雾里看花

温家宝在美国科学杂志撰文：提倡自由学术争鸣
http://news.sina.com.cn/c/2008-10-31/160516564832.shtml

http://www.sina.com.cn  2008年10月31日 中国新闻网

　　中新社北京十月三十一日电记者获悉，今天出版的美国《科学》杂志刊登题为《科学与中国现代化》的文章，作者为中国国务院总理温家宝。文章说，新的科学发现和技术发明造就了新的文明，催生了现代产业的迅速崛起，也深刻影响着国家间的强弱兴衰。中国正在进行着人类历史上前所未有的现代化工程。

　　温家宝在文中列举了中国基础科学和技术创新在过去半个世纪取得的巨大成就：每年的国际论文总数和发明专利申请总量都已位居世界前列，形成了载人航天、高性能计算机、第三代移动通信等一批成果。高新技术产业在全部制造业中的比重已达到百分之十五以上。

　　温家宝表示，他坚信科学是最高意义上的革命。在当前国际金融动荡对世界经济造成严重冲击的情况下，依靠科技进步促进实体经济的发展显得尤为重要。经济社会发展必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济社会发展。要依靠科学技术，促进经济结构调整，转变发展方式，维护粮食和能源安全，应对全球气候变化。

　　在国际科学合作方面，温家宝指出，科学无国界。中国的科学技术事业需要更加广泛深入地融入世界，世界也需要在科学技术上更有作为的中国。碰撞才能产生火花，交流才能丰富想象。许多中国科学家走向国际学术殿堂，在与国际同行的相互学习和借鉴中得到了提高，同时也为世界科学技术事业的繁荣和发展做出了贡献。

　　温家宝强调，中国科学技术的来来，从根本上依赖于今天对年轻科学技术人才的吸纳、培养和使用。因此，中国科学技术政策的核心是，不拘一格，海纳百川，让广大科学技术人才特别是青年才俊脱颖而出，让各种创新思维竞相迸发。

　　他表示，中国要深化科学技术体制改革，调整科学研究的布局，合理配置公共资源，提升创新能力。此外，提倡自由的学术争鸣，优化学术环境，形成宽松活跃的学术氛围，鼓励探索，宽容失败。

　　“我们对中国科学技术事业的前景充满信心，一个硕果累累的科学的秋天即将来临，这对于人类共同的文明和福祉将会产生积极而深远的影响。”文章写到。

　　九月底，温家宝在北京曾接受《科学》主编、美国科学院前院长布鲁斯•艾伯茨专访。访谈内容已于十月十七日发表在该杂志及其网站。八年前，时任中国国家主席的江泽民，也曾经接受《科学》专访并为该杂志撰写了题为《科学在中国：意义与承诺》的评论。(完) ▲



新医改能不能摒弃部门利益
http://news.sina.com.cn/pl/2008-10-31/094516563351.shtml

http://www.sina.com.cn  2008年10月31日 中国青年报  作者：王毅

　　消息人士称，由16部委组成的医改小组或将“换阵”，即医改小组组长由国务院一名副总理亲任。还可能新增4名副组长，由发改委、卫生、财政、人保部4个与医改相关的部门部级官员担任。据悉，新添4位副组长还未最后确定。提高医改小组规格，将加快医改意见稿讨论进程。(《21世纪经济报道》10月 30日)

　　从2006年发改委与卫生部以及十几个部委组成的医改协调小组成立，到现在，有将近两年多的时间，在这两年时间里，医改方案有记载的抛头露面，当是两次。第一次在2007年1月，新方案初稿甫一出世便遭公众质疑。第二次是今年的10月14日，方案公布之后，被相当多的评论者斥为看不懂。

　　按照常理，有十几个中央部委参与的医改协调小组，是各行各业的精英与骨干，专业人士组成的庞大阵容，拿出一份让公众满意或是看得懂的方案，也并不是件难事。但令人汗颜的是，偏偏是这些精英组成的协调小组，到现在为止依然不能为新医改指明一个清晰路径。

　　对此，有评论称，新医改方案路径争议是表现上的，背后是利益之争。这话切中肯綮。

　　十几个部委，犹如新医改方案的十几个婆婆，谁说了都算，又是谁说了都不算，各个部门之间，还隐藏着看不见的利益之争。如是貌合神离同床异梦的状态，很容易让新医改方案变得非驴非马不伦不类，以至于每当新医改方案欲征求意见，便引致大量的批评。公众对新医改方案从制订规则到具体内容的诸多不满，已然溢于言表。

　　那么，倘如媒体所言，由国务院一名副总理亲任医改小组组长，取代以往国家发改委与卫生部两巨头担任双组长的模式，新医改方案会拿出一个让专业人士信服，又能让公众满意的方案吗？

　　国务院官员的介入，的确可能有助于新医改的提速，但我们必须注意一个事实，即新医改方案的制订者依然是来自十几个部委的专业人士，考虑到他们都代表着各自的利益集体，都欲在新医改方案中分得一杯羹，因而实际上新医改方案制订过程中存在着的部门割据格局，依然没有改变。而这种利益纷争，直接影响新医改方案最终能否完满。

　　其实，在相当一部分地区，已经进行了医改的尝试与探索。有的地区正在试行社会医疗卫生服务模式，还有地区准备尝试收支两条线，医药两分离的方式。应该说，这些尝试，都在不同程度上给百姓带来的实惠，因而在当地受到了欢迎。为何地方上的尝试易行，而中央的新医改方案难出？武断一点说，恐怕还是地方上的新医改尝试统一在一个部门的管理之下，没有部门利益的羁绊。

　　新医改方案总是处于纸上谈兵的真正原因，并非医改协调小组的规格不够，而是自始至终纠缠于部门利益的纷争。或许，惟有各方都自觉摒弃各自利益，新医改方案才会真正提速。▲


中 国 医 改 之 我 见
http://www.zaobao.com/special/forum/pages6/forum_lx081031d.shtml

(2008-10-31) 中国终于公布医改方案了。

　　2008年10月14日，中国政府公布《关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿）》，在一个月时间内向社会各界公开征求意见。这篇长达一万三千余字的医改方案，揭示了中国政府深化医药卫生体制改革的总体思路，提出了医改的目标与措施。

　　总的来讲，这篇医改方案目标正确，措施错误。而通过错误的措施是无法实现预期的正确目标的。此恰犹缘木而求鱼，宜乎其南辕而北辙。

　　健康是人类永恒的追求，健康是人全面发展的基础。医药卫生是人类维持健康的重要手段，深切关乎民生。通过革除束缚医药卫生行业发展的锁链，提高医药卫生发展水平，保证基本医疗卫生服务的最大可及性，提高全体人民健康水平，这是中国政府进行医改的出发点和归宿点。这个医改的初衷和目标，与中国目前努力建设小康和谐社会、科学发展社会经济的大政方针完全一致，无疑是十分正确的。即便将这个初衷放到人类历史发展长河中的任一节点上去验证，也无人能否定其普适性。

　　然而，这篇医改方案所设计的主要措施和手段，却背离了中国的社会现实，脱离了中国市场经济的大背景；从更深层次上说，这些措施和手段，违背了自然与人性规律，逆向历史潮流，终将被证伪而惨遭无情淘汰，而医改的目标却因此而被延宕无期。那么，我们为什么还要去做这些愚不可及的事情？那么，我们该如何选择正确的方向，如何采取正确的措施和手段，去达到那预期的正确目标呢？

　　在回答这些问题之前，我们必须先揭批医改措施和手段的错误所在；而为了更好地揭批这些错误，让我们先回顾一下医改方案的成文过程，或许能帮助我们更好地理解问题的症结。

　　中国医改方案的成文过程可谓历日弥久，一波三折。2006年6月，中国国务院成立了由十多个部门组成的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组，负责研究提出深化医药卫生体制改革的总体思路和政策措施，提交医改总体方案。工作小组到全国各地进行了专题调查研究，举办了多种形式的研讨会，其间还委托一些国内外知名机构开展独立平行研究。但由于各部门之间的医改意见难以协调统一，社会各界意见纷纭，医改方案几次近乎分娩而又归于难产。一直过了两年多，在国务院总理和副总理的亲自过问下，医改方案征求意见稿才得以公诸于世。

　　读者诸君试想，一篇一万三千余字的文章，却耗费了中国十六个政府部门、多家研究机构、数以百千计的官员专家学者近乎两年半的时间精力，动用了为数不少的社会财力物力，方得以组文成稿，岂非咄咄怪事！

　　揭开蒙盖在医改方案成文过程之上的面纱，展现在我们面前的，却是一幅幅活灵活现的当代中国官场现形记和学界沦丧堕落的赤裸画面。而这些画面，当代的中国人只要把眼睛擦亮一些，就能看透的。

　　1949年中华人民共和国成立。在毛泽东时代，中国坚持独立自主、自力更生的基本国策，实行社会主义计划经济体制，讲求社会财富的平等分配。毛泽东时代把中国从世界上最落后的农业国家之一迅速建设成为二十世纪七十年代中期的世界第六大工业强国，中国拥有了一个虽刚起步但相当全面的医疗保健体系，人民的医疗卫生及营养条件得到显著改善，这共同促成了中国人口寿命的极大增长——从1949年以前的人均35岁提高到了二十世纪七十年代中期的 65岁。在毛泽东时代，物质虽不甚丰富，但社会各阶层各行业的财富收入水平相近，官场吏治清明，社风民情朴善，社会道德伦理水平很高，人民安居乐业。

　　1978年中国开始的改革开放，引入了"中国特色"的市场机制，主张让一部分人先富起来，实行多种形式的社会财富分配制度，政府有限度地松开了对各行各业面面俱到的管控力度。在这一基本国策指引下，中国社会经济迅速发展，多数人的物质生活水平显著提高，国家实力大幅提升。但是由于多种因素的共同影响，伴随着中国改革开放、社会主义市场经济进程的不断推进，一系列社会突出问题不断凸显出来。中国社会各阶层的财富水平迅速分化差异，人们心理失衡。利欲膨胀，金钱至上。社会道德伦理不断沦丧，精神信仰缺失。世风浇漓，人心不古。这正生动地验证了两千多年前先师孔子说过的那句话："丘也闻有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安"。

　　随着中共建政日久，社会升平多时，中国社会阶层不断分化，逐渐形成了以财富和权力集中为特征的社会权力阶层和既得利益集团。而这些阶层和集团内部又存在许多不同的小集团以及各色各样的条条块块。他们共同维护既得利益，又互相明争暗斗，既合作而又有较量。

　　至于当今中国的学术界，已无几个真正专心学问的人。学术成了大多数"学者"谋取钱财、名誉和权势的手段。学术腐败，抄袭成风。英俊沉沦，宵小霸道。有些所谓"学问大家"、"学术权威"或"专家学者"，利欲熏心，蝇营狗苟，丧失学问道德和理性良知，巴结权贵，摇尾乞怜，沦为既得利益集团和社会权力阶层的忠实看门犬，桀犬吠尧，竟日哓哓。中国自古以来就不缺乏这样的人，而今日尤甚。医改方案的出台，历日弥久，一波三折，明眼人一看便知是各利益集团暗斗较量而难分胜负的恶果。而这些真正的利益集团，绝不会是亲自披挂上阵的，他们寻找忠实于自己的"专家学者"作为代言人，充当看门犬，为其围上"学问"这一块颇能吓唬迷惑普通大众的遮羞布，令其狂吠撕咬，不断去叼取更大的肥肉。互不相让，无休无止。

　　于是，医改方案出台的时间，一而再、再而三地被延期更改，普通大众在部门高官们的多次承诺中，得到的总是一次又一次的失望。如果这些高官们耻格尚存，想必也会因此而羞愧。

　　但中央政府终究是要兑现自己的承诺的，否则政府的公信力何在。于是，总理、副总理亲自出面调停定稿，方案才在千呼万唤中揭开了面纱。

　　大家仔细看，这是一篇什么样的绝妙好文呢？

　　形式四平八稳，手法八面玲珑，态度模糊摇摆，文字语焉不详，逻辑前后矛盾；故作高深，自欺欺人；红光满面，腹内空空。

　　妙哉，好文！

　　◆ 难怪普通百姓"看不懂"！

　　于是，有政府官员出来解围了：普通百姓"看不懂是正常的"！

　　怪哉，好文！

　　读者诸君，我们已回顾了医改方案"精彩"的成文过程。现在，是我们准备来揭批这个方案的错误措施和手段的时候了。而在揭批这些错误之前，让我们先擦亮眼睛，认真环顾思考一下我们周围的世界：

　　近代中国，积贫积弱。国人思想，空空如也。洪秀全向西方借来了耶稣基督，孙中山向美国借来了华盛顿，毛泽东向德国借来了马克思。辛亥一役，清社遂屋。五四运动，儒教式微。己丑风雨，钟山倾颓。十年文革，斯文扫地。到了改革开放新时期，中国迎来了市场经济。物质富强了，信仰没有了；科技进步了，敬畏没有了；生活提高了，道德堕落了。畸形市场经济带来的财富分配不均和社会两极分化，导致了严重的社会心理失衡，人们的幸福感不增反降。长此以往，伊于胡底？

　　中国要有出路，必须恢复道德伦理，必须重建精神信仰。知所廉耻，道德之基；知所敬畏，信仰之本。中华民族的伟大复兴，必是要以道德信仰的伟大复兴为灵魂！

　　由此而知，中国百业的健康兴盛，首先必须依赖于无数有道德、有信仰之国民。医药卫生健康行业自是不能例外。

　　健康的市场经济是好的，而畸形的市场经济却会带来负面的结果。在我们理解市场的真正含义之前，千万不要被"市场"两字的表面所迷惑。真正的市场经济的灵魂，即自由与竞争，贯穿于一整部人类社会发展史。在自然形态中，为了获得对自然力的相对自由，人类创造工具，发展科技；在社会形态中，为了获得相对自由，人类反抗暴虐，济困纾难。物竞天择，适者生存。自由与竞争的潮流，一直在人类历史长河中奔腾。

　　但世界上任何事物都是相对的，从来没有所谓的绝对性。过度的自由，终将损害自由而导致不自由。在人类社会行为中，由于人性善恶两存，此消彼长，循环互生，多数普通个体本性以及由此累积的集体共性所致的自私自利行为，客观上导致了这部分个体和集体的过度自由，因而终将不可避免地损害其他个人、其它集体的自由，从而引起纷争动乱，导致了不自由；而这个不自由又为新的自由埋下了种子，新一轮的自由与不自由的对抗又重新开始了。天道循环，无往不复。此之谓也。

　　那么，有没有一种力量，在一定程度上能够抑制过度自由，从而保证最广大人群在一定时间内获得相对平衡的自由？这种有限的力量在哪里呢？

　　有！正是在这里，凸显了国家政府的作用。

　　我们说，自由从来就属于整个人类社会的，市场经济的灵魂也始终伴随着我们中国发展的历史。大禹治水，疏而不堵，因水之性也；圣人垂拱，无为而治，因民之性也。历史已经证明，普通大众得到合理自由的时期，多是中国历史上比较繁荣强大的时期。

　　中国的市场经济，由于起步晚，经验有限，政府没能在自由放任市场和宏观调控之间找到很好的平衡点，没能很好地掌握合适的调控力度，没能很好地掌握调控的时机，政府对各行各业管控的力度和范围过大。因此，中国目前的市场经济在一定程度上是畸形的市场经济，不是健康的充分的自由市场。

　　正是由于这个畸形市场的存在，中国各行各业普遍面临着各种发展瓶颈和障碍，医药卫生行业尤其如此。在中国，医药卫生这一个本质上可以将其大部分功能交给市场的行业，却偏偏是由政府负责管控了绝大部分的领域和职能。"把市场的还给市场，把政府的交给政府"，政府应把管控过严过多的手松开，这才是中国医改的正确思路。

　　世界潮流，浩浩荡荡，顺之者昌，逆之者亡。在中国已成为世界贸易组织成员的今天，想要倒退到计划经济时期的体制不仅是没有出路的，也是不可能的。中国应该以更加开放勇敢的姿态迎接世界，不断完善和壮大自己，实现中华民族的伟大复兴。

　　中国医药卫生体制改革的不成功，究其原因，不是因为"过度市场化"的问题，而恰恰是没有真正市场化的问题。在中国政府严格而面面俱到的管控下，医药卫生行业出现的所谓"市场化"只不过是一种异化、变态的市场化，不是真正意义上的市场化。

　　我们欢呼真正的市场化，我们反对畸形的市场，我们要的是一个真正意义上的健康的充分的市场。

　　那么，不就是要"政府和市场相结合"了吗？是的。但我们要的，却和医改方案所要的恰恰相反：医改方案要的是"政府主导与发挥市场机制作用相结合"，而我们要的——也是唯一正确道路的——是"市场主导与适度发挥政府作用相结合"！

　　质而言之，中国应重建道德信仰，建立一个充分自由竞争的市场，这才是中国的出路，也才是中国医药卫生行业健康发展的唯一正确道路。

　　读者诸君，当我们有了以上的观察和思考，并以此为指针，就可以看出医改方案中一些主要措施和手段的错误了。

　　我们来看"政府主导"。这是医改方案确定的基本方向，是整篇方案的思想灵魂，其他的原则、措施和手段，多数是由这一思想演绎而来并互相呼应的。"政府主导"的思路，具体体现在政府负责提供基本公共卫生服务、坚持公立非营利性医疗机构主体地位、坚持公立医疗机构公益性、建立全民医保体系、建立国家基本药物制度、强化政府责任和投入、加强医药卫生行业监管、促进科技创新和人才保障，以及完善医药卫生法律制度等方面。可以看出，政府几乎包办了医药卫生行业中各个领域的职能。

　　那么，政府大举包办的做法，是否符合医药卫生行业内在的发展规律，是否有利于医药卫生事业的健康发展呢？让我们来分析一下。

　　毫无疑问，政府在提供具有公共性质的产品服务方面具有市场所无法取代的作用。由于市场竞争者追逐利润的本性，决定了他们生产并向社会提供的只能是有偿的、或者主要是有偿的产品和服务。那些具有公共利益性质却无法给市场竞争个体带来切实利益的产业行业、产品服务，市场竞争者是不会去涉足的，而且往往也是其能力所无法承担的。而这些具有公益性质的产业行业和产品服务，却是社会存在与发展所必需，比如国防外交、社会治安、道德法律、公共设施和公共服务，以及扶危济困等等，因此必须要由政府来向社会公众提供。而且历史实践也证明了，只有政府才能高效率提供这些公共服务产品，市场机制在这方面无法发挥作用或者收效甚微。

　　另一方面，那些不具有明显公共性质的产品服务，则具有天生的"市场性"。只有在市场这只无形之手的操控下，这些产品服务才可能以最高的效率生产出来并提供给社会。如果政府想接管或插手这些领域，其结果往往是适得其反，导致政府与市场两败俱伤，这也是历史实践所验证了的事实。

　　因此，为促进中国医药卫生事业顺利改革发展，就应该"把市场的还给市场，把政府的交给政府"。政府的作用，就是向社会提供公共产品服务，并对自由市场进行必要的适度监管，保证市场健康发展。

　　既然如此，要正确发挥市场和政府在医药卫生行业改革发展中的不同作用，就必须先区分这个行业中哪些具体领域是应该还给市场的、哪些领域是应该交给政府的，使市场和政府各就其位、各司其职。名正而言顺，言顺则业兴。

　　那么，我们先来看看医药卫生行业所提供的产品服务中，哪些是具有明显的公共产品服务性质、因而是应该交给政府的：

　　◆ 第一，公共卫生服务。包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生、应急救治、采供血、卫生监督和计划生育等方面。这些服务具有明显的公益性质，市场主体不愿涉足也无法办好，因而是应该交给政府负责、由政府提供给社会的。

　　◆ 第二，少数以医药知识教育培训、医药科技研制创新、疑危重症和罕见疾病治疗为主要任务的公立医药院校和大型公立医院。

　　在中国政府没有真正放开对医药卫生行业掌控权的今天，医疗卫生资源由政府规划配置，市场配置基础资源的作用在医药卫生行业没有得到体现。但政府的管理能力和财力资源有限，无法配置足够的公立医疗卫生资源，平等地满足最广大人民的医疗卫生需求。这就导致了医药卫生资源的缺乏，而缺乏又导致了垄断；在政府投入相对不足的情况下，医疗卫生机构利用垄断地位优势，抬高社会医疗卫生服务价格，导致了社会大多数人出现"看病贵、看病难"问题。

　　因此，中国应革除政府保护下的由于医疗卫生资源相对缺乏而导致的客观垄断，把医疗服务体系的绝大部分产品服务交给市场，把目前存在的大多数公立医疗机构通过产权有偿转让和机构改制等方式，使其变成所有权、经营权和决策权三位一体的统一的市场主体，让其自主经营，自负盈亏。政府将产权转让所得投入到所应负责的医药卫生领域和职能中去。这既拓宽了政府财源，使其能够集中物力财力，支持做好公共医药卫生产品服务的提供；又极大地放活了医疗服务市场，促使医疗机构在自由市场的竞争中，优胜劣汰，形成自然合理布局，使医药产品服务价格在充分市场竞争中达到合理水平，从而使全体居民的医药卫生服务费用负担与国家经济发展水平和人民收入水平相称，解决群众"看病难、看病贵"的突出现实问题。在这一产权转让和机构改制的过程中，失去的只是医药卫生管理权力阶层和既得利益集团的部分利益，而得到的却是实现了全体人民病有所医。

　　有学者曾声称，医药卫生是一个特殊的行业，具有突出的公共产品服务性质，因而是不能市场化的。这一观点成了医改方案的理论支撑，至今仍为许多人坚信不移。其实，具有独立思考能力的人，只要进行仔细分析，加以纵横类比，是很容易看出这一观点的迷惑性及其错误的。且先看他们列出的用以支持"医药行业特殊因而不能市场化"这一观点的主要论据：

　　"医药卫生需求缺乏弹性，市场供求关系失灵"。真是这样么？生存是人的基本需求，人每天都是要吃饭的，大米谷物的需求弹性够低了吧，却从没听说粮食市场失灵的；相反，我们看到的是，在实行土地经营承包责任制、放开粮食市场之后，农民生活水平和收入水平得到了大幅提高。这不是"市场化" 带来的结果吗？医药卫生行业想必也没有特殊到哪里去吧，为何却偏偏不能市场化呢？说白了，这不过是官老爷们、院长们害怕市场化削减了手中权力和既得利益，因而借某些"学者"之口道出的冠冕堂皇的托词罢了。

　　"医药卫生专业性强，信息严重不对称"。诚然。但这个问题是可以通过普及医药知识、提供家庭医生免费咨询服务等途径来改善的。而这些服务正是政府所应承担和负责的。只要认真去做了，相信这一问题也能在不久的将来得到基本解决。

　　"……"。如此之类的"证据"还有很多，其实我们并不需要去做多高深的理论研究，凭借我们的实践经验和天生直觉，就能发现这些"证据"其实是站不住脚的。

　　通过改革目前的医疗卫生机构所有制，放开对医疗卫生机构区域设置规划、市场准入和医疗服务价格的严格管制，实行充分的市场化，医疗机构自然会在市场机制作用下，自然布局，合理定价，各地区的医疗卫生机构数量将大为增加，医药价格将降到合理水平，群众"看病难、看病贵"问题将得到彻底解决。

　　既是如此，那就把医疗服务的主体交给市场吧，政府只要办好少数的公立医药院校和大型公立医院就可以了。公立医院的改革是中国医改的着力点和关键点，做好了这项市场化改革，中国医改就能成功。此之谓"一着棋活，全盘皆活。一着不慎，满盘皆输"。孰利孰弊，何去何从，惟诸君思而择之。

　　◆ 第三，穷人医疗救助。政府是最大的慈善机构，政府必须通过接济贫困以维护社会的基本公平和道德水准。中国政府目前承担的医疗保障责任过多过大，应在医疗服务充分市场化、医药卫生产品服务价格降到合理水平后，把除贫困人口之外的其他人群的医疗保障交给市场，采取商业健康保险、单位补充保险、个人医疗储蓄等多种形式的医疗保障政策，推进医疗保障主体市场化。

　　有人会问，如果政府不管一般人群的医保了，那么不将会有更多的人遭遇"看病难、看病贵"的问题么。不会的。在医疗服务充分市场化、医药卫生产品服务价格降到合理水平后，一般人群通过市场化的医疗保险是能够解决就医买药问题的。若因医疗负担过重而划归贫困人口的，政府可以通过穷人医疗救助这一机制加以解决。

　　需要说明的是，穷人是一个相对动态的、与年龄无关的概念，而如何进行界定，则需要科学合理的评定。老人因自己和赡养人、儿童和未成年人因抚养人的经济状况无法享受基本医疗保险的，应划入贫困人群，由政府施以救助。

　　◆ 第四，医药卫生行业监管。政府是最强有力的、最有效的监管者。由政府来负责这一公共服务职能，应是没有多少异议的。

　　◆ 第五，建立完善医药卫生法律制度。国家和政府是制定法律法规的主体，建立完善医药卫生法律制度这一公共职能由政府来承担是毫无疑义的。

　　大体来说，以上五个领域和职能是具有明显公共产品服务性质的，因而必须交给政府来负责。

　　由此推知，除上述五方面外，医药卫生行业的其他领域和职能应该交给市场，进行充分市场化，在市场机制作用下取得高效的运行效果。具体来说，包含以下几个领域和职能：

　　◆ 第一，医疗服务体系。除少数大型公立医院外，其他医疗机构均应进行改制并充分市场化。这点已在上文详细论述。

　　◆ 第二，除穷人医疗救助外的其他医疗保障制度。上文已有论述。

　　◆ 第三，药品供应保障体系。药品市场是应该市场化最彻底的领域之一。

　　我们先来看看国家基本药物制度。世界上有不少国家实行基本药物制度，但很少有像中国医改方案所描述的那样具有强制计划经济色彩的。"招标定点生产或集中采购、直接配送、统一定价"，"基层医疗卫生机构应全部使用基本药物，其他各类医疗机构也要将基本药物作为首选药物并确定使用比例。基本药物全部纳入基本医疗保障体系药物报销目录，报销比例明显高于非基本药物"，这些规定出现在中国市场经济的大背景下，足为怪事。其实，之所以制定出这种" 头痛医头、脚痛医脚"的治标不治本政策，正是由于政策制定者力图维护现有医药卫生体制的政府严格管制状态而得到的逻辑性结论。试想一下，如果医疗服务市场已完全放开，药品和医疗器械市场也将必然充分市场化，内资和外资药械企业同台平等自由竞争，充分的竞争将带来药品品种数量的增加，药品价格将降至与中国经济发展水平和人民收入水平相称的程度，那么，还需要国家基本药物制度的这些强制性大、可行性差的政策措施来保证人民的用药问题么？很显然，这些规定是无法适应实际需要的。国家基本药物制度应恢复其本来的角色，在指导临床用药、安排医疗药品救助、促进合理用药等方面发挥作用。

　　再来看药品的价格问题。医改方案体现了政策制定者意欲全面管制药品价格的思路，而这些政策同样是采取"拆东强补西墙"的方法，终无益处。中国政府自1997年开始，连续24次调整药品价格，但患者购药费用负担并未减轻，即是明证。

　　◆ 第四，医院的管理和运行。随着医疗机构的市场化，医院的管理体制和运行机制也必然需要进行变革，以前权责不分、效率低下、人浮于事的状态必须彻底改变，否则将会在市场竞争中惨遭淘汰。

　　◆ 第五，医药卫生行业资本市场化。中国的医疗机构资本构成，将由目前以国有资本为主体，转变成多种资本结构并存的格局；中国的药品、医疗器械市场，各种资本将进一步扩大总量并发生分化。由医改而带来的资本市场化，将深刻改变中国医药卫生行业全貌，整体提升中国医药行业的综合实力与国际竞争力。

　　◆ 第六，医药卫生产品服务价格市场化。医疗卫生机构和药品、医疗器械的市场化，将极大改变目前中国政府严格管制医药价格的现状。价格这一自由市场竞争的工具和手段，将充分发挥它配置资源的作用。

　　◆ 第七，市场条件下的人才流动。人才是知识经济时代最宝贵的资源。在市场条件下，人才流动顺畅、竞争激烈，人力资源得到充分开发利用，知识的价值将会得到更好地体现。而这一切都是目前的医药卫生人才市场所缺乏的。

　　◆ 第八，市场条件下的医药卫生信息沟通系统。随着通讯科技的高速发展，在市场化动力推进下，医疗卫生信息、医疗保障信息、药品监测信息等信息系统将快速建立和完善，信息系统之间的连接和共享将更加充分，信息科技将带来医药卫生行业生产力的快速增长。

　　综上可见，在中国医药卫生行业未来的改革发展中，市场才应该真正的主导者。政府发挥相应作用，进行市场监管，保证市场健康充分发展。

　　我们上面从对医改方案"政府主导"的基本方向分析入手，深度审析和评判了医改方案中一些主要措施和手段的适用性。除此之外，还有医改方案中其他的一些思想、原则、方向和措施，由于文章篇幅所限，在此不予胪列。读者诸君可本着充分市场化这根思想路针，去一一考验，是很容易判断出其真伪来的。

　　现在，我们应该可以回答文章开头提出的那两个问题了。

　　既然医改方案征求意见稿在设定医改方向、措施和手段方面存在着诸多错误，政府有关部门应认真虚心地倾听普通大众的声音，重新修改，以便写出一篇内容实在、方向正确、措施可行，人民看得懂、辨得明的医改方案来。

　　而欲达此目的，中国的医改必须选择医药卫生行业充分市场化的道路。医药卫生事业与其他各行各业有着紧密的联系，都脱离不了世界与中国的大环境。为了实现中华民族的伟大复兴，中国必须重建社会伦理道德和精神信仰，这也正是中国包括医药卫生事业在内的各行各业在未来不断取得成功的最重要的精神支柱。

　　历史必将雄辩地证明：在当代中国，只有充分市场化的道路才是中国医药卫生体制改革唯一正确的道路。任何背离这条道路的尝试与探索，终将得到历史无情的教训。让时间去检验一切吧！

　　我们坚信：

　　一个没有多少高深知识但有天生直觉的人提出的正确思想，往往是无数拘于成见的学富五车的学者穷尽一生探索却无法得出的。这种思想源出实践，植根大众，朴素而饱含真理，切实而影响深远，具有强大的时空穿透力。

　　我们坚信：

中国自古以来就不缺乏"为天地立心、为生民立命、为往圣继绝学、为万世开太平"的人。他们有着民胞物与的博大胸怀，怀着兼济天下的鸿图壮志。他们是中华民族的脊梁，是中华五千年历史长卷中闪烁的伟岸身躯和日月辉光。在当代中国，他们已在默默耕耘。▲  （中国北京 潘武能）《联合早报网》


三聚氰胺如何才肯放过我们
http://news.sina.com.cn/pl/2008-10-31/075116562377.shtml

http://www.sina.com.cn  2008年10月31日 红网-潇湘晨报  作者：晓宇

　　我们对三聚氰胺深怀敬畏，就像我们对柑橘蛆虫深怀敬畏一样。

　　又到了救救鸡蛋的时候。自10月26日香港食物安全中心检出产自大连韩伟养鸡有限公司的“佳之选”鸡蛋超标88%的三聚氰胺以来，接连两天，湖北京山鹏昌农产品公司和荆州双港畜禽养殖加工公司生产的鸡蛋在港被检出三聚氰胺超标，而山西长治市绿色生物发展中心生产的“慈云祥”鸡蛋亦被杭州市质监局检出残留三聚氰胺，每公斤含量达3.5mg。

　　一个鸡蛋含三聚氰胺，那是奇迹；千万个鸡蛋含三聚氰胺，那是灾难。我们不是头一个吃鸡蛋的人，但我们是三聚氰胺最后一个受害者。一根利益的链条倒下去，从第一个环节开始，但不会从第一个环节结束，当人们把仇恨集中于最后被发现的犹大时，真正的元凶，正如幽灵徘徊在视线的远方。

　　三聚氰胺就是这样一个幽灵。当鸡蛋成为靶子之时，终于又一个“业内公开的秘密”浮出水面：在饲料中添加三聚氰胺是国内饲料行业的潜规则。当三鹿奶粉被忍无可忍的肾结石第一个击中后，面对业内“假蛋白”的公开秘密，曾极其不幸地抱屈：“三鹿不过是挤破了中国奶粉业内的脓包”，从那时起，追问三聚氰胺如何进入奶粉与液态奶就是智者必为。

　　但比“挤破脓包”更委屈的是，中国不法企业天才冲动下的发展伟迹，不幸全在对奶粉的愤怒中从容隐身。人们的愤怒摧毁了奶粉，却使三聚氰胺在饲料、奶农、不法奶站、生产环节诸多扑朔迷离的猜测中遁形，公众与本就失当的监管，有意无意地错失发现一个更大“公开秘密”的最佳时机，由此饲料行业添加三聚氰胺，成为在奶粉丑闻中被忽视的问题，成为被放过的元凶。

　　罪恶一旦开始，不到正本清源就不会停止。鸡蛋在香港的沦陷，证明了香港食物安全中心的正常，但检测结果与产品一样的“出口转内销”，却证明了在已经暴露出的制度缺陷上进一步的麻木与低效。

　　三聚氰胺废渣变身假蛋白添加剂进入饲料，据《南方日报》报道，“5年前从水产养殖开始，后向畜禽养殖蔓延，几乎涵盖整个饲料行业”。2007年 5月美国宠物毒粮事发，三聚氰胺就已现出身影，早在2004年，制造宠物毒粮的江苏徐州安营公司就已开始生产“生物蛋白精”，并在网上公开求购三聚氰胺废料。中国海洋大学麦康森教授在2007年11月中国水产学会学术年会中就曾预言：“国内的水产饲料和其他动物饲料都存在添加三聚氰胺的问题，包括奶粉”。而三聚氰胺废渣流向饲料行业的动力居然有：5年前，国内三聚氰胺的生产企业需要请专门的环保公司处理三聚氰胺废渣，这是一笔费用不小的开支，而目前大多数企业都会选择低价销售。

　　一个民族的食品，竟然是被三聚氰胺如此营养起来的。这个世界上，居然也有宠物比我们更有保障。历史总会把成功归功于抓住的那个机会，四川农业厅推迟一个月公布大实蝇疫情，还可以怪谣言太快，还可以怪媒体报道“内容严重失实”、“记者违规发布疫情”，而我们如何抓住三聚氰胺，错过如此之多的机会后，恐怕没有人会觉得是成功。连中国的娱乐圈里，都不乏敢自称为“鲁迅”的好汉，但活着的大多数人，在三聚氰胺的变幻之中，面对一个鸡蛋，吃还是不吃，都成一个问题。

　　不是我们揪住三聚氰胺不放，而是三聚氰胺揪住我们不放。▲


对饲料全行业中毒的忧思
http://news.sina.com.cn/pl/2008-10-31/074716562350.shtml

http://www.sina.com.cn  2008年10月31日 新闻晨报 作者：杨耕身

　　即使是奶粉事件归于淡漠之后，我们却也依然未能得以幸免与保全。一只蛆虫长出了翅膀，以一种令人心理不适的方式在公共空间里飞翔；与此同时，三聚氰胺仿佛一个幽灵，带着风暴的味道，仍旧徘徊不去。两只分别产自大连与湖北的“坏蛋”连番在香港被检出三聚氰胺超标后，再次危及国人已然岌岌可危的食品安全信心。目前，大连韩伟公司与湖北鹏昌公司已召回所有问题鸡蛋，韩伟作公开道歉，涉嫌向其提供含有三聚氰胺饲料的厂家法人代表已遭刑拘。但这还只是一个忧伤的开始。

　　鸡蛋中如何出现三聚氰胺？有关部门仍无改其一贯的审慎，国家质检总局表示目前还不会启动全国性调查行动，农业部表示“究竟是鸡蛋产出过程中哪个环节出了问题尚不清楚”，但公众和媒体质疑的目光已经不约而同指向了“已经被毒染的饲料行业”。10月30日《南方日报》报道指出，有调查表明，在动物饲料中加三聚氰胺的做法，在饲料行业内生存的历史至少已有五年，早就是公开的“行业秘密”。同时，加有三聚氰胺饲料的供应范围几乎涵盖了整个饲料行业，牛羊饲料、猪饲料、禽饲料和水产饲料都或多或少地混有三聚氰胺。更令人吃惊的是，加入动物饲料中的三聚氰胺，基本来自于化工厂废渣。报道认为，一场针对三聚氰胺的专项整治风暴，正席卷中国饲料行业。

　　每一种让人忧伤的后果，都来自于这样令人触目惊心的幕后。“坏蛋”之鸡，“毒奶”之牛……都在所食问题饲料上找到一种“众生平等”的悲凉。假如说有关全行业“中毒”的报道一切属实，那么奶粉事件中仅仅将罪过归于“不法分子添加三聚氰胺以提高奶品浓度”的结果，所显出的将是怎样的游移、轻浮与回避？同样，假如说奶粉事件的曝光曾让公众目睹有关公共信息经过了怎样的迂回婉转才极不情愿地为人所知，那么“至少已有五年”、早已成公开“行业秘密”的有毒饲料问题，所呈现的又是怎样的塌陷与失范？原国家质检总局局长李长江已去职，那么又有谁来为这更让人黯然神伤的现实负责？

　　或许事后的问责真像论者所说的那样，已不具有太大意义。因为这并不能替代体制的修复与改观。显然，饲料全行业的“中毒”所表明的，并非这些行业从业者的良心大大变坏，而只能是体制中惊人的失察、疏漏与缺陷。无数次食品安全事件之后，我们真的有勇气承认，有胆量反思，有能力改变吗？

　　一个饲料行业，仍然只是食品安全链条中的一环。食品是从田野到餐桌一个完整的链条，囊括了从生产到运输、到加工、到配方、到制造的每一个环节。所以一袋饲料所引发的，不只是饲料行业的灾难，它更将兑现为整个食品安全领域的灾难。这样的灾难，没有谁是受益者。如果我们的利益保护总是倾向于企业或生产者，而不是以消费者为中心，如果我们依然没有一个透明有力的质量监管体系作为支撑，那在一轮又一轮的食品安全风暴中已然变得风飘雨摇的消费心理，将怎样得到慰藉与纾解？那些灾难中的企业又将何以自保？就在几天前，温家宝总理在第七届亚欧首脑会议上慨然表示，中国有决心在食品安全问题上赢得世界信任。那么让我们共同期待，并且祝福。▲


揭秘与达 赖方面商谈首席代表朱维群
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=69926

   2008-10-30 作者: 吴林  从2003年开始，朱维群参加了之后所有与达赖方面的接触商谈。十几年记者生涯，在朱维群身上打下了深深的印记

　　2008年5月4日，深圳麒麟山庄大门敞开，但明显增加的警力却给周边笼罩上些许紧张气氛。自拉萨“3•14”打砸抢烧事件以来，中央政府与达赖方面的首次接触，正在山庄内进行。

　　参加本次非正式接触的双方代表，自然成为来自香港、日本等数十家电视、报纸媒体的关注焦点，而目标之一，便是中共中央统战部常务副部长朱维群。然而，众多媒体在门口苦候近10个小时，但并未见到相关车队和人员。

　　但令香港《文汇报》高级记者、该报北京新闻中心代总编辑彭凯雷感到幸运的是，早在2005年7月他就面对面采访过朱维群。

    ◆ 朱维群低调、原则性强

　　当时的朱维群，并不为媒体所熟知。去采访之前，彭凯雷也不了解其商谈代表的身份。但据媒体报道，拉萨“3•14”事件之前，中央政府与达赖方面共进行过6次接触商谈。从2003年的第二次商谈开始，朱维群就参加了之后的所有商谈。

　　彭凯雷回忆道：“当年的7月，在香港有个‘雪域明珠•中国西藏文化周’，我是在此之前去采访朱副部长的。”

　　朱维群留给彭凯雷的第一印象是低调。在香港采访西藏文化周时，彭凯雷看到，很多国外媒体一见西藏官员便蜂拥而上，询问关于西藏的问题。当时，朱维群就在现场，却被媒体忽略了过去。而在去年的十七大和今年的两会上，这一幕再次上演。

　　谈及记者与重要的采访对象擦身而过，彭凯雷不由笑了起来。

　　十七大中央委员选举结束后，彭凯雷曾第一时间采访了已经当选的朱维群。当时彭凯雷还没来得及获悉委员名单，而朱维群在回答他的问题时，也丝毫没有流露出任何当选的迹象，这让彭凯雷事后不禁感慨。

　　在今年的中国人民大学校友会上，朱维群的夫人作为代表讲话，提及其全家均为人民大学校友。当时在场的彭凯雷，同样是过后才了解到这名“师姐”的身份。

　　另一件事情，也给彭凯雷留下了深刻的印象。2005年采访完后，彭凯雷在写稿时用了一个约数，被朱维群纠正了过来，并提示数据就应当实事求是。“可见他的原则性非常强。”彭凯雷说。

　　◆ 与西藏的不解之缘

　　2005年7月，彭凯雷发表了题为《朱维群与西藏结下不解缘》的文章。当时，促使他写就这篇文章的，是采访结束时朱维群说的一句打动他的话：“能给人生留下最深刻记忆的不是高楼大厦，不是山珍海味，不是灯红酒绿，而是那些最艰苦、最边远、最需要人帮助的地方。西藏就是这样的地方！”

　　彭凯雷说：“朱副部长当时说这句话时，非常真诚和朴实。”

　　从1998年出任统战部副部长后，朱维群十几次进藏。不过，他对彭凯雷说，自己还没有去过阿里地区，而他的心愿是尽快走遍全藏。而在那次采访后不久，朱维群就实现了进入阿里地区的愿望。

　　朱维群第一次入藏时，还是《人民日报》的一名记者。纪念西藏和平解放40周年期间为期40天的采访，让朱维群对西藏产生了深厚感情。彭凯雷在文中写道，当朱维群望着西藏的土坯房时，感到了一种责任，“那是对祖国统一、边疆巩固、百姓幸福的责任。”

　　◆ 记者出身的谈判代表

　　出生于1947年的朱维群，是文革后第一批研究生。毕业后被分配在《人民日报》工作，他跑边疆、驻海外、上夜班、做头版主编，一干就是十多年。

　　第一次进藏回来后，他奉调中共中央办公厅。没想到，他接到的第一个任务就与西藏有关，即参与中央致西藏和平解放四十周年贺电草稿的修改。

　　当时，时任中共中央办公厅主任的温家宝将大家召集至他的办公室，研究贺电起草事宜。朱维群对温家宝的政策水平和严谨精神印象深刻，也将这视为其从记者到官员角色转换的“第一课”。

　　朱维群曾表示，十几年记者生涯的阅历，对他的机关工作有非常大的帮助。如果再作选择，他还会愿意当记者。而彭凯雷说，记者生涯确实在朱维群身上打下了深深的印记，比如：喜欢挑战，爱跑到基层做实地调查，还有实事求事的精神。▲  来源: 国际先驱导报


这回北京对待印度 硬了又硬
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=69915

    2008-10-30:  中国曾提出以黑瞎子岛模式解决中印边界纠纷，也就是均分有争议土地。谁知北京近来又传出有新动作，就是坚拒对一名来自印度东北部阿鲁纳恰尔邦的官员发出签证。笔者思考北京的动作，重新评估均分建议，自责是否太右太软，让步太多。

　　事情是这样的：印度有一个公务员代表团一百零七人，原定十月二十六日到中国进行考察，但中国政府拒绝将入境签证发给代表团一名来自印度东北部阿鲁纳恰尔邦的官员，理由是阿鲁纳恰尔邦是中国领土一部分，因此这名官员是中国居民，不需签证。

　　◆ 拒发签证予印官员

　　这位成员，是阿鲁纳恰尔邦主管纺织品暨手工艺品事务资深秘书柯育，原计划前往北京和上海进行为期两周的访问和考察，并接受中国有关方面的课程讲习，以了解中国经济发展的过程和政策。

　　印度外交部二十四日获悉中国政府拒发签证的理由后，虽极力澹化并斡旋，希望中国改变初衷，不要因为一个人而影响全团既定的行程，包括机票和所有访问行程均已安排确定，但中国仍坚持立场，迫使印度外交部在二十五日临时决定取消这次访问。北京数年前也曾以相同理由，拒绝将入境签证发给率团访问北京的阿鲁纳恰尔邦前首席部长阿潘，结果引发印度国会强烈不满，访问团行程也在临行前被迫取消。外交无小事，时过境迁，北京外交部再次重複拒签阿鲁纳恰尔邦官员，笔者强烈感到，这成为北京的一项政策，以前不是偶尔拒签，今后恐怕也不会轻易改变。

　　所谓的阿鲁纳恰尔邦，就是中国西藏南部一块面积约九万平方公里的领土，面积相当于江苏省，而且这是中国西藏最为肥沃的土地。中国根据中印边界传统线，一直坚持这块土地的主权。印度则以麦克马洪线为由，据为己有。一九六二年中印边界战争，印度虽然几乎全军覆没，解放军几乎进逼印度首都新德里，但中方收回这块失地后却又单方面停火并主动后撤。之后，印度一直推行事实佔领的策略，已经对此地移民六、七百万人。

　　中国的边防策略目前是服从经济发展的大战略，对印度推行睦邻外交，和平谈判解决边界纠纷。从上世纪六十年代起，北京的策略基本上是“以东段换西段”：第一，不承认麦克马洪线，但以现实主义态度看待；第二，如果印度接受中方对中印边界西段的实际控制线，中方将考虑承认麦克马洪线，即承认印方对东段争议领土的控制。同时，笔者现实地看，相信要印度吐出已吃的肥肉不是易事，因此认为，也可对中印边界争议地区提出“均分”的建议，即至少也可收回藏南这块九万多平方公里土地的一半。

　　◆ 不应随便降低要价

　　现在看到北京接连的硬动作，笔者似乎觉得不应随便降低要价。昆莎机场是中国在西藏西线的唯一一座机场。而且，昆莎机场距离印度首都新德里只不过四百多公里的飞行距离，也就是说，新德里在中国军方的有效打击范围之内。说实话，在一九六二年那一仗后，北京在中印边界争议中一直处于守势，但愿北京这回硬了又硬，是决心扭转被动的形势。▲来源: 太阳报


美欲把中国在苏丹石油公司撵走
http://www.ddhw.com/listo.aspx?topic_id=27&msg_id=9890&level_string=0&page=1

2008-10-27 文章来源: 风雷® “美国在苏丹煽动骚乱，以破坏中国在苏丹的影响力！”俄罗斯《每日商报》23日引述俄专家的话称。东苏丹一周前发生了一场骚乱，虽然几乎没有引起国际媒体的关注，但俄分析人士从这场骚乱背后，看到了美国的影子。

这篇题为“美国在非洲对抗中国”的文章称，中国与美国的矛盾近期突然从国际社会的一些公开场合转到非洲大陆进行无形对抗。据报道，刚刚发生的骚乱虽然很快被苏丹政府镇压，但严重破坏了苏丹国内局势的稳定。美方表示，支持东苏丹实现自治。分析人士认为，目前苏丹政府正面临巨大的外部压力，西方国家正迫使巴希尔下台。“这不禁让人想起了在前苏联国家、塞尔维亚和黎巴嫩发生颜色革命的情形”。

《每日商报》文章称，实际上这是美国玩弄的一种手段。主要目的就是为了破坏中国在当地能源领域的影响力，要把中国石油公司从苏丹撵走，然后再从整个非洲大陆赶走。据称，美国除了在东部地区煽动骚乱外，还在北部和南部损害中国的利益。
 
ZT: 中国工人遇害和美国袭击叙利亚折射出的美国心理

★ 一、先看三个消息

◆ 1、据法国媒体爆料，美国政府的智库--著名的兰德公司最近已向国防部提交了一份评估报告，评估发动一场战争来转嫁目前经济危机的可行性。报告认为，用 7000亿美元救市的效果很可能不如用7000亿美元发动一场战争。美国鹰派主流观点甚至认为，美国要摆脱衰退，目前剩下的惟一办法就是军事掠夺。

看看，这就兰德高招。典型的强盗逻辑！

◆ 2、苏丹有关部门27日向中国驻苏丹大使馆通报，日前在苏丹西南部地区遭武装分子绑架的9名中国工人中，有4名中国工人已经在当天遇害，1人失踪，另4人已经脱险。

◆ 3、驻伊美军26日出动直升机，袭击了叙利亚境内距离叙伊边境八公里的一个农场，并向正在修建的一座民用建筑内的工人开枪射击，造成八人丧生，一人受伤。

这些新闻要连起来看。

兰德提出的这个所谓的报告，是建立在这样的基础上的：美国的金融出现危机了，7000亿美元的救市不过是杯水车薪。信用丧失了，再多的承诺大都是空头的支票。所以美国想干一点别的。干什么好呢？剩下的就是军事掠夺，也难怪，美国在一战二战中都发了战争财，美国对战争的渴望可能超过对战争的恐惧！

★ 二、美国还能干点什么的资本

美国国防部发布的《军事基地结构报告》，记载了2002年以来美国军事基地的扩张情况。五角大楼在全球拥有737个军事基地。而且这还没包括在伊拉克、阿富汗、以色列、卡塔尔、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦的一百多个军事基地。美国的海外的军事基地里分布着3.2万多个营地、机库、医院和其他建筑，此外还租用了1.6万多处其他设施。美国几十万的海外驻军和其他的工作人员。

这就是美国能干点其他的资本。

如果美国现在就衰落，一是一声不响的就甘愿退出老大的位子，美国要是不折腾点动静出来，那太阳就从西边出来了。

所以我在9月29日的《从美国的金融危机看政治的搏杀》中说："当今的争斗，不是完全的单纯的政治军事或经济的争斗，而是它们交织在一起综合力量的较量。没有政治，经济斗争不诡异、不绚烂；没有经济，政治军事斗争不宏大、不惨烈。
 
经济是内在的动力，政治是外在的表现。没有不表现经济的政治，没有不维护经济的军事。经济出问题，政治上能平稳吗？经济上的波动迟早要在政治上表现出来，随后的政治搏杀将更加激烈。中国要未雨绸缪，及早做好准备。

    可以预计，由于美国要拉人垫背，美欧的同盟的裂缝将进一步撕大，美日关系也会变得极为微妙。随着美国对世界的不负责任和美元注定进一步滥发带来的恶劣影响，从长期来看，美元的贬值是一个不可逆转的过程。而美元贬值带来的世界性的通货膨胀必将使得世界更加的不安稳。一些小国弱国还是早点认清这个现实，早点找到可以遮风避雨的大树或尽可能的团结起来，免遭美国、美元的毒手。"

最近各国领导人走马灯式的穿梭外交，就是应对这个危机的表现，而韩日对中国的低眉顺目，就是害怕美国下毒手。在这里要批评韩国，早知如此，何必当初？早干什么了！从李明博上台以后，我一直批评李明博的大忽悠和韩国在国策及外交上的弱智，韩国一直执迷不悟，现在尝到苦果了。
 
中国工人在苏丹被绑架杀害，令中国人无比愤慨。残忍杀害支援非洲建设的中国工人，这已经不是第一次了。去年在埃塞俄比亚的欧加登，9名勘探石油的中国人被杀。这次对手无寸铁的中国工人下手，谁是幕后黑手？美国！目的何在？用俄罗斯《每日商报》上的话讲就是"美国在苏丹煽动骚乱，以破坏中国在苏丹的影响力！"。讲到底就是向中国施压。破坏中国在当地能源领域的影响力，要把中国石油公司从苏丹撵走，把中国从非洲撵走！

★ 三、关于苏丹，我们不妨来回忆一下：

19世纪70年代，英国人殖民苏丹，1899年苏丹成为英国和埃及的共管国。1956年1月1日苏丹宣布独立，1969年5月25日，尼迈里军事政变上台建立苏丹民主共和国。

1995 年9月苏丹总统巴希尔访华提出，希望中国公司到苏丹勘探开发石油，帮助苏丹建立自己的石油工业,得到中国的支持。 中国石油公司进入苏丹对于苏丹的意义，从苏丹能矿部长阿瓦－贾兹和巴希尔的话中可以看出来。阿瓦－贾兹说：我们指望欧美公司做了几十年的石油梦,今天是中国人民帮助我们圆了这场梦。巴希尔在油田竣工典礼大会上发表讲话："是中国人民帮助我们开发了石油，在项目建设中中油集团的贡献最大，感谢中油集团，感谢中国政府，感谢中国人民，感谢中国对苏丹的支持和援助。"

随着1999年下半年第一船原油出口，苏丹经济结束了多年的恶化，经济出现可曙光。苏丹不再每年耗费上亿美元进口石油产品，贸易逆差变为顺差。
 
中国对苏丹的援助，自然惹恼了西方殖民者，因为中国做法和西方殖民者是不一样的。中非本来就有传统的友谊。中国没有殖民情结，也不带政治目的。中国的援助是实实在在的，不想西方说一套做一套，打着援助的幌子干着掠夺的勾当。

从2000年到2007年，中国与非洲的贸易额从100亿美元增至将近700亿美元，估计到2010年将达到1000亿美元。中非合作的前景非常广阔。随着中非合作向广度和深度扩展，西方殖民势力被逐出非洲是迟早的事了。

非洲是下一个可开发的大陆，西方殖民者当然不干了！

★ 四、碰碰壁，头撞破了就开窍了

如果苏丹事件是美国向中国施压，那么驻伊美军袭击了叙利亚，就是赤裸裸的威胁了，这就是高唱"民主"与"自由"的美国，可以肆无忌惮的破坏他国主权，屠杀他国人民。人权在哪里？难道只有美国需要人权，叙利亚就不需要了。难道只有美国人是人，叙利亚的人就不是人了？

美国狂妄野蛮的行径要谴责，其战略意图更要密切关注。在美国不想放手基本利益也就根本无法解决金融危机的情况下，是不是想对伊朗下手，巧妙的挑起战争，从而把金融危机的恶果转嫁到别国或别的地区，在混乱中赖账。

美国这样想也很正常，毕竟骄横惯了。这种如意算盘固然好，可是世界其他国家都不是笨蛋，也不都是美国的仆从。虽然美国超强，但也不都是美国说了算。美国要是不脱几层皮，就想度过难关，好像没有可能。

至于想用战争来赖账，还是劝美国悠着点。科技的发展，武器的进步，战争已经不是想怎样玩就能怎样玩的东西了。美国要是不想死的快，就最好不要打战争的注意，尽管被诱惑的心痒难耐。

中美的合作与斗争是主旋律，希望美国的鹰派能够意识到这起码的常识。意识不到也不要紧，碰碰壁，头撞破了就开窍了！▲