雾里看花

菲律宾抢占南沙是认准了中国不敢动武
http://bbs.huanqiu.com/viewthread.php?tid=164797&fromuid=32272

     菲律宾参众两院2月17日正式通过领海基线法案，将黄岩岛和南沙群岛部分岛礁列为菲“所属岛屿”，该法案将由总统阿罗约签署后正式成为法律。同时，菲律宾多名高官认为，不要把中国的抗议当回事，中国不会因为南沙之争发动战争。除菲律宾以为，越南也正在不断向南沙群岛强化军力，以达到强占南沙的目的。

     ☆ 菲想把美军拉进南沙争夺战

　　2009-2-24《青年参考》消息，面对中国外交部的严正抗议，菲律宾政客们仍保持“波澜不惊”的姿态。菲律宾参议员曼努尔·劳萨斯19日表示：“别太把中国的抗议当回事。”菲律宾外交部一位要求匿名的高官，在回答菲律宾《问询者报》有关“南沙之争是否会导致中菲战争”时说：“我认为不会，但现在猜测中国会做何举动为时尚早。”

　　菲律宾空军第570合成战术联队司令罗伊·德弗拉图拉达上校说，中国不可能动用武力。“我们在帕加萨岛（中国南沙群岛的中业岛）上的存在已有三四十年了。”德弗拉图拉达上校告诉《问询者报》，他没有发现中国在南沙群岛水域有何“异常动作”，“目前我认为解决中菲之间的问题不必靠战争。”

　　据21日的《问询者报》披露，菲律宾军政人士之所以如此放心，这跟菲军方近年来悄然“做大”南沙军力有关。德弗拉图拉达上校透露，菲律宾在中业岛上驻有一支由50名官兵组成的特种部队，安了两门40毫米的防空火炮，修建了12幢可以随时住人的营房，外加接受准军事化训练的300岛民；中业岛的兰科多跑道有1260米长，可以起降C-130军用运输机。但由于年久失修，军方正想方设法进行修复。在跑道修好前，菲空军会派军机不时到中业岛上空巡航。

　　不过，最让菲律宾军方感到“腰杆子硬”的，是规模越来越大的美菲“肩并肩”演习。据菲军方透露，今年的该演习分两个阶段举行：参谋司令部演习从 2月23日至3月2日；实兵演习从4月6日至30日。参演的美军有2500人，46架各型战机，而菲律宾陆海空三军派出5000多人参加。如果说“肩并肩 ”演习是美菲始于1951年的例行军事演习并不奇怪的话，但从2004年起，该演习已经移师中业岛附近海域举行，科目也由传统的战术合成、实弹射击等改为守岛、夺岛、特种部队突袭为主。对此，国际军事观察家认为，菲律宾已悄然将美军拉入南沙群岛争夺战中。

　　因为有军事撑腰，所以菲律宾此次面对中国抗议显得格外强硬。菲律宾总统新闻秘书塞杰·雷蒙德21日明确表示，在即将召开的“东盟＋3（中国、日本与韩国）”会议上，菲律宾不会与中国讨论领海基线法案问题。“东盟＋3”会议将于2月27日至3月1日在泰国召开。雷蒙德还表示，领海基线法案问题应该交由联合国讨论。

　　☆ 越南增派海军陆战队赴南沙

　　在菲律宾通过领海基线法案引发中国严正抗议之后，越南政府官员2月21日表示，中菲双方在南沙问题上应该采取“克制态度”，解决问题的依据是1982年的《联合国海洋法》和2002年的《南海各方行动宣言》。

　　话是这么说，可这并不妨碍越南向南沙增兵。据《西贡解放日报》2月4日披露，从今年年初开始，越南就开始向南沙群岛增派海军陆战队。《西贡解放日报》写道：“数百名奔赴南沙群岛的海军陆战队员向亲朋好友道别，29岁的黄迪登说：‘这次我赴南沙执行任务，已写信给父母，告诉他们我已经踏上南沙，让他们别为我担心。’”

　　《西贡解放日报》当天还披露了守岛礁越军的最新情况：将数百名守岛礁海军陆战队员送到南沙的是HQ936舰，该舰排水量2500吨，是行驶了两天才抵达南沙群岛琼礁的。《西贡解放日报》记者形容说，琼礁B岛远看就像“坚固的超级堡垒”，琼礁A岛和C岛分别距离B岛5～6海里，形成倚角之势。当《西贡解放日报》记者踏上琼礁B岛时，一名战士问：“有没有女歌手来劳军呀？”当他们看到成袋的信件从舰上搬下来时都非常高兴，可听说因为风浪太大，女歌手们未能前来时，显得非常伤心。

　　《西贡解放日报》进行这类报道并不罕见，因为近年来越南一直在强化军人的“南沙守卫意识”。1993年，越南占领的南沙岛礁是24个，守军仅 600人。到2002年，越南占据27个岛礁，守军增至2020人。2004年、2005年南沙南威岛机场、长沙岛机场相继完工，越南空军从此获得了南沙前进机场，大批人员装备和弹药物资通过“空中走廊”源源不断地运抵南沙。

　　另外，越南投入巨资面向南海，构建了以万华、锦普、鸿基等11处海军基地，内排、安沛、克夫等15 处空军基地为核心的立体纵深海空基地群。隶属越南空军第370航空兵师的13架苏-27和4架苏-30战斗机，则被看作越南空军争夺南沙海域制空权的“核心战斗力”，耗资38亿美元购买的17架战斗机都布署于藩朗空军基地，形成了半径超过1500公里、覆盖南沙大部海域的作战能力。▲


为什么贪官中“一把手”竟然占44％？
http://www.stnn.cc/ed_china/200902/t20090225_985228.html

    星岛环球网 www.stnn.cc 2009-02-25 近日，中共武汉市纪委副书记陈材佑在全市纪监机关查办案件工作会议上指出，新形势下领导干部违纪违法案件呈现违纪手段升级、利益形式多样、“一把手” 违纪多发等三个新特征。会上披露， “一把手”违纪违法呈现明显增多的态势，2002年以来，武汉市因贪污、贿赂受处分的处级以上领导干部中，“一把手”占了44％。

　　在贪官中，“一把手”所占比例几近一半，令人震惊，更引人深思。可以想象，这不是武汉的“个案”，一些地方、单位和部门大概也有类似情况吧。“一把手” 身处关键岗位，肩负重要责任，他们是清是浊，是正是邪，影响非同一般。要知“一把手”与“二把手”、“三把手”等副职的不同，以及“一把手”贪污、受贿时所具有的“优势”，看看山西贪官武保安在由“二把手”升为“一把手”之明显变化，可知他当上“一把手”后贪污、受贿真是日进斗金、财源滚滚啊！

　　武保安在任山西省翼城县县长、县委书记期间，利用职务之便，大肆卖官，被当地群众称为“卖官书记”。他当县委书记仅仅8个月，就受贿及拥有不明来源财产高达500多万元，阳泉市中级人民法院依法判处武保安有期徒刑15年。其妻王临风对武保安当“一把手”的感觉甚好。她说：“我爱人从2003年任翼城县委书记后，在县里就是一把手，以前当县长时，没有感觉。在当一把手以后，明显地感觉到县委书记与县长有天壤之别。”

　　好厉害的“一把手”！难怪有人明言“当官要当一把手”。那么，要问贪官中“一把手”为什么竟然占了那么高的比例，这要略作分析。

　　说到底，还是一个“权”字在作祟。在有些地方、单位和部门，“一把手”掌握和行使的权力几乎是绝对的，是随心所欲的，也是缺乏监督、缺乏制约的。他们当 “小国之君”，以“老大”自居，不把副职搁在眼里，更不把群众搁在眼里，有些上级领导和纪检机关可能也被他们蒙蔽，只听他们的，信他们的。这些胆大妄为的 “一把手”自视高人一头，开口“这里工作我全面负责”，闭口“出了问题由我扛着”，强调“我是第一责任人”，从重大决策，到鸡毛蒜皮，特别是人事任免，都是他“一句话”、“一支笔”，哪有什么发扬民主？何来什么群策群力？他们搞的是“一言堂”，要“一槌定音”；当的是“一霸手”，要“一手遮天”。试想，倘若这样的人当“一把手”，很有可能带坏班子，带坏一窝。湖南郴州出了包括市委书记、市长、纪委书记、宣传部长在内的一窝贪官，分析其原因当然是多方面的，各人有各人的账，但同原市委书记李大伦的腐败关系密切。通常说“上梁不正下梁歪”，正是这个意思。

　　开展反腐败斗争，在有的地方推不开、没效果，直至成了“老大难”， “根”子可能是在“老大”，难在“老大”。他们有的或许“吃了人家的嘴软，拿了人家的手短”，惟恐“拔出萝卜带出泥”；有的本身就是巨贪，叫他们领导反腐败斗争，他会自己抓自己吗？

　　为了反腐败，最近有人提出要企业的领导“不想贪、不能贪、不敢贪”，这自然也适用于地方、单位和部门的“一把手”。依笔者看，对于他们想不想贪，这姑且勿论，这是个人的觉悟问题、思想问题，重要的在于要叫他们不能贪、不敢贪，想贪也贪不成，一贪就被抓，这就是个加强制度建设和监督机制的问题。“一把手” 举足轻重，关系重大，如果不解决好这个问题，他们干起坏事来将比一般领导厉害得多。（作者 李德民）▲


中国高官调整为十八大做准备
http://www.zaobao.com/yl/tx090225_501.shtml

    （2009-02-25）● 伊铭（纽约）每年3月，中国政治舞台便上演一场大戏，那就是“两会”。“两会”最大的看点不是在会议期间的政府工作报告，通过多少法律，提出了什么提案，而是人事大搬风。通过人事异动，外界大致可以窥测中国今后的政治风向。

    ☆ 官场似流水令人眼花缭乱

　　最新的调整是：卫生部党组书记高强调离卫生部，继任者是55岁的国家发改委副主任张茅。65岁的高强预计极有可能到全国人大财经委员会主管工作，接任前不久落马的朱志刚。49岁的中铝集团董事长肖亚庆确定出任国务院副秘书长，圈内人士预言还会更上一层楼，意味着肖亚庆将会与卫留成、李毅中、苗圩、竺延风等人的仕途轨迹类似。

　　而香港中旅集团的总经理熊维平则回炉，接任中铝董事长一职。稍早时候，四省区政府代省长、代主席宣布“扶正”，胡春华当选河北省长，巴特尔当选内蒙古自治区主席，王君当选山西省长，郭庚茂当选河南省长。

　　省部级官员新一轮人事调整早在去年9月前后即已展开，涉及商务部、建设部、新闻出版总署、教育部和北京、福建、湖南等省市。例如商务部常务副部长于广洲出任福建省委副书记。于广洲有10年的副部级历练，从江苏省副省长到国家计委副主任、商务部副部长，资历堪称完整。差不多在同时，住房和城乡建设部副部长黄卫调任北京市副市长。

　　此外，辽宁省委副书记、省政协主席骆琳出任国家安全生产监督管理总局局长；海关总署副署长龚正出任浙江省副省长；浙江省长钟山出任商务部副部长；湖南省委宣传部长蒋建国赴任国家新闻出版总署任党组副书记、副署长；吉林省委组织部长王松鹤赴任海关总署副署长；中华全国总工会副主席徐德明调任国土资源部副部长、国家测绘局局长；中宣部副部长欧阳坚、中国艺术研究院院长王文章则被任命为文化部副部长；清华大学校长陈希调任教育部副部长。夏占义任北京市副市长；民盟中央常委曹卫星出任江苏副省长。

　　值得指出的是，曹卫星是继中国致公党副主席万钢被任命为科技部部长、无党派人士陈竺被任命为卫生部部长之后，又一个民主党派人士出任省部级高官。

    ☆ 军方人事变动涉及面广

　　解放军高层近来亦出现人事变动。例如，原北京军区副政委李文华中将已退役，南疆军区政委黄建国少将升任北京军区副政委。原兰州军区副政委孔瑛中将已退役，山西省军区政委李国辉少将升任兰州军区副政委。

再如，海军装备论证中心政委岑旭任南京军区副政委兼东海舰队政委，西藏军区司令员董贵山升任成都军区副司令员，云南省军区舒玉泰任西藏军区司令员，贵州省军区司令员邱型柏调任云南军区司令员；其原职位由贵州省军区参谋长凌峰接掌。成都军区联勤部军事交通运输部部长张军则调任贵州省军区参谋长一职。

　　而在西北方面，解放军西安陆军学院院长张书领少将转任青海省军区司令员。南海舰队副司令员苏支前升任广州军区副司令员兼任南海舰队司令。海军副政委刘晓江升任海军政委。刘晓江是已故前中央总书记胡耀邦的女婿，开国中将、原解放军总政治部副主任刘西元之子。朱德元帅的外孙、总装防化研究院副院长刘建升任该院院长；酒泉卫星发射基地司令员张育林升任国防科技大学校长；总装工程设计研究总院政委丁兴农接任总装远洋航天测量基地政委。

　　此外，福建省军区司令员刘沈扬少将调任济南军区党委常委。解放军审计署审计长阮志柏调任成都军区副司令员。1950年12月出生的阮志柏，安徽全椒县人，17岁入伍后一直在部队后勤部门任职。宋普选升任南京军区副司令员，此前他任济南军区陆军第54集团军军长。该集团军素有“铁军”、“王牌军”之誉，国防部长梁光烈也曾担任过该军军长。

    ☆ 高官调整因素颇为复杂

　　新一波高官调整既有人事战略考虑，也有推陈出新的问题，甚至也有问责方面的因素。由于北京高层近年严格执行高官届龄退休制度，正省部级官员的退休年龄是65岁，出生于1944、1945年的正省部级高官，均将在明年达到退休年龄。据不完全统计，出生于1944年的正省部级高官，除高强外，还有国有资产管理监督委员会主任李荣融、国务院法制办公室主任曹康泰、国家自然科学基金委员会主任陈宜喻、河南省委书记徐光春、辽宁省委书记张文岳、内蒙古自治区区委书记储波。

　　而1945年出生的高官，如工业与信息化部部长李毅中、民政部长李学举、广播电视总局局长王太华、国务院发展研究中心主任张玉台、湖北省委书记罗清泉、安徽省委书记王金山、重庆市长王鸿举等人，均面临“到站”。上述官员的遗缺由谁接掌，年内应该会揭晓。

　　在军事高层方面，按照中将服役不超过63岁的年龄要求，包括总装备部副部长张诗明，总后勤部副部长孙志强，济南军区副司令员李洪程、叶爱群以及副政委寇宪祥，沈阳军区副司令员李运之等多位中将均于去年退役。海军政委胡彦林上将到龄亦退出现役。他们的遗缺基本上由“50后”将领取代。

　　而由于问责引起的高层人事更迭，近来也不在少数。例如因山西省襄汾县“9·8”尾矿溃坝重大责任事故而辞职的孟学农。国家安监总局局长、党组书记王君则成为继任者。再如，因“三鹿”事件李长江辞去国家质检总局局长职务，由王勇接任。位列副省级官员的河北省委常委，石家庄市委书记吴显国也因“三鹿”事件被罢免，继任者为河北省委副书记车俊。此外，还有一些因涉嫌贪腐而落马。

　　就年龄而言，新一轮高官人事变动大部分属于“60后”。例如，41岁的共青团中央书记处常务书记杨岳，出任福建省委常委、秘书长。46岁的胡春华顺利“转正”当选为河北省长。据统计，在任的50周岁以下的正副省长(市长、主席)共有60余人。

有资料显示，目前中国31个省级政府班子里都有50周岁以下的正副省长(市长、主席)，其中最多的是北京，其次是上海、湖南、西藏、新疆、青海、宁夏等等，例如1967年出生的共青团中央书记处第一书记陆昊、1962年出生的北京市常务副市长吉林、1966年出生的北京市副市长陈刚、1962年出生的新疆自治区副主席阿不都满金、1960年出生的上海市副市长艾宝俊以及1961年出生的吉林省副省长竺延风。

　　再过三年，中国党政高层都将面临换届。根据惯例，十八大时最高决策层大半人马将退出舞台，储备人才迫在眉睫。　　

    ☆ 团派及懂经济官员受重用

　　这些官员有一个显著特点就是学历高，绝大部分系科班出生，担任北京市副市长的黄卫不仅是公路和交通工程专家，中国最早从事智能运输系统学科研究的专家之一，亦是此研究方向首批博士生导师，现为国家智能运输系统专家组成员，中国工程院院士。他们都是在中国改革开放后上大学、参加工作的，所接触的都是解放思想，善于把握各种新理念、新思路，同时也比较熟悉现代管理方式和国际规则。

　　另一个特点是具“团派”印记的较多，胡春华曾任共青团中央书记处第一书记人人皆知。年仅41岁的新任福建省委常委杨岳亦是团派干部。杨岳毕业于清华大学，曾经担任清华大学学生会主席、团委书记，拥有博士学位，进入团中央书记处长达经7年。江苏省委副书记、省长罗志军也是正牌团派，从中国青年报的秘书长，做到团中央实业部长，在江苏12年，与现任政治局委员、中组部长李源潮合作无间。

　　一些政经人士认为，北京在人事上的“布阵遣将”是为了推行“保增长、促民生”的大计。例如，将商务部第一副部长于广洲调往福建，出任省委副书记；将熟悉外贸和海关业务的海关总署原副署长龚正调往浙江；具有丰富外贸工作经验的浙江省副省长钟山上调商务部副部长，国家发改委副主任张茅接任高强出任卫生部党组书记职位，就是为了展现他们的宏观视野和驾驭新形势下的能力。● 作者：伊铭（纽约）是旅美媒体人  ▲


中俄印战舰反海盗不力、美国将调遣核航母清剿
http://news.ifeng.com/mil/3/200902/0225_341_1032143.shtml

    2009年02月25日 环球网环球时报驻美国特约记者王启超报道:美国合众国际社2月23日刊发马丁·塞夫的文章称，“非洲之角”（即位于非洲最东部的索马里）的海盗威胁是如此严重，因此美国国防部已调遣一艘核动力航母前往。

美军艾森豪威尔号航母战斗群指挥官库尔特·W·梯德22日宣布，艾森豪威尔号航母已派往中东地区附近750万平方英里的海域执行巡逻任务。

文章说，这一举措无论从战略上还是战役上都具有重大意义。中俄印已各自派出战舰在海盗猖獗的亚丁湾海域执行反海盗任务，它们的行动产生了重大影响、赢得了很大声誉。过去一年来有超过90艘船只被海盗劫持，其中包括超过15万吨的沙特超级油轮。海盗很难对付。海盗往往乘高速快艇发动攻击，他们快如闪电。

文章提到，像中国、印度和俄罗斯派出的驱逐舰和护卫舰等执行护航任务，对于在狭窄的航线上保护特定的船只是有效的，但无法做到铲除海盗的威胁，现代作战条件下，能够做到上述这点的只有航母，而且核动力航母更容易部署，与较小的常规动力舰艇相比，可以更加有效地对付海盗。文章认为，美国的核动力超级航母对于打击海盗非常合适，它比世界其他国家的常规舰艇庞大得多，可以搭载多得多的更可怕的飞机，因此，更容易同时在更宽阔的海域上巡逻，可以更频繁地对海盗发起快速攻击。

核动力超级航母因其核动力，无须补充燃料便能够在海上无限期航行，极大地减轻了后勤补给压力，能够长时间有效部署，可以肯定的是，从此艾森豪威尔号航母将执行为期五个月的任务。

艾森豪威尔号航母战斗群指挥官库尔特·W·梯德表示，上周六（2月21日）该航母驶离弗吉尼亚州的诺福克军港，这将给美国的盟友发出一个强烈信号:美国海军将和他们在世界的危险海域“并肩”战斗。▲


菲律宾试图将南海问题国际化 受西方国家偏袒
http://news.ifeng.com/mil/1/200902/0225_339_1031795.shtml

2009年02月25日 国际在线-世界新闻报 记者/赵全敏

菲方试图将其国际化，以造成“既成事实”

菲律宾国会日前通过了“海洋基线法案”，将本属于中国领土的黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为“所属岛屿”。为何在领土问题上，曾经把中国称为“老大哥”的菲律宾，屡屡挑战中国的底线呢？

    ☆ 试图将南海问题国际化

据菲律宾媒体报道，菲律宾参众两院17日晚追认了“海洋基线法案”，其最终版本将所谓的“卡拉延群岛”以及黄岩岛，划归为“菲律宾共和国的所属岛屿 ”。“卡拉延群岛”是指菲律宾当局上世纪七八十年代侵占中国南沙群岛并实际控制的马欢岛、南钥岛、中业岛等8个岛礁。黄岩岛是我国中沙群岛东部岛屿。

中国外交部18日发表声明指出，黄岩岛和南沙群岛是中国领土，任何其他国家提出主权要求都属非法、无效。中国外交部副部长王光亚紧急召见了菲律宾驻中国大使馆临时代办巴伯，对菲方提出“严正抗议”。

面对中方的强烈抗议，菲律宾新闻部长兼马拉坎南宫发言人雷蒙迪19日表示，菲律宾要赶在联合国海洋法公约设定的期限，即2009年5月以前，提交菲律宾的“海洋基线法案”，之后的一切争议将交由联合国仲裁。

“菲律宾一直期待着将南海问题国际化，其目的是想对国际社会宣示，它对这些岛屿是拥有主权的，这样便可争取到一部分人的支持”，《光明日报》驻菲律宾记者王传军对《世界新闻报》记者说。王传军认为，一些西方国家恶意挑动东南亚国家与中国的矛盾，在领土问题上故意帮菲律宾说话。

王传军说，中国的地图、历史教科书，以及很多外国地图和国际公约，历来都将南沙群岛标为中国所有。而菲律宾的地图是在上世纪70年代以后，才将这些岛屿画在自己地图之上的。如果菲律宾真要提交联合国仲裁，中国也有足够充足的证据进行反驳。

    ☆ 觊觎南海的丰富资源

上世纪90年代以前，菲律宾对中国拥有黄岩岛主权从未提出过异议，当时黄岩岛被美军控制。然而，1992年美国从菲律宾撤军、1994年《联合国海洋法公约》有关专属经济区的法规颁布实施后，菲律宾以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为由，宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权。

《联合国海洋法公约》规定，今年5月13日之前，沿海国家必须提交领海基线声明。在此之前，菲律宾参众两院分别通过了两个版本的“领海基线法案”。其区别在于，参议院的版本只将南沙群岛部分岛屿和黄岩岛划为菲律宾领土，而众议院的版本中这些岛屿都被划入菲律宾的领海基线。

两个不同的表述，差别很大。如果这些岛屿被列入领海基线范围之内，则菲律宾不仅拥有12海里的领海主权，还将拥有200海里的专属经济区。而如果只是作为所属岛屿，则菲律宾只对其拥有领海主权。很明显，菲律宾是想获取南海蕴藏的油气、矿产资源。

目前，菲律宾侵占了中国南沙群岛的10个岛礁，其中，第二大岛中业岛已被菲律宾设为南沙群岛的指挥中心，岛上有菲律宾驻军100余人，并建有军用机场。经过近30年的经营，目前菲律宾已在其所占岛礁上修建了两个小型空军基地，将其中的3个岛礁建成陆军基地。菲律宾军方还打算将中业岛设置为旅游景点。

    ☆ 菲律宾为何挑衅中国

长期以来，菲律宾一直对与中国有争议的领土存在野心。1946年，菲律宾财政部长季里诺向总统建议吞并南沙，但因美国反对而搁浅。1948年季里诺出任总统，又多次鼓吹并吞南沙部分岛礁。此后，菲律宾多次组织“探险队”入侵南沙群岛，进行侦察勘测活动。

1971年7月，菲律宾时任总统马科斯宣称对南沙群岛拥有主权，并公然派军队侵占了马欢岛、费信岛和中业岛。此后一周，由于国际压力，菲律宾从三岛撤军。但当年10月，菲律宾又趁联大讨论恢复中国在联合国的合法席位问题之际，抢占南沙6个岛礁。  

《光明日报》驻菲律宾记者王传军说：“这些年来，中国在周边地区一直倡导不实施强权。菲律宾借此判断，中国必须与周边国家保持友好，不会对这些国家作出强硬的姿态。所以，菲律宾才会趁机加强其对南沙群岛的主权要求。”

    ☆ 新闻分析 / ANALYSIS

     中方应对挑衅应多管齐下

近年来，中国在领土问题上与邻国纷争不断，与日本有钓鱼岛纷争，与韩国有苏岩礁纠纷。面对周边海域的利益被侵犯，中国应该如何维护自己的领土主权呢？

北京著名海军问题专家刘江平近日在接受香港《大公报》专访时表示：

中国首先、应该加快领海基线的确定，这对于与其它国家的外交斗争以及谈判桌上的争辩，至关重要。只要是中华人民共和国的领海区域，都要定位坐标。

二是、加强有效的行政管理和控制。目前，中国在南海海域设立了西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处。2007年底曾有报道称，中国政府决定在该办事处的基础上成立三沙市，归属海南省管辖，但之后并无相关进展。刘江平认为，政府应当考虑加强对这些岛屿的行政管辖。

三是、海军应加强武器、训练方面的海上作战准备，多管齐下，维护中国的海洋权益。▲


国资委主任称一家知名国企高管几乎全部涉案
http://news.ifeng.com/mainland/200902/0226_17_1033485.shtml

    2009年02月26日 新京报讯（记者李静睿）昨日，国资委纪委监察局公布了国资委主任李荣融在中央企业纪检监察工作会议上的讲话。讲话中透露，中纪委最近查办了某知名国有企业集团高管腐败窝案，李荣融称该企业主要负责人及绝大多数中层干部涉案，几乎“全军覆没”，但国资委方面并未公布该企业的名称。

    李荣融还透露，中纪委已经就此案向党中央提交了案件剖析报告，包括胡锦涛在内的中央领导同志都相继作出批示。根据剖析报告的分析，该企业由于“一把手”独断专行，有关部门对高管人员疏于监管，规章制度形同虚设，致使腐败渗透于生产经营各个环节，最终才出现了几乎“全军覆没”的局面。

    国资委纪委书记贾福兴还通报，此前央企23万多名各级领导人员对持股、投资和兼职取酬情况进行了自查登记，调查表明5家集团公司的19名领导人员自查了兼职取酬问题，19家企业有56人持股不符合国资委有关规定，涉及金额1349万元，61家企业338名中层管理人员兼职取酬1302万元。96家企业6990人不规范持股已得到初步清理。▲


外交部密档最新解密：中国胜印度后为何主动撤军
http://www.topyl.com/bbs/thread-546108-1-1.html

    2008年11月12日，外交部解密了从1961年到1965年期间的外交档案。在本次开放的档案中，有相当一部分是涉及1962年10月至11月间当年中印边界冲突的机密文件。

　　☆ 胜利后为何主动撤军

    1962年，中国和印度之间因为边界争端而发生了冲突。从1962年10月20日至11月21日，这场冲突持续了1个月左右，中国军队取得了绝对的胜利。可是，此后中国军队主动停火并后撤。至今仍有一些人表示不理解，认为中国外交过于软弱，当时应当将本属于中国的领土夺回，但本次解密的外交档案却向我们表明了中国外交的宽宏雅量。
    
    1963年1月的一份解密档案中写道：为争取和平解决中印边界问题，中国边防部队不仅主动停火、主动后撤，而且还把战斗中缴获的军用物资主动交还给印度方面。1962年12月14日和16日，中国政府曾两次照会通知印度政府，中国方面表示，中印边界问题应当通过和平方式而不应当通过武力解决，希望中印边境冲突不要再起……向印方移交军用物资，就是中国政府为了争取和平解决中印边界问题所采取的友好步骤之一。

　　可是，“中国方面采取的每一个善意行动，至今都没有从印度方面得到积极的响应。相反，却往往遭到印政府的歪曲和污蔑，称中国的自卫反击战是一场‘侵略战争’。”但是，中国政府也对未来寄予希望：“中印边界问题总是要和平解决的，希望印度政府改变蓄意敌视中国的态度。”

　　☆ 亚非国家对此战持何态度

　　根据1962年底的外交档案，从1962年11月13日起，周恩来总理曾在一星期内，向几内亚、古巴等数十个亚非国家领导人通报中印边界情况，客观介绍了中印边界问题的背景和发展。

　　中印战争发生后，与两国都很友好的一些亚非国家并不是坐视不管，而是采取了积极的斡旋行动。越南劳动党中央委员会主席胡志明就曾分别公开致信刘少奇和印度总统及总理。在致刘少奇的信中，他表示欢迎和赞扬我国政府11月21日的停战声明；在致印方的信中称，为了中印的友好、亚非各国团结和反对殖民主义与帝国主义的阴谋，希望印度接受中国和平解决争端的建议。

 马里总统凯塔也表示出了同样的愿望。1962年10月24日，他称中印之战为：“亚洲两个兄弟国家之间的敌对行动”。凯塔愿意从中斡旋，以挽救日趋严重的局势。

　　☆ 周总理回信罗素介绍情况

 解密档案显示，英国著名哲学家罗素曾写信给周恩来总理，希望中印双方能够尽快停火撤退，通过磋商解决争端。

 对于罗素的来信，周恩来总理和外交部给予高度关注，周恩来总理给罗素回了一封长信，详细介绍了中印边界的历史形成问题。

　　在印度挑起冲突后，周恩来积极主动地通过外交努力，让国际社会客观了解到冲突的真实情况，争取支持。

    ☆ 为何公布交还武器清单

 中印之战后，中国政府并未立即对外公布交还印度武器的清单，而是在战争结束了几个月后才予以正式公布。在此次解密的外交档案中，记者找到了原因。一份档案中记载，印度外交部发言人在1963 年1月8日发表谈话称，印度方面从中国方面接收了一批中国边防部队缴获的印军装备，这些装备都已“损坏不堪”，中国方面交还这些装备是为了“宣传的目的 ”。

 档案显示，关于中国边防部队把缴获的武器、弹药和其他军用物资交还印度方面一事，中国政府之前并未予以公布，而且中国报纸也没有做过任何透露。中国政府只是两次照会印度政府通知了有关情况，这无论如何不能叫做“宣传”。“实际上，第一次公布这件事并且就此掀起一场恶意污蔑中国的宣传运动的，正是印度自己。”中国政府现在是“不得不公布有关事实真相”。

　　在这份档案的后面，列出了所有交还印度的军用物资清单，足有四页纸的内容。“任何没有成见的人都可以看到，中国政府这一行动是一种友好、慷慨的行动。正如清单所表明的，中国交还的物资，绝大部分是完好的，清单中所列的一部分损坏了的武器和装备，也都是印军在撤退时自行破坏了的和在战斗中损坏了的。”

　　☆ 印度俘虏获准庆祝国庆日

 在一份1962年12月17日的档案中，中国人民解放军总政治部给外交部条法司发函咨询关于印军俘虏的事。当时关押在西藏察隅的印军俘虏要求在1月26日庆祝印度国庆日。

　　当时的总参谋长罗瑞卿看到申请后作出批示，说要向外交部的同志咨询一下，看有没有这方面的国际惯例。外交部条法司一位叶参赞进行了回复，表示认可。

　　☆ 战争中印军遗体的处理

　　一份名为《中国和印度红十字会就收集印军遗体的来往文件》的解密档案记录：1963年4月初，印度红十字会致电中国红十字会，要求到中国境内的奇普恰普河等六个地区收集在战斗中死亡的印军遗体。随后，中国红十字会复电称，印军遗体已妥为埋葬。可对方仍要求来中国境内按印方习俗处理遗体。

 对于印方的再次要求，中国红十字会表示，为了照顾印度习惯，与有关当局联系后，将派出工作人员于1963年8月15日分批前往上述六个地区。1963年8月30日左右，结束了清理和焚化遗体工作。在这项工作完成后，将把骨灰和遗体交还给印度红十字会。中国如此周到的安排，印方红十字会却不领情，声称将直接派出几个小组乘直升机飞入中国境内。中国红十字会最终致电对方称，中国政府已要求印政府停止印度红十字会的上述行动。后来，印方再未就此事致电中国红十字会。

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　　☆ 中印边界问题近年仍棘手

　　复旦大学国际关系学院的博士李巍分析称，中印关系目前是中国对外关系中最复杂、最有可能爆发潜在冲突的一对双边关系之一。

　　中印边界问题最远可以追溯到1914年英国殖民代表与西藏地方政府划定的 “麦克马洪线”，它把东段原本属于中国的9万平方公里的领土划归英属印度，中国历届政府均不承认非法的 “麦克马洪线”。1950年朝鲜战争爆发后，印度乘机取得了对“麦克马洪线”以南中国领土事实上的占领。1962年10月，印方挑起中印边界战争，印度军队在“麦克马洪线”以南的地区溃逃，中国军队本来已经接管了原本属于中国的领土，但为了表示和平的诚意，退回到“麦克马洪线”以北。印度此后又逐渐将军事力量推进到 “麦克马洪线”附近。现今，“麦克马洪线”问题一直是困扰中印边界谈判的关键性症结所在。中印几次边界谈判都因此无功而返。

 外交部开放的档案表明，早在1962年中印战争期间，中国为了维护大局就做出了很多建设性的举动。今天，中印双方更应捐弃前嫌，面向未来，以更加广阔的胸怀和前瞻性的勇气，解决双方有争议的领土争议问题。这不仅有利于两国人民的福祉，也是对世界和平与稳定所作出的贡献和榜样。▲


我党的情侦保卫工作不靠金钱和美色
http://bbs.voc.com.cn/topic-1806832-1-1.html

    2009-02-23 人民网-北京日报 徐焰： 我党领导的中国革命是在极其复杂的条件下进行的。上世纪20年代大革命期间，为了在严重的白色恐怖下生存发展，我党不得不建立一些对付敌探和内奸的保卫组织，开展情报侦探保卫工作（简称情侦保卫工作）。在复杂的斗争中，我党领导的情侦保卫工作对于民主革命的胜利起到了不可忽视的作用。周恩来后来曾多次回忆说，如果没有“前三杰”，我们这些人早就不存在了。

    ● 我党领导的情侦保卫工作学习借鉴了苏联的经验，但规定不许搞党内侦察

我党的情侦保卫工作，是自1925年廖仲恺被刺后由周恩来、陈延年领导的两广区委首先创建起来的。
1926年末，中共上海区委组织工人准备武装起义时，又从秘密的工人纠察队中挑选有战斗精神并精明强干的人员，建立起“打狗队”。当时“打狗队”很好地担负了保卫领导人和惩处工贼的任务，确保了周恩来等领导人的安全，保证了工人武装起义的成功发动。

1927年大革命失败后，中共中央由武汉迁回上海，11月周恩来从广东回沪后又组建了中央特科，在建立总务、情报和通讯部门的同时又重建了“红队”（俗称 “打狗队”），专门对付破坏党的叛徒内奸。1928年春，周恩来亲自主持了特科人员培训班，指派从苏联学习过“格别乌”保卫工作的陈赓、顾顺章等人授课，还亲自规定了“三大任务一不许”。“三大任务”是指搞情报、惩处叛徒和执行各种特殊任务；“一不许”是指不许在党内相互侦察。周恩来随后还规定，情侦保卫工作绝不能像反动阶级那样靠金钱、美色，而主要通过政治信仰发展情报关系。

我党领导的情贞保卫工作学习、借鉴了苏联的情侦保卫的经验，但从一开始便同其有所区别。苏联的“契卡”（政治保卫总局）在列宁去世后便开始涉入联共（布）的内部斗争。而中共特科建立之初便禁止党内斗争中搞侦察，这一原则对防止苏共悲剧的重演起到了重要作用。

    ● 惩处党内叛徒，阻断敌特破坏线索，是我党早期情侦保卫工作的一项重要任务

在中共中央特科刚刚展开工作之际，党内出现了一起叛徒出卖领导人的重大事件。因而，对付党内叛徒，阻断敌特破坏线索，成为情侦保卫工作的一项重要任务。 1928年4月，政治局常委、组织局主任罗亦农在租界被捕并引渡给国民党当局，六天后即遭杀害。中央特科负责情报的陈赓等人通过内线关系，了解到罗亦农被捕是由担任中央秘书和接待的何家兴、贺芝华出卖的。何家兴夫妇的叛卖，使上海党组织面临着极大危险。中央一面紧急通知重要领导人马上搬家，一面让“红队” 冲进这对叛徒的住房，搜出名单后开枪将何家兴击毙，贺芝华头上也挨了一枪负重伤，就此斩断了继续叛变的线索。

1929年8月24日，由于白鑫叛变，中共中央政治局委员彭湃、军委负责人杨殷等五人在上海沪西区的军委秘书白鑫家开会时突然被逮捕，周恩来因临时有事未到而幸免。彭湃等四同志遇害后，周恩来指示“一定要把白鑫干掉！”特科很快侦知这个叛徒隐藏地，并于11月派“红队”将其击毙。枪声轰动上海，使叛徒特务一时闻之丧胆，在上海街头不敢随便活动。

    ● 实行“打进去，拿过来”方针，在敌特内部建立情报关系

中共中央建立特科后，对破坏了组织的叛徒实行惩治固然重要，但毕竟只能起威慑作用，从敌营垒中获得叛变破坏分子的线索，才能防患于未然。为此，周恩来在特科建立后为情侦工作提出了“打进去”、“拿过来”的指导方针，这项工作在1931年以前实施得也比较顺利。

中央特科从国民党特务机关中拉出来的典型，是其中央调查科（中统的前身）驻沪特派员杨登瀛。此人在大革命时期同一些共产党员交往并受革命思想影响，受命赴沪担负特务工作后，一方面想在国民党内继续做官，一方面又感到不能对不起中共方面的朋友。周恩来通过与杨认识的陈养山得知这一情况后，毅然决定将此人发展为反谍报关系。在三年的时间里，杨登瀛一直同陈赓、刘鼎接头，上海国民党特务机关得到的一些叛徒告密材料未送京便被截下来交给中共特科。如从苏联回国准备任军委领导的黄第洪（黄埔一期生）因丧失革命理想，返回上海便写信给“校长”蒋介石“悔过”，并准备出卖周恩来和中央机关，此消息很快便由此渠道报来。中央查实后，派“红队”佯称国民党来人找其谈话，用黄包车将黄第洪拉到一个僻静处消灭。有些打入共产党组织的内奸也因杨登瀛的秘密通知暴露了真实身份，很快便神秘地“消失”。

当时，我党打入国民党内最重要的侦察渠道，就是于1929年进入中央调查科内部的李克农、钱壮飞、胡底，周恩来后来将他们称为党的情报工作的“前三杰”。钱壮飞因精明能干被任用为特务头子徐恩曾的机要秘书，曾乘机用照相机翻拍了他深藏在内衣兜中的密码本，使国民党的绝密通讯大都能被破译。1931年4月中共中央特科负责人顾顺章在武汉被捕叛变后，要求见面蒋介石，保证在三天内将中共领导机关一网打尽。这一电报拍到南京后先被钱壮飞译出，使在上海的党中央几十处机关和数百工作人员能在敌特大搜捕前迅速转移。在顾顺章叛变的千钧一发之际，打入敌特内部的“铁三角”发挥了挽救党中央的作用，却也因自己暴露不得不撤出。

1931年顾顺章叛变后，特科的大量情况被敌掌握。6月间中央总书记向忠发也被捕，虽向敌屈服却被蒋介石下令枪决。同年秋天，周恩来等领导人离开上海转移到中共苏区，中共在大城市的组织此后因缺乏保卫和侦察力量而连遭大破坏，特科组织也逐渐萎缩，临时中央至1933年初被迫转移到赣南苏区的瑞金。

    ● 中央特科创始人周恩来强调：“红队”不许搞恐怖活动，除奸时防止肃反扩大化

1927年中共中央成立特科时，创建人周恩来便强调：“红队”只能消灭危害党的叛徒和暗藏的特务和内奸，对反动统治阶级头面人物包括公开的特务头子都不要打，否则会偏差政治斗争的正确方向并脱离群众。在中共地下工作开展得比较顺利的期间即1928年至1930年，周恩来在领导特科进行除奸斗争时，就一直对采用的手段有严格限制。

周恩来为党内保卫工作创建的正确原则，在“左”倾路线统治全党的上世纪30年代前期曾一度没有得到坚持，从而在根据地和红军中出现了内部肃反扩大化的严重偏差。红军长征到达陕北后，毛泽东、周恩来总结以往党内保卫工作的成功经验和惨痛教训，特别强调了暴力手段只能用于除奸，党内政治斗争中不能杀人。抗日战争以后，毛泽东等领导人总结前一阶段肃反的重大教训，强调除奸工作必须置于党组织的严格领导和群众的监督之下，反对其神秘化和职权扩大化。这为解放战争时期制定正确的安全保卫工作原则奠定了重要基础。我党早期情侦保卫工作的成功经验，在新中国的公安和国家安全工作中得到继承，有力地保障了国家的发展和建设。（作者系国防大学战略教研部教授） ▲


英情报专家：解放军隐密尖端武器已亮相
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宇宙之神 发表在 参考文摘 华声论坛 http://bbs.voc.com.cn

詹尼特奎恩（英国亚洲情报专家）：中国军方隐密尖端武器已逐渐亮相！

这种隐秘科技，并包含目前我们已知的那些。以及我们一直猜测的那么更加隐蔽与神秘的科技。这里包含了中国由地面发展而来的天体可挂载屏蔽激光系统。再 2005年－2006年，美国国防部，空军战略发展情报中心。NASA部门。多次发现与证实，中国再地面端实施对于美国卫星进地轨道的激光照射。

而这种激光是中国持久研制的一种大功率毁灭性激光武器。他可以导致卫星的瞬间烧毁。可以轻易击穿战略导弹的导引头部分再分裂制导前端，被高速据能所烧毁。而使得导弹完全失去中段分裂分导。

中国2005年介绍了的一辆中国产96型装甲车上，实验性安装了一部大型地面载体激光眩目武器。它是用于至盲来自任何可见与非可见光源的照射。可以再瞬间摧毁诸如"微光夜视"，"激光驾速""光学探测"等多种目标。目前，据推测他的实际作战距离可以达到1－2公里。仅低于美国再80年代中期完成的"手术刀"系统40米。而射高角度与美国几乎持平。

核动力航母。这是我们几乎可以完全预知的。中国目前拟定建造的首批航母是满载排水量46000－52000吨级的常规动力母舰。但是这并不是中国的最终目标。而常规动力母舰的持续性部署需要消耗很大的能源。而能源恰恰是目前中国与美国争夺的焦点问题。中国自1993年就已成为了石油静进口国家。因此，部署为来的航母舰队，所需要的庞大的石油储备。对于目前中国的紧张的能源问题来说，他们是没有办法尽快解决的。

因此，他们建造核动力航母的需求是肯定也是必然的。而首批航母建造数量可能仅有1－2。加之早期从俄罗斯购买的已经报废的"瓦格良"训练母舰总计3艘。而即便是解决台湾未来冲突，中国所需要的航母数量也远比这要多。因此，可以暗示出，他们建造核动力航母是十分可能的。

另外，中国建造了093/094核动力潜艇。而中国从中获得了；获得了建造新型核动力反应堆的经验。而目前正在秘密实验的095A型则已经全面改变了。他参考了目前俄罗斯采取得形式，以核动力巡航＋攻击的综合型作战潜艇。目前1艘应该已经完成。

无人战术空中部队抗击F22隐身战斗机。这是中国参考美军再伊拉克前次作战中，所采用的目前中国对此有多种考虑形式。"暗剑"仅仅是中国暴露的一个方面。

而"暗剑"的作用是为了配合中国隐身第四代战斗机。使用的。他会前期再战斗机之前发起攻击。以便使得对手暴露自己的。而中国歼14型战斗机，也是设计于隐身超音速，超机动。超视距攻击。因此，F22会被这两者任何一个遗留下来的所击落。

海基、陆基远程巡航导弹。目前中国再实验的C602实际最大射程，如果没有MR限制，他可以超过500公里，而无需中继制导。与战斧G导弹距离相当。而目前中国秘密实验的HN3，其射程超过1500公里。但是其HN4由于增程能力不足。已经导致2次失败。

但是1500公里已经可以巡航自动打击台湾大部分地区。而中国为此无需使用包含DF21在内的任何战略武器。而这种巡航导弹也是可以配属核弹头使用的。每枚弹头当量最大可以达到3千吨级。这是中国小型化核弹的成就。借此中国可以尽可能去避免使用大规模杀伤与破坏的DF21这类的战略导弹。 ▲