雾里看花

中央决定实施海外高层次人才引进计划
http://news.sina.com.cn/c/2009-01-07/225716997829.shtml

http://www.sina.com.cn  2009年01月07日 新华网

　　新华网北京1月7日电 近日，中共中央办公厅转发《中央人才工作协调小组关于实施海外高层次人才引进计划的意见》，要求各地区各部门进一步解放思想，完善体制机制，健全政策措施，以更宽的眼界、更宽的思路和更宽的胸襟做好海外高层次人才引进工作。

　　《意见》指出，人才资源是第一资源，在当今科技进步日新月异、经济全球化日趋深入的情况下，站在世界科技前沿和产业高端的海外高层次人才越来越成为我国参与国际竞争、实现经济社会全面协调可持续发展的特需资源。大力引进海外高层次人才，是进一步扩大对外开放、提高国际竞争力的迫切需要，是深入贯彻科学发展观、建设创新型国家、实现全面建设小康社会奋斗目标的重大举措。

　　《意见》提出，要分层次组织实施海外高层次人才引进计划。围绕国家发展战略目标，重点引进一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和科技领军人才。在国家重点创新项目、重点学科和重点实验室、中央企业和国有商业金融机构、以高新技术产业开发区为主的各类园区等，引进并有重点地支持一批海外高层次人才回国(来华)创新创业。在符合条件的中央企业、高等院校和科研机构以及部分国家级高新技术产业开发区，建立一批海外高层次人才创新创业基地，推进产学研紧密结合，探索实行国际通行的科学研究和科技研发、创业机制，集聚一批海外高层次创新创业人才和团队。国家有关部门继续做好做强 “长江学者奖励计划”、“百人计划”、“国家杰出青年科学基金”等人才项目。同时，制定实施专项计划，重点引进本行业本领域发展急需和紧缺的海外高层次人才。各省(自治区、直辖市)结合经济社会发展和产业结构调整的需要，研究制定实施本地区海外高层次人才引进计划，有针对性地引进一批海外高层次人才。有条件的地方特别是东部沿海地区和中心城市，要依托经济技术开发区、高新技术产业开发区、留学人员创业园、大学科技园等，推出一批特色项目，吸引海外高层次人才回国(来华)创新创业。

　　《意见》强调，要坚持重在使用，切实为海外高层次人才充分发挥作用提供良好条件。要进一步解放思想，大胆破除不合时宜的条条框框，完善配套政策措施，充分理解、充分信任、热情关怀、放手使用引进的海外高层次人才，积极营造尊重、关心、支持海外高层次人才的环境和氛围，努力做到待遇招人、事业留人、情谊感人、服务到人，使他们能够全力以赴地进行创新创业活动，为建设创新型国家贡献智慧、做出成绩。

　　《意见》提出，要切实加强领导，建立健全海外高层次人才引进工作体制机制。各地区各部门要指定专门机构，负责海外高层次人才引进工作。▲


胡总在内部场合对马英九评价：我们把他看得太高了！
http://www.topyl.com/bbs/thread-519513-1-1.html

【明报专讯】2008年的12月，是两岸关系的关键月，既有加强双方整合的趋势，但也有导致双方关系突变的因素。经过12月的密集互动，北京已把球踢到了台北这一边。2009年，将是马政府在两岸关系上的考验年。

 去年12月，从15日起，短短9天内，两岸出现3项大突破，分别是15日的大三通；20至21日的第四届「两岸经贸文化论坛」，北京对台湾释放出十大利多政策；接覑又有23日熊猫团团圆圆的抵达台北。这三大突破涵盖了交通、经贸及金融、情感交流等各个层面。它代表了两岸交往更紧密、更趋整合的大方向。

 但就在「9天三大突破」后，31日胡锦涛在北京的「告台湾同胞书30周年座谈会」上，发表了「携手推动两岸关系和平发展，同心实现中华民族伟大复兴」的谈话，此即所谓的「胡六点」。这六点里，具体的部分有两岸可签订「综合性经济合作协议」，愿协商「两岸文化教育交流协议」，以及就台湾的国际空间、建立军事互保机制等皆做出响应。但真正重要的其实是下述内容﹕

——胡表示﹕「恪守一个中国，增进政治互信。世界上只有一个中国，中国主权和领土完整不容分割。大陆和台湾尽管尚未统一，但不是中国领土和主权的分裂，而是中国内战遗留并延续的政治对立。两岸复归统一，不是主权和领土再造，而是结束政治对立。」

——对台湾的国际空间问题，胡表示，「在不造成两个中国、一中一台的前提下，可通过务实协商做出合情合理安排。」至于两岸和平问题，胡表示﹕「可以就在国家尚未统一的特殊情下的政治关系展开探讨。」

 上述引用的原句，若任何人对两岸近半年多来的政治语言保有敏锐度，都当能体会到胡的谈话都是针对马英九而来。如果说得坦白点，那就是经过半年的互动，胡对马的所言所行两面性已有了清楚的掌握，北京已深刻理解到，马政府其实正走在「两个中国」(即所谓B型台独)的模糊在线，北京已必须对此做出适时的警告，胡的谈话即因此而发。

马英九为了大选，他的两岸立场由「终极统一论」转向「台独选项论」，最后停留在「不统不独论」上。据了解，当时北京对他的善变即颇多疑问，但穿梭两岸间的说客宣称这是「选举语言」，北京也就姑且相信。据个人所知，北京为了避免马在选举时受到独派攻击，还默许马对北京做出各式各样的抨击。

而北京对马开始真正有所怀疑，乃是在马当选后，马特派萧万长出席「博鳌论坛」。当时胡萧会面，萧代马说了16个字，第一句4个字即「承认现实」。在马的意识形态里其实与独派无异，独派认为两岸分立即「台湾已独立60年」，马也认为两岸分立是「现实」，必须「承认」；但北京认为两岸其实有两个「现实」——一个是内战的历史现实，另一个才是两岸目前对立的现实。前者代表了「一中」，不谈前者只论后者则是「两国」。也正因此，稍后国民党主席吴伯雄访问北京「胡吴会」时，胡才会也提出16个字。他的第一句4个字是「建立互信」。他所谓的「互信」，即是「一中」这点必须考虑到，始可能再谈其它。由「承认现实」与「建立互信」，双方这一轮交手，可谓底牌已现，马如何回应遂受到各方注意。

讵料就在11月间陈云林访台，马在「两会」结束后接见双方代表，他又说了16个字，前两句还是「承认现实，互不否认」，这代表了他对胡的「建立互信」拒绝理会。他的「承认现实，互不否认」，其实已和「两个中国」无异。陈云林返回北京后，据个人所知，北京已将马定位为「两个中国」、「独台」、「B型台独」了。

除了马政府无思想，整个话语权完全操之在民进党手中，他们只会剽窃别人的语言词鏳，除了A型B型外，两者并无二致，真正让北京对马开始觉得恶感，甚至完全失望的，乃是另外一些新的表现﹕

——例如，就在两岸论坛举行前后，马政府一方面期盼利多，但又怕被民进党攻击，因此多次接受外国媒体访问或投书外国媒体，在国际空间及撤飞弹等问题上做文章，俾向台独表态。做为一个领导人，自己不敢表明态度，每种立场都想讨好。据个人所知，胡曾在内部某个场合公开表示对马的评价﹕「这个人，我们把他看得太高了！」

——再例如，曾有马的传话人至北京要求国际空间，对方答称台湾可能政党轮替，对马政府释出空间，若有一天民进党执政，国际空间问题岂非等于过渡到台独的通路及舞台吗？该传话人则称届时若民进党执政，北京收回国际空间即可。北京高层即哑然失笑道﹕「你们原来是这样谈问题的！」轻视之情溢于言表！

——而更让北京觉得怪异的，乃是两岸论坛已开4届，马政府已在两岸问题上得到许多加持的筹码。但每次论坛，马团队人物皆在国民党内或媒体上放话，抹红致力于两岸之国民党重要人物。这种两面性已使得马在北京领导层的心目中分量日减。

也正因上述原因，遂有了12月31日的「胡六点」。「胡六点」的第一点第一句「恪守一个中国，增进政治互信」，乃是他过去所说的「建立互信」更加明确化，这是对马的「承认现实，互不否认」最明确的答复。第一点里又说两岸目前乃是「尚未统一」的「内战遗留并延续的政治对立状态」，并不存在覑主权问题。胡也表示国际空间问题的前提必须是「不造成两个中国、一中一台」。

这其实已意谓覑要用「承认现实，互不否认」这种模糊的「两个中国」的立场谈国际空间已无可能。胡的六点谈话，几乎无一不是针对马而来，它可说已是马任内的北京对台政治方面的基本态度。马政府对胡的谈话，响应称「捍卫主权和尊严」。由此已可看出，往后两岸之间蓄意要淡化的问题，在2009年大概已无法继续淡化下去。而同样值得玩味的，乃是「胡六点」的第四点，已开始对台独喊话，「只要民进党改变台独分裂立场，我们愿意做出正面响应」。这话颇有玄机，是北京拉拢独派的前兆？或是为下次台湾政党轮替预做准备？

台湾的马政府，一向缺乏两岸话语权的思想与能力，因此他们所有的语言、概念全都抄自民进党，因此人遂称台独的正牌是A型，马政府的副牌是B型。A型B型之间除了权力的争夺外，其实并无本质上的差异。在这个「胡六点」已将球踢回到台北的时候，马政府除了更B型外，可有提出新论述的能耐？▲


故宫盗宝案:涉及毛泽东老师 蒋介石回避
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=73803

    2009-1-7 作者: 吴瀛  崔、张联手向故宫博物院职员搜集易、李材料，控告易培基伙同女婿盗宝。吴瀛本来置身所谓“盗宝案”事外，后因截留举告方密谋的电报，也被以“妨碍秘密罪”起诉，并列为被告。

　　故宫盗宝案始末:涉及毛泽东老师 蒋介石退避三舍

　　1933年，故都北平曾经发生一起关乎故宫博物院所藏国宝命运的“惊天大案”，原告、被告双方皆为重量级人物——被告方，一位是早年曾为毛泽东湖南长沙第一师范老师，后任故宫博物院首任院长的易培基，另一位是易培基的女婿、故宫博物院秘书长、史学家李宗侗。而原告方则为当时国民政府立法院副院长、文物管理委员会主任张继及其夫人、国民党中央监察委员崔振华。此外，民国大批军政要员、学界名流，都从不同角度卷入此案。

　　这就是当年震惊中外的所谓“故宫盗宝案”。1948年至1949年间，当时实际负责故宫博物院常务工作的秘书吴瀛详细记载了案件的来龙去脉，写下《神武门魅影录》书稿。直到吴瀛辞世二十余年后，《神武门魅影录》才被吴瀛之子、著名戏剧家吴祖光以《故宫盗宝案真相》之名出版。而近日，该书经过吴瀛之孙、书画家吴欢修订刊正后，由华艺出版社再次推出。

　　“这部书稿经过了多半个世纪的沧桑尘埋，历经我家三代人的磨难，几乎在世界上敛迹销声。”今年已55岁的吴欢，近年来一直致力于家族历史的整理，在新书发布之际，他数典念祖，回顾吴家百年的传奇经历，言语中有难以抑制的激动。

　　☆ 从书稿中追溯　家族百年历史

　　吴欢说，从小他就知道吴家跟国共两党渊源深厚，唯其如此，在新中国成立初期的二十世纪五六十年代复杂的政治环境中，为避嫌疑，他家对于家族旧事都明令缄口，大人不谈，小孩不问，久而久之他对家里那些陈年旧事，也只能是知其然，不知其所以然了。

　　“真正对我家历史的了解，客观地说，是在我父亲吴祖光去世之后，我回到了家乡常州。”吴欢说，常州至今沿袭了续写家谱的风气，活跃着一批专家，他们引经据典，考证翔实，正是他们帮他理出了头绪，又请教了辛亥革命史专家冯天瑜、马勇先生等，居然弄清了三百多年来他家在近代史上很多尚不为人知，却很重要的情况，特别是近一百年的情况。

　　吴欢说，祖父吴瀛与故宫的关系，应追溯到其曾祖父吴殿英。吴殿英是清末洋务巨擘张之洞编练湖北新军的重要助手，曾在张之洞幕府任职，后到湖北武备学堂创建新军，正是这支军队成就了辛亥革命的武昌首义。大总统黎元洪曾是他的下级。

　　因吴殿英任职武昌，少时的吴瀛便进入张之洞创办的湖北方言学堂(国立武汉大学前身)学习英文，同班有一位年长于他11岁的同学——湖南人易培基。易培基后来曾任长沙第一师范校长，教过毛泽东三年国文，并多方帮助他，毛泽东1937年与斯诺淡话时，还多次提到易培基，对他念念不忘。

　　易培基1928年任故宫博物院院长兼古物馆馆长，同年任南京国民政府农矿部长。由于他与吴瀛是老同学，又器重他对文物的广博知识以及长年管理故宫事务的丰富经验，于是委派吴瀛为故宫博物院秘书，实际主持故宫博物院日常工作。

　　☆ “故宫盗宝案” 祸起抢官之争

　　在《故宫盗宝案真相》一书中，吴瀛从溥仪出宫，故宫博物院成立起，细述了“故宫盗宝案”始末。他在书中的引言中称“我并不重为自己鸣冤”，“有益于天下后世能够了解此一段故宫的始末渊源，则余愿足矣。”

　　1928年10月，南京国民政府公布故宫博物院的组织法和人事任命，易培基被任命为故宫博物院院长，张继为副院长。后易培基因病未到任，按理本应由副院长张继主持工作，但易培基却认为张继神经质，又是有名的“河东狮吼”，听任太太崔振华支配，不宜主持故宫工作。于是他派自己女婿李石曾的侄儿李宗侗任故宫博物院秘书长，主管博物院日常工作。张继夫妇对易培基满腹怨尤，由此埋下“故宫盗宝案”祸根。

　　1931年“九一八”事变后，平津岌岌可危，故宫博物院南迁提上议事日程，张继等主张迁西安，被代理行政院长宋子文否决，其间易培基派李宗侗到南京协商，达成迁上海租界的方案，张继认为是易、李联合宋子文否定迁西安的方案，更加深了对易、李的愤恨，决计伺机报复。

　　后来崔、张联手向故宫博物院职员搜集易、李材料，控告易培基伙同女婿盗宝。吴瀛本来置身所谓“盗宝案”事外，后因截留举告方密谋的电报，也被以“妨碍秘密罪”起诉，并列为被告。

　　☆ 绵延十余年 最后却不了了之

　　吴欢说，所谓“故宫盗宝案”，实际上是李宗侗和崔振华两人的口角冲突，引发出抢官之争，继而愈演愈烈，欲罢不能，终于牵扯出国民党内部不同派系的大人物。力挺张继的有汪精卫、何应钦、法院院长郑烈等人，而易培基这边也背靠民国元老张静江、吴稚晖、李石曾等人，弄得连蒋介石、宋子文都退避三舍，懒得介入了。其间，易、李也曾提出反诉，然而毕竟书生斗不过政客，被套上“侵占”、“吞没”文物之“罪名”。易培基以为退让即可息事，遂辞去故宫博物院长职，匿居于天津租界。1937年9月在上海辞世。

　　吴欢认为，“故宫盗宝案”复杂的政治层面中又加上了更复杂的所谓“通共”隐形罪状，使得被告方处于下风。易培基和吴瀛两人早年就与李大钊、毛泽东有过交往。加之后来在重庆谈判时，吴祖光首发了毛泽东诗词《沁园春•雪》。当时共产党形象在国民党控制宣传时期被形容成没文化的土匪草寇。毛泽东这首气吞山河的诗词，像突然爆炸了一颗精神“原子弹”。这对国民党而言当然是闯下了滔天大祸，蒋介石即刻下令追查，吴瀛在周恩来安排下脱离国民党行政院和国防最高委员会，回到上海躲避。吴祖光也在周恩来安排下躲避追杀，去了香港开创电影文化事业。故宫盗宝疑案更无转机。直到1947年年底张继病亡，崔振华顿失依靠，转而放下身段，让法院不经公审，于1948年宣布“援大赦，案免诉”。此一绵延十余年之久的“故宫盗宝案”不了了之。

　　☆ 书稿险些灰飞烟灭

　　吴欢说，有关祖父吴瀛的这部书稿，曾险些灰飞烟灭。

　　“文革”时，吴家被抄，造反派发现这部书稿里的人物全是民国著名人物。尤其要命的是蒋介石、汪精卫也名列其中，吴家顿时都成了反革命，连十二岁的吴欢也未能幸免。

　　没过几天，他父亲的朋友偷偷告诉母亲，说外交部长陈毅伯伯向周恩来总理汇报祖光、凤霞家里被造反派抄了，他家里有很多重要文物和资料建议迅速保护。“周总理跟爸妈是非常好的老朋友。果然，不久后的一天，一批自称中央专案组的人把我家全部用封条查封，运了一卡车东西走，并找造反派接管了所有被抄物品及资料。并指令街道和单位，不许乱抄吴家，今后吴家归中央专案组直接管理。自那以后，我家东西便神秘失踪，杳无音信了。”

　　“文革”终于结束，大约是1978年的某一天，吴家接到通知，去盘点认领当初中央专案组拉走的东西。吴欢说，当时父亲带着他去，在被退还的东西中，就有祖父的这部书稿。 “父亲取回东西的当天，像是自言自语又像对我讲：‘这些身外之物，倘若没有周总理和陈老总，早就荡然无存了，文化大革命真是场瞎胡闹啊！’”

　　之后没过几天，“邓大姐”邓颖超请他母亲新凤霞吃饭，“劫后余生，相见之下二人都哭了，在场人等亦莫不失声。邓大姐见我妈已成残废之人，惋惜再三，我妈也当场向她感激了总理对我们一家的关照。”

　　整理家族历史，让吴欢感慨良多。“回首过去，数典念祖，我才发现并感觉到，我家四代人自清末、民国、共和国以来，怎么经受了这么多数也数不清的波折。连续三个深夜，我独坐案头，仰天遥望窗外黑墨墨的苍穹深处，那里有祖宗的神灵……心中是说不出的难过，但过去的岁月不再，明天永远是最美好的。”  来源: 中国新闻网 ▲


国台办：希望民进党对胡锦涛对台讲话作出回应
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=73819

    2009-1-7：中共中央总书记胡锦涛日前在纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会指出，只要民进党改变“台独”分裂立场，我们愿意做出正面回应。国台办1月7日表示，希望民进党能够从中华民族的整体利益出发，对胡锦涛对台讲话做出积极的回应。

　　国台办发言人杨毅7日在例行记者会上回答本社记者提问时指出，胡总书记重要讲话“就是我们现在对民进党的政策和立场”。这是大陆方面直接向民进党发出的明确信号。

　　中新社记者提问说：日前胡锦涛总书记在去年12月31日讲话中讲到对民进党的一个立场，只要民进党改变“台独”分裂立场，我们愿意做出正面回应，请问这是否代表大陆方面对于民进党的态度，与他们交往的前提有所改变？

　　杨毅就此指出，胡总书记在这次重要讲话中表示“希望民进党认清时势，停止‘台独’分裂活动，不要再与全民族的共同意愿背道而驰，只要民进党改变‘台独’ 分裂立场，我们愿意做出正面回应。”这就是我们现在对民进党的政策和立场。这是大陆方面直接向民进党发出的明确信号。我们希望民进党能够从中华民族的整体利益出发，做出积极的回应。

　　2008年12月31日，大陆召开纪念《告台湾同胞书》发表三十周年座谈会，胡锦涛在座谈会上发表对台工作六点意见，并首次直接对民进党喊话，态度异常柔软。香港媒体评论认为，胡六点分别从政治、经济、文化、人员交流、涉外空间、和平协议等方面阐明大陆对台新政。

　　如果仔细阅读，不难发现，胡六点这些政策早已散于今年来大陆领导人各类讲话，但由最高领导人系统地阐述确是第一次，这也是大陆对马英九双十讲话的正式响应。大陆对台政策自叶九条、邓六条到江八点，再到胡六点，不断根据实际情况进行策略性调整，但核心仍然不变，就是反独促统。

　　胡锦涛此次讲话中的最大新意，就是直接向民进党喊话，称若民进党放弃台独，将会给予正面响应。以前，大陆将民进党与台独画等号，领导人在正式讲话中，根本不提民进党这三个字。如今胡锦涛首次直呼民进党，表明对民进党的政策开始有所软化，起码将民进党与台独势力分成两个概念，希望民进党内的理智力量，能够顺应潮流，修改台独党纲。

　　评论认为，民进党现在再高举台独，显然是一个负资产。明明知道台独已经不合时宜，但民进党派系众多，加上蔡英文书生领政，没有一个有魄力的领袖敢站出来公开宣布废弃台独党纲，因此，整个党背负台独这块神主牌日渐沉沦。民进党已失去当年与时俱进的学习能力，从上至下都缺。来源: 中新网▲


官方媒体警告　中国今年或是骚乱高发年
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=73808

    2009-1-7 作者: 叶鹏飞 2009年的中国或许是社会骚乱的高发年，大量不满就业状况的农民工与大学生可能成为社会不稳定的元素。官方新华社所办《瞭望》新闻周刊最新一期的报道警告，政府必须谨慎处理“群体性事件”，避免强力弹压导致官民对立加剧。

　　《瞭望》邀请三名长期采访“群体性事件”的新华社资深记者，预测并分析今年的形势。他们批评一些政府官员思想麻痹，缺乏解决问题的责任心，都是造成事件恶化的原因。

　　新华社重庆分社新闻部主任黄豁对《瞭望》说：“毫无疑问，现在已经进入了群体性事件的高发期，而且2009年中国社会还可能面临更多的矛盾冲突，更加考量各级党委政府的执政能力。”

　　黄豁指出，今年有两段敏感时期，一是春节过后农民工大量外出找工作，另一个是7月份大学生毕业前后。

　　他分析，第二代农民工不愿意留在农村，即使找不到工作也愿意呆在城市。重庆在一些劳务输出大县的调查发现，这类农民工接近80%。如果他们在城市长期失业，势必产生社会治安问题。

　　此外，今年大学应届毕业生加上去年未就业的大学毕业生，总数超过700万，再碰到经济增长放缓，僧多粥少的情况会更严重。

　　中国社科院在2008年底发布《社会蓝皮书》，估计失业的大学生将高达150万人。

　　对群体性事件有深入研究的社科院农村发展研究所社会问题研究中心主任于建嵘，日前在《南方日报》撰文指出，2008年中国群体性事件的发生频率、规模及危害都引起了全社会的高度关注；2009年或许是群体性事件多发之年。

　　去年6月28日的瓮安事件、7月19日的孟连事件、11月17日的陇南事件，都是震惊中外的严重社会骚乱事件。

　　面对严峻挑战，新华社资深记者都提出批评和建议。黄豁认为政府必须厘清认识误区，避免在实际操作中变成“搞定就是稳定，摆平就是水平，无事就是本事，妥协就是和谐”，否则就会导致群体性事件“小事拖大，大事拖炸”。

　　新华社广东分社副总编辑钟玉明补充说，地方政府在处理事件时不能饮鸩止渴，只求快速摆平，花钱买平安，结果公众心理反而越来越急躁，担心一旦聚集人群散去，一旦媒体关注点转移，政府就会撒手不管。

　　新华社江苏分社总编室编委郭奔胜批评说，地方官员面对民众诉求，采取“拖、躲、捂、推”四字诀，使得矛盾进一步尖锐化。

　　当局对此也早有体会。中共总书记胡锦涛上星期日会见武警部队党委一届六次全体会议人员时强调，武警部队在今年必须“维护社会和谐稳定、保障人民安居乐业”。

　　负责社会治安的中共政治局常委、中央政法委员会书记周永康在去年底的全国政法工作会议上，就处理群体性事件提出三个“最大限度”的原则——最大限度地减少矛盾和群体性事件的诱因，最大限度地把问题解决在基层、解决在萌芽状态，最大限度地在第一时间处置好第一现场。

　　官方近几年对于群体性事件的数据讳莫如深，2005年发表的《社会蓝皮书》说，从1993年到2003年间，群体性事件数量已由1万起增加到6万起，参与人数也由约73万增加到约307万。来源: 联合早报▲


长江三峡库岸稳定至少需8年 滑坡阴影笼罩巫山
http://news.sina.com.cn/c/2009-01-08/032116998942.shtml

http://www.sina.com.cn  2009年01月08日 时代周报

　　至2008年11月2日，三峡水库坝前水位上升到海拔172米。11月3日，巫山县巫峡镇龙江村1000米长地段出现重大滑坡险情。11月22日，库区发生了最严重的地质灾害，秭归4.1级地震，所幸没有造成人员伤亡，这次地震是否跟三峡蓄水有关，一直没有得到有关方面的确认，但是，库区范围内大大小小的地质灾害，却在蓄水达到史无前例的高度时如约而至。

　　试验性蓄水是三峡库区生态和地质的第一次大考，这个在学术名词上叫做“库岸再造”的现象，仅仅才是开始。“长江库岸的稳定、新的生态系统的平衡，至少需要8~10年的时间。”重庆大学环境工程设计研究所所长王里奥说。这也意味着，对于三峡库区输血式的投入并没有随着三峡工程的建成而结束，在新的生态系统达到平衡之前，库区范围内的每一宗环境事故都会成为敏感话题，生态建设的投入将会与日俱增。

　　☆ 巫山地理

　　巫山是渝东门户，地处三峡库区腹心，是重庆库区首淹首搬县。跨长江巫峡两岸，东邻湖北巴东县，南接湖北建始县，西抵奉节县，北依巫溪县。幅员面积2958平方公里。大宁河小三峡位于巫山之侧，全长50公里，由龙门峡、巴雾峡、滴翠峡组成，以峰奇秀、水奇清、石奇美闻名遐迩。三峡蓄水形成了凝翠湖、琵琶湖、双龙湖、大昌湖。巫山现已成为整个三峡风景区的几何中心，以距县城130公里半径之内，囊括了三峡大坝、神农架、神农溪、天坑地缝等著名的风景名胜。

　　时代周报记者 申鑫 发自重庆巫山

　　☆ 日益频发的滑坡险情

　　2008年11月29日中午，重庆巫山县。淙淙的大宁河水在这里遭遇川流不息的长江，河江交汇后欢快地滔滔东奔。五年前因三峡蓄水被抛弃的巫山老县城静谧无声地躺在蓄水后的长江底。江畔新县城里的人们依旧忙碌地生活。正是这天中午，大宁河与长江交汇口北岸一个略显荒凉的峭壁—猴子包突然发生大规模滑坡。这个长120米、高 60米的“半边山”，伴随着“隆隆”的巨大声响，转眼间化作一堆庞大的土石堆堆在长江河边。

　　就在一个星期前的下午，据猴子包不到3公里，同是长江北岸的巫峡口也曾有五万立方米的山体直倾长江，停泊在两公里外巫山县城附近码头的船只发生剧烈摇晃，山体滑落产生的巨浪更将停靠在趸船旁的“江山”号轮船震出很远。

　　“像这样大面积的山体塌陷会吞噬农田，淹没村庄，泻入江里的石块也会抬升水位而危及到近岸。”一位长期关注地质灾害的专业人士这样描述滑坡的危害。然而，这样的事故在巫山并不是新鲜事，每年都要发生上百处险情。滑坡就像密集的炸弹，一次又一次冲击着这个两江交汇的小县城。住在新县城的公务员李玉庭告诉记者，在巫山，大家对此习以为常，滑坡事件只是爱“唠嗑”的居民茶余饭后的谈资而已。“可能是有点远吧(滑坡点距离县城2公里)，大家都没把滑坡当回事。”小李说。用南江地质队高级工程师李彦坤的话来讲：“根本没什么，这太平常！”

　　事实正是如此。早在2002年，正在建设中的巫山新县城中心烟厂附近发生一处约70余万立方米的滑坡体。当时已经搬进新城的小学教师龚俊对此记忆犹新，他激动地用双手比划着描述说：“公路地面裂开了好多条这么宽的口子(30分米左右)，每条都有二三十米长，触目惊心啊！我当时都觉得是不是整个城马上就要滑下去了。” 龚俊说，那时该区域暮雨路已出现6条裂缝，净坛路边坡的混凝土护栏也出现了4条鼓起，滑坡事件影响了县防疫站、法院、公安局、港务局等十多家单位及一所 2000多人的学校，涉及一万多人，好在工程队抢险及时，没有造成人员伤亡。

　　更早之前，巫山旧县城也曾上演过类似一幕。龚俊回忆说：“1999年还没搬的时候，老城也发生了特大的滑坡险情，县城南沿出现前沿垮溻、后沿裂缝，还使位于江边的一条街道交通中断。”“反正巫山就是不安全，照我推算，新县城要滑坡也是迟早的事。”龚俊来了这样一句总结。

　　对于巫山县频发的滑坡，巫山地质监测站的王三珊站长告诉记者，巫山县的地质以砂质泥岩为主，岩性软弱，极易风化破碎形成滑坡带。四川矿务局九0 九地质队的一份险情勘测报告显示，上世纪90年代末期是滑坡活动的高峰期。就在巫山老县城发生特大滑坡事件的1999年，巫山各地都暴发了大小险情。而 2003年三峡蓄水前后，滑坡的活动性又开始增强，至今巫山各地暴发的滑坡险情多达3000多次，数量比以前增加了一倍。

　　更有数据表明，目前在巫山有将近四万人日夜生活在滑坡的阴影下。这四万人头上的山坡就像一颗颗不定时炸弹，谁都说不准什么时候，这些沉寂的炸弹就会突然掷下，落地开花。

　　☆ 移民搬迁的怪圈

　　为了应对居民头顶上的这些“炸弹”，国家采取了多种手段，投入了巨额资金。2001年，时任国务院总理的朱镕基有感于地质灾害的频繁发生，决定由国土资源部牵头成立三峡库区地质灾害防治领导小组，负责灾害防治工作，并提出五个“快”字：“快调查、快规划、快立项、快审批、快实施”。根据这一指示，为确保2003年的“一期蓄水”，财政部从三峡基金中拿出40亿元，专项用于“地质灾害防治”。2006年，三峡“二期蓄水”时，这项费用又被增加至 73亿元。

　　一次预算两次追加，中央政府已为三峡地质灾害防治投入近120亿元。而随着三峡水库蓄水到最高175米，在这方面将再投入多少资金，各方干部和专家都称“目前尚无从知晓”。

　　与灾害治理一脉相连的是移民搬迁的费用。以巫山为例，巫山遵循“就地后靠”的移民政策，数万低地居民一起往山坡上迁移。按照国家规定，坡度大于 25度的山坡是不准开垦的，但“政策敌不过现实”，巫山地少人多，居民只能往半山腰跑。大量的房屋新建、山地开垦打破了原本就不稳定的山体平衡，地质灾害因此更加频繁。这样一来，巫山陷入了一个怪圈：就地后靠—开垦加剧滑坡—财政支付搬迁—再就地后靠。

　　☆ 散兵游勇的主导产业

　　王君，巫山县巫峡镇一个普通移民，她和丈夫原先都是县面粉公司的职工。可是，在三峡工程第二期移民迁建过程中，县面粉公司关闭了，夫妻俩双双下岗，于2002年创办了一家小旅店。王君的旅店位于县里的“步行街”，是一幢4户合建的5层单元楼。王君购置了其中3套三居室的房子，一套自住，另外两套出租。

　　“生意很冷清。”她指着邻近十余家店铺说，入住率每况愈下，平时都是空荡荡的。

　　当地移民接过话茬对记者说，托三峡工程的福，巫山依靠广东的巨额援助资金打造了新县城，但经济一直比较萧条。自打县里的纳税大户—县烟厂搬迁到重庆城区后，第三产业成了镇里的主导产业，但一直处于散兵游勇状态。

　　巫山县经济委员会有关工作人员介绍，“从1992年到2003年，巫山经济虽然在规模上有所增长，产值翻了一番，但发展速度不快，工业基础比较差。” 　　“这是因为，1992年三峡工程决定搬迁后，对工矿企业执行‘三原’原则：原规模、原标准、原功能补偿，当时工业企业都不敢发展。”上述工作人员解释，“后来，1999年‘三原’原则又调整为淘汰污染、亏损、产品无市场的企业，对原企业实行技术改造升级的搬迁。” 　　

　　巫山县原有100多家工业企业，其中70多家在搬迁过程中破产倒闭，涉及职工1万多人，占全县工业企业总职工人数的一半左右。“前期移民搬迁，国家主要考虑的是生产、生活的资金补偿，不太考虑企业的再发展，很多企业在搬迁中，对于职工移民补偿的结算都有资金缺口，更不要说寻找技改的重新发展资金。”巫山县经济委员会的这位工作人员介绍。 　

　　☆ 招商引资的尴尬

　　重庆市财政局唐昌凯介绍道：“截至目前，由于三峡移民迁建，巫山的卷烟厂、丝绸厂、水泥厂、小三峡水泥厂、类可可厂等93家企业已经实施破产关闭。移民迁建的工厂企业唯一的小三峡水泥厂，现在涉及环保问题也即将关闭。”这些企业的相继倒闭，导致本就薄弱的工业基础，产业空心化问题更为突出。

　　同样，农业的发展也不容乐观。地处山区的巫山耕地很少，仅有的一点平地在蓄水之后也被淹得所剩无几。到去年为止，巫山人均耕地面积不到一亩。这种情况下，招商引资成为巫山发展经济的必然选择，正如百度“巫山贴吧”里一位巫山网友所言：“我们知道我们别无出路，这是我们唯一的一根救命稻草。”

　　“由于三峡库区的支柱产业太少、失业人员太多，同时还有大量繁重的三期移民工作要做，三峡库区各级党委、政府现在几乎无力化解这一事关老百姓吃饭穿衣的矛盾。在很大程度上，他们寄希望于通过多种优惠政策来吸引企业落户三峡库区，帮助他们解决迫在眉睫的困难。”三峡学院三峡发展问题研究所专家熊建立说。

　　而巫山县在招商引资上也想尽了一切办法。“县里规定为投资企业在过渡期间无偿提供办公室，甚至要求县电视台为这些企业免费打一年的广告。”县政府招商办的一名工作人员说。

　　2008年12月9日，记者在巫山县唯一的工业园区“职教工业园区”看到，偌大的园区只有零星的厂房。据了解，在此落户的企业只有十几家。

　　新建的巫山县城很漂亮。当地群众说，巫山县是三峡库区新建城镇中规划最好的，但很多人没有工作。“经常会有职工聚集起来，向企业要补偿或者向政府要工作。”县政府大门外小卖铺的刘老汉说。

　　为了解决就业，一些工业园区已开始投入建设。2007年，“重庆北碚•巫山•广东工业园”在北碚区水土镇挂牌。这个规划15平方公里、总投资250亿元、年产值750亿元的工业园，60%以上的就业岗位提供给了巫山的农民。

　　但与移民的庞大规模相比，这些措施所能覆盖的人群范围在相当长时间内都无法令人乐观。▲


三峡坝首第一镇命运随三峡大坝而变
http://news.sina.com.cn/c/2009-01-08/032116998943.shtml

http://www.sina.com.cn  2009年01月08日 时代周报

☆ “不太平”的太平溪镇

　　登上坛子岭，俯视整个三峡大坝。这个震撼世界的伟大工程让人产生极大的不真实感。脚下是一个年幼的城镇—十年前举镇从江南搬迁到江北，曾因三峡大坝兴建而获得发展机遇，又受蓄水所累而地质险情日益加重。这座被誉为“三峡坝首第一镇”的太平溪镇，命运随着三峡大坝而跌宕起伏，生活在那里的人们，也纠结着对三峡大坝错综复杂的情绪。

　　时代周报记者 申鑫 发自湖北宜昌

　　☆ 困顿—蓝图受阻

　　在紧挨三峡大坝的太平溪新集镇，一排排的移民新居带着明显的“计划性”色彩，整齐划一、设计雷同的两层房屋，屋顶一律漆成了红色。

　　“1996年政府搞第一批移民啊！哎哟，那个场景哟，邻居们大车小车，大包小包‘挨都都是滴’(方言，一个接一个地)往新城赶！货车司机都赚发了！”向老太回忆起当时的盛况，还是激动不已。

　　从那时起，像向老太一样的“老太平溪”们告别了老镇晃晃悠悠的铁索桥和桥下“一江东去”的垃圾，告别了简陋不堪的码头，告别了木质的房屋店面，告别了曲折通往小山包上全镇唯一中学的“一百三十五层台阶”，络绎来到当时还是荒山的新镇址，建起了崭新的“三峡坝首第一镇”。

　　2004年，太平溪遇到了“天赐良机”。原本已经准备退出历史舞台的临时三峡应急翻坝转运再获新生，因一些重载滚装车被发现夹带有危险物品而不允许通过三峡船闸，只能重新采用“水—陆—水”的方式翻坝，三峡航运的长期翻坝转运从此开始。而由于良好的交通条件，太平溪镇成为这一运输链条中的陆面交通枢纽，逐渐兴盛起来。

　　不到两年时间，靖江溪滚装船码头正式投入使用，加上长顺码头，太平溪港码头，形成了三大村口码头为核心的沿江港口基地，加上三峡公路的修建，十宜铁路的完工，太平溪的建设如火如荼。

　　而与三峡大坝的距离优势也成为太平溪发展旅游的最大卖点。“书记和镇长的名片上都印上了‘三峡坝首第一镇’的字样”，镇政府一位工作人员这样向记者描述太平溪对当地旅游资源的宣传。

　　仿佛在一夜间，太平溪完成了一个农业小镇到“三峡坝首第一镇”的历史性蜕变。

　　然而，好景不长。人们很快发现充满激情的口号仅仅只是口号而已。阻碍蓝图实施的原因在于，寄托他们所有希望的载体—大量的翻坝货船和客船，只是过路，并不曾在这个小镇稍作逗留。

　　当初看好小镇发展前景的平溪港荟萃阁酒楼的老板张叶，现在也已经把店面转租了出去。“三个门面加三楼一住宿的地方，一个月1500块！”出租价格惊人的低廉。“没有办法，生意实在是不好做。”张叶说。

　　而蓄水后造成的一系列影响，也在侵蚀着“三峡坝首第一镇”。

　　☆ 裂缝—新城伤痕

　　在太平溪集镇的中心干道旁，一处房屋门外的阶梯，一道近10厘米宽的裂缝分外扎眼，而路旁的人行道已经明显下沉。

　　“像这样的裂缝在太平溪的每个集镇随处可见，而有些路段的下沉，甚至有半米之深。”望明魁从三峡大坝135米蓄水后，就一直在太平溪镇进行地质灾害的防治工作。

　　现实的情况显然不能让望明魁乐观。“蓄水到135米时，裂缝和下沉的情况还不算明显。蓄水到156米后，裂缝和下沉就越来越严重了。”望明魁显得忧心忡忡。

　　美人沱附近的民房早在135米蓄水时就出现了“扎口”(当地方言，裂缝)，当时仅仅是一道小裂缝，“大家一看房子都出现裂缝了，吓得不敢住了，纷纷搬到附近亲戚朋友家。156米蓄水后，大家看裂缝没有继续扩大，才又都搬了回去。”现在已经搬到集镇居住的原美人沱居民韩健说，“175米蓄水之后裂缝再次出现，大家才彻底弃屋撤退”。

　　“三峡蓄水至156米时，太平溪就已经出现建筑开裂、道路下陷的情况。当地移民站一工作人员向记者介绍到：“事实上，太平溪地区地质险情最严重的地方不在美人沱，而在集镇上，156米的时候并不是很严重，而去年9月份当三峡蓄水冲击175米时，集镇上的许多道路都出现了大裂口，地面开始下沉。” 而记者在采访中也发现，主干道的建筑物上已经出现了较大的裂缝。围绕在裂缝旁，总有些居民三三两两地谈论着：“这扎口越来越大了，你家要不要赶快搬走啊？“不行去我家吧，这太危险了！”

　　太平溪的险情甚至威胁到了江边的码头。客运码头和货运码头岸边的房屋均出现了裂缝，有的长达几厘米，像一条条蜈蚣爬在墙壁上。而房里的人似乎司空见惯，继续住在里边。

　　现在太平溪人的忧虑是：在地灾的阴影下，这个原本就被专家定义为“根本不适宜人类居住”的区域的任何建筑都像是建立在流沙之上，随时可能毁于一旦。所以，如何解决库区的地灾问题才是所有问题的重中之重。而这个并未解决根本问题的小镇，在以后的若干年都将在“不太平”中度过。 ▲

http://www.sina.com.cn  2009年01月08日 时代周报

三峡蓄水与地质灾害同至
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=73890

     2009-1-8  作者: 申鑫  2008年11月2日，三峡水库坝前水位上升到海拔172米。11月3日，巫山县巫峡镇龙江村1000米长地段出现重大滑坡险情。11月22日，库区发生了最严重的地质灾害，秭归4.1级地震，所幸没有造成人员伤亡，这次地震是否跟三峡蓄水有关，一直没有得到有关方面的确认，但是，库区范围内大大小小的地质灾害，却在蓄水达到史无前例的高度时如约而至。

　　试验性蓄水是三峡库区生态和地质的第一次大考，这个在学术名词上叫做“库岸再造 ”的现象，仅仅才是开始。“长江库岸的稳定、新的生态系统的平衡，至少需要8~10年的时间。”重庆大学环境工程设计研究所所长王里奥说。这也意味着，对于三峡库区输血式的投入并没有随着三峡工程的建成而结束，在新的生态系统达到平衡之前，库区范围内的每一宗环境事故都会成为敏感话题，生态建设的投入将会与日俱增。

　　☆ 巫山地理

　　巫山是渝东门户，地处三峡库区腹心，是重庆库区首淹首搬县。跨长江巫峡两岸，东邻湖北巴东县，南接湖北建始县，西抵奉节县，北依巫溪县。幅员面积2958平方公里。大宁河小三峡位于巫山之侧，全长50公里，由龙门峡、巴雾峡、滴翠峡组成，以峰奇秀、水奇清、石奇美闻名遐迩。三峡蓄水形成了凝翠湖、琵琶湖、双龙湖、大昌湖。巫山现已成为整个三峡风景区的几何中心，以距县城130公里半径之内，囊括了三峡大坝、神农架、神农溪、天坑地缝等著名的风景名胜。

　　☆ 日益频发的滑坡险情

　　 2008年11月29日中午，重庆巫山县。淙淙的大宁河水在这里遭遇川流不息的长江，河江交汇后欢快地滔滔东奔。五年前因三峡蓄水被抛弃的巫山老县城静谧无声地躺在蓄水后的长江底。江畔新县城里的人们依旧忙碌地生活。正是这天中午，大宁河与长江交汇口北岸一个略显荒凉的峭壁—猴子包突然发生大规模滑坡。这个长120米、高 60米的“半边山”，伴随着“隆隆”的巨大声响，转眼间化作一堆庞大的土石堆堆在长江河边。

　　就在一个星期前的下午，据猴子包不到3公里，同是长江北岸的巫峡口也曾有五万立方米的山体直倾长江，停泊在两公里外巫山县城附近码头的船只发生剧烈摇晃，山体滑落产生的巨浪更将停靠在趸船旁的“江山”号轮船震出很远。

　　“像这样大面积的山体塌陷会吞噬农田，淹没村庄，泻入江里的石块也会抬升水位而危及到近岸。”一位长期关注地质灾害的专业人士这样描述滑坡的危害。然而，这样的事故在巫山并不是新鲜事，每年都要发生上百处险情。滑坡就像密集的炸弹，一次又一次冲击着这个两江交汇的小县城。住在新县城的公务员李玉庭告诉记者，在巫山，大家对此习以为常，滑坡事件只是爱“唠嗑”的居民茶余饭后的谈资而已。“可能是有点远吧(滑坡点距离县城2公里)，大家都没把滑坡当回事。 ”小李说。用南江地质队高级工程师李彦坤的话来讲：“根本没什么，这太平常！”

　　事实正是如此。早在2002年，正在建设中的巫山新县城中心烟厂附近发生一处约70余万立方米的滑坡体。当时已经搬进新城的小学教师龚俊对此记忆犹新，他激动地用双手比划着描述说：“公路地面裂开了好多条这么宽的口子(30分米左右)，每条都有二三十米长，触目惊心啊！我当时都觉得是不是整个城马上就要滑下去了。” 龚俊说，那时该区域暮雨路已出现6条裂缝，净坛路边坡的混凝土护栏也出现了4条鼓起，滑坡事件影响了县防疫站、法院、公安局、港务局等十多家单位及一所 2000多人的学校，涉及一万多人，好在工程队抢险及时，没有造成人员伤亡。

　　更早之前，巫山旧县城也曾上演过类似一幕。龚俊回忆说：“1999年还没搬的时候，老城也发生了特大的滑坡险情，县城南沿出现前沿垮溻、后沿裂缝，还使位于江边的一条街道交通中断。”“反正巫山就是不安全，照我推算，新县城要滑坡也是迟早的事。”龚俊来了这样一句总结。

　　对于巫山县频发的滑坡，巫山地质监测站的王三珊站长告诉记者，巫山县的地质以砂质泥岩为主，岩性软弱，极易风化破碎形成滑坡带。四川矿务局九0九地质队的一份险情勘测报告显示，上世纪90年代末期是滑坡活动的高峰期。就在巫山老县城发生特大滑坡事件的1999年，巫山各地都暴发了大小险情。而2003年三峡蓄水前后，滑坡的活动性又开始增强，至今巫山各地暴发的滑坡险情多达3000多次，数量比以前增加了一倍。

　　更有数据表明，目前在巫山有将近四万人日夜生活在滑坡的阴影下。这四万人头上的山坡就像一颗颗不定时炸弹，谁都说不准什么时候，这些沉寂的炸弹就会突然掷下，落地开花。

　　☆ 移民搬迁的怪圈

　　为了应对居民头顶上的这些“炸弹”，国家采取了多种手段，投入了巨额资金。2001年，时任国务院总理的朱镕基有感于地质灾害的频繁发生，决定由国土资源部牵头成立三峡库区地质灾害防治领导小组，负责灾害防治工作，并提出五个“快”字：“快调查、快规划、快立项、快审批、快实施”。根据这一指示，为确保 2003年的“一期蓄水”，财政部从三峡基金中拿出40亿元，专项用于“地质灾害防治”。 2006年，三峡“二期蓄水”时，这项费用又被增加至73亿元。

　　一次预算两次追加，中央政府已为三峡地质灾害防治投入近120亿元。而随着三峡水库蓄水到最高175米，在这方面将再投入多少资金，各方干部和专家都称“目前尚无从知晓”。

　　与灾害治理一脉相连的是移民搬迁的费用。以巫山为例，巫山遵循“就地后靠”的移民政策，数万低地居民一起往山坡上迁移。按照国家规定，坡度大于25度的山坡是不准开垦的，但“政策敌不过现实”，巫山地少人多，居民只能往半山腰跑。大量的房屋新建、山地开垦打破了原本就不稳定的山体平衡，地质灾害因此更加频繁。这样一来，巫山陷入了一个怪圈：就地后靠—开垦加剧滑坡—财政支付搬迁—再就地后靠。

　　☆ 散兵游勇的主导产业

　　王君，巫山县巫峡镇一个普通移民，她和丈夫原先都是县面粉公司的职工。可是，在三峡工程第二期移民迁建过程中，县面粉公司关闭了，夫妻俩双双下岗，于 2002年创办了一家小旅店。王君的旅店位于县里的“步行街”，是一幢4户合建的5层单元楼。王君购置了其中3套三居室的房子，一套自住，另外两套出租。

　　“生意很冷清。”她指着邻近十余家店铺说，入住率每况愈下，平时都是空荡荡的。

　　当地移民接过话茬对记者说，托三峡工程的福，巫山依靠广东的巨额援助资金打造了新县城，但经济一直比较萧条。自打县里的纳税大户—县烟厂搬迁到重庆城区后，第三产业成了镇里的主导产业，但一直处于散兵游勇状态。

　　巫山县经济委员会有关工作人员介绍，“从1992年到2003年，巫山经济虽然在规模上有所增长，产值翻了一番，但发展速度不快，工业基础比较差。” “这是因为，1992年三峡工程决定搬迁后，对工矿企业执行‘三原’原则：原规模、原标准、原功能补偿，当时工业企业都不敢发展。”上述工作人员解释， “后来，1999年‘三原’原则又调整为淘汰污染、亏损、产品无市场的企业，对原企业实行技术改造升级的搬迁。”

　　巫山县原有100多家工业企业，其中70多家在搬迁过程中破产倒闭，涉及职工1万多人，占全县工业企业总职工人数的一半左右。“前期移民搬迁，国家主要考虑的是生产、生活的资金补偿，不太考虑企业的再发展，很多企业在搬迁中，对于职工移民补偿的结算都有资金缺口，更不要说寻找技改的重新发展资金。”巫山县经济委员会的这位工作人员介绍。

　　☆ 招商引资的尴尬

　　重庆市财政局唐昌凯介绍道：“截至目前，由于三峡移民迁建，巫山的卷烟厂、丝绸厂、水泥厂、小三峡水泥厂、类可可厂等93家企业已经实施破产关闭。移民迁建的工厂企业唯一的小三峡水泥厂，现在涉及环保问题也即将关闭。”这些企业的相继倒闭，导致本就薄弱的工业基础，产业空心化问题更为突出。

　　同样，农业的发展也不容乐观。地处山区的巫山耕地很少，仅有的一点平地在蓄水之后也被淹得所剩无几。到去年为止，巫山人均耕地面积不到一亩。这种情况下，招商引资成为巫山发展经济的必然选择，正如百度“巫山贴吧”里一位巫山网友所言：“我们知道我们别无出路，这是我们唯一的一根救命稻草。”

　　“由于三峡库区的支柱产业太少、失业人员太多，同时还有大量繁重的三期移民工作要做，三峡库区各级党委、政府现在几乎无力化解这一事关老百姓吃饭穿衣的矛盾。在很大程度上，他们寄希望于通过多种优惠政策来吸引企业落户三峡库区，帮助他们解决迫在眉睫的困难。”三峡学院三峡发展问题研究所专家熊建立说。

　　而巫山县在招商引资上也想尽了一切办法。“县里规定为投资企业在过渡期间无偿提供办公室，甚至要求县电视台为这些企业免费打一年的广告。”县政府招商办的一名工作人员说。

　　2008年12月9日，记者在巫山县唯一的工业园区“职教工业园区”看到，偌大的园区只有零星的厂房。据了解，在此落户的企业只有十几家。

　　新建的巫山县城很漂亮。当地群众说，巫山县是三峡库区新建城镇中规划最好的，但很多人没有工作。“经常会有职工聚集起来，向企业要补偿或者向政府要工作。”县政府大门外小卖铺的刘老汉说。

　　为了解决就业，一些工业园区已开始投入建设。2007年，“重庆北碚•巫山•广东工业园”在北碚区水土镇挂牌。这个规划15平方公里、总投资250亿元、年产值750亿元的工业园，60%以上的就业岗位提供给了巫山的农民。

　　但与移民的庞大规模相比，这些措施所能覆盖的人群范围在相当长时间内都无法令人乐观。

　　☆ “不太平”的太平溪镇

　　登上坛子岭，俯视整个三峡大坝。这个震撼世界的伟大工程让人产生极大的不真实感。脚下是一个年幼的城镇—十年前举镇从江南搬迁到江北，曾因三峡大坝兴建而获得发展机遇，又受蓄水所累而地质险情日益加重。这座被誉为“三峡坝首第一镇”的太平溪镇，命运随着三峡大坝而跌宕起伏，生活在那里的人们，也纠结着对三峡大坝错综复杂的情绪。

　　☆ 困顿——蓝图受阻

　　在紧挨三峡大坝的太平溪新集镇，一排排的移民新居带着明显的“计划性”色彩，整齐划一、设计雷同的两层房屋，屋顶一律漆成了红色。

　　“1996年政府搞第一批移民啊！哎哟，那个场景哟，邻居们大车小车，大包小包‘挨都都是滴’(方言，一个接一个地)往新城赶！货车司机都赚发了！”向老太回忆起当时的盛况，还是激动不已。

　　从那时起，像向老太一样的“老太平溪”们告别了老镇晃晃悠悠的铁索桥和桥下“一江东去”的垃圾，告别了简陋不堪的码头，告别了木质的房屋店面，告别了曲折通往小山包上全镇唯一中学的“一百三十五层台阶”，络绎来到当时还是荒山的新镇址，建起了崭新的“三峡坝首第一镇”。

　　2004年，太平溪遇到了“天赐良机”。原本已经准备退出历史舞台的临时三峡应急翻坝转运再获新生，因一些重载滚装车被发现夹带有危险物品而不允许通过三峡船闸，只能重新采用“水—陆—水”的方式翻坝，三峡航运的长期翻坝转运从此开始。而由于良好的交通条件，太平溪镇成为这一运输链条中的陆面交通枢纽，逐渐兴盛起来。

　　不到两年时间，靖江溪滚装船码头正式投入使用，加上长顺码头，太平溪港码头，形成了三大村口码头为核心的沿江港口基地，加上三峡公路的修建，十宜铁路的完工，太平溪的建设如火如荼。

　　而与三峡大坝的距离优势也成为太平溪发展旅游的最大卖点。“书记和镇长的名片上都印上了‘三峡坝首第一镇’的字样”，镇政府一位工作人员这样向记者描述太平溪对当地旅游资源的宣传。

　　仿佛在一夜间，太平溪完成了一个农业小镇到“三峡坝首第一镇”的历史性蜕变。

　　然而，好景不长。人们很快发现充满激情的口号仅仅只是口号而已。阻碍蓝图实施的原因在于，寄托他们所有希望的载体—大量的翻坝货船和客船，只是过路，并不曾在这个小镇稍作逗留。

　　当初看好小镇发展前景的平溪港荟萃阁酒楼的老板张叶，现在也已经把店面转租了出去。“三个门面加三楼一住宿的地方，一个月1500块！”出租价格惊人的低廉。“没有办法，生意实在是不好做。”张叶说。

　　而蓄水后造成的一系列影响，也在侵蚀着“三峡坝首第一镇”。

　　☆ 裂缝——新城伤痕

　　在太平溪集镇的中心干道旁，一处房屋门外的阶梯，一道近10厘米宽的裂缝分外扎眼，而路旁的人行道已经明显下沉。

　　“像这样的裂缝在太平溪的每个集镇随处可见，而有些路段的下沉，甚至有半米之深。”望明魁从三峡大坝135米蓄水后，就一直在太平溪镇进行地质灾害的防治工作。

　　现实的情况显然不能让望明魁乐观。“蓄水到135米时，裂缝和下沉的情况还不算明显。蓄水到156米后，裂缝和下沉就越来越严重了。”望明魁显得忧心忡忡。

　　美人沱附近的民房早在135米蓄水时就出现了“扎口”(当地方言，裂缝)，当时仅仅是一道小裂缝，“大家一看房子都出现裂缝了，吓得不敢住了，纷纷搬到附近亲戚朋友家。156米蓄水后，大家看裂缝没有继续扩大，才又都搬了回去。”现在已经搬到集镇居住的原美人沱居民韩健说，“175米蓄水之后裂缝再次出现，大家才彻底弃屋撤退”。

　　“三峡蓄水至156米时，太平溪就已经出现建筑开裂、道路下陷的情况。当地移民站一工作人员向记者介绍到：“事实上，太平溪地区地质险情最严重的地方不在美人沱，而在集镇上，156米的时候并不是很严重，而去年9月份当三峡蓄水冲击175米时，集镇上的许多道路都出现了大裂口，地面开始下沉。”而记者在采访中也发现，主干道的建筑物上已经出现了较大的裂缝。围绕在裂缝旁，总有些居民三三两两地谈论着：“这扎口越来越大了，你家要不要赶快搬走啊？“不行去我家吧，这太危险了！”

　　太平溪的险情甚至威胁到了江边的码头。客运码头和货运码头岸边的房屋均出现了裂缝，有的长达几厘米，像一条条蜈蚣爬在墙壁上。而房里的人似乎司空见惯，继续住在里边。

　　现在太平溪人的忧虑是：在地灾的阴影下，这个原本就被专家定义为“根本不适宜人类居住”的区域的任何建筑都像是建立在流沙之上，随时可能毁于一旦。所以，如何解决库区的地灾问题才是所有问题的重中之重。而这个并未解决根本问题的小镇，在以后的若干年都将在“不太平”中度过。来源: 时代周报 ▲