雾里看花

中国外管局海外炒股巨亏800亿美元
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=77641

    2009-3-16 作者: 孙雯  在中国投资有限责任公司(简称“中投”)海外并购频频报亏之后，国家外汇管理局的“出海”处境同样不乐观。

　　3月17日有报道称，长期关注中国外汇资产的经济学家、纽约智库——对外关系委员会的布拉德·赛斯特(Brad Setser)估计，负责管理中国近2万亿美元外汇储备的国家外汇管理局(简称“外管局”)海外股票投资损失可能已超过800亿美元。

　　值得注意的是，就在上周五十一届全国人大二次会议举行的记者会上，温家宝提到中国在美资产时表示：“我们把巨额资金借给美国，当然关心我们资产的安全。说句老实话，我确实有些担心。”

　　☆ 投资美股一年翻三倍

　　英国《金融时报》昨日援引熟悉外管局运作的分析师和其他人士的话称，外管局从2007年初开始大笔投资于海外股票，并坚持执行这一战略，至少直到2008年7月美国房贷机构房地美(Freddie Mac)和房利美(Fannie Mae)崩溃为止。

　　上述人士表示，外管局已将1.8万亿美元外汇储备中逾15%的资金，投入股票和公司债券等风险较高的资产。

　　报道称，中国外管局从来不对外披露其持仓情况，但基于外管局持有约1600亿美元海外股票的保守估计，并从其后全球股价大幅下跌来看，塞泽尔认为，中国的这些投资已缩水逾50%，即亏损超过800亿美元。

　　塞泽尔表示，外管局似乎从2007年初开始多元化投资，买入股票，且没有被次贷危机吓倒，而是继续购买。

　　此前的统计数据也有所印证。根据美国财政部发表的年度调查，去年6月底，中国所有实体所持的美国股票达到1000亿美元，为中国在2007年6月持仓总量的3倍多。中国投资者多数无法在海外投资，外管局是唯一拥有相应资源与职权，可进行如此大规模海外金融投资的实体。

　　塞泽尔称，中国外管局的大部分资产仍为美国国债，该机构较高风险资产的相当大部分亏损，将被美国长期国债的增值所抵消。

　　☆ “坚持多元化投资”

　　在2007年9月中投成立前，中国庞大的外汇储备均由外管局管理，其投资的指导原则是“安全性、流动性和稳定增值”。

　　社科院世经所国际金融研究室副主任张斌对早报记者表示，虽然外管局并没有对外公布其持仓情况，但外汇储备投资的方向是国债等安全性较高的品种，而其所投资的风险性较高的品种所占比例较少，“不应该因为短期波动给外汇主管部门施加压力”。

　　张斌称，外汇储备应该坚持多元化投资，不能单纯以财务指标作衡量标准，应该以真实购买力为目标，另外在机构设置上可以下点工夫，多花些精力研究其他投资品种，如股权投资、大宗商品等。

　　国家外管局“出海”主要是通过其在香港注册的华安公司(SAFE Investment Company Ltd)完成的。该公司成立于1997年6月2日，注册资本1亿港元。办公地点位于香港岛的远东金融中心，一幢醒目的金色大楼内的28楼。

　　华安公司章程显示，公司可以投资各种金融工具，包括证券、外汇和商品等，可代理外管局管理外汇储备及经外管局所授权批准的其他所有相关货币财务事宜；在全球范围内管理投资基金，以及管理国家外汇储备或从事其他经中央银行授权批准的业务。▲ 来源: 东方早报


中国外管局亏800亿 领导人愤怒
http://topyl.com/news-2828231.html

    2009-03-17 英国金融时报报导，中国国家外汇管理局(SAFE)在去年全球股市崩盘之前，大举投资海外股票，估计投资金额达1600亿美元(下同)，这些投资已缩水逾50%，亏损超过800亿元。

 外管局负责管理中国近两兆美元的外汇存底，由于作业不透明，除了向中国最高领导层报告外，只有外管局局长胡晓炼和中国央行行长周小川才知道外管局管理的外汇资产确切构成，因此外界无法确知其损失。

金融时报中文网站的报导说，中国领导人可能私下对外管局的损失感到愤怒，去年7月美国房贷机构房地美(Freddie Mac)和房利美(Fannie Mae)崩溃时，据说中国持有的「两房」债券规模曾令中国领导人惊讶。中国总理温家宝13日承认，对中国在美国的巨额资产「有些担心」并警告美国应采取措施「保持信用」。

据报导，熟悉外管局投资策略的人士表示，外管局从2007年初开始大笔投资海外股票，直到2008年7月房地美和房利美崩溃为止，至少已把15%的外汇存底投入股票和公司债券等风险较高的资产。

据保守估计，外管局持有约1600亿元海外股票，而全球股价暴跌，纽约的美国「外交关系委员会」经济学家塞泽尔(Brad Setser)认为，中国的这些投资已缩水逾50%，即亏损超过800亿元。

根据报导，中国持有的美国股票总量在2006年中仅40亿元，在全球经济陷入危机、股市暴跌之前，外管局开始大举进场，中国所持有的美国股票在2007年6月至2008年6月成长3倍，根据美国财政部年度调查，去年6月底达到1000亿元。

塞泽尔表示：「外管局似乎从2007年初开始多元化投资，买入股票，而且没有被次贷危机吓倒，仍然继续买进。」

金融时报说，中国主权财富基金「中国投资公司」因对百仕通和摩根士丹利投资亏损40亿元，而在中国国内受到猛烈抨击，估计外管局的亏损金额为中投的20倍。外管局在答复金融时报有关资产和损失规模的问题时，只表示，其投资的指导原则是「安全性、流动性和稳定增值」。

外管局在海外基本上未受到外国政界人士的攻击，尽管它已悄悄收购了一些全球最大型上市公司的少量股权。

塞泽尔指出：「外管局的美国股票投资组合，在外国政府组织(包括各大主权财富基金)的海外投资中数一数二。」塞泽尔表示，中国外管局的大部分资产仍为美国国债，虽然较高风险资产有相当大亏损，但可由美国长期国债的增值而抵消。▲


《求是》发表署名文章：不能搞指导思想的多元化
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=77623

    2009-3-16《求是》杂志发表署名秋石的文章《为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位而不能搞指导思想的多元化》

　　3月16日出版的第6期《求是》杂志发表署名秋石的文章，题目是《为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位而不能搞指导思想的多元化》。

　　文章指出，马克思主义在中国的指导地位，不是个别人也不是一个党的主观意志决定的，而是历史的选择、人民的选择。我国革命、建设、改革的历史充分证明，没有马克思主义，就没有新中国；没有马克思主义及其在中国的新发展，就没有中国特色社会主义。在任何时候任何情况下，都要坚持马克思主义的指导地位。

　　文章认为，坚持马克思主义的指导地位与推进马克思主义中国化是统一的。马克思主义的指导地位只有在与实践的结合中、在指导实践发展的同时而又不断发展自身中，才能真正实现。在当代中国，坚持科学发展观在意识形态领域的指导地位，就是坚持中国特色社会主义理论体系在意识形态领域的指导地位，就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。

　　文章强调，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，只要我们在继续推进改革开放和现代化建设的历史进程中，既坚持马克思主义的基本原理和原则，又不断进行理论创新和实践创新，马克思主义就能在中国大地上焕发出更加蓬勃的生机与活力，马克思主义在意识形态领域的指导地位就会坚如磐石，任何力量都不能把它动摇！

　　☆ 附原文：为什么必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位而不能搞指导思想的多元化

　　胡锦涛同志在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的讲话中指出:“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。坚持和巩固马克思主义指导地位，是党和人民团结一致、始终沿着正确方向前进的根本思想保证。”为了将建设中国特色社会主义的伟大事业继续推向前进，我们必须毫不动摇地坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。

　　☆ 马克思主义指导地位的确立是历史和人民的选择

　　马克思主义是合规律性与合目的性的统一。马克思主义揭示了世界的本质和规律，揭示了人类社会发展的本质和规律，特别是揭示了资本主义与社会主义的发展规律，是科学的世界观和方法论，是我们认识世界和改造世界的强大思想武器。作为一种新的世界观，马克思主义是伴随着工人运动登上历史舞台的，这是工人阶级认识到自己的历史地位、历史使命而成为一个有觉悟的阶级的标志。马克思主义是体现人民的根本利益和意志、指引人民争取解放、建设幸福生活的科学理论。

　　马克思主义在中国的指导地位，不是个别人也不是一个党的主观意志决定的，而是历史的选择、人民的选择。鸦片战争以后，我国沦为半殖民地半封建社会，无数志士仁人前仆后继，上下求索，寻找救国救民的真理。各种思潮，如改良主义、社会达尔文主义、唯意志论、无政府主义、实用主义、民粹主义、工团主义、民主社会主义等，都先后在我国流行过、尝试过，但它们都失败了，成了历史上来去匆匆的过客。只有马克思主义在我国深深扎根，引领中华民族走上了光明之路。包括毛泽东、邓小平在内的我们党的许多早期革命家，最初并不是马克思主义者，而是真诚的爱国主义者。目睹国难当头、民不聊生的惨状，在他们头脑中首先产生的是救国救民的意识。他们接触、研究过各种各样的主义，最后认定只有马克思主义才能够救中国。各民主党派、无党派的许多进步人士，他们之所以能同我们党肝胆相照、精诚合作，就是因为他们有与我们党相近甚至相同的救国救民的思想起点，他们也是经过复杂的探索过程以后才信服马克思主义的。正是在马克思主义的指导下，我们党领导全国人民进行新民主主义革命和社会主义革命，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，建立了新中国，确立了社会主义制度，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。党的十一届三中全会纠正了“文化大革命”的错误，实现了拨乱反正和工作重点的战略转移，重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，开启了改革开放历史新时期，成功开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，取得了社会主义建设的新的伟大成就。我国革命、建设、改革的历史充分证明，没有马克思主义，就没有新中国；没有马克思主义及其在中国的新发展，就没有中国特色社会主义。在任何时候任何情况下，都要坚持马克思主义的指导地位，否则，党和国家的事业就会因为没有正确的理论基础和思想灵魂而迷失方向，就会归于失败。

　　☆ 统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想

　　每一个社会都有自己占统治地位的意识形态。正如马克思指出的:“统治阶级的思想在每一时代都是占统治地位的思想。这就是说，一个阶级是社会上占统治地位的物质力量，同时也是社会上占统治地位的精神力量。”（《马克思恩格斯选集》第2版第1卷第98页）不仅社会主义国家，而且世界上任何一个国家，统治阶级为了巩固其政治统治，都要竭力维护和发展其占统治地位的意识形态，这是一个客观的事实。

　　有人认为，当代西方国家不强调统一的指导思想，没有起主导作用的意识形态。这是不对的。资本主义的历史表明，极端个人主义始终是资产阶级意识形态的核心。资本主义社会的经济基础，是以资本主义私有制为核心的生产关系。作为这种社会关系的反映，资产阶级意识形态必然要以极端个人主义为核心内容。作为资产阶级意识形态的核心，极端个人主义渗透和体现在资本主义社会的各个领域，形成了一个无孔不入、无所不在、盘根错节、根深蒂固的价值体系。这种价值体系不仅有力维护了资本主义社会的内部统治，而且成为资本主义在世界上推行霸权的重要工具。

　　作为科学的意识形态，马克思主义从一开始就反对资产阶级意识形态的“超党性”的虚伪态度，它公开申明自己是为无产阶级的解放服务的，明确宣布要把消灭一切剥削制度、最终解放全人类作为自己的奋斗目标。纵观人类历史，尽管曾经出现过各种各样的理论、学说，但没有一种理论能与马克思主义相媲美，没有一种理论能像马克思主义那样对人类历史进程产生如此巨大的影响，对改变世界面貌发挥如此巨大的作用。尽管马克思主义诞生以来，不断遭受各种诽谤、攻击、谩骂，但马克思主义真理如燧石一样，越敲击越放出耀眼的光芒。

　　我国是社会主义国家，公有制的主体地位，人民民主的政权性质，共产党的执政地位，决定了我们在意识形态领域只能以马克思主义作为党和国家的指导思想。马克思主义指引我们取得了社会主义革命、建设和改革的伟大胜利，进一步推进中国特色社会主义伟大事业仍然要坚持马克思主义的指导地位。在综合国力竞争日趋激烈的今天，西方敌对势力不愿意看到我国的发展壮大，从来没有停止过对我国进行“西化”、“分化”的图谋，我们与其进行渗透与反渗透、颠覆与反颠覆的斗争将是长期的、复杂的，有时甚至是很激烈的。在严峻的国际形势下，如果我们放弃马克思主义在意识形态领域的指导地位，搞指导思想的多元化，就是自陷困境、自毁长城。

　　☆ 指导思想多元化的实质是取消马克思主义的指导地位

　　有人认为，多元化是现代社会的重要标志，应该放弃所谓的“正统”及一元化观念；有人提出，应该消解、废除“国家意识形态”或“国家哲学”，宣布“马克思主义只是诸多学说中的一种”，马克思主义不应占主导地位；还有人把马克思主义分割为所谓科学的马克思主义和意识形态的马克思主义，认为马克思主义“作为一种文化、思想方法和社会科学有它的地位”，但马克思主义不是意识形态。近来，有人把西方一些国家的民主、宪政观念鼓吹为所谓“普世价值”，主张中国应把这些“普世价值”确立为指导思想，与国际接轨，其实是与西方制度模式接轨。这些都是对马克思主义指导地位的挑战。

　　按照历史唯物主义的观点，有多少种所有制、有多少个阶级，就有多少种反映这些所有制和阶级利益的意识形态。从这个意义上说，意识形态不可能只有一种，而是多种，不是单数，而是复数。但是，这是就人类历史长河和世界范围而言的，具体到一个国家的一定时期来说，尽管也可能存在多种意识形态，但各意识形态的地位并不是平等的。在任何社会，有占统治地位的物质关系就有占统治地位的思想关系。在阶级社会，一定的物质关系表现为一定的阶级关系，而阶级之间的关系又决定着阶级之间的思想关系。因此，总是统治阶级的意识形态占据主导地位。用意识形态的“复数性存在”来否定马克思主义的指导地位并没有什么理论根据。

　　世界是丰富多彩的，并不是只有一种文明、一种社会制度、一种发展模式、一种价值观念；每一个民族、国家的文化也是多样的。孟子说过:“夫物之不齐，物之性也。”不齐、多样是事物充满活力的表现和动力。从根本意义上说，文化的多样性是由人的文化需要的多样性决定的，不仅人与人的需要不同，而且每一个人的需求也是多样的。满足不同层次、不同方面的文化需求当然就需要多种多样的文化形态。党中央提出的推动文化大发展大繁荣、兴起社会主义文化建设新高潮的重大任务，也正是为建设一种能够满足广大人民群众多样文化需求的多样文化。但是，各种各样的文化并不是平分秋色的，必然有主有次，必然是主旋律与多样化的统一。中国特色社会主义文化建设的主旋律，就是社会主义核心价值体系建设，就是用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。有了这个主旋律，就能保证我国文化的社会主义性质，保证我国文化始终沿着进步的方向前进；有了这个主旋律，才能保证文化的多样化，满足人民群众多方面的文化需求；有了这个主旋律，即使意识形态领域出现一些杂音和噪音，我们也可以掌握主动权，做到“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。看来，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位与发展丰富多彩的文化、与社会思潮的多样化并不矛盾，不仅不矛盾，而且根本一致。这就要求我们妥善处理好指导思想一元化与社会思想意识多样化的关系。列宁说:“哲学史和社会科学史都十分清楚地表明:马克思主义同‘宗派主义 ’毫无相似之处，它绝不是离开世界文明发展大道而产生的一种故步自封、僵化不变的学说。”（《列宁选集》第3版第2卷第309页）由此可见，处理好指导思想一元化与社会思想意识多样化的关系，不仅可以防止思想僵化，而且可以防止各种腐朽和错误思潮的泛滥，从而在思想文化领域真正形成一种既有统一意志又生动活泼的和谐局面。

　　指导思想多元化论者的一个主要观点，就是认为坚持马克思主义的指导地位会妨碍发展民主。这是极其荒谬的。事实上，马克思主义者从来都是民主的积极倡导者和真诚的实践者。我们党始终把追求人民民主作为革命和建设的一个重要的政治目标。民主从来都是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的，总是与一定阶级的思想、一定国家的制度相联系。抽掉民主的社会内容特别是阶级内容而当作抽象的信条，是剥夺大多数人的民主、实行少数人特权的政治势力惯常玩弄的思想游戏。马克思主义强调的是多数人的民主，而不是少数人的民主。马克思主义关于民主的理论，揭示了民主建设的规律，代表了广大人民的民主愿望，为我国的社会主义民主建设指明了方向。那种不要以马克思主义指导的民主，不要党的领导的民主，决不是广大人民群众真正需要的民主，因为那样的民主，最终必然要导致社会主义制度的解体。而社会主义制度一旦解体，广大人民群众的民主权利及其他一切权利都将付诸东流。

　　☆ 坚持马克思主义的指导地位必须推进马克思主义中国化

　　当前，我国改革发展正站在新的历史起点上，机遇前所未有，挑战也前所未有，这对意识形态工作提出了新的更高的要求。实践表明，形势越是复杂，社会越是多样化，就越需要在根本问题上统一思想、凝聚共识。

　　坚持马克思主义的指导地位不动摇，必须搞清楚什么是马克思主义、怎样对待马克思主义的问题。与时俱进是马克思主义的理论品质，不断创新是马克思主义的发展动力。我们坚持的马克思主义，是发展着的马克思主义。只有用发展着的马克思主义武装全党、教育人民，才能真正发挥马克思主义认识世界和改造世界的巨大作用。这就要求我们不断推进马克思主义中国化的进程。马克思主义中国化，就是运用马克思主义的立场、观点和方法，研究和解决中国的实际问题，丰富和发展马克思主义的理论宝库；就是运用中国人民喜闻乐见的民族语言来阐述马克思主义理论，揭示中国革命和建设的本质和规律，使之成为具有中国风格和中国气派的马克思主义。坚持马克思主义的指导地位与推进马克思主义中国化是统一的。马克思主义的指导地位只有在与实践的结合中、在指导实践发展的同时而又不断发展自身中，才能真正实现。对我们这样一个马克思主义政党来说，马克思主义一定不能丢，永远不能丢，丢了就失去党魂、丧失根本，但这绝不是要我们死抱着马克思主义的片言只语或个别结论不放。坚持马克思主义的指导地位，一定要以我国改革开放和现代化建设的实际问题、以我们正在做的事情为中心，着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展。教条主义地对待马克思主义，离开本国实际和时代发展来谈坚持马克思主义，到头来必然要葬送马克思主义。

　　坚持马克思主义的指导地位不动摇，必须始终坚持重在建设，妥善处理意识形态领域的问题。要旗帜鲜明地坚持马克思主义指导地位不动摇，不能缺位、不能含糊，有力抵制各种错误思想的影响。同时要坚持既尊重差异、包容多样，努力在多元中立主导、在多样中谋共识，在最大限度扩大共识上取得最佳社会效果。正确区分学术问题、思想认识问题和政治问题，具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题，在什么范围发生就在什么范围解决，无论处理什么问题，都要有利于维护改革发展稳定的大局。要加强党对意识形态工作的领导，自觉从政治上观察和处理问题，密切关注社会思想动态和文化发展趋势，着力提高驾驭意识形态复杂局面、引导社会思潮的能力，提高建设大众媒体、引导社会舆论的能力。

　　胡锦涛同志强调:“马克思主义只有同本国国情和时代特征紧密结合，在实践中不断丰富和发展，才能更好发挥指导实践的作用。”包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系，坚持和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想，凝结了几代中国共产党人带领人民不懈探索实践的智慧和心血，是马克思主义中国化最新成果，是我们党最可宝贵的政治和精神财富，是全国各族人民团结奋斗的共同思想基础。

　　科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在当代中国，坚持科学发展观在意识形态领域的指导地位，就是坚持中国特色社会主义理论体系在意识形态领域的指导地位，就是坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。完全可以肯定，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，只要我们在继续推进改革开放和现代化建设的历史进程中，既坚持马克思主义的基本原理和原则，又不断进行理论创新和实践创新，马克思主义就能在中国大地上焕发出更加蓬勃的生机与活力，马克思主义在意识形态领域的指导地位就会坚如磐石，任何力量都不能把它动摇！来源: 新华网 ▲


《瞭望》载文称官员对“财产申报”有心理抵触
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=77588

    2009-3-16  据《瞭望》新闻周刊报道，多名受访人士称，官员对财产申报有心理抵触可以理解，但从根本上要辨明的是官员的权利与义务。今年第四次提交官员财产申报建议的全国人大代表韩德云指出，相当一部分官员还未从心里认识到公开财产是其义务。

　　多次为官员财产申报求法的十届全国人大代表王全杰曾作过一项调查，称接受调查的官员97%对“官员财产申报”持反对意见。

　　“肯定有的官员愿意，有的不愿意。有的还想最好是不要监督。”全国人大法律委员会副主任委员、中纪委原副书记刘锡荣说。

　　大部分受访人士表示，腐败的官员肯定反对公开自己的财产，即使申报也一定瞒报。这一点不辨自明。而大部分官员都是清清白白做事的，不过，出于种种考虑，也会在心理上有一些抵触。对这一“革自己命”的制度，“很难想象有多少人愿意给自己套上紧箍咒。”

　　北京大学法学院教授姜明安说，在沿海地区，存在大量没有非法财产但拥有大量合法财产的官员，这些人很可能持不露富心态。财产不多者可能也不会很愿意公开，“至少填表就有点麻烦”。

　　有分析人士表示，不露富是中国传统观念，除含蓄、内敛的性格外，还有一种现实的因素，即与传统的人情、面子关系相伴，“比如说，某个在大城市工作的司长、处长财产公开出来有几十上百万，在他贫穷的家乡亲戚看来，这可是个大数目，盖房子、娶媳妇的就要跑来借钱了。”

　　另有人指出，过去和当前的“红眼病”、“仇富情结”，也进一步加重了一些官员公开财产的心理负担。再者，现代权利观念的影响，尤其随着物权法的实施，私人财产权、稳私权得到越来越大的重视。有官员亦以此为由难以接受财产公开。

　　还有对“灰色收入”曝光的担心，比如，一些司局长们到地方、单位讲课“走穴”，一条不成文的潜规则是动辄上万、数万元的“讲课费”或“咨询费”。“这里面很难讲清是靠官位、内部信息挣来的，还是凭自己的真才实学得来的。”再如，一些与职务无关或没有直接关系的人情往来，是否合理，是否该申报，这也是一个界定难题。

　　对此，全国政协委员、香港福万公司总裁林铭森说：“灰色收入，就是要在阳光下让大家来评论是否合理。出来做官应当以国家、民族为重，为人民服务，要堂堂正正把财产公开，讲话做事才有说服力。”林铭森认为，没有一定程度的“牺牲”精神，就“没有资格做领导”，“也完全可以不来做领导”。

　　财产公开是因为掌握公共权力。姜明安称，“阳光法案”的出台和运作须以公职人员具有相应的法治文化观念为前提条件。如果政府官员过于以管理者或“天然代表人民利益者”自居，“阳光法案”肯定是难以出台和运作的。但另一方面，“阳光法案”的出台和运作反过来也可以促进公职人员的观念转变。来源: 中国新闻网 ▲


从“两会”看中共对台政策的趋向
http://www.zaobao.com/yl/tx090317_502.shtml

（2009-03-17）● 邵宗海:  一般来说，中共对台政策的订定一定先由党内审议，比如说经由中央对台工作领导小组的讨论，再呈交政治局或政治局常委会审批定调。

　　但是，每年三月召开的“两会”，由于总有人大代表或政协委员会提案或建议，鉴于对民意机构起码的尊重，中共当局务必要做出回应，加上人代会也可作成决议案，所以一些政策都会因此产生。

　　当然在此情况下，如“两会”有讨论或决议一些与涉台相关的议案，就可嗅到对中共对台政策的风向，值得外间注意。

    ☆ 中共对台政策的总评

　　这次两会中，“政协”贾庆林的谈话与温家宝对“人代会”的“政府工作报告”，当然是重要观察重点。温家宝在会议结朿后的记者会也很重要。但是，特别是“政府工作报告”，有时它涉及到台湾问题的内容，往往就是反映中共党内已经定调的决策。

　　“两会”由全国政协揭开序幕，贾庆林在政协开幕的谈话中有段话具有指标意义：“十一届全国政协抓住台湾局势发生重大变化和两岸关系发展面临的难得历史机遇，积极加强同台湾岛内有关党派团体和各界人士的联系”。

　　这段话是否反映了中共当局的决策，或暗示北京对台政策的趋向，值得注意。对照本次(十一届二次) 政协委员杨思泽在台联与台盟分组讨论中建议：“台联来当邀请单位，邀请吕秀莲参访大陆”，就具有相当大的想象空间。

　　至于温家宝3月5日在十一届全国人大二次会议上作政府工作报告，则对涉台问题有较多的强调。其中谈到两岸情势时就呈现相当乐观的话气，与贾庆林的看法相似，这更表示政治局常委会九人决策小组对两岸情势走向看法已趋一致。

　　特别是，温家宝说“过去的一年，对台工作取得重要进展，台湾局势发生积极变化，两岸关系取得重大突破”，所以强调“两岸关系开始步入和平发展轨道”，这段谈话正可反映出中共现阶段对台政策的总评。

    ☆ 项目最具体的官方文件

　　两岸要采全面的经贸交流，以求更进一步的经济与金融合作，显见是目前两岸相互受惠的项目。所以温家宝说，“我们要继续全面加强两岸经济合作，共同应对金融危机”。

　　至于两岸经济合作具体的方式，一是温提出的要“支援海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展”；另一则是温主动建议的“加快推进两岸经济关系正常化，推动签定综合性经济合作协议，逐步建立具有两岸特色的经济合作机制”。

　　在3月12日的记者会上，温家宝则再强调“能够通过适当的方式抓紧商议和签署协议，建立有利于两岸的合作机制”。而负责实际推动之责的陈云林，则更早在 3月5日接受新华社记者专访时表示，作为两岸协商谈判的受权团体，海协会将推动签定综合性经济合作协议，逐步建立具有两岸特色的经济合作机制。

　　最令两岸觉得敏感，但又无法避免的政治性议题，在这次温家宝的“政府工作报告”中表露无遗。也许这就是陈云林所说的，温是在全面贯彻胡锦涛在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会上的重要讲话精神。

　　在“政府工作报告”中，温特别指出：“要在一个中国原则的基础上，努力增强两岸双方政治互信。在此基础上，我们愿意通过协商对台湾参与国际组织活动问题作出合情合理安排，探讨两岸政治、军事问题，为结束敌对状态、达成和平协议创造条件”，其中如世界卫生组织温亦在记者会上说“会做出合情合理的安排”。

　　这应是中共历来政府官方文件里，对政治议题琢磨最多的一次，也是项目最具体的一次。这样的走向当然是因为“胡六点”在去年底已经发表了定调的看法，但更重要的也是中共借助温家宝的报告来提醒内部，说明党与政府今后对涉台措施将会采取同一步伐。▲ 作者为台湾中国文化大学大陆所教授兼所长


传中国开始从菲律宾撤侨，当地局势紧张
http://topyl.com/bbs/thread-555131-1-1.html

    据菲律宾当地最大的媒体ABS-CBN报道，“自从我政府宣布了针对中国南海黄岩礁岛的主权宣布以来，中国开始从菲律宾“不声张”地展开撤侨工作。截止3月13日中国政府对我进行了一系列“徒劳”、“无效”的官方交涉以来，中国累计撤侨人数已达“约3万人次”。　　
　　
    大批的中国驻马尼拉以及菲各部的侨民，从上月末开始陆续接到使馆通知，据中方称“不确定因素”正在增加，中国有义务维护海外人员的安全，因此中国当地商人以及普通劳工正在积极而秘密的撤离。据菲律宾海关统计，“3万人”这一数字在最近的三天以来正在不断地被突破，加速上涨，可见“中共”的撤侨正在加速推进之中。
　　　　
    另据报道，菲律宾正在谋求与美国政府达成更紧密的关系，以应付中国这一激进的表现。菲律宾不过是在无人辖管的传统海域宣示了自己的控制权，其他国家“无权干涉本属菲内部事务”。相应的“一些大国”正在明目张胆的“在亚洲海域试图挑起军事争端”，菲方将向自己的盟友诉求更加安全的地区保护。”而中国这一撤侨举动更增加了地区紧张局势，菲律宾将高度关注下一步的事态走势。　　
　　
    据统计，菲律宾在这一海域所控制管辖的30余个岛屿中，近1/3的岛屿每年受到中国非法渔船侵扰平均达3次以上。对此，菲律宾海军上将巡视南沙群岛上空后表示,近日，菲律宾海军在由中国占领的美济礁发现两艘大型船只,其中一艘为海洋研究船,另一艘可能是驱逐舰。他形容说,中国的海洋研究船应该是只在进行诸如测量海浪之类的研究,“当然,驱逐舰是武装舰船,目的是展现武力。菲律宾将对此采取强硬措施。菲律宾政府也做好了应对“突发性大型海战”的准备。”▲


中国的巨额外储到底怎么用？
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　　中评社北京2009年3月18日电／一段时间以来，国内各界围绕如何使用近两万亿美元巨额外汇储备的纷争和探讨一直没有停止，其中不乏正确的观点和有益的建议。比如，外汇储备应支持中国中长期发展的资源需求和产业与技术升级；资助中国企业参与海外直接投资，或兼幷收购国外资源类、销售渠道类、消费品牌类企业；择机购买黄金等。

　　国际金融报发表新华社世界问题研究中心研究员孙时联文章表示，以上诸多建议不仅包括了对外投资，也包括了对外贸易。如果是在正常时期，这些建议是能够做到或可局部试点，辅之推行，或可从长计议，再做实施。但在目前国际金融危机背景下，中国外汇储备的投资方向尚不宜过快地泛化。

　　★ “外储内用”：既不可行，也无实际意义

　　文章称，中国外汇储备的大部分是由代表中国中央银行的中国人民银行通过发行人民币从出口企业手中购买而来，它真正的属性是：从国际收支账户上看，它属于资产；但从央行的资产负债表上看，它却属于负债。这一属性决定，它有别于其他财政资金，也不再是一种净资产，政府和国民均因此对其没有所有权。也就是说，它不仅不能再分配给国民使用，政府本身也不能再对其无偿使用。如果无偿提取幷在国内使用，就意味着央行重复发放货币，由此引发的通货膨胀风险显而易见。要想正常使用这笔外汇储备，只能通过政府、企业、乃至居民向中央银行进行再购买，到境外去消费。但是，当这种购买行为发生时，伴随着中央银行外汇储备的流出，则是人民币向央行的再回笼。因此，这种发生在本币和外币之间的交易活动，虽然没有增加国内市场上的货币供应总量，但却改变了政府、企业和居民的支出结构，即减少对国内产品的购买，增加对进口产品的购买。
 
　　由此可见，仅仅依靠鼓励用汇这一简单的政策以刺激国内经济的需求或消费，既不具备可行性，也无实际意义。
 
　　★ 海外抄底：可操作性值得商榷

　　文章指出，当前去海外抄底，由谁去抄、什么时候去抄、去抄什么，其可操作性都值得商榷。

　　第一，由谁去抄，也即投资主体是谁。很明显，无论是让政府，还是由央行直接去海外投资，它们谁都不可能弄得清楚，也不可能要求它们知道，世界上有哪些国家、哪些公司、哪些金融机构值得去购买，贸然行动，不仅风险大，还会因为不符合政府和央行的岗位职责，在世界上引起政治麻烦。对一国中央银行来说，其管理外汇储备始终遵循的原则是安全性、流动性，其次才是收益性。那么，如果让国有企业、国有银行或民营企业等去抄底，可以肯定，即使他们抄底成功，现阶段对如何管理海外资产，以上主体均不同程度地存在能力不足的问题。

　　第二，什么时候去抄。目前金融危机尚深不见底，连美国总统奥巴马都说不清底在何处。以股神巴菲特为例，根据3月1日美国证券交易委员会 (SEC)披露的资料显示，他旗下的伯克希尔•哈撒韦公司去年对美国上市公司的抄底投资，同年第四季度便受到严重折损，公司总资产从2008年9月末的 698.9亿美元，缩水26％至2008年末的518.7亿美元。

　　第三，去抄什么。以石油为例，即使不考虑国际商品期货的市场风险，那么，中国政府对石油的储存能力到底有多大，民间收存战略储备的场所准备好了吗？再说，储存石油本身也是需要很高成本的。而如果此时去抄实业，以美国汽车业为例，其工人年薪高达10万—15万美元、连美国自己都养活不了的企业，中国企业能养活它们吗？如果去抄金融机构，其危险性就更大，如何对其资产的优劣进行评估无疑是眼下的世界性难题。

　　不过，值得一提的是，虽然目前从事海外交易风险巨大，但从长远考虑，中国政府多元化管理外汇储备的战略思路正不断清晰，就海外投资而言，自中国投资有限责任公司成立以来，海外投资的“中国队”已阵容齐整：由财政部、中国人民银行、象征中国主权财富基金的中国投资有限责任公司、中国的政策性银行、国有商业银行、国有企业、民营企业等组成的蓝海旗舰，实际上已经起锚。

　　★ 企业境外投资：失败多于成功，教训有史可鉴

　　有建议认为，可由财政部发行特种债券，将外汇从外管局转到财政部，再由财政部组织机构或委托企业抓紧时机投资或购买美国、欧洲、非洲、拉美的资源或资源性实业。

　　如果是正常时期，在外汇储备的规模过于巨大时，把一部分储备投资于海外能源、矿山和制造业确实可以积极稳妥地进行，实际上，中国各相关部门也一直在不断地探索和推进此事。但在眼下的特殊时期，对此大动手脚，其中风险不得不防。很可能的风险大致有二：第一，买发达国家的企业几乎均无法全身而退，当年日本在美国失败的教训不应被忘记：上世纪八九十年代，日本在美国投资地产及企业，最终退出时损失极其惨重。中国不但要避免重走日本的老路，更要避免背负乘人之危之嫌；第二，如果购买第三世界资源性企业或投资当地的资源，则不仅会因为受到当地不稳定的政治和经济形势影响而加大成本，而且若过于放手，还会在世界范围内遭致“新殖民主义”的嫌疑。

    ★ 购买物资或金融产品：不是国际炒家或美国的对手

　　眼下，诸如石油、黄金等战略性物质，除了其自身的能源和贵金属的属性外，这些产品早已成为金融产品，金融衍生品，甚至地缘政治产品。

　　短短1年时间，国际间的美元、欧元现金比本次金融危机前增加了3－4倍，但可供投资的石油期货、大宗商品期货却由于危机而大幅缩水。自去年9 月起，全球虚拟经济活动已几近全部停止，原因是没有一种金融资产能够让人信得过。在这种情况下，一旦中国增持此类产品成为定局，石油、黄金等期货投机将先于中国将石油、黄金价格抬高，其他资源也是一样。

　　以黄金为例，国际上历次金融危机中，各国都会出现呼吁本国政府购买黄金保值增值的声音，但事实证明，持有黄金的总体收益率均低于持有现金。这主要是因为经济虚拟化之后，黄金价格实际上是以黄金期货价格为主导，而黄金期货市场又以投机力量为主导。据悉，美国的高盛、摩根大通等都是黄金期货市场的主要做市商，中国幷没有这一市场的定价权。最近一个时期以来，黄金期货市场的价格从600美元/盎司到1100美元/盎司，然后跌回600多美元/盎司，日前又到995美元/盎司，随即重上1000美元/盎司。这充分表明，黄金价格的虚拟化程度已经很高。
 
　　不过，关于增加中国国际储备中的黄金储备问题，如下想法值得酌情考虑，将中国国内现有的近300吨/年的黄金产量尽可能作为对中国国际储备的补充，而中国的工业和居民对黄金的消费可考虑尽量从进口中得到。建议相关部门，从今年起，在给定的价格目标区间之内可考虑持续购入中国自产黄金。
 
　　★ 较佳选择：稳步增持美国国债

　　文章认为，中国的外储投资似仍应以不变应万变，就购买金融产品而言，稳步增持美国国债仍不失为当前较为稳妥的尚佳选择。这样做还能够增强中国与美国进行金融谈判中的话语权，也能对美国救市措施中的融资活动构成现实威胁 。

　　可以肯定的是，无论美国政府如何救市，美国金融危机都不会很快好转，在美国虚拟经济“消肿”的过程中，将不断伴随美国银行及非银行金融机构的陆续倒闭，这是虚拟经济的特殊性和规律性所致，布什政府改变不了，奥巴马政府同样也改变不了。
 
　　美国今天的救市措施无疑会损害美元的购买力。然而，美元能否被其他国家继续选作储备和结算货币，则取决于人们对欧元、英镑或日元等其他国际储备货币的信心。

　　虽然目前国际货币体系动荡不安，但各国均无法在近期内改变以美元为主导的国际货币格局。尽管各国避险情绪越来越高，但就选择国际储备货币和金融产品而言，却只能在“坏”与“更坏”之间做选择。继续增持美元及美元资产的风险固然存在，但持有或增持非美元资产的风险显然更大。也就是说，只要目前这种国际分工与国际贸易格局在此次金融风暴中经过修补能够得以维持，美元的国际地位便有可能至少在未来一段时间内仍呈强势。基于此，中国的外汇储备投资似仍应以不变应万变，就购买金融产品而言，稳步增持美国国债仍不失为当前较为稳妥的尚佳选择。而且这样做还能够增强中国与美国进行金融谈判中的话语权，也能够对美国眼下救市措施中的融资活动构成现实威胁。

　　此外，中国也不宜轻易改变外储投向，因为这将有可能导致中国与欧美间产生冲突。长期以来，中国的外汇储备无论是在币种，还是在品种的分配上，均已实现多元化，它包括美元、欧元、日元、英镑、瑞士法郎等不同币种的现金，但主要以美国和欧洲的各种债券等金融资产形式存在，现金占比较小。因此，只要动用外汇储备就必须首先将现有外汇资产在国际市场上变现。可以想象，在当前国际金融危机不断蔓延、甚至进一步恶化的形势下，即使中国出售10％的外汇资产，都将会引起整个世界金融市场的巨大恐慌，这是其一；其二，用美元或欧元资产变现也会引起这些资产价格的大幅度下跌，使中国遭受存量资产价值缩水的直接损失；第三，更大的损失还在于这一行为将严重损害中国的形象，导致中国与世界其他国家，尤其是与美欧之间产生冲突。

　　★ 投资现状 较为灵活、基本正确

　　文章称，中国外汇储备对金融产品的投资策略是具有风险防范意识，幷较为灵活、基本正确的，其表现是：对美元资产的投资，已从机构债逐步转向国家债；对美国国债的投资已从长期债转为短期债

　　多年来，中国外汇储备投资所坚持的原则首先是安全性，然后才是流动性和收益性。在此原则下，中国外汇储备经营一直有一套十分严格的决策机制和内控制度。回头审视，这一制度的执行情况效果良好，即使是在去年国内外金融市场大幅波动的情况下，中国外汇储备整体经营幷没有出现太大的问题。

　　统计数据显示，在中国的外汇储备中，美国国债占比情况如下：2002年达41％，2007年回落至31％，2008年又升至36％。同年，中国超过日本成为美国国债的最大持有国。

　　根据美国财政部最新数据，截至2008年年底，中国持有美国国债6962亿美元，与2007年底相比增加了2186亿美元。统计数据还显示，2008年中国增持美国国债主要发生在当年下半年，去年7月至12月，中国增持美国国债的金额高达1920亿美元，占全年净买入额的88％。

　　中国近期不断地增持美国国债与2008年下半年美国国债市场的火爆行情有关。随着国际金融危机的深化，国际机构投资者去杠杆化进程进一步加快，日元与美元套利交易也渐趋终结，更多资金避险意愿强烈。较其他金融产品相比，美国国债显然更具安全性。

　　国际资金大量流入美国国债市场，显着压低了美国国债的收益率，目前，美国3个月国债收益率降至接近于零的水平，而10年期国债收益率跌至2.8％。因此，中国在此期间购买美国国债至少在短期内可获得可观的账面收益。

　　另外，有关统计资料还显示，尽管近期中国的外汇储备投资在总体上仍不断增持美国国债，但从具体资产分布情况看，2008年下半年以来，购买策略已发生如下明显变化：第一，长期国债的净购买规模在去年第四季度出现明显下降：2008年第二季度至第四季度，中国对美国长期国债的净买入额分别为 242亿、361亿、42亿美元；第二，短期国债净购买规模在第四季度明显扩大：2008年第二季度至第四季度，中国对美国短期国债的净买入额分别为 -110亿、470亿、1050亿美元；第三，在美国两房危机爆发之后，中国从2008年第三季度开始大幅减持美国长期机构债：2008年第二季度至第四季度，中国对美国长期机构债的净买入额分别为363亿、-184亿、-104亿美元；第四，中国对美国长期公司债与美国股票的购买额，在2008年第三季度显着下降，但在2008年第四季度有所反弹。2008年第二季度至第四季度，中国对美国长期公司债的净买入额分别为200亿、-18亿、32亿美元，对美国股票的净买入额分别为-3亿、-7亿与3亿美元。

　　由此可见，中国外汇储备对金融产品的投资策略是具有风险防范意识，幷较为灵活、基本正确的，其表现是：对美元资产的投资，已从机构债逐步转向国家债；对美国国债的投资已从长期债转为短期债。  

     ★ 危机短期内不太可能结束

　　文章分析，目前，全球经济正处在百年一遇的危机之中。从危机的发展态势来看，全球开放经济国家几乎无一幸免，幷且可能需要很长的时间才能走向复苏和繁荣。原因如下：

　　第一，本次危机发生的根本原因在于，因美元泛滥而造成的全球过剩的流动性，在实体经济中找不到有利可图的投资机会，从而导致金融投机日益高涨和整个经济的泡沫化。
 
　　第二，实体经济缺乏投资机会是因为经济活动具有不可避免的周期性质。比较短的经济周期是4-8年一次的固定资产更新周期，较长的周期是美国经济学家库兹涅茨所发现的平均10年一次的房地产周期，更长的周期则是由熊彼特和康德拉季耶夫发现的创新和产业革命的周期，这种长周期的波动在时间跨度上平均在50年左右。自进入2000年以来，起源于上世纪80年代的信息产业革命长周期开始进入周期的调整阶段，2000年纳斯达克股票市场的暴跌是一个重要的证据，再加上以中国为首的新兴市场国家，出于各种客观原因而造成的投资机会的减少，从时间和空间上遏制了资金向实体经济领域的流动，其结果是，全球固定资本的形成占世界GDP的比重和全球FDI占世界GDP的比重均出现了明显的下降趋势。于是，过剩的流动性就只能流向全球虚拟的金融领域，全球经济的泡沫化便不可避免。

　　第三，从历史上看，经济泡沫一旦形成就只能通过危机的形式来清除掉那些最终不能进入实体经济循环、却通过创造实际财富来实现价值增值的流动性。至于危机的等级，则取决于以下3个因素：其一，实体经济发展处在周期波动的什么阶段；其二，经济泡沫究竟有多大，而这在很大程度上又是由虚拟资产的规模和价格所决定的；其三，经济全球化的程度，将决定卷入危机的国家的数量。

　　第四，根据以上几点分析，可以预期：在金融泡沫被挤干以前，虚拟资产价格还有下跌空间时，危机就不会结束，因为在这种情况下只会有沽空者，而无投资者；在一次新的产业革命周期到来以前，实体经济是不会有大规模投资机会的，因此也就难以出现经济走向复苏和繁荣的机会。

　　第五，基于以上预期，可以断定本次危机给世界经济带来的影响和调整应该是长期的。正因为如此，对于一个主权国家来说保持充足的外汇储备应是必须要做的头等大事。历次经济危机中都可以看到的事实是，外汇储备不足的国家在危机发生后总是最容易受到挤兑，而遭遇比其他国家更为严重的危机冲击，亚洲金融危机中的东南亚国家如此，本次金融危机中的冰岛、韩国、俄罗斯、英国、东欧诸国也是如此。

　　★ 必须备足外汇准备金

　　文章表示，今天的中国已经成为世界上外汇储备最多的国家之一。在危机发生前，人们担心的主要问题是巨额储备所带来的价格效应，即对人民币所产生的持久的升值压力，以及因为人民币升值对中国出口的负面冲击。而危机发生后，人们开始把关注的重点逐渐转移到如何使用这笔巨额资金上。

　　“外储内用”的呼声虽然很高，但如前所述，无论是促消费还是保增长都不应该是中国外汇储备的使用目标。要想促进内需，只有增加居民的收入，因为居民的需求归根到底取决于他们的恒久性收入，也就是说，要增加居民收入是不能长期依靠政府补贴的，因为政府的补贴幷不能构成居民的恒久性收入。所以从长期来看，补贴，尤其是用外汇储备进行补贴，对于增加内需是不起作用的。从根本上而言，真正有效提高内需的方法只能是通过增加信贷和降低税收来激励投资，因为只有投资才能创造更多的就业机会，也才能提高居民的收入。
 
　　进一步而言，也只有当企业为增加投资而产生进口需求时，央行才能通过外汇贷款而使外汇储备得到真正有效的使用，但是发放这种外汇贷款必须以增加国内信贷为主，因为在实行外汇管制的中国，对于任何行为主体来说，外汇总是要通过向央行的购买才能得到。所以对于增加内需而言，增加信贷是关键。

　　关于外汇储备的作用，金融学教科书上给出的基本定义有三：第一，确保本币的币值稳定，稳定包括汇率市场在内的国内金融市场；第二，用于支付进口；第三，用于偿还外债本息，尤其用于偿还短期外债本息。

　　在当前金融危机情况下，中国的外汇储备至少要保证做到如下两点：

　　第一，必须留足充分的外汇准备金。这里所说的外汇准备金是指用来应付外资撤资挤提之用的各类外汇金融产品。
 
　　随着金融危机的深化和现金流量的瞬间蒸发，现阶段，全球突然陷入流动性高度匮乏的状态，再加上中国政府对外资优惠税收政策的终止等，进入中国的外资，包括游资或者热钱、外商直接投资等都有采取撤资的可能，所以，为了防止可能发生的挤提，预提充足的外汇准备金十分必要。

　　第二，在目前国际金融危机背景下，中国绝不能把外汇储备通过财政支出用于任何非生产性的花费，因为外汇是负债，必须换取资产才能保持平衡。世界银行的研究结果表明，导致包括拉美各国在内的许多发展中国家发生金融危机的首要原因几乎无一例外地都是因为外汇储备被政府财政用于非生产性的用途所致，中国不能再重蹈这样的覆辙，这一点尤其重要。

　　★ 最佳用途：支持人民币国际化

　　文章指出，目前情况下，中国外汇储备只有一种用途不但不会遭受损失，还会带来巨大的长远利益，那就是支持人民币尽快成为国际储备货币。

　　本次国际金融危机虽不能很快动摇美元在当今国际货币体系中的霸主地位，但却给人民币国际化提供了一个千载难逢的重大历史机遇。美国金融危机的原因是其虚拟经济与实体经济的严重失衡，世界金融体系急切期待一个以实体经济为支撑的货币加入到国际货币体系中来，中国的人民币无疑是众望所归。

　　中国有近两万亿美元的外汇储备规模，足以支持至少12万亿的人民币走出国门。目前全球国际货币总储备规模大约为7万亿美元，以此计算，人民币有近30％的国际储备货币的空间。如果现在轻易动用这两万亿美元的外汇储备幷使其在不当经营中折损，人民币的国际空间就会因此而大幅度缩小。

　　目前看，人民币周边化、区域化的进程已经展开，人民币国际化也已渐成趋势，即使按中国国民生产总值占全球国民生产总值6％的现实比重计算，中国的经济实力亦足以支持占全球国际货币总储备6％-10％的人民币国际化率，也即人民币国际化的规模应该为4200亿-7000亿美元，以美元兑人民币 1：7的汇率水平计算，大约有3万亿-5万亿元的人民币能够走向国际。这笔人民币出境成为国际货币，是需要较大规模的外汇储备以确保其突然全部回流时的汇率稳定的，也就是说，当人民币汇率大幅下跌时，抛售外汇储备中的美元、欧元等资产，以保证人民币汇率不会被摧垮，从而增强已出境的人民币在国际储备货币体系中的地位，这一职能是中国外汇储备最神圣的职责。

　　显然，用外汇储备买到人民币的国际储备货币发行权，幷支撑其在国际储备货币中的地位，无疑是中国外汇储备最有效、最具长远战略的使用方式。

　　这里，有前西德马克国际化的历史经验值得借鉴。当年的德国就是凭借大量的美元外汇储备作为平准基金，使得前西德马克从战后占国际储备货币比例为0，发展到占国际总储备货币18％的比例。很难想象，如果没有前西德马克作为支撑，欧元能够成为国际储备货币，因为构成欧元的其他货币，包括法国法郎、西班牙比索等，加在一起也不足国际储备货币的2％。 ▲


中国更多退役军舰　将巡南海
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　　中评社香港2009-3月18日电／中国目前最大的渔政船——中国渔政311船17日11时许抵达西沙永兴岛，在中国南海海域履行宣示国家海洋主权和捍卫渔业、渔民权益的任务。南海区渔政局有关负责人透露，今后可能有更多的退役军舰转为民用，体现中国对南海的有效管理。

　　文汇报报道，农业部南海区渔政局局长吴壮接受传媒采访时说，近年来，周边国家非法进入南海中国管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势。中国渔政311船将担负起专属经济区巡航管理、西沙南沙中沙群岛的护渔护航、北部湾联合监管以及渔业突发事故的救援工作，为广东、广西、海南三省辖区的渔民提供更有力的保护。

　   ★　觊觎南海领土 侵渔事态趋烈

　　吴壮表示，中国渔政311船在南海打击国外渔船非法侵渔活动的同时，还将提高中国对在西沙、南沙等南海外海渔场生产的渔船、渔民的服务水平。

　　事实上，近年来西沙海域外籍渔船侵渔又有新动向，呈现逐年增加的态势。据悉，这些侵渔渔船除了从事电炸毒鱼等严重破坏资源的非法作业活动外，还盗窃、破坏中国军用设施，非法搭建晒鱼平台，严重侵犯中国海洋与领土主权。

　　有迹象表明，东南亚某国政府鼓励渔船、渔民与中国争夺西沙、南沙渔业资源，以达到突出存在、企图引起国际关注，把西沙、南沙问题国际化的图谋。为此，南海区渔政局有关负责人表示，中国渔政将严厉打击非法侵渔的船只，一旦发现，渔政执法船将严格按照中国的法律法规进行处理。

　　南海区渔政局有关负责人表示，中国渔政船只于今年1月、2月先后两次在西沙浪花礁拆除某国非法渔民搭建的多个晒鱼平台，并驱赶了数十艘侵渔渔船。

　　★ 渔政“巨舰”311 威慑非法捕鱼人

　　渔政311船原是海军退役船只。据透露，今后可能有更多的退役军舰转为民用，体现中国对南海的有效管理。

　　渔政311船一共有8层，分为上、下两部分，上面5层，下面3层。据介绍，船上专业设施齐全，为了丰富船员们的生活，还在主会议室特别准备了乒乓球台，船员们休息时可一展身手。该船曾经历过12级大风的考验，抗风能力强直接可保证船员们吃好饭。来自广州的宝叔是311船的厨师，他说以前每年搭乘小一些的渔政船出去巡航，每到深海区，总会遇到风浪把船身吹得摇摇晃晃，这时只能一手抓扶手，一手炒菜，一个大浪打来，菜经常倒在甲板上。现在的311 船航行时稳多了，做饭基本不受干扰。

　　渔政311号是中国目前渔政系统船舶中吨位最大、航速最快、通道设备最先进的渔政“巨舰”，该船总吨位4,600吨、长120.68米、宽 15米、续航力为8,000海里、持航50个昼夜、无限航区、配备现代化通信导航设备GMDSS、最大航速可达22节。不但能给持有武器的非法入境捕鱼者以强大威慑，在抢救受伤人员方面也大大提高了工作效率。

　　据悉，渔政311号原为中国海军“南救503号”，吨位超过菲律宾海军所有舰船。▲