雾里看花

不明国籍潜艇在日本领海神秘现身
http://qnck.cyol.com/content/2008-09/20/content_2365171.htm

----日军事专家怀疑中国毫无根据

2008-09-20 本报主笔　邱永峥

　　９月１４日清晨至１６日下午，日本海上自卫队的４艘最先进战舰、３架反潜直升机和两架Ｐ－３Ｃ海上巡逻机，对丰后水道一带的日本领海搜索，以期找到“入侵”日本领海的一艘不明国籍潜艇。据日本《产经新闻》１７日报道，中国外交部已通过日本驻华大使馆向日本表示抗议，要求就其国内关于“政府官员称神秘潜艇来自中国”的说法给予解释。日本官房长官町村信孝说，“该潜艇的国籍还不确定，日本国内是有类似报道，称政府官员指责核潜艇是中国的，但这是违背事实的。”

　　◆ 日“宙斯盾”舰旁边冒出神秘潜艇

　　９月１４日６时５６分，高知县足摺岬西南偏南５７公里的丰后水道海面，日本海上自卫队最先进的“宙斯盾”导弹驱逐舰“爱宕”号正在例行演练。担任瞭望任务的水兵突然发现：海面上有“疑似潜望镜的物体”。该目标距“爱宕”号约１公里，在日本领海内约７公里。４分钟后，“爱宕”号拉响作战警报，同时启动声呐搜寻可疑目标。５分钟后，似有所觉察的可疑目标脱离日本领海，收起潜望镜紧急下潜向南航行。

　　７时３０分，“爱宕”号上的指挥人员才正式判定：这是一艘潜艇，但是否属于日本海上自卫队或者美国海军尚不可知。日本海上自卫队司令部立即通过各种渠道，确认海上自卫队和美军潜艇当时的方位，都被一一排除。于是在８时１３分断定：“这是一艘不明国籍的潜艇！”海上自卫队司令部８时２８分向防卫大臣林芳正报告。林芳正于８时３６分向福田首相（福田于９月１日宣布辞职，现任看守内阁首相）紧急通报。福田立即指示“进行跟踪和情报搜集”，因为根据联合国海洋法公约的相关规定，一个国家的水下航行器在其他国家水域航行时，必须事先通报、浮出水面航行并悬挂国旗。

　　但没想到仅３分钟后，“爱宕”号就跟丢了目标。舰上的一名指挥官透露：“丰后水道南方的九州东部外海是浩翰的太平洋，我们断定潜艇已经进入该水域，非我舰单独能搜寻锁定，于是向上级求援。”海上自卫队立即派出另外３艘战舰、３架反潜直升机和两架Ｐ－３Ｃ反潜巡逻机前往增援。林芳正在东京举行的新闻发布会上发誓：“我们会彻查潜艇的国籍，对其入侵日本水域感到非常遗憾，一旦查明潜艇国籍，会通过外交渠道提出严正抗议！”

　　日本海上自卫队司令部反潜军官承认，这起事件令日本“尴尬”，因为除了日美潜艇外，从来没有发现过外国潜艇能在丰后水道活动，更没想到外国潜艇居然还伸出潜望镜实施侦察。如此大胆的行动是侦察还是训练，不得而知。

　　美国《防务新闻》１６日报道，日本海上自卫队大规模的反潜行动直到１６日下午３时才告结束，但两天的辛劳却无功而返。防卫大臣林芳正坦承：“我们对相关海域搜寻了两天时间，没能获得任何新情报。”

　　◆ 日媒无端猜疑中国断然否认

　　神秘潜艇“入侵”日本水域事件曝光后，日本媒体和军事专家纷纷猜测该潜艇的国籍。“中国潜艇”赫然成为这些媒体和专家锁定的对象。

　　日本军事专家小川和久事发当天（９月１４日）接受日本时事社采访时，武断地说：“会做出这种事的一定是中国海军。”瞎猜“可能是”中国军方想表达什么主张，“也可能是”日本到１５日为止有３天连休假期，中国海军想测试一下日本政府目前是否呈现“脑死状态”。日本防卫省防卫研究所前研究室长平松茂雄也附和说，不明潜艇进入日本领海证明日本防务真是不严谨，未能事先侦测到，连追踪都让对方溜掉。他说，日本周边“到处都有中国潜艇”，这话“一点也不为过”。他还说，以前都说中国潜艇噪声大，可能被侦测到，但现在中国能力提升了，“或许是”故意要试探一下日本海上自卫队的侦测能力吧。

　　如此无端猜测，令中国相关方面感到气愤。据美国《防务新闻》和日本共同社１６日报道，中国外交部１５日与日本驻华大使馆联络，指日本媒体的无端报道“中国潜艇入侵日本海域”，是“错误的和令人遗憾的”。此后，日本媒体和美国媒体改口称，过去“也有”俄罗斯潜艇在日本水域活动的情况。如２００５年８月１１日，日本海上自卫队Ｐ－３Ｃ型反潜巡逻机，在北海道宗谷海峡以西１４０公里的日本海海域，发现了俄海军最新型的“阿库拉”级攻击核潜艇；２００５年９月２１日，日本海上自卫队Ｐ－３Ｃ型反潜巡逻机，在日本北海道宗谷海峡西北约６０公里的日本海海域，发现一艘排水量为１．３２５万吨的俄罗斯海军“德尔塔－３”型弹道导弹核潜艇浮出水面向西航行；今年９月５日，日本防务省在其公开的防务白皮书中称：“我们观测发现，俄罗斯军方不断在日本领空和领海附近活动，包括旨在提高其作战能力的演练，还涉及核潜艇的训练。在日本领空附近进行的俄罗斯空军演练和飞行活动正变得越来越频繁。如一架俄罗斯军机今年２月侵犯了日本的领空。”

　　一位熟悉中国潜艇部队活动规律的专家告诉《青年参考》记者，中国潜艇活动，尤其在敏感水域的活动会充分考虑各方面的因素，包括政治氛围和外交影响。他说：“在中日关系全面缓和的情况下，可以肯定中国海军不会派潜艇到敏感水域活动，更不会进入所谓的日本领海。因此，日本军事专家和媒体的猜测没有丝毫依据。事实上，仔细分析日本军事专家的‘ 结论’，也会发现其言辞多用‘或许是’和‘可能’等猜测用语。”

　　◆ 日本立体反潜堪称世界第二

　　日本反潜网在国际军界颇为有名。日本是一个岛国，周边海上安全成为日本国防的头等大事。日本战略专家认为，其面临的最大威胁是具有极大隐蔽性和突然性的敌方潜艇，因而日本历来重视反潜问题。近年来，日本已经形成了强大的航空反潜作战能力，有空中、水面、水下三位一体的立体反潜模式，成为“仅次于美国的世界第二大反潜作战力量”。

　　日本海上自卫队航空反潜力量，由岸基反潜巡逻机、直升机和舰载反潜直升机三部分组成。在海上自卫队拥有的２１０架作战飞机和直升机中，绝大部分是反潜机，包括９７架Ｐ－３Ｃ反潜巡逻机、６１架ＨＳＳ－２Ｂ、４０架ＳＨ－６０Ｊ反潜直升机。在作战使用上，一般采取航空反潜与水面舰艇、潜艇等反潜武器协同使用的方式。战时，在敌潜艇可能活动的海域进行搜索，以便对大面积海域进行监控，尽早发现目标，并进行攻击。在这次搜寻神秘潜艇的行动中，日本海上自卫队的立体反潜力量悉数出动。

　　其中两架Ｐ－３Ｃ陆基反潜巡逻机是日本海上自卫队航空反潜力量的核心武器；ＨＳＳ－２Ｂ反潜直升机是日本海上自卫队的主要舰载机之一，装备搜索雷达、声呐浮标等电子设备；ＳＨ－６０Ｊ是在美海军现役ＳＨ－６０直升机的基础上，日本自行研发的新一代反潜直升机，除反潜外还具有反舰导弹制导等功能。

　　日本海上自卫队实施反潜作战，通常采用舰队联合搜潜的方式。反潜直升机一般为三机一组，呈倒三角队形，位于编队前８．５～１８．５公里的区域，在有敌情威胁的翼侧进行反潜搜索。进行声呐探测吊放作业时，反潜直升机悬停高度约１３米，正常情况下悬停探测搜索两三分钟后即飞向下一个悬停点。如果提供的情报准确，一般四五个回合即可测出目标位置。每组留空搜索时间为两小时，一架直升机搜索的有效宽度为９公里，整个编队１小时内就能有效控制８００～１０００公里的海域。发现敌潜艇后，编队的机载或舰载反潜武器的一次齐射，即可将其击毁。

　　◆ 反潜网被撕破日本军方尴尬

　　日本军事专家和媒体之所以反应强烈，原因在于这起事件暴露日本引以为豪的反潜网“漏洞颇大”。

　　按日本军事专家小川和久的说法，首先是“爱宕”号危机处置不力。小川说，“爱宕”号发现不明潜艇的当时就应该立刻通知首相官邸，做到情报共享。如果是战争的话，“爱宕”号早就被攻击了。其次是日本反潜网看来不如自称的那么强大。小川说，一般都认为日本海上自卫队侦测和追踪潜艇的能力仅次于美国国海军，且日本列岛周边构筑有各种监听探测装置组成的强大反潜网，但这次竟然被神秘潜艇轻松突破，这问题“非同小可”！

　　而且事后派出４艘军舰和多架反潜机跟踪搜索，也一无所获，这足以说明日本海上自卫队的海空立体反潜能力，并不如自称的和外界想像得那么强大。

　　另外，“爱宕”号是日本海上自卫队最先进的“宙斯盾”导弹驱逐舰，除其号称强大的反导能力外，ＳＱＳ－５３舰首声呐也非常先进，可以让舰上的官兵结合电脑，迅速判断出潜艇的位置与型号。因为之前有日本媒体透露，“爱宕”号给海洋中的不同声音建立“声纹资料库”，每一种声音资料（包括各种潜艇的噪音特性）都是秘密收集储存好的，以协助舰上的声呐兵迅速分辨不明潜艇的身份，但这次同样证实并不是那么高效。

　　当然，这起事件也不能说明日本反潜网一无是处，事实上，反潜网的百密一疏也在所难免。何况这次日本海上自卫队的Ｐ－３Ｃ反潜机是从鹿儿岛县的鹿屋基地起飞的，在其飞抵前，“爱宕”号就已经跟丢了潜艇。一位海上自卫队指挥官无奈地说：“虽说９５架Ｐ－３Ｃ数量看起来不少，可它们不可能部署到日本周边所有的海域。防不胜防其实就是这个意思。 ” ▲


江泽民请求辞中共中央军委主席职务的信(全文)
http://www.topyl.com/bbs/thread-457094-1-1.html

 (2004-09-20)中共十六届四中全会十九日在北京闭幕。全会同意江泽民辞去中共中央军委主席职务，决定胡锦涛接任。在此之前的九月一日，江泽民致信中共中央政治局，请求辞去军委主席一职。以下为该信全文：

 　　中央政治局：

 　　我向中央请求辞去现在担任的中共中央军事委员会主席职务。

 　　党的十六大召开之前，从党和国家的长治久安出发，考虑到实现党和国家高层领导新老交替的制度化、规范化、程序化，我向中央提出不再担任中央领导职务，退出中央委员会。当时，中央同意了我的请求。同时，中央考虑到国际形势复杂多变，国防和军队建设任务很重，从大局出发，决定我留任党和国家的军委主席职务。此后，我尽心尽力地履行中央交给我的职责，始终尊重和支持中央领导集体的工作。从党和人民事业的长远发展出发，我一直期望着从领导岗位上完全退下来。

 　　党的十六大和十六届一中全会以来，在国际形势复杂多变和国内改革发展任务艰巨繁重的形势下，以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体继往开来、与时俱进、勤奋努力，卓有成效地开展工作，推动党和国家各方面事业都取得了新的成绩，赢得了广大干部群众的支持和信任。实践证明，党的十六大和十六届一中全会选出的中央领导集体是有作为的，是能够经受住改革开放和复杂局面考验的。经过慎重考虑，我想辞去现任职务。这对党、国家和军队的事业发展都有利。恳切希望中央批准我的请求。我也将向全国人民代表大会提出辞去中华人民共和国中央军事委员会主席的职务。

 　　在这里，我郑重地向中央提议，由胡锦涛同志担任中国共产党中央军事委员会主席。胡锦涛同志担任这个职务是完全合格的，也有利于坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度。

 　　我参加革命六十年来，一直受党教育、为党工作。对党和人民，我始终怀着深厚的感情，党和人民的事业就是我的生命。我永远忠于党和国家的事业，永远是中国共产党的忠实党员。我们党领导的伟大事业经过几代人长期努力，取得了举世瞩目的伟大成就，但我们前面的道路还很长，还有可能遇到这样那样的风险和考验。我坚信，我们党的事业是必胜的，只要我们坚持理想、坚定信念，抓住机遇、埋头苦干，不断巩固和发展全党的团结和党同人民的团结，不断战胜可能出现的各种挑战，不断增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，我们党、我们国家、我们军队就一定能够不断从胜利走向胜利，中华民族就一定能够实现伟大复兴。

 　　江泽民 　　二00四年九月一日


中国海陆空三军首次跨越两个半岛联合演习
http://www.stnn.cc/glb_military/200809/t20080919_866652.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2008-09-19

   【星岛网2008-09-19讯】解放军首次组织的跨越两个半岛的联合渡海演习，9月19日在渤海湾拉开序幕。这次演习是中国陆海空三军第一次跨越两个半岛的联合演习，规模大、课题新。　　

　　这次演习是中国军队历史上规模较大的一次跨战区、跨海域联合作战演习，在位于山东烟台某海域装载，跨越渤海水域，在大连某海域一线展开，在带有实战背景条件的地域实施进攻战斗。　　

　　中新社报道，这次由陆海空三军参演的“联合－2008”实兵演习将在五天时间里，从山东半岛转战辽东半岛，进行跨海跨战区的联合演习。　　

　　据演习总导演、某集团军军长马宜明少将介绍，“联合－2008”实兵演习，是总部赋予潍坊军事训练协作区组织的跨区跨海联合实兵演习，以信息化条件下联合进攻战役为背景，紧密结合诸军兵种参演部队作战训练任务，围绕深化联合情报获取、联合指挥控制、联合火力打击、联合电子对抗、联合兵力行动、联合支持保障“六种能力”，重点演练联合作战筹划、联合渡海输送、联合山地进攻战斗等内容，突出“联合、跨海、对抗”特色，研究解决联合作战、联合训练、联合保障、联合指挥人才培养等方面的重难点问题，进一步探索协作区组织联训联演的方法路子，着力提高协作区部队联合作战能力。

　　当天进行的是联合作战筹划演练。在用野战帐篷搭建的陆军某摩步旅指挥所看到，三军指挥员正在围绕联合渡海输送和联合山地进攻战斗，分析判断情况，确定战斗构想、制定战斗方案、定下战斗决心。

　　据知，此次演习，陆军参演兵力包括航空兵部队、特种作战部队、电子对抗部队、装甲部队、炮兵部队、通信部队、船运大队和联勤应急保障分队，涵盖了几乎所有陆军兵种；数十种类型的二十余艘舰船参演，有海军的快艇支队、驱逐舰支队、登陆舰支队；空中飞机有七种型号，还有特种大队的无人机、动力三角翼。另外还有十余种新式武器装备将在实弹演练中得以运用和检验。

　　某集团军政委魏亮少将说，把这么多的军兵种部队和装备整合到一起参加演练，就是为了尽可能地扩展联合的范围、拓宽联合的空间，最大限度地体现联合。这也是推进军事训练转变的创新实践。▲


谁来“审计”审计署？
http://guancha.gmw.cn/content/2008-09/19/content_839237.htm

 2008-09-19  光明网-光明观察/作者：张良图

　　国家审计署官方网站18日发布消息称，前段时间，据反映审计署驻长沙特派员办事处在职工住宅建设上存在不当行为，审计署已就此组织开展调查。审计署领导严肃指出，如果发现违纪违规问题，一定做出认真处理。（9月19日 中国新闻网）

　　在历次的“审计风暴”中，违规兴建豪华楼堂馆所问题层出不穷。如今，连堂堂的审计署分设机构也不能免俗，曝出了“驻长沙办事处半价拿地，建百余套豪华别墅”的新闻，委实让公众大跌眼镜。甚至有网友这样揶揄道，“乌鸦落在猪背上——看到别人黑，看不到自己黑。”

　　笔者认为，公众对审计署近乎苛刻的“求全责备”，心情是完全可以理解的。古人云，“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”诚然，作为国家财产的“看门狗”，审计部门如果自身作风不过硬，不能率先垂范、严格要求，那么它还有什么资格和底气去审计别人呢？还有什么理由去指望别人“买账”吗？

　　新闻出来了，审计署不回避、不护短、不遮丑，正视问题本身，高度重视，并迅速展开调查处理。这种表现固然令人欣慰，但由此及彼，扩大的看，这种自上而下的自查自纠行为，在制度设计上显然有所欠缺。“老子查儿子”——高高举起、轻轻放下，难有切肤之痛。这或许就是很多单向度同体监督之通病所在。

　　不可否认，近来年随着国家民主法制进程的加快，以及全社会反腐败声浪的日益高涨，审计在国家政治经济生活中的作用愈加凸显。但作用强化的同时，权威也水涨船高。“在用地的审批过程中，促成半价拿地的，就有湖南省一名主管副省长和湖南省国土资源厅相关领导为此‘出力’”——这就是很好的注脚。

　　所谓“拿人手短，吃人嘴软”，面对“出力”的部门，审计工作还能“铁面无私”吗？审计部门具有独立审计同等级别行政机构的绝对权力，在理论上，既然同级部门可以犯错，如在每年的审计报告中，中央各部委办局鲜有能“独善其身”的，那么难道审计署就是“足赤”的金子，“无过”的圣贤？审计独立，是构建现代法制社会题中应有之义，但独立的“审计”在权力上也应该有所制约。虽说审计工作对人大负责，须向人大汇报，但在反向监督机制设计方面还大有文章可做。“自身建设”很重要，但“制度他律”也不能缺位。否则，等到问题出来了，谁来“审计”审计署？▲


审计署驻长沙办事处低价拿地 建百套豪华别墅
http://www.stnn.cc/china/200809/t20080919_866544.html

星岛环球网 www.stnn.cc 2008-09-19

【星岛网2008-09-19讯】审计署驻长沙特派员办事处在湖南省政府宿舍楼对面修建百余套别墅，每套别墅价格仅是市场价的四分之一。审计署已就此组织开展调查。

　　《新湘报》报道，审计署驻长沙特派员办事处的别墅用地是单位拿的地，再委托给华源房地产公司进行开发，别墅区建成后命名为“天心嘉园”。200多平方米的别墅，职工购买的价格约为2000元/平方米，一套房子算起来才50万元左右，而市场价在200万元左右。

　　“这地很难拿的。”知情人士称，湖南省一个副省长和国土资源厅相关领导都帮了不少忙，价格从70万元/亩降到35万元/亩，最后办事处给帮忙的官员也留了三套房子。

　　长沙市房地产信息网显示，天心嘉园的占地面积有70741.810平方米，建筑功能为可租售商品房。当地民众质疑：“既为商品房，就应该对外出售，但显然，这里的房子已成为办事处的宿舍楼。这么优越的条件不可能给局外人享受。”

　　国家审计署官方网站18日发布消息称，前段时间，据反映审计署驻长沙特派员办事处在职工住宅建设上存在不当行为，审计署已就此组织开展调查。审计署官员指出，如果发现违纪违规问题，一定做出认真处理。

　　消息指出，最近，审计署领导利用会议、调查研究等多种场合反复强调，当前审计机关要突出抓好四项工作：一是深入学习实践科学发展观，这是当前和今后一个长时期的首要任务，要用以指导我们的审计工作；二是按照国务院的要求，开展好汶川地震灾后恢复重建资金审计，确保重建资金合规、合理、有效使用，避免损失和浪费；三是继续深入抓好奥运资金审计，审计后要适时公告审计结果，给全国人民一个满意的交待；四是要坚决抓好审计机关自身建设，特别是要加强各级审计机关领导班子和审计队伍的思想政治建设、党风廉政建设。

　　消息称，审计署官员强调，审计机关必须做到带头坚持依法审计，带头严格遵守法规纪律，带头厉行勤俭节约、反对奢侈浪费。“从实际情况看，在自身建设方面大多数审计机关做得是好的，但也有个别单位还存在一些问题。” ▲


30年后改革开放正遭受危机 政改具有迫切性
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=67575

（2008-09-19）● 张雪忠（上海）今年是中国改革开放三十周年，人们已经开始系统地总结改革开放带来的巨大变化。中国高层领导人近期纷纷表态肯定改革开放所取得的成绩，并誓言将继续坚持改革开放。但与此同时，质疑的声音似乎也越来越大。

　　改革不只是既定政策的改变。政策的改变至少应具备“决策程序的正当性”、“执行程序的预定性”以及“政策结果的可检讨性”等要素，才可能被视为具有道德正当性的改革。在以上三个要素中，决策程序的正当性是最重要的因素，其作用在于确保利益相关者都能参与决策。

    ◆ 弱势群体不堪一击

　　在文革刚结束时，中国社会处于崩溃的边缘，民众身心疲惫。对于刚刚经历文革劫难的人们，任何拨乱反正的措施都像是久旱之后的甘露。在这种情况下，改革开放尽管只是由少数高层领导人决策启动，但仍能得到人们的普遍认同。实际上，在改革开放的前期阶段，大多数人都能感受到它所带来的有利变化。

　　但是，随着改革开放的不断深入和社会利益格局的日益复杂，人们开始看清小圈子决策的巨大弊端。面对“效率优先、兼顾公平”的口号，政治上处于弱势的群体显得不堪一击，他们的利益总是因为他们未曾参与的决策而牺牲。当大量国有企业的职工被迫离开熟悉的工作岗位后，人们看到的不是更有效率的国企，而是国有资源向私人手中不可遏止的非法转移。

　　相反，当妨碍效率或公平的人恰好手握权力时，人们却束手无策。中国各级政府机构的臃肿和低效是举世罕见的，但屡次行政改革的结果却是更严重的机构膨胀和行政成本不成比例的快速攀升。

　　在中国，少数靠近权力的人垄断着经济增长的成果，大多数人却必须为经济增长付出惨重的代价。当投资者和政府官员忙着计算和分享投资利润时，当地民众却必须长期面对被污染的水源和被破坏的环境。正如最近的三鹿奶粉事件和山西溃坝事件所昭示的那样，许多无辜的人甚至要为权力和资本的贪婪付出生命的代价。

　　在财政收入和财政开支以高于经济增长的速度而攀升时，政府提供的公共服务却越来越让人失望。在医疗、教育和住房等领域，都曾以市场化的名义进行过所谓的改革，但这些改革措施对人们的不利影响，似乎恰好与人们的政治地位高低成反比。地位越高，不利影响越小，反之亦然。

　　以医疗为例，有限的公共卫生资源几乎完全按照人们的政治影响力进行分配，国家公共卫生开支的绝大部分是用于政府公务人员的医疗福利。在各大医院，干部病房的整洁、宽敞与普通病房的肮脏、拥挤形成了惊人的反差。

在中国的社会生活中，“改革开放”曾经具有较强的正面色彩，但这种色彩已经开始消褪。因为，今天人们所听到的改革措施，经常是为了使权力寻租更为便利，而不是为了革除各种社会弊病。

    ◆ 改革开放面临合法性危机

　　权力和资本都需要必要的政治约束。缺乏制约的权力和逐利成性的资本一旦结合在一起，所产生的力量蛮横而不可抗拒，所造成的社会不公更是令人触目惊心。对一般百姓来说，问题已不再是能否分享改革的成果，而是能否保住安身立命的少许资源，因为城市居民的房屋正不断被强制拆迁，农村居民的土地也不断被强行侵占。

　　权力运用的不正当和权力产生的不公平总是如影随形。在中国，特别是在基层政权中，一种隐性的政治权力世袭制已经悄然形成。根据笔者对个别县市的初步调查，在中层领导干部（科级和副科级）中，大多数人的父亲或母亲是（或者曾经是）科级以上的领导干部。看来，人们很快就会怀念那“腐朽” 的科举制度了。

　　其实，各种各样的社会改革可大致分为两大类型，即政治的变革和政策的改变；前者涉及社会政治结构的调整和政治权力的重新分配，后者则只是某一特定领域具体政策的调整。

　　在已经实现政治现代化（或民主化）的社会，民众较为平等地分享政治权力，各种具体政策在制定和执行都能在一个较为稳定的政治框架中进行。在这种社会，最大的争执很可能只是几磅牛肉的进口问题，很少有人去质疑政治结构本身的合理性。人们更加关注具体政策的各种后果，政策一旦出现问题，纠正起来也较为容易。

　　在政治权力仍被少数人垄断的社会，政治的变革具有更强的迫切性。因为，在政治结构本身受到质疑的情况下，各项具体政策也难以得到普遍的讨论和充分的评估。一项政策除非较为均衡地惠及大多数人（这在权力垄断的情况下很难做到），否则总是会受到多数人的反对。

　　十年文革曾给执政党带来了巨大的合法性危机，邓小平果敢地通过改革开放政策化解了这一危机。但伴随改革开放而来的严重贫富差距和社会不公，使改革开放本身也开始面临合法性危机。

　　中国现在最需要的是进行必要的政治变革，以便各项政策都能够通过制度性的公共选择获得必要的正当性。在当前的中国，仅仅是打着改革的旗号，已不可能使一项政策得到普遍拥护。毕竟，一个人不可能总是一边光着身子，一边又指望他人赞美他的“服饰”。▲   ● 作者任教于中国华东政法大学


牢牢记取今年重大安全事故惨痛教训
http://news.sina.com.cn/c/2008-09-19/194116321149.shtml

　　中新网2008年9月19日电据中央电视台新闻联播报道，全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班开班式今天上午在中央党校举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在会上讲话时指出，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。他强调，对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。

　　胡锦涛强调，改革开放以来，中国共产党高度重视自身建设，坚持党要管党、从严治党，全面推进党的建设新的伟大工程，推动党的建设在不断改进中得到加强。同时，我们必须清醒地看到，随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着党执政时间的增加和党的队伍的变化，党的自身建设面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务比过去任何时候都更为繁重。

　　他称，今年以来，一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事故给人民群众生命财产造成重大损失。从这些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关系群众生命安全这样的重大问题麻木不仁。我们对这些事件及其后果的严重性必须充分估计，对其中的惨痛教训必须牢牢记取。

　　胡锦涛指出，这些事件再一次告诫我们，只有抓紧解决党员干部队伍中存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚持以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，中国共产党才能更好地带领广大人民群众为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。▲


巴基斯坦拾获一枚完整“战斧”巡航导弹
http://news.ifeng.com/mil/1/200809/0919_339_793022.shtml

2008年09月19日 环球时报驻美国记者管克江报道:美国《防务新闻》周刊9月15日称，目前多个国家都在积极研发先进的精确打击武器，提升本国军队的精确打击能力，其中重点提到了中国和巴基斯坦。

文章说，在提升攻击精度方面，发展中国家这几年并不甘心落后。在2005年试射了“巴布尔”巡航导弹，并在2007年试射了空射防区外发射武器后，巴基斯坦的后续精确打击项目也已启动。

《防务新闻》的文章说，巴基斯坦1998年在阿富汗边境附近获得了一枚相当完整的BGM-109战斧式巡航导弹，这枚导弹是美军在击阿富汗恐怖分子训练营时发射出去的。据称，由此推动了巴国精确制导武器的研制计划。

文章还提到，关于未来巴基斯坦的精确制导弹药研发计划，外界还不甚清楚；鉴于中国正在研发自己的精确制导弹药（比如卫星制导武器），巴基斯坦很可能会像当年中巴联合研制JF-17“雷电”/FC-1“枭龙”战机那样，从与中国的合作中获益。▲


中国医生医治金正日后回国 各国打响情报战
http://www.zaobao.com/special/newspapers/2008/09/chosun080919.shtml

    韩国/朝鲜日报(2008-09-19)朝鲜日报报道记者18日获悉，为治疗北韩国防委员长金正日而于上月来到北韩的五名中国医生最近已返回中国。据说，金正日因脑血管系统出现异常而病倒。但是，据说是脑科专家的法国医生等部分欧洲医生可能还留在平壤。韩国政府一位相关人士当天表示：“据了解，中国医生并未亲自给金正日做手术，手术应该是法国医生主刀的。”

　　情报当局分析说，据说是神经外科专家的中国医疗小组虽然没有亲自给金正日做手术，但很有可能亲眼看到了金正日的病状。一位神经外科专门医生表示：“无论是否给他做手术，只要是亲自诊治金正日的医疗人员，就能知道脑出血量和出血部位等情况。由此可以推测恢复需要多长时间以及并发症导致突变的可能性有多大。”

　　因此，各国要从中国医生那里打听到金正日健康状况的“情报战”有望打响。在独裁国家北韩，金正日的健康和意识状态成为预测北韩体制未来的决定性因素。

　　但是，韩国情报当局要想直接接触中国医疗人员可能不太容易。政府一位相关人士表示：“目前同中国之间有情报交流，但应该知道中国因为顾虑与北韩之间的关系，所以不会提供核心情报。”

　　中国情报机构是国家安全局，是1983年将军方、警方和共产党内部的情报相关部门整合后成立的。在情报机构工作过的一位相关人士表示：“无论是中国还是美国，都不能独自获得完整的北韩情报，因此必须得到韩国的协助。问题在于通过合作得到的情报具有多大程度的可靠性以及如何判断这些情报。”

　　国策研究所的一位研究员表示，在金正日健康状况等很难确认的情报满天飞的情况下，必须注意北韩的“反情报”，区分玉和石的能力现在非常重要。 ▲


老舍如何用200字概括40年沧桑经历？
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   2008-09-19 1939年8月下旬，老舍自香港到广州。在羊城小住期间，香港《天天日报》向他约稿，老舍便在中山大学招待所写了一篇自传应差：

　　舒舍予，字老舍，现年四十岁，面黄无须。生于北平。三岁失怙，可谓无父；志学之年，帝王不存，可谓无君。无父无君，特别孝爱老母，布尔乔居之仁未能一扫空也。幼读三百篇，不求甚解。继学师范，遂奠教书匠之基，及壮，糊口四方，教书为业，甚难发财，每购奖券，以得末彩为荣，亦甘于寒贱也。二十七岁发奋著书，科学哲学无所懂，故写小说，博大家一笑没什么了不得。三十四岁结婚，今已一男一女，均狡猾可喜。闲时喜养花，不得其法，每每有叶无花，亦不忍弃。书无所不读，全无收获，幷不着急。教书做事均甚认真，往往吃亏，亦不后悔。如此而已，再活四十年，也许能有点出息。

　　全部自传，仅200余字，不仅概括了老舍40年沧桑经历，而且也特征鲜明地叙述了他的家境、教养、品格爱好，人生态度乃至对黑暗、昏昧社会的嘲笑与否定，包蕴着丰富、深刻的思想内涵。（摘自：羊城晚报　作者：陈朝志）▲


濮存昕：豪华剧院为谁而建?
http://www.voc.com.cn/article/200809/200809191105356589.html

2008-09-19　网易博客 作为一名话剧演员，我一直觉得，好剧院非常重要。

　　我们北京人艺的剧场，是在周恩来总理亲自关怀下盖起来的。

　　当时的剧院设计要求：最后一排的观众也要能看清舞台上演员的面部表情；每一个座位的斜度要随着分布区域及与舞台的距离而有所变化；任何一个角落的观众必须能清晰地听见舞台上发出的声音,特别是耳语、倒水声等。这样的设计就是为了让所有的观众能够欣赏到高质量的演出。

　　现在还有谁在设计剧院的时候这样做?

　　现在到新世纪,国家大剧院出来了，上海大剧院、杭州大剧院等等全国几十个新修的大剧院都出来了，按说我们是什么好剧院都有了，可是这些外观奇特、造型新颖的大剧院，这些城市文化地标，投资巨大，装修豪华，却不是演出的最佳场所。

　　就说说梅兰芳大戏院吧，它的剧场分为三层，第一层观众得仰着头看戏；第二层最合适观看，还设了5个包厢；第三层高空俯视看戏。但这个剧场的设计者还能够在两侧的墙体边设一些座位搞了个四层。我相信，剧场有一层足够了，我不相信二层是最佳看戏的位置。

　　再比如国家大剧院，那么豪华，外面停车场很大，中央大厅很大，供观众休息的地方太小了，早到的观众只能坐在台阶上。而且剧院里的空间那么大，卫生间却非常狭小。进剧场,舞台空间非常大，台下的座位距离非常紧迫，很不舒服。

　　而且你相信吗?它的剧场VIP二层居然和舞台没有通道。我们演出结束后，首长接见我们演员，我们只好带着妆穿着戏服，逆着观众去见首长，太费劲了。

　　再比如音乐池，在演没有乐队的剧种的时候，比如话剧，前排的观众，是看不着演员脚面的。戏曲表演的演出，特别重视手眼身法步，你正面看不到脚面，要侧过来才能看。如果这个舞台能够沉一点，让观众席有最佳的角度就好了。

　　国家大剧院一层看戏间距还算舒服，到三层就跟壁虎一样看戏了，看一场戏下来，累死了。

　　现在很多剧院的剧场演歌剧合适，演戏剧太大了，大了以后，一些静态、细致的东西不太容易传出去。真正演戏剧的剧场，我觉得观众应该在一千人以下。超过一千，我们就对不起坐得远的观众。

　　观众是戏剧的终极。只有观众最终的参与，和我们一起创造，戏剧才完成了。观众怎么看这台戏剧，观众坐在什么角度上看，怎么样能够看戏最舒服，这是很重要的。现在我们的设计是只为中间、正中的观众服务的，边上的观众就有损失，如果二层和一层间距高了，观众就只能俯看,感受就会损失很多。舞台离观众距离太远，就影响不了观众。

　　我们建新的剧场或改建剧场的一个标准应该是什么?第一是专业性：一个剧场功能除了专业化、现代化，应该非常实用；第二应该从观众的角度去体会这个剧院，从专业人士的角度去体会剧院的后半部。这种体验，是建设者和设计者必须完成的。

　　但从许多现在建成的大剧院来看,显然业主和建设者、设计者都没有为观众和演员这样做。不管是我们的地方领导，还是负责的文化官员，他们没有心思做重要的内部工作，把精力都花在剧院的外形上，把剧院当作是一个标志性建筑，和那些商用的高楼大厦一样，就是个普通的城市地标。

　　更让人想不通的是，从国家到各省市到地市，现在都在建设自己的大剧院，投入资金越来越大。北京国家大剧院的投资是26亿；重庆大剧院投资15亿；上海东方艺术中心投资11.4亿；广州歌剧院投资10亿；武汉琴台大剧院投资10亿；杭州大剧院投资9亿；河南艺术中心投资9亿；连地级市的宁波大剧院也投资6.19亿；广东东莞大剧院投资6亿。

　　我很担心，这些豪华的剧院，它是为谁建的?它们能够有那么多的演出吗?显然不可能。谁是它的主人?我知道它们的命运大部分将是终日闭户。我期待着它们的管理方能够为观众着想，提供好的服务，让它真正打开大门，让每个普通老百姓走进去，丰富人们的精神生活。

    濮存昕发火了。这位温文化尔雅的明星，同时是北京人艺常务副院长和全国政协委员，能让这样一位有涵养的人发火，事情肯定有些严重。经他透露才知道，原来大剧院工程正在像牛皮癣一样，在全国各地漫延。他《南方周末》上列举了一些大剧院的投资情况，看了让人咋舌：重庆大剧院投资15亿；上海东方艺术中心投资 11.4亿；广州歌剧院投资10亿；武汉琴台大剧院投资10亿；杭州大剧院投资9亿；河南艺术中心投资9亿；连地级市的宁波大剧院也投资6.19亿；广东东莞大剧院投资6亿。

      濮存昕是艺术人士，又有行政职务，数据自然准确。据说这种动辄数亿元的大剧院，全国还有几十家，加在一起耗去的银子，真是个庞大的天文数字。都说国家大剧院像一只蛋，没想到这只恐龙蛋的孵化能力这么强，竟能让大剧院工程成了一场传染病。老百姓还以为是地方的菩萨们突然对高雅艺术发了慈悲心肠，想通过修建这些大剧院，来表达自己对艺术的忏悔之情。哪知并非如此，濮存昕质疑道：“它们能够有那么多的演出吗？显然不可能”，“不管是我们的地方领导，还是负责的文化官员，他们没有心思做重要的内部工作，把精力都花在剧院的外形上，把剧院当做是一个标志性建筑，和那些商用的高楼大厦一样，就是个普通的城市地标。”

    先抛开这些大剧院工程，是否合乎民意、民情不说。官员们若是真心为了让这些地标建筑成为他们的政绩牌坊，还算有点良心。怕的是靠山吃山靠水吃水的心理，官员们靠这些牌坊工程，其实想的是吃昧心钱。吃公家饭的人都懂，只有在为民工程的这杆大旗上，捞钱才能捞得轰轰烈烈。过去官家还觉得自己是马吃夜草，拿起钱来也是这里黎明静悄悄。哪知随着现代传播业的发达，官员们懂得了要对“夜草 ”进行包装的理，要做就做牌坊工程，等打开了知名度，钱才能拿得心安理得。牌坊立起来了，就像拿到了贞洁、孝廉的名头，管你明查暗访，反正我手中多的是银子搞定。

    这些年来，此类工程常在老百姓中引起极大非议。是老百姓不想要好的公共建筑吗？不是。老百怕的是，你建得不伦不类，不痛不痒，不土不洋。最后几亿的银子花下去了，做了个并不适合艺术演出的人造垃圾堆。老百姓担心的是，当地官员的心思并没真的放在做文化项目上了，而是想借此大捞回扣、放一笔横财，最后既用了公共财政的钱，又占了大家谋生活的地皮，留下的却是一座无人光顾的海市蜃楼。牌坊好立，但李师师牌坊立得再多，也就是一个千古名妓。至于你是一个好官员，还是一个章台女，自有时间和民众来给你验明正身。

    前些年老听说文化就是生产力，总以为打的是一个比方，因为大多数人只明白什么叫生产力了。今天才算闹明白，原来文化早已成了官员们的生产力了。还有一句时髦口号说得更露骨“文化搭台，经济唱戏”，文化不过成了某些人骗钱的噱头。经济和生产力固然重要，但始终不能忽略了文化是它们的灵魂。就像这些大剧院一样，如果没有一部好剧，要这么多大剧院干吗？若只是用来开开两会，还不如改叫大会堂算了。▲