到关注。而它们，也会对2009年中国经济发展有着不可忽视的影响力。

　　有近半数的专家认为“失业增加引发就业政策、保障措施和产业结构的变化”是个重要因素。当前的就业难，具有很强的周期性特点，主要是由经济周期波动引起的，且问题主要集中在农民工和大学生身上。部分专家认为，中国需要实施更加积极的就业政策，全方位促进就业增长，确保就业形势基本稳定。

　　30%的专家强调“经济危机冲击下的世界分工体系变化”。在很长一个时期，中国虽然是世界制造业大国，却处于产业链条底端。在包括产品制造和产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发经营、终端零售的“6+1”产业链中，产品的巨额利润基本被后6个流程所垄断，中国只有制造环节，而这一环节的利润率极低，且以浪费资源、破坏环境为代价。此次危机中，中国要抓住机遇，在整个世界分工格局中提高自己的地位，在全球产业链条争取更加有利的位置。

　　在调查中，有超过20%的人将目光投向“国际热钱的流动”及“能源和其他自然资源的高消耗”。另外，“世界银行、国际货币基金组织等机构的变革”、“国际并购造成的技术、管理和市场资源的转移”、“周边安全局势的影响，包括南亚和东南亚的政经局势”、“欧盟轮值主席国的变换及其新政策”、“国际气候与环境问题压力”、“不断升级的加沙地带军事冲突对油价的影响”都是值得关注的因素。

　　☆ 外贸依存度过高成为最大风险

　　2009年将是中国经济面临考验的一年，政府宏调政策的重点目前已全面转移至刺激经济增长及保持国内生产总值(GDP)增长8%左右。尽管许多国家把全球经济复苏的希望寄托在中国身上，但我们必须保持足够的清醒，首先认识到自身所面临的风险。

　　在本次调查中，有90%的专家认为“外贸依存度过高”是中国经济目前面临的一大风险，其中70%的人将它列在风险首位。

　　中国现代国际关系研究院副院长王在邦认为，外贸依存度会直接影响中央宏观调控和促进经济稳定增长政策的效果。周世俭则强调，外贸进出口严重下滑不利就业和国民经济的发展，必须采取措施予以补救。否则难以保持国民经济8%的增长。

　　林德山则认为最大的考验来自脆弱的金融体系，有52%的专家将“金融体系问题”列入风险清单。“经济危机迫使我们大幅度转向采取一系列刺激经济的手段，短期内这会收到明显效果，但从长期来看，有可能是一种饮鸩止渴的行为。因为这一系列措施都直接依赖于相关的财政和金融政策。可相对于其他领域，金融领域是我们最大的薄弱环节。”

　　中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任任向群同样认为中国金融体系存在一定的缺陷，“在内外多重不利因素的冲击下，有可能出现严重问题”。

　　风险名单上位列第3的因素是“产业结构不合理”。国防大学战略部教授吕有生说，如不采取措施改变产业结构不合理这一现象，中国经济在国际经济危机中将出现内部障碍。

　　社会保障问题也是专家们关注的焦点。“中国经济不怕不增长，就怕失业。暂时不增长，可以寻求时机，但失业过大可能引发的社会问题，对中国经济持续增长伤害最大”，赵可金对《环球》杂志表示。同样，社科院金融所研究员杨涛也认为失业率上升是影响2009年经济稳定的最大问题，而且会动摇长期经济增长的基础。

　　此外，专家们认为，“三农问题”和“高能耗、高资源消耗”也是2009年中国经济需要着重关注的问题。

　　☆ 内需增长是未来中国最大的依仗

　　“如果中国国内需求增速大于产出的增速，将是中国对世界经济能够做出的最大贡献。”摩根斯坦利亚洲区主席斯蒂芬·罗奇不久前指出，如果中国内需每年增长11%，将对世界经济产生利好影响。

　　不仅世界经济需要一个这样的中国，中国自身未来的发展也要依仗内需增长。

　　在问卷调查中，超过85%的专家将“内需的增长”选作未来中国经济增长的最主要驱动因素。任向群认为中国经济经过三十年的改革开放，与外部依存度越来越高，未来中国经济要可持续发展，就必须转变模式，走内涵式发展道路。

　　还有专家指出，中国的外需增长空间已相对较小，而中国的内需还远没有充分发掘。袁炳忠认为中国是一个拥有13亿人口的重要市场，值得开拓。事实上，中国经济自身就能够成为一个基本上独立的经济增长圈，关键是要使内部市场活跃起来。

　　马振岗也认为，长期以来，拉动中国经济增长的主要因素是出口和投资，内需的作用比例太小，没能得到充分发挥。在世界性经济衰退的情况下，主要国家进口收缩，国际贸易将会明显减少，国际市场需求萎缩。而中国国内市场潜力很大，特别是农村有待大力开发。通过拉动内需，减少对国际市场的依赖程度，中国经济就能处于更主动的地位。

　　中国现代国际关系研究院研究员傅梦孜则认为，从资源劳动密集型向创新节约环保型经济转型是中国经济发展的必由之路。因此，巨大的国内市场将成为中国经济保持相对较快发展的动力，这一天的真正到来也可能以此次危机为转折点。

　　“产业结构的调整”和“创新能力的提高”是决定未来中国发展的另两大驱动力，各有70%和52%的专家在强调它们的作用。

　　林德山认为：“迄今为止，中国经济的成功是建立在有利的国际经济环境基础上的。但这次经济危机给我们敲响了警钟，暴露出了中国目前产业结构的脆弱。能否借此机会调整产业结构是中国能否走出传统模式的关键。”事实上，金融风暴到来后，严酷的市场环境正在迫使企业转型，实现“二次革命”。经济界普遍认为，在目前的形势下，一些低附加值、缺乏核心技术的企业先出局，而有技术、有自主品牌的企业继续发展，符合当前中国产业结构调整的方向。

　　如今，各国各地区劳动力和资本要素间的竞争在日益趋同，创新能力越来越成为企业角逐国际市场的制胜法宝。只有加快转变发展观念和发展模式，大力增强自主创新能力，才能扭转依靠低附加值加工制造取得国际分工、依靠廉价商品占据国际市场的状况，从根本上提升中国企业在国际市场上的地位和竞争力，切实把握未来发展的主动权。

　　此外，“欠发达地区的发展”、“法律法规的完善”和“管理能力的提高”也是未来促进中国经济发展的重要因素。

　　专家们认为，中西部加快发展将拉动国民经济的增长，法律法规的完善将提高政府效率及公信力、破除垄断和等级制度、创造公平有序的竞争环境。而全球化对中国的管理能力提出更高要求，只有在全球化背景下寻找机遇，中国经济的未来才有希望。

　　☆ 对2009年谨慎乐观

　　度过了跌宕起伏的2008年，2009年的中国面临更加严峻的外部环境。在这个特殊的时刻，中国提出了8%左右的全年经济增长目标，难免引来一片质疑。但在质疑背后，却有更多的人希望中国能够顺利实现“保八”的任务，因为这不仅仅是中国自己的事情，而且是关乎今年世界经济走向的重要因素。

　　随着近年来经济持续高速增长，中国正在世界舞台上扮演着越来越重要的角色，2008年中国经济对全球经济的贡献约为20%。而联合国最近发布的2009年世界经济报告指出，如果中国能够在今年实现8%的经济增长，对世界经济的贡献将达到惊人的50%。

　　在《环球》杂志的调查中，专家们对中国经济的信心指数高于对世界经济的信心指数，总体呈现谨慎乐观的态度。

　　有43%的专家对未来3年内美国经济发展持悲观态度，其余的人里，持乐观态度和不确定态度的人各半。相比之下，更多的人看好未来3年中国经济的发展，60%的人选择了乐观。

　　在消费方面，60%的专家认为2009年欧美消费者信心会持续低迷的状况，另有部分人认为不确定；而对中国的消费者信心，近40%的专家认为会有所改善。

　　82%的专家认为2009年中国房价的走势可能继续向下，其中 56%的专家认为也许会再跌一两成，而26%的专家认为可能跌去三成以上。

　　近半数的专家认为中国汽车市场在2009年可能出现下滑，近三分之一则认为它将保持目前水平。

　　而对股市的看法，各位专家莫衷一是。认为美国股市将在2011年度过熊市的居多，占了近四成。对中国股市，认为在2010年将度过熊市的偏多，占近三分之一。

　　40%的专家认为2009年世界经济的发展将呈“U”字形，近25%认为是“\”字形，另有15%认为将呈波浪型。

　　43%的专家认为2009年中国经济的发展将呈“U”字形，22%的人认为将呈波浪型。另有一些人认为是“V”字形或“W”字形，没有人认为会呈“\”字形。

　　事实上，近日外界发布的报告，也基本上都透露出对中国经济较高的信心。

　　日前，联合国开发计划署驻华代表处在北京发布《2009年世界经济形势与展望》报告预测，2009年中国经济增长率在基本情况下为8.4%，乐观情况下为8.9%，悲观情况下为7%。

　　据这份报告预测，与欧洲和美国的贸易衰减，会使以中国为首的亚洲经济体发展减缓。中国在刺激经济以鼓励国内消费方面面临巨大挑战，并在出口方面面临严重下滑。不过，这份报告也指出，中国拥有1.9万亿美元外汇储备和平衡的政府预算，有充足的政策空间可以采用更多必要的扩展型财务政策来刺激国内需求，从而弥补出口下滑。中国已开始利用这一政策空间制定大规模的财政刺激计划，这一举措很可能促进国内需求和全球需求。

　　花旗集团也表示，得益于政府4万亿元人民币的经济刺激方案，2009年中国经济增长很可能超过8%。花旗集团亚太地区首席经济学家黄益平说，“让我们对8%的增长率最感自信的便是政府的意志和能力”，“人们会认识到，中国的宏观经济图景比世界其他地方都要好”。

　　而此前，由杜雷格国际管理咨询公司举行的一次有关“国家竞争力的调查”中，来自5个欧洲国家的顶尖企业管理人员将中国评为第一位。在他们看来，中国政府推出了庞大的刺激经济计划，中国经济将从出口导向型转向内需推动型。对国外投资者来说，中国早已不仅仅是出口的廉价流水线了，他们的焦点已开始转向具有庞大市场潜力的中国内陆。▲ 来源: 《环球》杂志


俄罗斯以石油为诱骗取中国外交支持
http://www.ddhw.com/listo.aspx?topic_id=27&msg_id=10918&level_string=0&page=1

    2009-3-5：2008 年5月，新任俄罗斯总统梅得韦杰夫来到中国访问，这是他就职后第一次出访。梅氏选择中国作为他访问的第一个国家，说明他很重视同中国的关系，也说明中国对俄罗斯很重要。中国对俄罗斯重要的什么程度，可能我们中国人还不太清楚。俄罗斯一位政治家却说得很明白，这位政治家说：同中国的友好关系抵得上100 师。

　　俄罗斯为什么需要中国的100个师，因为俄罗斯经过近400年的侵略与扩张，它的领土从280万平方公里扩充到2200W平方公里（前苏联），过度的扩张终于导致了俄罗斯的消化不良，加之俄罗斯选择了一种不合适的社会制度，更由于俄罗斯人的懒惰，在上个世纪的未期，俄罗斯终于累得趴下了。在俄罗斯趴下的时候，世界上几乎所有国家都在清算俄罗斯近400年来的罪恶，有十多个国家从它的奴役下解放出来，500多万平方公里的土地回到了它们的主人手里，还有许多被压迫民族在俄罗斯内部进行着顽强的抗争。

　　在人类的正义力量清算俄罗斯的时候，最需要清算俄罗斯的中国却莫明其妙的无动于衷，既不要求俄罗斯归还中国的近400万平方公里的土地，也不要求俄罗斯协助中国收回蒙古，相反，还用法律的方式（即《中俄边界协定》）确认了俄罗斯对中国领土的非法占领。其中的原因很多，我们也许不知道，或是知道也不能说。只是有一条理由大家都很清楚，就是中国需要俄罗斯的石油，因为俄罗斯人答应为我们修建一条输油管道。
 
　　1994年，俄罗斯石油公司尤科斯（公司总裁霍多尔科夫斯基后来而被判入狱，尤科斯公司被解散并被强行并入俄罗斯国家石油公司）率先向中国提出修建安大线，双方政府为此签订了相关协议。但最后该方案竟然以会污染贝加尔湖被俄罗斯单方面废除。输油管不是炼油厂，而且是全封闭的，怎么可能污染其流经地，更何况安大线绝大部分路段都离贝加尔湖数百、上千公里，最近的地方离贝加尔湖都有50公里，就算真的发生泄漏事故，50公里的距离也保证有足够的时间关闭泄漏的油管并阻止漏油流入贝加尔湖，所以俄罗斯以这个理由拒绝安大线实在牵强。

　　安大线谈了整整10年，这期间俄罗斯以此为诱饵骗取了中国最重要的外交支持，使之能在国力衰弱的情况下集中精力应付西方的清算，并将大量的武器（出口到中国的同型号的武器总是比出口到印度的要低一个技术档次）推销给了中国（总金额超过了100亿美元）。当然，最重要的，也是可以普京载入史册的是他用这条石油管道诱使中国签署了中俄边界协定，协定终于使俄罗斯的非法占领合法化。

　　安大线被废除后之后，俄罗斯又搞了一个安纳线，试图以此石油管道线路来同时讹诈中国和日本，还好日本人比我们精明，都没有上当，中国后来也清醒了，俄罗斯以此线路来诱使日本承认其对北方四岛占领的合法化以及挑拨中日矛盾的企图终于没有得逞。
 
斯大林曾在上个世纪三十年代诱使蒋介石在上海与日本决战，使国民政府最精锐的部队（装备德国武器并由德国军官训练）被过早地消灭。后来又通过苏日和平条约诱使日本向美国开战，最后又背信弃义向日本宣战，使日本几近灭亡。上个世纪又用老谋深算的手段（斯大林先是支持金日成率先向韩国进军，随后又在联合国决定组建联合国军干涉朝鲜时投了弃权票，苏联当时有权否决并阻止联合国向朝鲜派军队）迫使*跟美国人在朝鲜交战，使中国遭受近30年的经济制裁。

　　种种迹象表明，俄罗斯可能会再次用计诱使中国在台湾与美国决战，我们一定要保持高度的警惕。

　　林则徐曾说：亡我中华者，必沙俄也；毛/泽东说：苏联亡我之心不死。北洋政府、国民政府也都有被前苏联暗算的切肤之痛。

　　俄罗斯一方面说要与中国建立长期战略伙伴关系，一方面却又正在远东建立世界上最强大的军事基地，它正在将原部署的欧洲的大量战略导弹（可携带战略核武器发射）部署到离中国只有一步之遥的远东，还谎称是为了对付美国在日本的导弹防御系统。美国在日本的防御导弹就那么十多付，用得了建世界最大的军事基地吗，这个军事基地除了用来对付中国，实在找不到用处。如果俄罗斯真要对付美国，那它应该加强在欧洲的战略导弹，因为俄罗斯的战略导弹从欧洲越过大西洋远比从俄罗斯远东超越过太平洋近到达美国近。
 
　　根据报道，梅德韦杰夫近日又在中国谈什么输油管道，相信再傻的中国人都已经看清了他们的嘴脸，更何况根据最新的报道，俄罗斯由于勘探根不上，其在远东的油井正日益枯竭，产油量在日益下降，即使管道真的修通了可能也没有什么价值。

　　俄罗斯与普京用一条石油管道骗了中国14年（中国与哈萨克斯坦石油管道1997年提出设想到2003年工程完工仅用不到7年时间），并以此从中国获得了最珍贵的东西，只是我们请俄罗斯不要忘了，人类历史自有它正义的法则，任何不属于自己的东西终究是要吐出来的。一份边界协定保障不了俄罗斯对中国领土的非法占领，因为法国前总统戴高乐说过：条约宛如花朵，能开多久是多久。国家之间的条约最终要靠实力、信用及事实依据来维持，国家之间的条约更需要双方绝大多数民众的认可，否则，这些条约迟早得 废除。日本通过马关条约吞并台湾近50年，最终还得还给中国。

　　作为列宁格勒大学法学系的毕业生，普京应该比谁都清楚：从法理上说，任何以武力或武力威胁或以行贿手段签订的条约都是无效的。《瑷珲条约》、《北京条约》等所有不平等条约都是在俄罗斯的武力或武力威胁下签订的，有些也是附加贿赂手段的。▲