雾里看花

中国学者在美解说中国政治体制
http://www.voanews.com/chinese/w2009-03-21-voa30.cfm

记者： 陈苏  路易斯威尔  Mar 21, 2009    
 
来自世界各地的专家学者星期五聚集在美国肯塔基州路易斯维尔大学参加一个研讨会。他们就中国的政治制度、文化与经济发展等方方面面的问题各抒已见。

中国全国人大常委会委员长吴邦国日前在讲话中说，要坚持共产党的领导，绝不照搬西方多党制，不搞西方那一套，绝不搞多党轮流执政、三权分立、两院制。吴邦国的讲话激起了广泛的社会反响。在中国共产党坚持一党统治的形势下，民主党派在中国政治事务中的作用与角色显得格外引人注目。

*“参政党”举足轻重*

中国民主党派之一--九三学社王选基金会研究员韩宝柱在全美中国研究联合会、美国华人人文社科教授协会和路易斯威尔大学亚洲民主中心主办的研讨会上表示，在中国，除了共产党之外，还有8个党派，他称这8个党派是中国的参政党，在人大、或在政府里参与国家管理。

韩宝柱说，中国的参政党不是在野党，在中国政治里也不是无足轻重。他在举例说明九三学社对中国政府政策制定过程中所起的建设性作用时说，

“九三学社中央现任主席韩启德领着九三学社的专家，还领着社会各界和政府部门的专家到三江源去考察，考察回来后给中共中央和国务院写信，说明三江源是中华民族的水塔，必须要保护。结果中共中央国务院就听取了有关意见，国家确立专项，拨了几百亿元的资金加以落实。”

*“民主党派”是共产党之友*

一名参加研讨会的学人提问时说，他感觉中国的民主党派比普通百姓还热爱共产党。他说，这些党派享受公务员待遇，是最大的既得利益集团。然而，中国南开大学周恩来政治学院的杨龙教授回答说，中国的民主党派不是摆设，是共产党的朋友。

“因为从40年代开始，从抗战到国内革命战争时候，都是共产党的伙伴，帮助共产党走过这一段路的。特别是在那些元老还在的时候，他们都是共产党高层的朋友，关系是不一般的。”
 
*三大阶层皆曾败 国民党不得要领*

中国社科院政治学研究所研究员冯越试图从历史比较的角度来看有中国特色的民主道路。他说，把中国1949年以前的一百多年历史分成几个阶段，就可以看出解决中国问题的责任为什么历史地落在了共产党的身上。

冯越说，1860年到1895年，中国政治精英试图通过洋务运动寻找解决中国问题的道路，后被中日甲午战争打断；1895年到1898年中国的知识精英又试图通过维新变法来解决中国的问题，但被慈僖太后扼杀了。1898年到1900年中国的草根阶层试图通过义和团运动的激进方式解决问题，但是以失败告终。

冯越说，“我们社会当中的三大阶层--政治精英阶层、知识精英阶层以及最底层的老百姓阶层都没有找到一个合适解决中国问题的方式，在这之后，各种资产阶级政党，包括国民党和民国初年的几百个各种民主政党，都是轮番登台，都没有抓住中国当时主要的问题--独立和富强。”

*民主长宜放眼量?中国有没有民主?*

冯越说，跟英国1215年签署大宪章后的800年民主进程相比较，中共建国后民主发展的时间较短，因此他认为对中国的民主建设要有耐心，有信心。他以网民揭露房管局长抽天价烟和躲猫猫事件为例，看中国的民主政治可以走向透明化、公开化。

然而，美国卡特中心中国项目主任刘亚伟质疑冯越所举的说明中国的民主可以解决问题的例子是否妥当。他认为，网民揭露的抽天价烟和躲猫猫事件同样可以从另一方面证明，中国没有民主。


国庆60周年安保　北京政法委书记王安顺详解
http://www.topyl.com/bbs/thread-557980-1-1.html

 中评社北京3月23日电／通过推进“平安北京”建设，确保新中国成立60周年各项庆祝活动安全顺利举行。今年，是新中国成立60周年。在北京，将举行盛大阅兵式，还将在天安门广场举行国庆焰火晚会，在人民大会堂将上演国庆60周年献礼演出——大型音乐舞蹈史诗《复兴之路》。围绕60周年大庆，北京各界都将举行一系列的庆祝活动。  

 日前，北京市委副书记、政法委书记王安顺接受《瞭望》新闻周刊专访时说：“今年北京政法工作的中心任务是深化‘建设平安北京、服务科学发展’的主题，全面推进政法各项工作。具体说，就是以‘平安北京’建设为载体确保首都社会持续安全稳定，以服务发展为职责促进首都经济平稳较快发展，以推进司法体制机制改革为动力着力提高公正司法水平，以思想作风建设为重点不断加强政法队伍建设，努力为建设‘人文北京、科技北京、绿色北京’提供有力保障，为新中国成立60周年创造良好社会环境。”  

　　“平安北京”六大工作体系建设  

　　《瞭望》：今年是新中国成立60周年，首都政法机关将采取怎样的举措保证庆祝活动的安全？  

　　王安顺：今年首都政法机关的一项重要任务就是要确保新中国成立60周年庆祝活动安全顺利举行。为此我们提出，要通过推进“平安北京”建设确保新中国成立60周年各项庆祝活动安全顺利举行，通过圆满完成新中国成立60周年安保任务进一步深化“平安北京”建设。  

　　重点加强六大工作体系建设：一是、建设多元化矛盾纠纷化解体系。着力在源头预防上下功夫，把改善和保障民生摆在更加突出的位置，切实解决好涉及群众切身利益的热点难点问题。目前，我们正着手研究建立安全稳定风险评估制度，对重大决策、重大工程和项目进行事前安全稳定风险评估，努力把矛盾预防在事前。着力在排查化解矛盾纠纷上下功夫，推进定期排查工作，落实初信初访和重信重访化解工作责任制，下大力气解决群众信访反映的各种问题。着力在创新体制上下功夫，进一步健全完善党和政府主导的维护群众权益机制，社会力量参与矛盾化解机制，人民调解、司法调解、行政调解衔接联动机制等有效工作机制。  

 二是、建设具有首都特色的社会治安防控体系。深化奥运期间社会面防控工作的有效模式，推进社会治安防控精细化、社会化、信息化。治安防控精细化，就是继续深化区域防控、等级防控、网格防控模式。治安防控社会化，就是从政策上、制度上把人民群众的积极性、主动性维护好、发挥好，加强治安志愿者组织建设，完善激励机制，充分发挥人民群众和社会各界在治安防控中的作用。治安防控信息化，就是充分发挥科技手段的重要作用。目前我们正在研究制定一个新的科技创安三年规划，加大投入力度，扩大科技防控覆盖面，不断提高防控的科技水平。  

 三是、建设流动人口服务管理体系。充分运用流动人口和出租房屋基础调查成果，进一步转变理念、创新手段，提高服务管理水平。积极推动发展理念的转变，结合首都功能定位，不断优化产业结构，提升产业层次，引导人口合理有序流动。积极推动管理理念的转变，努力实现寓管理于服务、以服务促管理。大力改善流动人口的居住、工作、生活环境，加强对流动人口劳动权益等各种权益的保护，不断探索建立主动为流动人口提供服务、主动维护流动人口权益的工作机制。积极创新管理手段，加快流动人口信息管理系统建设，加强对各种有效服务管理模式的总结推广，不断提高服务管理信息化水平。  

　　四是、建设城市环境秩序综合治理体系。着眼于力量整合、工作联动，深入推进城市环境秩序治理工作整体化、阵地化、长效化，加大对治安混乱地区和突出治安问题排查整治力度，建立城市秩序清理整治联动工作机制，为经济社会发展提供良好的城市环境。  

 五是、建设刑事犯罪综合预防体系。深入研究和把握首都社会治安的规律和特点，坚持标本兼治、重在治本，有效整合社会各方面资源，综合运用打击、防范、教育、管理、改造等各种手段，最大限度地预防和减少犯罪。  

 六是、健全完善应急处置体系。针对可能影响首都安全稳定的突出问题，加强预警机制、指挥机制、处置队伍建设，充分做好应急处突准备，提高保障政治安全、社会安全、公共安全的能力。  

　　平安北京重于泰山，北京平安人人有责。对“平安北京”建设，北京市上下已经充分动员起来，在市、区县、街乡三级层层建立了工作机构、理顺领导体制，同时加大了督查考核力度，初步建立起一套完善的考核评价机制，并落实了经费保障。通过推进“平安北京”建设，必将进一步巩固首都安全稳定大局，有力确保建国 60周年各项庆祝活动安全顺利举行。  

为首都发展提供有力的法律保障和法律服务  

　　《瞭望》：今年，北京市政法机关将在履行服务发展职责方面做哪些工作？  
 王安顺：从当前看，首都政法工作面临的一项紧迫任务，就是要主动应对国际金融危机对首都经济带来的影响和冲击，采取积极有效的司法政策措施，保增长促发展、保民生促稳定。为此，我们把是否有利于保护债权人合法权益和企业职工利益、有利于保障企业正常生产经营活动、有利于确保首都经济平稳较快发展作为当前衡量执法办案水平高低的重要标准，以此进一步统一执法办案思想，妥善处理好因当前经济困难引发的各类纠纷。  

　　按照这一指导思想，目前全市政法各部门结合自身职能已经分别制订了本部门保增长、保民生、保稳定的具体措施，并积极运用到执法司法实践当中。从长远来说，首都政法系统担负的一项重大职责，就是要为建设“人文北京、科技北京、绿色北京”提供良好的法治保障。  

 围绕“人文北京”，从满足人民群众对司法工作的需求入手，积极运用司法手段化解矛盾，维护群众合法权益，提高群众法律素养，促进人际关系和社会关系的和谐，努力营造安定祥和的社会氛围。围绕“科技北京”，加强知识产权保护，为推动首都产业结构优化升级、促进创新性城市建设提供有力司法保障。围绕“绿色北京”，加强打击环境、生态、资源领域的违法犯罪活动，妥善处理涉及资源环境纠纷的案件，全力促进生态文明发展。  

　　大力加强政法队伍建设  

　　《瞭望》：当前，广大群众对司法体制机制改革工作非常关注，这方面北京市有哪些安排和部署？  

　　王安顺：北京作为首都，有责任也有条件在司法体制机制改革中走在全国前列。  

　　我们按照中央的统一部署，准备着力抓好三个方面工作：一是、抓重点，以解决影响司法公正、制约司法能力的突出问题为重点，着力抓好优化司法职权配置、落实宽严相济刑事政策、加强政法队伍建设、加强政法经费保障等四个方面的改革。  

　　二是、抓典型，认真总结推广改革中的好经验好做法，努力形成具有首都特色的司法改革新亮点。  

　　三是、抓统筹，加强改革措施的协调和配套，组织各政法部门整体推进各项改革。  

　　《瞭望》：在政法队伍建设方面，北京市今年将加强和深化哪些工作？  

　　王安顺：今年北京政法队伍建设工作总的思路是围绕提高执法司法公信力和人民群众满意度的目标，大力加强思想作风和能力素质建设，站在新起点、完善新机制，努力实现首都政法队伍建设的新突破。  

 具体说，重点抓好以下五个方面：坚持政治建警，认真开展深入学习实践科学发展观和“大学习大讨论”活动，建立社会主义法治理念教育长效机制，确保政法队伍始终做到“三个至上”、“四个忠于”，始终立场坚定、信念牢固。  

 坚持素质强警，大力开展教育培训，充分运用岗位练兵、技能比武、实战演练等各种手段，不断提高干警素质和能力。  

　　坚持文化育警，大力加强政法文化建设，充分发挥先进模范带头示范作用，努力以先进的政法文化塑造政法精神，涵养职业道德，打造政法品牌。  
　
　　坚持从严治警，下大力气整改群众反映强烈的突出问题，加强惩治和预防腐败体系建设，积极推进廉政风险防范管理建设，探索完善干警信用评价机制和干警职业信用档案，加强执法规范化建设，力防执法办案过程中的漏洞和薄弱环节，树立首都政法队伍的良好形象。  

　　坚持从优待警，完善干警权益保护机制，加强对干警的人文关怀和心理疏导，努力改善干警工作条件，积极研究解决干警生活上的实际困难。


传金正日邀请胡锦涛访朝 扩大高层互访
http://www.stnn.cc/pacific_asia/200903/t20090323_1001375.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2009-03-23

【星岛网讯】北京某对朝消息灵通人士22日称，朝鲜领导人金正日已正式邀请中国国家主席胡锦涛访朝。金正日是通过最近访华的朝鲜内阁总理金英日转达了邀请胡主席的意愿。

　　韩国《中央日报》报道，该消息灵通人士还说：“金正日邀请胡主席在适当时间访朝的意愿已向中方转达。根据惯例，中国共产党外联部迟早将成立小组（实务研究组），讨论胡主席访朝的实际可能性和时间。”

　　另一位北京消息灵通人士分析道：“如果朝鲜邀请胡主席访朝，可以看作是为迎接朝中建交60周年而扩大高层互访措施的一部分。不排除胡主席会在朝鲜发射导弹之前、朝鲜半岛高度紧张的状况下访朝。”


南海争议加剧　中国下一步如何走？
http://www.chinareviewnews.com

3月17日11时许，中国目前最大的渔政船——中国渔政311船抵达西沙永兴岛。
　　中评社香港3月23日电／英国BBC网3月22日载文《南海争议加剧　中国下一步如何走？》，摘要如下：

　　自菲律宾总统近日签署领海基线法，将有争议的南沙部分岛屿划归菲领土后，目前已有三艘中国渔政船陆续抵达西沙海域，整编成队，共同巡航西沙。

　　新华社引述农业部南海区渔政局负责人说，近年来，周边国家非法进入南海中国管辖海域内从事侵渔活动的渔船数量呈明显上升趋势。他表示，同时在西沙布置三艘渔政执法船，“将形成强大的执法力量，起到很好的威慑作用”。中国外交部发言人秦刚则强调，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，而中国渔政船只是执行例行的渔政管理任务。

　　在此之前，菲律宾证实，中国全国人大副委员长李建国无限期推迟了原定于18日同菲律宾总统的会面。但否认此事与菲律宾通过把南海黄岩岛等划入该国境内的“领海基线法案”有关。

　　但菲律宾国家安全顾问冈萨雷斯表示，他将建议总统召开国家安全会议，讨论中国派遣渔政船的举措。他说，各邻国应和平地通过外交途径解决这样的争端，菲律宾也将寻求东盟介入调停。

　　对于中国派出渔政船，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究院研究员萨姆﹒贝特曼接受路透社采访时说：“从某种意义上说，这一举动应该被看作是一个积极信号。中国不希望使局势进一步升级。如果派出军舰，就会引发进一步的冲突。”

　　BBC中国事务编辑陈时荣认为，中国派出渔政船是要宣示主权，“此举是为了一举两得，一方面为渔民提供一定程度的保护，另一方面通过比较委婉、柔和的形式，向周边国家发出信号：中国对于南中国海这些岛礁和海域可以实行有效管理。”

陈时荣特别指出，越南最近召开了非官方会议，讨论南中国海有争议岛屿问题，越南似乎放弃与中国争夺西沙群岛，但是越南是在南沙占据岛屿最多的国家。声称对这些岛屿拥有主权的国家不会因为中国派出渔政船而放弃主权要求。

　　美国乔治亚大学国际事务学院教授王飞凌接受BBC中文部采访时表示，这两件事是有密切关系的，但是双方都不想使事态扩大。他说，“这两件事是有关的，因为双方都在做出姿态，做出一些行动，都要表明立场。所以说，中国渔政船去西沙，可能还要去南沙巡防，以及菲律宾对此采取以一些象征性的行动，我想这是意料之中的事情。”

　　中国与南中国海周边国家一直就南沙群岛和西沙群岛存在着主权争议。其中，中国、菲律宾、越南、文莱、马来西亚和台湾都对南沙群岛全部或部分声称拥有主权。

　　王飞凌指出：“现在随着南中国海油气资源的发现，以及美国考虑在该地区进行力量重组的可能性的存在，东南亚各国在这方面感到事情有点紧迫。中国过去与东南亚国家签署的有关‘搁置争议，共同开发’的协议可能面临新的考验。中国最近的行动以及菲律宾做出反行动说明了这一点。现在需要新的解决方案，要摊牌了。”

　　王飞凌认为，东南亚诸国对中国国力的迅速崛起以及中国外交政策的强硬态势感到忧心忡忡，要积极采取行动。也就是说，中国崛起带来了负面效应。南中国海局势发展正说明了这点。

　　对于如何解决南中国海的领土争端，王飞凌认为，中国还会继续在基本维护“搁置争议，共同开发”的大框架的基础上，寻求未来解决方案。


新华社的揭露文章，在江宁突遭全面查禁！
http://www.topyl.com/bbs/thread-557664-1-1.html

新华社的揭露文章，突遭全面查禁！江宁副局级干部5天搞定全国媒体！！


作者：南京江宁揭底 提交日期：

从09年3月3日起，瞭望东方周刊09年3月5日版刊出了，《高速扩张的奇迹背后－一个“裸官”导演的一出智慧腐败大剧》的文章，揭露了南京实江宁开发区管委会副主任，开发总公司总经理杨友林，大肆掠夺国有资产，迅速成为现代“和珅”的“先进”事迹，以及杨友林裸官的事实，一时间，国内各网络争相转载，新浪、搜狐等门户网站，都有大量的讨论，一场新的人肉搜索即将开始，这是在江宁周久耕事件后，南京的又一个标志性反贪肃贪事件。

　　可是只不过短短的5天时间，网络上关于杨友林的文章被大量删除，除个别的小网站，小论坛外，各大媒体、网站的所有相关报道都不翼而飞，一个小小的县处级干部，竞有这般能耐，用不到一周的时间，摆平的中国的各大网络，效率惊人、成效惊人！

　　作为身在南京江宁开发区的小民，我亲眼目睹杨友林的狂妄和贪婪，亲身体会过杨友林的淫威，在短短的20年时间里，杨友林从一名不文的一个小工人，通过官场的利益交换和巧取豪夺，飞速成为全国第一的隐形百亿富翁，真是苍天无道啊。

　　江宁开发区作为南京原郊县江宁县自己建立的开发区，在原江宁区区委书记王建华的大力开拓下，成为中国国内开发区的一个典范，党和国家领导人相约都到江宁开发区视察和指导。江宁开发区的发展带动了江宁区乃至南京市周边的发展是不争的事实，但是我们要看到，江宁开发区的快速发展是以江宁区的大量农业土地的流失为代价，以江宁开发区数以百亿的银行贷款为代价发展起来的，就现在的江宁开发区而言有：“赔了土地的开发区，享受了政策的免税企业，赚了大钱的开发商，成了巨富的杨友林”之说。

　　杨友林通过自己开发区副主任（开发区主任由区委书记或区长兼任）兼开发区总公司总经理的政府身份，将开发区的所有政府工程业务，发包给他虽不兼任任何职务、表面上也没有任何股权，实际上却由他全资拥有的江宇集团，将政府的巨额投资，迅速干净的转移到自己的腰包中。

　　杨友林到开发区之后，从王建华之始，8年时间历经了3任区委书记，成了名副其实的不倒翁，6年的时间，杨友林长成了一棵江宁区乃至南京市的参天大树，一般人撼动不了。

　　从个人能力上说，杨友林有其特长，浓厚的江湖习气，造就杨友林赌勇斗狠的工作作风，用漂亮话说叫：敢做敢为，雷厉风行。通过短短的2年时间，通过权术、手段、打压、收买，杨友林把开发区的所有干部收拾的服服帖帖的，开发区管委会成为了杨友林的一言堂。典型的例子就是：开发区管财政的祁明红总会计师，本不想与杨友林同流合污，但杨友林通过对她的丈夫的打压，对祁明红本人的拉拢，软硬皆施，把一个坚持原则的专业会计师，收拾成言听计从小跟班。

　　杨友林通过左右手的倒换，把巨额的国有资产装进的自己的腰包，在江宁人的眼里，江宁开发区就是江宇，开发区的财政就是江宇的金库。截至2008年底，江宁开发区已欠南京各大银行60亿元贷款，并且江宁开发区以年息6％的诱惑，从南京民间吸收了6亿元以上的借贷作为银行抵押，将一大批南京市民和自己的生死绑在了一起。

　　江宁人都说，杨友林总有一天要出事，杨友林也有自知之明，06年起就裸官一人在江宁。瞭望东方周刊的消息，只揭露了江宁开发区、杨友林的冰山一角，隐藏在杨友林管委会副主任乌纱帽下的各种罪恶还有99.99％人所未知，他对中国传媒大学南广学院巧取豪夺，只是其不法行为的一个小事例。

　　可怕的是，冰山刚漏出一角，可能就又要被隐藏了，罪恶刚漏出一点痕迹，就迅速被掩盖了，党的纪委监察系统、政府的法院、检查单位，真的就对此一切熟视无睹吗？一个小小的处级干部，就真能够在全国的新闻传播界一手遮天吗？