雾里看花

中国海军首度远征为什么是171和169？
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http://www.topyl.com    受众传媒网   发表日期：2008-12-26   

12月24日，三亚海湾的沙滩上，来自天南海北的情侣们，在沙地上划就爱的心型图案，五公里外的军港，某驱逐舰基地里舰艇已悄然集结，近千名海军官兵等待两天后的远征。在基地，一位海军军官以“群情高涨”来形容官兵的心情。

更繁忙的是某驱逐舰基地运送物资的车辆，为了令食品最大限度保持新鲜，要求最短时间里调集大量蔬菜、水果，这无疑在考验军队的后勤保障能力。当天，部分官兵开始陆续进驻基地，做着最后的出航准备。12月26日，自三亚出发，目标索马里，中国海军将实现第一次历史性远征。

590 年前，明朝郑和下西洋亦辗转到达了索马里境内九个港口，寻找乳香、龙涎香等香料和奇珍异兽。现在，那里是海盗猖獗之地。这亦是中国海军首次在太平洋以外地区执行重大任务。尽管外交部发言人刘建超坦言，中国已经是世界运力第四的海运大国，今年1至11月，中国有1265艘次商船通过该航线，其中有20%受到海盗袭击。

169“中国现代”搭配171“中国神盾”，堪称中国海军现役水面作战舰艇的最高配置。

尽管公众呼声此起彼伏，中国军舰应该去索马里打击海盗。还曾有媒体作过调查，86%的网友赞成“中国应派军舰打击国际海盗”，以“保护中国货船”。但一直到本月 16日以前，中国政府对于参加索马里海域打击海盗的行动保持沉默态度，在许多人看来，中国似乎已无意参加打击索马里海域海盗的军事活动。

安理会5个常任理事国当中，一度也只有中国尚未向这一海域派遣军舰。为此索马里驻华大使阿威尔曾强烈表达“欢迎中国海军出现在索马里海域”的希望。一位专家分析，此间，“中国威胁论”甚嚣尘上背景下，这次远征的合法性成为讨论焦点。中国国防专家一直在和外交官员讨论这一被称为15世纪以来头一遭的可行性。

悄然的转变发生。《人民海军报》于一周前连续几期刊登文章，论述中国舰队打击索马里海盗的合法性，文章认为，全球海上通道的安全对中国来说具有重大的战略意义，一个负责任大国在国际法框架内的正常军事行动，用武力打击索马里海盗是有国际共识的，保护的是国际贸易和国际运输的安全。这一罕见的军方表态暗示着一个重大军事政策的转变。

12 月16日，安理会又一次全票通过决议，授权各国使用海陆空力量，上岸或利用空袭打击索马里海盗。外交部副部长何亚非方才表达中国官方态度，“中国考虑近期派军舰赴索马里海域护航。”民众对中国海军此举充满期待，不能老是在中国东海和南海这样的“中国池塘里游泳”，而应该到遥远的大洋里去锻炼“海军精兵”。

★ 少将领衔，千名官兵

三艘我国自行研制的中国新型舰艇，组成了此次远征舰艇编队，编号为169导弹驱逐舰、171导弹驱逐舰、887综合补给舰。接近军方的消息人士向南方周末记者强调，“三艘军舰是最基本的作战单元，有攻击，也要有保障和防守，因为舰艇面对海面、海下、天空多维空间，必须具有攻防兼备能力。”

截至12月24日，军方尚未公布由谁担任指挥官，整个舰队由舰载官兵、突击小分队、海军航空独立团驾驶员组成，规模近千名，据称由一少将领衔。按照中国军舰命名规则，中国新型导弹驱逐舰，都会以一个中国城市命名。169舰以华中重镇武汉命名，具有防空、反舰、反潜能力，称得上是“多面手”。

171导弹驱逐舰----海口舰，被海外媒体称为中华神盾舰，擅长区域防空能力，它的服役是解放军海军走向远洋的重要标志，甚至在某种意义上代表了中国海军战略的转变。

887综合补给舰----“微山湖号”，是我国自行设计建造的最大补给舰，排水量接近3万吨，2007年，这艘军舰曾与广州舰联袂出访欧洲，对海况有一定熟悉。

直接承担作战任务的169导弹驱逐舰和171导弹驱逐舰曾联合参加过海上军事演习，它们装备和性能上亦有一定互补性，均装配有先进的雷达预警系统，能携带舰载直升机。

★ 最实用的武器

此次护航行动是针对索马里海盗，需要在不良天候条件下，对快速小目标具有快速预警、监视、识别能力，确保能观察到任何方向靠近舰艇的水面、水下、空中运动物体。海军军舰编队会随舰备有两架直升机。索马里海盗流窜速度快，武器虽不先进，但很适于海上游击战，收起武器就是“渔民”，拿起武器就是海盗，直升机具有快速机动性，能起到警戒作用，足以对付可能的海盗袭击行为。“直升机把海岸线封死，与军舰配合，可以起到关门打狗作用。”

打击海盗对装备的考验可能并不是针对诸如大中型火炮、防空导弹、反舰导弹等的主战兵器，而是针对特殊目标进行特殊行动的兵器的考验。在针对这些小型快速目标时，距离近了，火炮和导弹无法发挥作用，应该使用什么兵器进行打击？“军舰上备有速射炮，是最实用的武器，像瀑布一般，一分钟可以倾泻4200多发子弹，你说对方会成什么样?”一位军官告诉本报记者。

★ 立体补给

有了万吨级的综合补给舰，作战舰艇方能如虎添翼，实现远征。去年，“ 微山湖号”在为期一个月的连续远航中，进行了十多次海上补给演练。数十吨的燃油、淡水和干货补给成功完成，只需两三小时。“难度最大的是夜间航行补给，中国自主研制的舰艇夜间航行补给配套系统，已经应用到海军综合补给舰上。”补给舰舰长曾告诉本报记者。

目前中国海军舰艇编队已实现了航行中的纵向、横向和直升机垂直补给。“现在，中国军舰能到达世界上任何港口。”他说。三个月的远征期间，如何持续地补给，这也是外交实力的体现，需要就近向一些国家和地区找一些港口进行补给。据专家分析，此次远征外交部门估计会选择离亚丁湾较近的也门和伊朗港口，这个问题会通过外交渠道跟沿岸国家协商解决。

★ 特种“尖兵”

上周末，中国海军特种大队的一支小分队已经登上169武汉舰，开始了适应性训练。他们是与海盗直接交锋的主要力量。这支不足90人的海军特种小分队，“都是经过精心挑选的战士，素质过硬”。他们身高1米75以上，都经过了三年以上近乎残酷的特种训练，是射击、体能、格斗、索降、制敌等方面成绩突出的超级战士。

如何针对海盗的攻击进行作战，成为他们训练的核心----在索降前必须确保降落场的控制权，复杂条件下的临检，索降上船；突击行动一旦展开，如何用最短的时间拿捕、驱逐，保证自己和人质的安全……“海军特种部队的反恐针对性更强，与海军陆战队相比，他们更善于小分队形式的突击，一般来说，海军特种小分队携带 95型自动步枪，不会配备重武器。”

对于特种小分队来说，随舰远征主要任务是处理突发事件。他们可以通过直升机进行空降，从而以最快的速度接近并制止海盗的活动。法国海军突击队今年4月和9月曾先后两次发动突袭，分别营救出被索马里海盗劫持的30名人质和2名人质。

“ 但在船只安全没有受到威胁的情况下，中国海军不会主动发起攻击。”这说明在动兵问题上，中国采取谨慎的态度。特种小分队还将注意对海盗实行心理战，因为以解救人质为主，不可简单粗暴，莽撞行事。为对付这些非传统安全的威胁，今年，这支海军特种部队已经进行过多次反海盗演习和战术演练，12月10日，他们就围绕反海盗任务，与南海舰队航空兵某直升机团与舰艇在海上进行了联合反恐演练，着重演练了海上巡逻、海上救护、垂直输送兵力、货轮灭火、解救人质等不同环节。

为什么没有派海军陆战队参加？一位海军军官向记者解释：海军陆战队具有攻击性，我们不会进行登陆作战，就好像登陆舰不能出访一样。索马里处于各地方博弈的乱局之中，有十多个国家向这里的冲突各方提供武器，海盗群体都有着深厚的部族、教派、军阀背景。“中国不会登陆索马里去搅这趟浑水。” 上述军官说。

★ 指挥难题

从8月份开始，包括美国、英国、丹麦、日本、巴基斯坦、马来西亚、土耳其、印度、希腊、伊朗以及意大利在内的十多个国家已向亚丁湾水域派遣了军舰。此前，亚丁湾及索马里水域，有3200公里长的沿岸线，每年有两万艘商船通过，巡视的国际武装力量一度单薄。

迟到的中国海军加入，从“浅蓝”走进了“深蓝”，一旦真正赴索马里，面临的考验将是全方位的。为期3个月的海上巡逻，不仅对中国舰船的武器装备是个巨大考验，这次海上行动是中国单独行动，没有与其他国家和组织的军舰进行联合行动的计划，至多只是共享有关情报。

169 主司对舰攻击、舰队协调；171属于区域防空舰。这样的舰艇恰恰是构成航母编队的基本单元。169“中国现代”搭配171“中国神盾”，堪称中国海军现役水面作战舰艇的最高配置。仅从武器配备方面来看，169、171两舰的组合，共计可装备反舰（潜）导弹24枚，中远程对空导弹96枚，中口径舰炮2座，密集阵火炮4座，火力打击范围从几十米可延伸至300公里。用这样的配置对付主要武备为40火箭筒、AK-47突击步枪，有效射程400米的海盗，是不是有那么一点大炮打蚊子的意思呢？

不过，简单对比武器对于这一次中国舰队远赴印度洋并不具有现实意义。表面上看，对付机动灵活的海盗，当然是高速巡逻艇或者直升机最佳，但现实却并非想象中的这么简单。海盗发起攻击的时间、海域难以掌握；时常伪装成民船或混迹于商船之中，难以识别；攻击过程迅速，总是选择远离国际海军的商船犯案，即使失手也能快速逃之夭夭，属于十足的海上游击队。国际舰队要有效打击海盗，除了准确、全面的情报获取能力，还必须具备不间断的海情、资讯监控处置能力以及快速反应能力。只靠小艇或直升机，显然不能满足作战或威慑需要。

对于远离本土、在印度洋没有任何军事基地的中国海军而言，必须要首先立足于依靠自己解决执行任务中可能遇到的一切困难，除了前述的各种战场感知及作战能力，还包括维持一支舰队日用及作战的所有物资消耗。从这个角度考虑，169、171的组合显然能够为中国海军长时间段的远洋作战提供最佳的作战平台。它们装备了先进的C4ISR系统，对战场的感知、监控能力良好，两舰的快速反应指挥链也足以协调舰队的整体攻防；编队的3架舰载直升机（包括887舰上的1架）有舰队的支撑足以成为最佳的攻防利器；再考虑到169、171两舰本身就拥有良好的自持力，加上887大型综合补给舰当然是不错的远洋配备。

事实上，海盗很少会主动挑衅军舰。但在陌生海域作战，就必须考虑到种种突发情况。2000年美国宙斯盾舰“科尔”号在也门水域遭到自杀性橡皮艇攻击的情景还历历在目。中国派出国内自动化程度最高的舰艇，恐怕也有防患于未然的考虑。毕竟，作战只有考虑到最坏的情况才有可能避免最坏的情况发生。

那么，为什么不是先进性丝毫不逊色，而且更适合反海盗的054C型护卫舰，而是主司防空的大型驱逐舰171呢？如果非要从战术角度考虑，171的垂直发射系统能够为舰队提供更有效的整体防空，拖曳式声纳则具有更强的对潜艇的侦测能力，这两点恰恰可以弥补169的不足。更何况，索马里驻华大使早就说过，索马里海盗有复杂的背景，并获得一些国家的支持。所以中国舰队远航亚丁湾，绝非去吹吹印度洋的海风那么轻松。在面临不可预知的危险时，在没有空军、潜艇保护的情况下，171的中国神盾将能够织就一张可以信赖的保护网。

事实上，虽然169和168是姊妹舰，170和171是姊妹舰，但在近些年的一系列高调出镜的出访活动、军事演习中，很少能看到169舰、171舰的身影。因此，这次执行远洋任务，很可能是对舰艇的一次综合性的实战检验。毕竟三个月的时间，穿越两个大洋，可能会面对不同的海况、天气、洋流以及地球磁场的变化，对于装备各方面都是不小的考验。对于新装备在新的训练大纲下的训练成果和作战效能将是一个很好的检验。

但最重要的恐怕是战略层面的。从功能上区分，168级舰属于通用驱逐舰的舰型，169主司对舰攻击、舰队协调，171舰属于区域防空舰，国外猜测其导弹发射箱或许可以装填陆攻巡航导弹，两舰反潜能力也不错，而这样的舰艇恰恰是构成航母编队的基本单元。国防部新闻发言人钱利华少将早已明确表示，如果中国决定建造航母，外国不应感到惊讶。而此次海军副参谋长肖新年少将又在新闻发布会上对“是否建造航母”的问题回应“中国政府将会综合各方面的因素认真研究考虑”，那么，此次中国舰艇编队“牛刀”杀鸡，就可能承担有为未来航母舰队远洋行动进行信息、作战、情报、补给等多方面能力进行验证的使命。

169、171的这一小步，或许会成为中国迈向“蓝水”海军的一个重要标志。新中国海军建军60年的大部分时间里，依靠有限的作战力量和科技人员的忘我工作，才仅仅能勉强守住海岛国土以及12海里领海线。西沙之战，中国海军基本是用炮艇对捍南越的美制军舰，虽然获胜但自己的4艘参战舰艇无一不是伤痕累累。

直至21世纪初，中国仅有少数水面舰艇能胜任“绿水”使命。1988年的赤瓜礁海战，中国海军在远海获得压倒性胜利，但随即却因为担心敌方的航空兵而不得不迅速撤出。毕竟，当时中国仅有531舰装备性能极其有限的舰空导弹，根本无法满足防空需要。而在中国东海、黄海，中国舰艇面临时常不期而遇的美日海军舰艇，仅以武器装备来论，更有隔世之感。

大部分时间里，中国海军只能是忍辱负重，暂时放下自己的大洋之梦，不甘心地顶着“黄水”的帽子（由于近海多江河注入，带来大量泥沙，所以海洋颜色多以黄色为主）。而这一切终于随着中国国力的发展悄悄改变，国外的军事观察家曾敏锐地关注到中国海军的发展。 2002年的《简氏舰船年鉴》，注意到中国的造舰行动，当时就已经发出了中国正向蓝水迈进的预测。而2008年12月10日的《简氏防务周刊》发表的《年度防务报告》则将“中国海军向蓝水迈进”视为2008年中国军事的亮点。

尽管报告发表时，中国还没有决定将派出169编队。但以169、 171所代表的两型舰艇的服役成军，以及由此给中国海军带来的质变，全世界都感觉到了。正因为如此，169、171的此次远洋行动，中国海军真正开始遂行国家战略赋予海军的保护国家海外利益的使命，恐怕将会真正翻过中国海军的“黄水”一页。所以，此番新驱编队远洋作战，威慑海盗只是餐前小菜，究竟对中国海军蓝水作训具有什么意义，这恐怕才是将在中国海军史上留下历史性一笔的关键所在。▲


台湾为什么把大熊猫叫做“猫熊”？
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    2008-12-26：核心提示：大陆和台湾对动物中文名各有各的叫法，名称从未统一过。最常见的一例就是，大陆称“大熊猫”，台湾叫“猫熊”。解放前，大陆动物园名牌是从右往左书写“熊猫”，游客习惯从左往右读，于是造成大陆称“大熊猫”、台湾叫“猫熊”的现状。

    11月6日，海协会会长陈云林在台北宣布，大陆赠台大熊猫“团团”、“圆圆”将抵台，大陆则接收台湾同胞赠予的长鬃山羊和梅花鹿各一对。

    听说长鬃山羊的时候，我还以为是台湾特有的家养山羊的某个名贵品种，但也怀疑是不是野生动物，即台湾宝岛的特有物种——台湾鬣羚。见到散布在媒体上的长鬃山羊的照片时，我才确定的确是内地称为台湾鬣羚的动物。

    早在1989年大陆《野生动物保护法》的《国家重点保护野生动物名录》就将台湾鬣羚的名字写入，并列为国家一级保护动物。在台湾山地，台湾鬣羚比较常见 (如玉山国家公园密度达22头/平方公里)，但由于人类活动的干扰，在低地已经比较少见。台湾鬣羚属于牛科鬣羚属(Capricornis)，鬣羚属动物因有长而密的鬃毛而着称，但唯独台湾鬣羚几乎没有“长鬃”——显然叫长鬃山羊名不副实

    起初，我之所以迷惑，是由于长久以来，大陆和台湾对动物中文名各有各的叫法，名称从未统一过。最常见的一例就是，大陆称“大熊猫”，台湾叫“猫熊”。解放前，大陆动物园名牌是从右往左书写“熊猫”，游客习惯从左往右读，于是造成大陆称“大熊猫”、台湾叫“猫熊”的现状。幸好这种动物太出名了，即使名称不同但还不至于混淆，但许多其他动物名称的混乱却让人糊涂。

    你知道叶鼻蝠、鼬鼠、麝香猫、石虎、山羌、唐白鹭、巴鸭、冠郭公、臭青公都是什么动物吗？这些名称是作为台湾动物的中文学名被确定的，而大陆将这些动物的中文学名分别确定为菊头蝠、黄鼬、灵猫、豹猫、小麂、黄嘴白鹭、花脸鸭、红翅凤头鹃、王锦蛇。这样的例子不胜枚举。

    由于海峡两岸的文化交流不够丰富，特别是自然科学领域的合作研究还相对很少，多少年来的隔阂致使两岸对物种的称呼各行其是，称谓的差异导致了交流上的障碍。两岸专家们已经在这方面达成共识：语言文字的差异与融合已成为影响海峡两岸各方面交流的重要因素。

    值得欣慰的是全国科学技术名词审定委员会长期以来致力于学科名词的规范和统一，先后出版了多部学科的海峡两岸的名词对照，包括《海峡两岸动物学名词》、《海峡两岸昆虫学名词》等。我相信，科学界、自然保护人士、民间也都迫切需要海峡两岸对物种名称的规范和统一，以及其他各个领域内的语言文字方面的统一。只有语言上沟通了，文字和名词统一了，两岸人民的科学文化交流才能变得更加顺畅和高效，我们才能向祖国统一的大业迈进更加坚实的一步。▲


全国政协原主席李瑞环退休后的生活
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□本报记者 朱红军　　□实习生 孙 涛 蒲彩

　　2003年1月23日，李瑞环在最后一次主持全国政协闭幕式时发表卸任感言，“新陈代谢是自然界和人类社会的客观规律。”

　　哲学素养深厚的他，对得失看得淡然，“希望我们所有的同志都能以长远的眼光、宽阔的胸怀、平和的心态来对待进退去留问题。”

　　◆ 学哲学 用哲学

　　退休后，李瑞环最令公众关注的事情之一是出了一本书，书名为《学哲学用哲学》。

　　书中收录了李瑞环1981年以来在天津和中央工作期间的有关文章和讲话，记录了李瑞环学习和运用马克思主义哲学的体会，内容中不乏对当代中国现实的思索和感悟。

　　从内容上看，这些讲话涵盖面极其广泛。大到治国方略，小到工程设计，几乎包括了国家生活的方方面面：民族、宗教、科教、统战、宣传等等，凡是李瑞环主管过的工作或是他感兴趣的工作，都有所涉及。

　　该书责任编辑、中国人民大学出版社副总编辑徐莉回忆，“首长(李瑞环)说，‘这是我一生中最重要的东西，记录着我工作中对马克思主义的体会，在工作中掌握的哲学原理和哲学的思想方法。’他非常重视这部书。”

　　李瑞环在书中总结道：“学懂了哲学，脑子就灵，眼睛就亮，办法就多；不管什么时候，干什么工作都会给你方向、给你思路、给你办法。”

　　◆ 专职京剧改编者

　　卸任后，李瑞环多在京津间走动，见诸报端的报道也相对多些，一般都与京剧相关。与江泽民和朱镕基爱好弹唱不同，他更醉心于京剧曲目的改编。最为业内称道的是，他改编自梅派名剧《生死恨》的《韩玉娘》，先后十易其稿，从整体布局、人物性格到故事情节，都作了较大改动，被认为是“既继承原剧精华又脱胎换骨的一出新戏，为传统京剧的改编提供了成功的范例”。

　　在他的促成下，历时17年之久的《中国京剧音像集萃》特辑于2003年底首发，其中收入了他亲自修订的4部戏：《西厢记》、《金•断•雷》、《刘兰芝》和《楚宫恨》。一位京剧表演艺术家评价这一特辑为“功在当代、利在千秋的文化工程”。

　　李瑞环对天津青年京剧团关爱有加。1986年，时任天津市市长的李瑞环就曾说，“喊一百句振兴京剧口号，不如踏踏实实抓一个团”，他亲自在青年剧团抓百日集训，邀请名角，以全封闭、大运动量方式训练年轻演员，排演名优剧目。退休后，他更亲自操刀改编多部剧目，并促成了多次赴京演出。

　　该剧团办公室主任告诉本报记者，就在一个月前，李瑞环还亲自去了京剧团的新址考察，这是去年天津市政府为百姓做的20件大实事之一。

　　“没有李瑞环同志的支持，京剧团怎么会有今天？”团里一位工作人员感慨。

　　◆ 一份清醒的遗嘱

　　今年4月，李瑞环10年助学的故事始为人知。《天津日报》报道说，李瑞环10年间拿出个人资产53.3万元，以“一位老共产党员”的名义，资助了148名贫困大学生。今年又捐出一笔稿费，委托天津市教委今后3年内每年再资助100 名贫困大学生。

　　所有相关事宜，全经天津市委前秘书长方放代为办理。4月25日，方放向本报记者再次确认了相关事实。

　　1996年，回天津探亲的李瑞环委托老部下方放，将首笔稿费5万元交给天津市委教卫工委，再分别发放给南开大学和天津大学的12名贫困学生。李瑞环特意交代：“一定要替我严守秘密。若实在推不过去，就说是‘一位老共产党员’。 ”

　　但在受助同学的强烈要求下，2004年10月21日，李瑞环与部分受助大学生进行了一场座谈。

　　会上，李瑞环回忆了自己的童年，也解释了资助学生的原因：“我是天津宝坻人，农村的，家境很穷，弟兄姐妹7人，上不起学，小学毕业后经常去做农活儿。 17岁去北京前，种地、赶车等我都做过，12岁开始织布，非常苦。但我很小就喜欢书，到处找书看，亲戚、邻居的书我总是想方设法借来看。”

　　他提及了一件辛酸的往事。有一年春节，幼年的李瑞环用卖茬子(注：高粱秆儿根部)的钱买了一本名为叫作“巧合奇缘”的书，而忘了买油条回家过年。母亲非常生气，拿起笤帚就打，他光着脚在腊月三十的晚上往外跑，冻了一宿，“后来母亲把我领回家，拉着我的手哭着说，妈知道你喜欢书，读书是好事，可是咱们家里哪有钱给你买书呀？”

　　至于资助费用的来源，当日的李瑞环给出了解释：一部分来自稿费，他写过两本《为人民办实事随谈》、两本《城市建设随谈》，还有一本《少说空话多办实事》的册子，以及给京剧团改过若干剧本得到的奖金；一部分是工资，“我每年从工资里拿出固定部分来资助经济困难学生，就当我没当过这个官，没赚过这些钱 ”。再有就是自己孩子逢年过节孝敬的礼金。

　　1998年，他甚至郑重地把一封遗嘱信转交天津市委书记张立昌。信中说，他身后的事要委托天津办理，他逝世后遗留下来的东西，统统变现资助天津贫困学生。

　　当时的方放不禁问他：“你才60多岁，身体又非常好，急着立遗嘱干什么？”

　　李瑞环说：“不少人的遗嘱都是在弥留之际立的，很难真实体现本人的意愿。我现在头脑清醒，天津熟悉我的人也都在位，正好把我的心愿告诉他们，如实记录在案。” ▲


中国将于2009年前后连续发射12颗“北斗”卫星
http://news.ifeng.com/mil/2/200812/1226_340_941015.shtml

2008年12月26日 中国测绘报：近日召开的中国全球定位系统技术应用协会2008年会暨导航定位产业技术进步与创新专家论坛，北斗卫星导航定位系统12颗卫星2009年前后上天，我国卫星导航定位产业进入一个前所未有的快速发展期。

国家测绘局局长徐德明出席会议并讲话。徐德明指出，国家测绘局作为测绘行政主管部门，在推动导航定位等地理信息产业发展中具有重要责任。要以服务国家“保增长、扩内需、调结构”为中心，尽快制定引导和规范地理信息产业发展的有关政策，完善测绘与地理信息标准，大力推动技术自主创新，加快建设地理信息公共服务平台，实施地理信息产业示范工程，推动地理信息产业基地建设，引导更多社会资金投入，支持企业做强做大，推进产业规范化、规模化发展，切实提高地理信息产业对国民经济发展的贡献率。

要妥善处理好地理信息保密与应用的关系，在保证国家安全的前提下，不断开发社会化、大众化的地图和地理信息产品，鼓励开展网络化地理信息服务，不断满足人民群众对地图和地理信息产品的需求。要进一步加强与各有关部门的协调合作，共同推进导航定位产业发展。

中国全球定位系统技术应用协会有关负责人在会上介绍说，进入新世纪以来，我国卫星导航定位产业发展迅猛，现已形成了从天线接收、芯片制造、软件编制、电子地图制作到终端设备制造与运营服务的一个完整产业链，涌现出一大批专业从事卫星导航定位接收机硬软件研制和生产、导航电子地图生产、车载导航系统集成等业务的企业和研究单位。卫星导航定位技术在经济社会发展中的应用越来越广泛，从基础测绘、工程勘察、数字城市、数字区域建设到资源调查、国土规划、交通运输、地震监测、公共安全与应急管理等众多领域，成为继蜂窝移动通信和互联网之后的第三大IT经济新增长点。

2003年，我国自主建成了北斗一代卫星导航定位系统，为中国及周边地区的交通运输、渔业、勘探、森林防火等领域提供了服务。在今年四川汶川大地震抢险救灾中，北斗导航定位系统在常规通信中断的情况下，为救灾部队提供导航定位服务，向指挥部实时传递最新灾情。该系统还在北京奥运气象监测中发挥了重要作用。

近两年来，我国移动通信产业、汽车产业和智能交通业高速发展，现已拥有6亿手机用户，汽车年销售突破千万辆。车载导航、手机定位、个人位置服务、现代物流等新型服务业的兴起，使导航定位产品开始步入千家万户，卫星导航定位产业由此进入一个快速发展期。

有关数据显示，2007年我国卫星导航应用与服务产值已达400亿元，导航定位终端社会总持有量超过1000万个，与2000年相比增加10多倍；导航电子地图覆盖31个省级行政区划单位、333个地级行政区划单位、2858个县级行政区划单位，覆盖公路里程总量达170多万公里，占全国公路里程的 95%以上。

据中国卫星导航工程中心有关负责人介绍，2009年前后我国将再发射12颗北斗导航定位卫星上天，2010年北斗导航定位系统即可为我国及周边地区提供基本服务，在此基础上逐步发展到为全球服务，这标志着我国已成为继美国、俄罗斯和欧洲之后自主研制建立卫星导航系统的国家。

本次大会由中国全球定位系统技术应用协会、国家遥感中心、中国卫星导航工程中心、武汉大学等单位主办。科技部原部长徐冠华出席会议并讲话，全国政协原副主席胡启立发来贺信，全国政协原副主席王文元发来书面发言，中国卫星导航工程中心副主任冉承其，总参测绘局副局长申慧群，中国工程院院士刘经南、宁津生出席开幕式。

12月19日至20日，大会举行了高端论坛、专家论坛及新技术新产品展示交流会。中国全球定位系统技术应用协会在大会期间召开了四届二次理事会，审议了有关事项。来自全国测绘、遥感、航空航天、交通、汽车、地震、气象、国土、城建等领域和大专院校、科研院所的200多名代表参加会议。▲


朝鲜改革总理为何被贬为副厂长
http://blog.ifeng.com/article/1954658.html

发表于 2008-12-24： 2007年4月11日，朝鲜第十一届最高人民会议第五次会议11日在万寿台议事堂举行。会议决定免去朴凤柱的内阁总理职务。同时朴凤柱主导的长达三年之久的改革措施被取消。总理一职由交通部长金英日取代。

朴凤柱1939年出生，今年已近70岁。毕业于朝鲜德川工业大学。2003年当选为朝鲜内阁总理。在出任总理不到两年的时间里，朴凤柱就凭借自己的能力成为朝鲜经济的“操盘手”，显示了自己独有的过人之处，他也因此被看作是朝鲜政坛一位冉冉上升的“政治新星”。

朴凤柱地位的升迁虽然与自身努力密不可分，但显然离不开金正日的鼎力支持。为了保证朴凤柱经济政策的顺利推行，朝鲜领导人金正日甚至在2005年曾不惜将自己的妹夫张成泽“调换岗位”，来为朴凤柱的经济政策保驾护航。

2003年9月9日是朝鲜国庆节。近100万朝鲜民众参加了在平壤金日城广场举行的国庆游行活动。为了让刚刚出任总理6天的朴凤柱早日为外界所熟知，金正日特意让朴凤柱陪同自己参加了此次集会。

2004年4月19日-21日，朴凤柱奉命陪伴朝鲜领导人金正日展开了备受国际社会关注的中国之行，此时距朴凤柱出任朝鲜总理尚不足半年。正是这一次隆重的国际亮相，使朴凤柱真正走进了国际社会的视线。

朴凤柱从出任总理的第一天起，就深知自己担负的担子有多重。他要想报答朝鲜领导人金正日的“知遇之恩”，要想不负全国老百姓的重托，把朝鲜的经济搞上去，非搞改革不可。正因为如此，朴凤柱才满怀信心地担起了“朝鲜经济改革操盘手”的重任。

2003年9月，刚刚出任朝鲜内阁总理的朴凤柱在就职演讲中表示，改组后的内阁将致力于经济建设。不久香港商人钱浩民被委任为第一个“招商代表”，授予钱浩民在朝鲜多个矿区设立原料加工厂，及其他产品的进出口权，并在平壤和香港分别设立办事处。这些招商引资的做法无疑是为朝鲜经济更好发展注入了一股新的强大动力。

2007 年1月，朴凤柱大胆地提出了时薪制、日薪制、周薪制等薪金制度改革，打破社会主义大锅饭。他认为为了提升工人群众的工作意愿和积极性，应采取以成绩效应为标准的薪金制度，奖勤罚懒。在劳动党的会议上朴凤柱被斥责为推行资本主义薪俸制度并惨遭强有力的批判。一些高官甚至群起抨击将朴凤柱比喻成美国的资本主义制度的仿效者。

去年四月份罢官后不久，朴凤柱又官降三级，担任朝鲜化学工业园区顺川维纶联合企业的行政厂长（在中国就是负责行政的副厂长）。朴凤柱曾担任过位于平安南道的南兴青年化学工业公司书记等生产一线的负责人，并先后担任过轻工业部副部长，内阁化学工业相等职务，是一位化工领域的专家。通过这次降职，他再次回到了生产一线，干起了老本行。

2006年1月金正日前往中国改革开放的前沿深圳取经，正是主张改革的总理朴凤柱得意之时。▲


总参谋长：胡锦涛调遣大军抗震救灾内幕
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　　中评社北京2008年12月25日电／据新华网报道，解放军总参谋长陈炳德上将近日撰文，透露军委胡锦涛主席拍板调遣１４万大军参加抗震救灾内幕。

　　人物小传：陈炳德，１９４１年７月生，江苏南通人，１９５８年参加工作，１９６１年入伍。历任团参谋长、团长、师参谋长、师长、集团军副军长兼参谋长、南昌陆军学院院长、陆军指挥学院院长、集团军军长，南京军区参谋长、司令员，济南军区司令员，中央军委委员、总装备部部长，现任中央军委委员、总参谋长，上将军衔。中国共产党第１５、１６、１７届中央委员。　

　　★ 利用一切手段查明灾情　

　　５月１２日１４时３０分，一份特急电报使我心头一震：四川汶川发生７．８级地震（后修正为８．０级），具体灾情正在了解之中。我脑子里的第一反应是与唐山大地震作比较，这可能是一场罕见的巨大灾难！　
早一分钟了解灾情，就能早一分钟制定出兵方案。胡主席和军委首长要求，动用一切手段，不惜一切代价，以最快的速度、用最短的时间查明灾情。　

　　我立即传达贯彻这一重要指示，特别交代应急办：“这是特殊时期，要建立特殊机制，简化程序，急事急办，特事特办，重要信息不必综合，可以直接用白纸条传来。”　各单位严格落实抗震救灾作战值班制度，主要领导亲自值班，主动、及时、准确上报情况，抢救重点、进度、困难以及问题等不断传到总参谋部。
　
　　时间一分一秒地过去了，大部分灾区受损情况逐渐探明，但震中汶川等重灾区一直杳无音讯，成为令人揪心的“孤岛”。
　
　　我通过军委一号台搜寻第一线的指挥员，迅速接通了正在带队奔赴灾区的四川省军区副参谋长向怀树同志，他边走边报告所见所闻：灾情异常严重。　

　　成都军区处于抗震救灾的最前线，大量第一手信息要从那里传出。我把电话打到成都军区作战值班室：“要迅速出动赶赴灾区救灾，部队人员进去时要带通信分队，尽快查明灾情报上来！”　

　　空中各种信息资源被紧急利用起来，重灾区的各种高分辨率影像资料源源不断地报送上来。　一条条消息像拨开乌云透出的一束束弧光，使重灾区的情况初为人知，为党中央、胡主席的决策起到了至关重要的作用。　

　　★ 火速调遣１４万大军疾驰灾区　

　　地震发生后，军队应急机制全面启动。根据胡主席和军委指示，成都、兰州军区迅速派出部队奔赴灾区救援。部队一动，全国人民立刻感受到了党中央抗震救灾的坚强决心和对灾区群众的关心，看到了希望，有了主心骨。
　
　　正在昆明部队调研的军委郭伯雄副主席立即对组织部队参加抗震救灾作出安排，幷迅速赶赴灾区现地指挥抗震救灾。军委徐才厚副主席在北京召开紧急会议，对部队抗震救灾进行研究部署。　

　　１２日１５时４０分，我签呈第一份出兵命令，派某集团军工兵团国家地震灾害紧急救援队赶赴灾区。　

　　１８时１０分，胡主席打来电话，询问部队救灾准备情况。我向胡主席报告：“部队４４００人正在向灾区机动，但道路保障情况不好。”　

　　１９时２０分，我给四川省军区作战值班室打电话，要求值班的省军区苏巍副司令员：“马上组织部队进入灾区，民兵预备役部队可以直接行动，现役部队也可边行动边报告，在灾区附近的一切部队都可以调用。”　

　　随着灾情陆续报来，我越来越意识到，面对如此严重的灾情，仅靠驻灾区附近的部队远远不够，必须立即大规模增兵。根据’９８抗洪的经验，为加快部队投入速度、便于组织指挥，同时考虑到当时全军部队执行战备训练任务情况，一个“集中使用济南军区部队、适当调集其他部队、多路多方式开进”的方案逐步形成。　

　　２１时３４分，我顾不得平时那些繁琐的程序，拿起电话直接给济南军区范长龙司令员下达预先号令：“济南军区两个集团军立即做好执行抗震救灾任务的准备，随时待命出动。”　

　　２２时３４分，胡主席来电话指示：“当务之急是救人。兵力出动越多越好、越早越好、越快越好！”胡主席还询问了救灾部队输送问题。“部队输送有两条措施：　一是空运，空军和地方运力结合起来，据了解，机场问题不大，可以保障起降；二是后续部队铁路输送和摩托化开进相结合。”我向胡主席报告，幷简要汇报了用兵方案。　

　　“可以这么定下来。”胡主席进一步指示，“现在的关键是速度，要抓紧救人！”胡主席的语气坚定而凝重。　

　　“为加快速度，建议派空军的空降兵赶赴灾区，条件允许的情况下还可派小分队伞降查看灾情。”我向胡主席建议。胡主席当即同意，幷要求注意空降兵伞降的安全。我随即报告军委首长，幷与空军领导通话商定有关事宜，要求空降兵某部随时准备出动。

      ２３时５０分，胡主席再次来电话询问部队抗震救灾部署情况。我报告说：“重灾区是汶川、北川、绵竹、什邡等地，成都军区某集团军１万人正准备紧急机动，空军空降兵某军６０００人１３日早上８点即可出发，防疫医疗分队同时赶赴灾区。”　

　　一个小时后，经胡主席和军委首长审批，总参谋部发出《关于参加抗震救灾的命令》，调动３．４万名官兵参加抗震救灾。　

　　军队出动的速度，维系着无数百姓人家的重托和生命的希望。国务院抗震救灾总指挥部紧急作出部署，铁路、交通部门启动最高等级应急方案，顾全大局，调整运力，优先保障部队输送。在四总部和国家有关部门的通力协作下，迅速调集军民航６３架运输机连续飞行，在１７个铁路车站同时装载，摩托化机动部队昼夜兼程，空中投送、铁路输送、摩托化开进、徒步强行军、水路突进……一场前所未有的战略大投送以超常规的方式迅即展开。　

　　１３日凌晨开始，济南、成都军区２２０００名官兵陆续从驻地出发，紧急开赴灾区，当晚先头部队已达都江堰灾区展开救援。２４时，空运的济南军区和空军空降兵部队１１０００名官兵先后飞抵成都、绵阳，奔赴灾区投入救灾。在陇南和陕南，兰州军区、空军及当地武警部队４０００多名官兵也在第一时间抵达灾区……　

　　两天来不断传回的情报显示，地震灾情比最初预想的要严重得多，灾区还需要增兵。根据胡主席和军委首长指示，总参谋部紧急筹划下一步用兵方案。　

　　１４日１２时２０分，胡主席打来电话：“前方说兵力不足，还需要再出动３万人。”我报告胡主席：“再出３万人没问题。济南军区还有２．２万人做好了准备，空降兵还可出部分兵力，海军陆战队１个旅也已准备出动。请主席放心，兵力需要多少就出动多少。”
　
　　灾区大部分地区道路不通，大多处于山区，空运空投急需大量直升机。１４日晚２０时，徐副主席主持召开空运空投协调会，传达中央政治局常委会精神，决定立即从全军调集增派直升机。
　
　　夜里２３时，我向胡主席报告了两个情况：一是直升机已组织好了，二是今天增派的３万多部队已开始出动。胡主席指示，“直升机除了已在前面的３６架，还要再出动６０架，民航也出动３０架。”随即，我签呈命令，增派陆航直升机赶赴灾区。
　
　　数日之间，军队先后调遣１４万多部队进行抗震救灾，涉及地域之广、动用力量之多、投入速度之快，都创下了我军抗灾历史记录。某集团军“红军师 ”先遣部队２５小时机动１２００公里，海军陆战队某旅４３小时机动１８６０公里，火速赶往灾区，赢得了抢救生命的宝贵时间。国外媒体称，中国军队在震后的反应之快令世界震惊，幷称这一壮举为“救援大长征”。　

　　陆海空各路大军云集灾区，科学组织尤为重要。５月１３日上午，军委召开专题会议，决定成立军队抗震救灾指挥组，由我担任组长，葛振峰副总参谋长、总政贾廷安副主任、总后李买富副部长、总装李安东副部长任副组长，在胡主席和中央军委集中统一领导下，按照国务院抗震救灾总指挥部的总体部署，组织指挥军队抗震救灾行动。　

　　当天下午，军队抗震救灾指挥组召开第一次会议，强调要坚决贯彻胡主席和军委决策意图，把抗震救灾工作作为当前的首要任务，严密组织部队行动，全力做好各项保障，切实搞好协调配合，坚决打赢这场硬仗。会议要求，为提高组织指挥效率，部队到达灾区后的组织输送和用兵安排由成都军区负责。１３日２３时２０分，我向成都军区李世明司令员传达会议决定，明确：“现在到灾区的部队和医疗队归成都军区统一指挥。”　

　　这次抗震救灾，十几万兵力在复杂困难条件下遂行任务，保障工作面临很大压力。根据军委指示，建立总部、成都军区联指和任务部队三级保障体系，组织各项保障。在灾区固定通信设施严重损毁的情况下，综合运用航空航天和技术侦察等先进手段获取灾区影像数据，紧急开设应急通信站和野战气象水文站，紧急配发卫星导航定位装备，确保了通信和测绘气象保障。为解决部队吃饭、饮水、住宿、卫生、供油等具体问题，紧急为部队配发炊事车、净水车，补充军需、卫生和野营物资，协调地方供应商、军粮站、加油站，提供及时到位的后勤保障。采取前送预置、应急采购、调配补充和联合保障的方法，向灾区调拨土木工具、工程机械、液压钳等专用器材，全力提供装备保障。　

　　国家发改委、财政部、科技部等部门按照国务院抗震救灾总指挥部的部署要求，迅速调集大批先进的挖掘机、推土机、净化水设备等急需装备器材，有力支援了部队抗震救灾行动。

　　★ 人的生命第一，人民的利益第一　

　 “要把挽救人民的生命作为当务之急、重中之重，把抢救被困群众放在第一位，只要有一线希望，就要尽一切努力施救。”抗震救灾一开始，胡主席就作出重要指示。
　
　　１２日夜，温家宝总理在都江堰临时搭起的帐篷内召开国务院抗震救灾指挥部会议强调：“当前第一位工作是抓紧时间救人。”　

　　军委郭副主席、徐副主席要求广大官兵不惜一切代价，千方百计抢救人民生命财产；要把抢救人的生命作为当务之急、重中之重。　

　　根据中央领导和军委首长指示，在给部队下达预先号令的时候，我特别强调，“要急人民群众之急，解人民群众之难，奋力拼搏，努力抢救人民群众的生命财产，把灾害损失降到最低限度！”　

　　当时，灾区余震不断，一日数震，有的高达６．３级，危房倒塌，山体滑坡，乱石横飞。这种险恶的环境对部队救灾行动既是极大的困难和阻碍，也是极为严峻的挑战和考验。
　
　　在抗震救灾初期缺少工程机械的情况下，官兵们昼夜连续奋战，依靠携行的土木工具和双手挖掘搜救被埋被困人员，不放弃任何一个抢救生命的可能。　

　　从废墟下救人离不开专业工具，需要筹措调集先进的工程机械和设备器材。我在给部队下达命令时一再叮嘱部队领导：“要备好救灾工具，你们去首先是救人，没有救灾工具不行；要注意科学施救，发挥先进技术的作用。”　

　新世纪新阶段的人民解放军毕竟不再是当年那支只有小米加步枪的部队了。道桥筑城、医疗防疫、核化防护、卫星通信等一支支专业技术力量紧急赶赴一线，生命探测仪、透墙雷达和破拆工具等专业救援器材源源不断运抵灾区，救援专家和专业技术骨干现场指导，救援效率明显提高。某工兵团国家地震灾害紧急救援队转战都江堰、绵竹、北川、映秀等重灾城镇，挖掘被埋人员１１００余人，生还４９人，搜寻定位幸存者３００余人。北京、济南军区使用野战医疗方舱在绵阳、德阳开设２　所战地医院，运用远程医疗会诊系统紧急救治重症伤员，解决了救灾燃眉之急。　

　　作为一名老兵，我深深地理解军队对人民的深情大爱；作为军队抗震救灾指挥组组长，我深深地为中国军人的英勇而骄傲和自豪。　

　　城镇的灾情，深深地牵动着胡主席的心；偏远山村受灾群众的安危，同样深深地牵动着胡主席的心。　

　　５月１６日上午，在抗震救灾的危急时刻，在攻坚克难的紧要关头，胡主席赶赴四川地震灾区，实地察看灾情，指导抗震救灾工作。在北川中学，当胡主席得知还有数百名师生被埋，他坚定地说：“当务之急仍然是救人，只要有一线希望，我们都要千方百计地抢救。”在漩口镇，胡主席进一步指出：“现在许多村的灾情还不清楚，要组成小分队，尽快赶到村里。能走水路的走水路，能走陆路的走陆路，没路的地方就靠腿，要尽快进去，搞清楚灾情，解决群众眼前的困难，对伤员进行及时救治。”胡主席语重心长地叮嘱：“我们的救援队伍都深入到每个村，把群众基本生活安顿好，我心里就踏实了！”
　
　　１７日夜，胡主席在成都召开会议，作出重大决策：“要充分发挥人民解放军、武警部队和公安消防特警的突击队作用，在救援队伍进入所有乡镇的基础上，尽快进入所有村庄，排查每一处倒塌房屋，竭尽全力搜救被困群众。”胡主席的重要指示，是对全军将士的紧急动员令。　

　　为贯彻落实胡主席重要指示，５月１６日和１７日，郭副主席在成都两次召开抗震救灾部队领导干部会议，就做好部队抗震救灾工作，特别是把救援工作向乡村拓展、“进村入户”进行紧急部署。１７日，军队抗震救灾指挥组和成都军区联指下发全力推进救灾工作向村寨扩展的指示，要求广大官兵发扬“一不怕苦、二不怕死　”精神，克服一切困难，确保按时间节点到位，坚决完成任务。　

　　１９日，郭副主席带工作组，乘直升机到灾区村寨，对部队“进村入户”情况进行实地检查。２１日，徐副主席赶赴陇南灾区，深入山村慰问受灾群众，勉励官兵克服一切艰难险阻，坚决完成胡主席赋予的任务。
　
　　为尽快赶到一处处亟待救援的村寨，７０多名军以上领导带领６万多部队和民兵预备役人员，编成１４００多个小分队，采取机降和徒步的方式，跋山涉水，昼夜突进，全面展开进村入户行动。　

　　１９日１４时２８分，２万多名首批“进村入户”官兵克服千难万险，全部进入重灾区１７４个乡镇１４８０个行政村，逐户逐人施展营救，为灾区人民带去了生命的希望和生活的勇气。　

　　吃饭、穿衣、喝水、居住是灾民生活的基本保证。仅四川灾区就有３０００多万人，每人每天一斤粮就要１．５万多吨，在道路阻断、空运受气象条件制约的情况下，保障压力越来越大。救灾一开始，胡主席就指示要保证受灾群众有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住处。郭副主席指示：“部队战略储备能支援的就支援，条件许可的话可以用运输机空投，条件不行就用直升机。”
各部队认真贯彻胡主席和军委首长的指示要求，坚持救人救灾紧密结合、同步展开。地震后的一周内，部队紧急筹措３０万日份野战食品、２８万套被装、２万袋代血浆和３．５万顶帐篷，７天内全部空运至灾区。在都江堰、绵竹、北川、平武等极重灾区，部队集中开设野战饮食供应站和供水站，每天为灾区群众提供热食、饮用水。
　
　　救助伤员是抗震救灾的重中之重，军队医疗卫生人员迅速组织起来支援灾区。地震当晚，军队紧急抽组５０支医疗队，次日空运进入灾区。抗震救灾期间，全军共有　１０８支医疗队、３７００名医务人员赶赴灾区，救治伤病员８０万余人次，收治伤病员７万余人，以最大努力挽救受伤人员生命。在地形复杂、气候多变的条件下，陆航部队出动上百架直升机飞行４０００多架次，转移危重伤员、解救被困群众７８００余人，空运空投救灾急需物资２２００多吨。

　  ★ 集中精兵锐器，打赢三场硬仗　

　　在第一阶段救人的任务基本完成之后，又面临打通交通线、排除堰塞湖险情、卫生防疫三个大硬仗。　

　　路，至关重要，但从来没有像今天这样攸关千千万万人的生命。现在，交通线就是生命线。
　
　　５月１７日，在成都召开的抗震救灾工作会议上，胡主席指出，“当务之急是要组织精兵强将，克服各种困难，在最短时间内恢复通往重灾区的道路交通，确保抢险救援人员、设备和受灾群众急需的生活物资能够及时运进去，确保受伤群众能够及时得到救治。”　

　　打通生命之路，刻不容缓。国务院抗震救灾总指挥部对修复道路作了总体安排。根据军队抗震救灾指挥组的部署，武警交通部队紧急抽调各地机械操作手组成抢险突击队，进驻都江堰市紫坪铺镇；第二炮兵从全国７个省市抽调上千名工程技术人员，迅速在北川集结；一支支军队工程部队派出最强的队伍、最好的设备，以最快的速度，从祖国的四面八方赶到川蜀大地……　

　　摇摇欲坠的悬崖边，湍急咆哮的岷江峡谷旁，军地施工队伍合力奋战，抢通“生命线”的接力赛如同硝烟四起的战场。机械的轰鸣，雄浑的口令，钢钎、铁锹与顽石的碰撞，吹响了“生命线”上嘹亮的冲锋号……　

　　５月１３日，通往北川和青川的道路被抢通；　

　　５月１４日，通往平武和卧龙的道路被抢通；　

　　５月１５日１８时，绵竹至北川的道路被抢通；
　
　　５月１５日２１时，震后第一条通往汶川县城的道路被抢通；　

　　５月１７日，通往映秀镇的道路被抢通；　

　　５月２４日９时５３分，宝成铁路１０９隧道打通……　

　　一条条“卡脖子”路段被打通，扫清了救援部队和救灾物资全速进入灾区的障碍。
　
　　紧急排除堰塞湖险情。大型堰塞湖抢险是一个世界性难题。据史料记载，１７８６年康定大地震、１９３３年叠溪大地震，均发生了堰塞湖溃坝的惨剧，淹亡人员数倍于地震直接致死。　

　　汶川大地震造成３４个堰塞湖，其中唐家山堰塞湖被列为一号风险湖。
　
　　党中央、国务院对唐家山堰塞湖高度关注。５月２２日晚，国务院抗震救灾总指挥部决定立即成立唐家山堰塞湖抢险指挥部，由军队承担主要突击任务。
　
　　事关重大。温总理委派葛副总长参加堰塞湖抢险指挥部。我立即从军队科研院校挑选一批专家赶赴唐家山堰塞湖。军地双方专家研究制定了多个排险处置方案，其中包括：紧急疏通唐家山堰塞体右岸基本连通的低洼沟槽，形成人工泄洪通道，达到降低堰塞体前水位的目的，减轻上下游洪水灾害；采取措施应急防护泄洪通道的进水口和出水口部位，以防人工泄洪通道沟冲刷下切……　

　　５月２８日，我乘直升机前往唐家山堰塞湖。从空中俯视，湖面平静如镜，但坝体内外水位高差超过６０米，犹如一盆水悬在数十个县城乡镇上面！在不到１平方公里的坝体上，数百名官兵在认真清理废墟，操作手驾驶挖掘机在紧张开挖泄洪槽，一些官兵忙碌着进行石料储备……在坝顶，我现场察看了坝体地形，详细询问了抢险情况，研究排险问题。
　
　　５月３１日，唐家山堰塞湖应急疏通工程提前超额完成任务。一条长４７５米、宽５０米、深１２米的导流明渠呈现在唐家山堰塞湖坝上！但泄流进展缓慢，必须采取措施加快泄洪槽流量！

　 ６月７日，军地双方专家经过磋商，确定了一套施工方案，就是一方面拓宽、加深导流明渠，尽快提高泄洪能力；另一方面采取机械施工和人工爆破相结合的方法，在现有导流明渠的附近再增加一条泄洪渠，利用洪水冲刷力把两渠之间的土石携带走，从而自然扩展为一条更宽阔的大泄洪槽。　

　　６月１０日１５时１５分，被堰塞体阻隔了２９天的洪水，按照人们的意愿顺利通过了四川省第二大城市绵阳。１１日１６时，唐家山堰塞湖抢险指挥部郑重宣布，全线解除黄色警报。唐家山堰塞湖抢险实现了“安全、科学、快速、不死一人”的目标要求，创造了世界特大堰塞湖抢险的奇迹！与此同时，经过艰苦的努力，军队与地方专业力量一起，完成了上级赋予的其他１９处堰塞湖排险任务。　

　　５月１４日中午，胡主席给我打来电话时特别叮嘱：“要考虑防疫工作。”中国历史上有个说法，叫做“大灾之后必有大疫”。新中国救灾历来强调救灾与防疫幷重，这次军队救灾工作一展开，总后、总装就对防疫工作进行了紧急动员和人员物资准备，我将有关情况向胡主席作了汇报。　

　　根据军委的部署安排，全军各大单位疾控机构和各军医大学、军事医学科学院、３０２医院等单位的一支支防疫队，迅速赶赴灾区。他们肩扛防疫装备，身背杀灭药品，每天消毒掩埋遇难者遗体、处理牲畜尸体、净化水源、喷洒消毒药水，奔波在灾区的各个角落，打响了一场防止疫情的阻击战。
　
　　５月底，国务院抗震救灾总指挥部对灾区卫生防疫工作作出统一部署，军队主要担负汶川、理县、茂县三个责任区１万多平方公里的防疫任务。军队卫生防疫力量整合成４８个防疫分队，在防化部队的配合下，采取属地负责、分片包干的办法，对遗体安葬点、垃圾场、污水源、灾民安置点反复实施消杀灭，及时掩埋处置遇难者遗体，培训地方防疫骨干，发放教育宣传手册，实现了大灾之后无大疫的目标。　

　  ★ 高标准完成“八项任务”　

　　６月３日，胡主席在视察甘肃灾区时明确要求，军队和武警部队要按照地方党委、政府的统一安排，在安置受灾群众生活、救治伤病人员、加强卫生防疫、帮助群众清理废墟、修复道路等基础设施、支持恢复生产、搞好重建规划、加强基层组织建设等８个方面的任务中，继续发挥突击队作用。　

　　６月５日至９日，徐副主席到四川重灾区看望一线官兵，幷于８日在成都出席抗震救灾部队政治工作会议，指出要充分发挥思想政治工作的优势，确保部队保持持续旺盛的战斗力，圆满完成抗震救灾后续任务。
　
　　经与国务院抗震救灾总指挥部和四川省委省政府的领导交换意见，我们研究决定，将军队救灾力量编组为道路抢修、场地清理、卫生防疫、堰塞湖排险、简易住房作业、地面运输、抢收抢种和维护社会秩序等８类主要力量。　

　　６月１７日，我主持召开军队抗震救灾指挥组第五次会议，会议要求各部队要确立较长时间执行任务的思想，从工作安排、行动保障和部队管理等各个方面进行充分的准备，在科学规划、科学设计、科学施工的前提下，有重点、分步骤、高质量地完成任务，为恢复重建作贡献。　

　　修复道路是恢复重建的关键工程。有关部门紧急调集工程专业力量参战，采取急造公路、架设野战门桥和轻便钢桥等方式，在初期抢通道路的基础上，集中工程施工力量，重点完成了１３条５００多公里施工难度大的道路抢通任务。
　
　　针对偏远山寨群众自救能力不足的问题，部队持续推进“进村入户”行动。采取旅团包乡镇、营连包村庄、排班包组户的方式，深入乡镇村庄，清理倒塌房屋、参加抢收抢种、整修农田水利设施、组织巡诊巡治、帮助恢复基层组织，为恢复山区受灾群众的生产生活、稳定人心发挥了重要作用。　

　　为确保灾区学生能够有学上，部队搭建临时学校，为４万多名学生及时复课创造了条件。军委决定，济南、成都军区和海军、空军、二炮、武警部队在四川灾区各修建１所有一定规模的中学，兰州军区在甘肃、陕西灾区各修建１所中学，统一命名为“八一中学”。　

　　灾区重建是一场特殊的硬仗。广大官兵急人民之所急，想人民之所想，全力以赴投入恢复重建。成都军区数千个党员突击队主动承担最艰巨、最危险的任务，很多党员痛失亲人、家中受灾，把悲痛埋在心里，全身心投入抗震救灾斗争。一线部队深入开展入党入团和立功创模等活动，涌现出了“抗震救灾英雄陆航团 ”、“抗震救灾英雄战士”等一大批先进典型。　

　　从７月２１日起，担负抗震救灾任务的部队采用铁路、摩托化和空中机动方式，开始分期分批回撤。一座座城镇、乡村，到处呈现出依依不舍、挥泪惜别的感人场面……在映秀镇，从集结地到登车点，短短５００米的距离，官兵们走了整整一个半小时。
　
　　８月２５日，主力部队基本撤离抗震救灾战场，少数工程、医疗、防疫部队继续在灾区执行任务。１１月６日，军队胜利完成全部抗震救灾任务。１１日，二炮最后一批工程部队回撤。１５日，武警最后一批交通部队归建。１４万大军顺利回撤，没有发生任何事故。至此，军队抗震救灾行动画上了一个圆满的句号。再见，生死相依、患难与共的父老乡亲…… ▲