雾里看花

国务院：5月19日至21日为全国哀悼日
http://www.stnn.cc/china/200805/t20080518_781447.html

    星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网2008-05-18讯】国务院18日发布公告宣布，为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。公告全文如下：


    为表达全国各族人民对四川汶川大地震遇难同胞的深切哀悼，国务院决定，2008年5月19日至21日为全国哀悼日。在此期间，全国和各驻外机构下半旗志哀，停止公共娱乐活动，外交部和我国驻外使领馆设立吊唁簿。5月19日14时28分起，全国人民默哀3分钟，届时汽车、火车、舰船鸣笛，防空警报鸣响。


中国式总理、无法复制、想学学不来
http://news.sina.com.cn/c/2008-05-18/151215565910.shtml

http://www.sina.com.cn 2008年05月18日 中国新闻网

　　中新网2008年5月18日电 12日，中国四川发生强烈地震后，国务院总理温家宝立即赶赴灾区指导抗震救灾工作，并四处疲于奔命指挥、调度、慰问，新加坡《联合早报》18日刊登署名周兆呈的文章说，“中国的总理难为”，“中国式总理，无法复制，想学也学不来”。

　　● 以下是该文摘要：

　　无论是2005年飓风“卡特里娜”袭击美国，还是2004年底印尼大海啸，世界其他国家很少有领导人会在灾难发生时，除赶到现场视察灾情、慰问群众之外，还要亲自担任救灾总指挥。毕竟前者属于政治职责，后者属于专业领域。

　　而在中国地震救灾的前四天里，温家宝几乎是把大半个国务院搬到了四川。他自己在震后仅仅几个小时就已经坐镇灾区，国务院秘书长马凯、公安部长孟建柱一直跟随身旁。副总理回良玉后来也赶到，5月15日晚间在四川列车上召开的国务院抗震救灾指挥部的会议上，也看到了教育部长周济、工业和信息化部部长李毅中等多位部长。

　　温家宝亲临一线，四处疲于奔命地指挥、调度、慰问。在中国的社会环境之下，总理的到场除了提高应变效率、争取黄金时间、督促地方官员、现场拍板解决问题之外，第一时间奔赴灾区，指挥救灾、慰问百姓，更是灾场和全国民心稳定的巨大精神力量。

　　中国总理这个职位，自周恩来时代开始，就被赋予了兢兢业业、克尽职守的形象，“周总理”三个字既是一代中国人对周恩来的永恒纪念，也是对继任者的道德标尺和衡量比照。

　　1966年3月8日，中国河北邢台地区发生6.8级强烈地震。周恩来于3月9日、3月10日、4月1日先后三次冒着余震亲临地震灾区，顶着寒风、踏着瓦砾、进窝棚、下地窖、慰问伤病员，站在木箱子上给父老乡亲喊话，还带领群众高呼口号：“自力更生、奋发图强、发展生产、重建家园”。

　　这是1960年代中共高层与民众在危机时刻的沟通渠道和方式，双方没有距离，充满信任。2008年的地震与之以及1976年的唐山地震相比，拯救能力变得更强、处理方式变得公开透明、舆论更为自由开放、举国救灾的机制更为有效，而总理与受灾民众沟通的语言、慰问的姿态、鼓励的方式，自三四十年前至今，仍是一以贯之，没有什么太大的差别。

　　当温家宝对着灾民喊“党和政府没有忘记你们”，当温家宝对着救援部队说“不怕牺牲、不怕疲劳”，当温家宝对着电视镜头向全国表示，“广大军民团结一致，众志成城，我们一定能够战胜这场特别重大的地震灾害”，正在灾区受苦受难的民众以及对痛苦感同身受的中国其他地方人民，从这样沙哑颤抖而坚定的声音中，都听出了其中的温情、决心和斗志，绝不是流于表面和形式的口号。

　　这些政治话语，一旦灾难来袭，政治领袖的喊话却有了强大的动员力量，这样非常具有“中国特色”的政治语言，能够发挥出巨大的鼓舞作用，让灾区民众焦虑、恐惧的心情得到缓和，对未来不会绝望；参与救灾的人员也能够被激发出战斗意志，团结拼下去。“人民生命高于一切”、“与汶川人民心连心”、“一方有难 八方支援”，这些在救灾、安置现场比比皆是的标语、横幅，看似套话，却有着强大的精神激励效果。

　　解放军和武警战士急行军数十公里奔赴灾区、没日没夜解救灾民的时候，除了人道精神，也有理想与光荣的信念追求，“军民一家”、“人民子弟兵”的词汇才如此令他们刻骨铭心；当温家宝哽咽着抚慰儿童说，“孩子，别哭，孩子”，“以人为本”的理念才不会是仅仅停留在会议公报和党报党刊上的文字。

　　中国总理作为执政党最高层领袖，除了管理日常事务之外，同时也需要成为政党理想和原则的贯彻者和执行者，或者是展示者，证明这些政治话语不是形式、不是套话，而是执政者坚持的信念。中国式总理，无法复制，想学也学不来。▲


蝙蝠在阳光下翩翩起舞
http://www.topyl.com/bbs/thread-390994-1-1.html

    湖南郴洲市纪委书记曾锦春，利用“双规”敛财的丑闻震动全国。但是，这种胆大妄为、无人监督的纪委书记，又何止曾锦春一人。中国石化监察局局长康宪章便是曾锦春式的纪委书记。

    康宪章身居中国石化监事会监事、纪检组副组长、监察局局长的高位，将党和人民赋予他的公权力视为私有，在中国石化原总经理陈同海等人的支持和纵恿下，任意发挥，并把“双规”措施变成了他打击异己、升官晋级的工具。

    他曾“自豪”地炫耀说，“自从担任监察局长后，已用‘双规’放倒了2000多人”。他打着反腐的旗号，实施着权力腐败。就在2004年底，前后不到2个月的时间里，他们使用刑讯逼供等非法办案手段，逼死了一名侯姓女同志，逼疯了一名杨姓女同志。

    事后，他们威逼利诱、用钱私了，堵住了死者家属的嘴。而被逼疯者的家属，因害怕康宪章再找麻烦，而始终不敢对外提起此事。康宪章还非常善于利用公权力营私。他当上中国石化监察局长之后，托关系、走后门，把儿子康慨安排进了当时的国家对外经贸部对外经济司；把女儿康捷安排进了通用技术集团公司人力资源部。

    最无耻的是，2005年下半年，当他把中国石化国际事业公司总经理杨XX稍微“收拾”一下后，便威逼强迫杨XX，把自己在社会上晃荡的女婿肖都，安插进了中国石化国际事业公司-这个在中国石化工作条件最优越的单位，做起了对外贸易工作。

    权力腐败也必然与经济腐败结缘。康宪章除去中石化分给他的地处北京朝阳区一套四居室住房外，还在东城区东中街和海淀区北洼西里各拥有一套高档公寓，在昌平区拥有一栋别墅，三套来历不明的豪宅。康宪章还利用监察局长的淫威，帮助他在山西倒煤的俩个兄弟，顺利地与中国石化总部物资供应部门，以及相关的石化企业签定了长期的供煤合同。

    此外，康宪章在公款出国考察期间，还伙同中石化党组成员、纪检组长王XX私分出国考察费用，收受国外公司送给的高档礼品占为己有。

    然而，就是这样一个权力腐败分子、经济腐败分子，在2006年底，却居然被评为了全国中央企业纪检监察工作的先进个人。 在中国石化，蝙蝠依然在阳光下翩翩起舞！▲


专家称地震预报系世界难题 准确率仅20%
http://news.sina.com.cn/c/2008-05-18/100515564817.shtml

http://www.sina.com.cn 2008年05月18日 环球网:“汶川7.8级地震已经接近中国最大地震的边缘。”一位曾亲赴唐山大地震现场的中国地震学家对《环球时报》记者说。5月12日中国四川汶川遭遇罕见大地震震惊世界，很多人将它与30多年前的唐山大地震相比，唏嘘不已。人类何时才能拨开地震阴云见阳光？

　　● 小震可能还会持续

　　据台湾《联合报》报道，台湾“国立中正大学”地震研究所的学者认为，汶川地震释放出的能量大约是251颗广岛原子弹的威力，可能与喜马拉雅山的造山运动有关系。北京地质学会副理事长、中国地质力学所研究员邓乃恭在接受《环球时报》记者采访时说：“全世界最大的震级是8.9级，最小的是负3级。在中国历史上，8级大地震只发生过十几次。” 邓乃恭说，汶川地震属于“逆冲型”地震，其能量释放比唐山地震要慢，估计小震可能会延续一年，不排除还有强余震。

　　邓乃恭认为，汶川发生地震并不奇怪，因为这里本来就是多个地震带的交汇点。“汶川地震发生在中国中部南北向地震带上的龙门山段。这是中国东西部两个地震区的分界线，本身就是强地震活动带。此外这次地震又发生在环太平洋地震带和地中海地震带这两大超级地震带在中国的交汇处。”这次地震的强度大，持续时间长，因此波及范围也就更广，连距震源数千公里外的泰国都有明显震感。

　　● 中国处于地震活跃期

　　地震分为构造地震、火山地震和陷落地震。强地震大部分都是构造地震。火山地震强度中等或者接近较强。陷落地震既小又弱，效果分布很不均匀。

　　邓乃恭说，中国正处于地震活跃期，中国大陆地震属于大陆型地震，日本地震则属于板块边缘性地震，这一点中国的台湾地区与日本相同。

　　根据里氏地震规模定义，4.3级以下地震发生时，静止或在楼上的人可感到震动，悬挂物可能摇晃；到4.8级时，会出现碗盘碰撞，树木摇动，液体从杯子里溅出；4.8级到6.2级时，人们会出现行走不稳，甚至难以站立。7.3级时烟囱倒塌、地上出现裂缝、地基受损；7.3级以上至最高的8.9级时，地面出现大裂缝，道路断裂，建筑物完全被摧毁，表面可以看见波动。

　　● 地震预报是世界性难题

　　“到目前为止，地震预报还是一个世界性难题。”邓乃恭对记者说。他表示，地震预报必须同时包括时间、地点和强度，由于地震情况复杂，有些地震能预报，有些则无法预报，现在全球预报地震的准确率只有20%多。

　　邓乃恭还表示，“长期以来，中国主要用地震来预报地震，就是用以前发生过的地震来预报以后的，特别是用大震前发生的小震来预报地震。中国预报最好的是海城地震。海城地震属于前震、主震和余震型，比较好预报。但像有两个主震的双震型或是没有前震的单发型地震，就很难预报”。

　　全世界对于地震预报正在继续探索中。中国在地震预报方面是走在前列的，而且有相当成功的先例。中国预报地震的方法很多，包括地球物理方法：地震发生前，地磁场、重力场等可能会发生改变，还能通过地应力和地形变来探测，也包括对地下水所含氡气的含量以及关于动物异常行为的研究。

　　然而，由于地震包括很多未知因素，各国在加强预报方面都还有很长的路要走。据韩国《朝鲜日报》报道，日本目前有针对东海地区的地震预报系统，该系统通过监控安置在海底400台以上的地震仪，用高性能电脑分析岩石的变化来预测。该系统只能实现对部分地区的地震预测。日本方面表示，要完工至少还需要 15-20年。日本曾在去年启动全球首个地震快报系统，但在系统启动后已发生过的3次地震中，它均未能发挥出功能。▲


军事专家解答为何不震后即刻空降救灾
http://www.zaobao.com/special/newspapers/2008/05/others080518b.shtml

    (2008-05-18) 中国解放军空降部队在中国汶川大地震救灾行动中吸引了世界的目光。5月14日，15名空降兵首次在因地震与外界隔绝的阿坝地区茂县成功进行伞降。这是中国空军第一次在高原复杂地域、无地面指挥引导和无气象资料条件下运用伞降方式参加抗震救灾。同一天，首批运载救灾物资的直升机也降落到地震中心汶川县城。为何不在一开始就采用“空降救灾”成为很多人议论的话题。实际上空降虽然是抢险救灾最快捷高效的方式，但它受到的自然条件限制却也颇多。

　　空降兵部队具有机动能力强、突击速度快的特点，可以超越地理障碍迅速向目的地投送兵力。它在救援灾区第一线时最常见的方式是用直升机将空降部队运送到目的地的“机降”，用运输机将空降兵送到目的地上空后，空降兵通过降落伞进行的“伞降”。空降行动首先依托于航空运输，大雨、大雪、大雾等不良气象条件是制约飞行的重要因素。在空降过程中，无论是运输机还是直升机，对天气条件都比较敏感，严冬、酷暑、暴雨、浓雾、风沙都可能使其行动受到影响而引起灾难性的后果。虽然我空降兵已具有在恶劣气候条件下的空运和作战能力，但气象条件仍是影响其飞行和空降行动的重要因素。

　　对于伞降而言，除了天气影响外，由于运输机的速度快而高度大，大规模的空降部队落地后人员分布范围较大，重新集结需要花费时间。此外伞降行动也受到目的地地形因素的制约。在山区空降，部队难以集合，机动、保障困难；在平原空降，水网稻田密布，河流、库区较多，河堤交织；在丘陵地区空降则会遭遇雨裂冲沟和断崖等地形。特别是对于使用传统降落伞的空降部队而言，复杂的地形不仅让集结效率变低，也容易造成空降部队的伤亡。因此，大规模伞降行动必须要有合适的地形条件。二战中，美英联军在诺曼底实施空降作战，其中第507伞兵团在梅尔德晨河以西、杜夫河以北的三角地带空降时，伞兵着陆后散布零乱，大部分人员受伤，武器装备受损，光是完成集结就花费了3天时间。

　　使用直升机进行机降可以将部队成建制地运送到目的地，节省了空降部队重新集结的时间，因而近年来受到各国军队的重视。但由于直升机自身性能的特点，使机降行动同样受到诸多限制。

　　直升机在飞行和悬停中容易受到风和气流的影响。阵风或强烈的热气对流均会破坏直升机飞行的稳定，稍有不慎就会造成机毁人亡，因此在不清楚着陆点的气象情况下，进行机降的风险不小。此外直升机比运输机更“娇气”。它在起飞、降落时搅起大量的沙尘可从发动机进气口进入发动机，使发动机叶片加快磨损，极易造成发动机事故。而当气温在5摄氏度以下、云中含水量较大时，直升机的发动机进气口、旋翼水平安定面、座舱玻璃和空速表感应器等，均易发生结冰现象，甚至导致空中停车而坠机。云雾还可能对直升机上配备的红外、热成像仪器造成干扰，让飞行员做出错误判断。海湾战争中，美军为首的多国部队仅在“沙漠盾牌”行动的第一周，就因不良天气和气象变化的影响致使20余架直升机坠毁。

　　此外，直升机机降对装载、着陆点的条件要求比较高，这也使大规模机降受到限制。在通常情况下，一个直升机的机降营就需要5个内含30 -60个装载点的装载区、面积达3-4平方千米，且装载地域距作战地域一般不超过30-50千米，若超出直升机作战半径的2/3，就还须另开辟前进补给基地。着陆条件则要求每个机降营至少要有1个内含3-4个着陆场的着陆区，而每个着陆场又必须要有若干个着陆点。这些装载点、着陆点不仅有一定的面积要求，对当地的土质、坡度、进出路线等也都有相当苛刻的要求。

　　尽管有着很多的使用限制，但空降兵作为空中机动力量，无论是在战场还是抢险救灾的第一线，都发挥着难以替代的作用，并随着技术的进步逐步克服其缺点，使其地位更加重要。(李大光 国防大学军事专家)来源: 环球网 ▲


中国对周围核设施 启动紧急安全措施
http://www.zaobao.com/gj/gj080518_501.shtml

    （2008-05-18巴黎综合电）法国核专家透露，中国政府在四川大地震后，已对灾区内和周围的核设施启动紧急安全措施。中国环境保护部属下的核与辐射安全中心也说，该中心在震后隔天，就下令员工进入紧急待命状态，以防发生核意外。

　　法国辐射防护与核能安全研究所说，中国政府对这次地震“作出很好的反应”，而且也即刻关闭了核设施进行检验。震中及周围地区设有好几个非发电用途的核设施，包括一个反应堆、两座核燃料厂以及两座核武器制造厂。

　　该研究所说，由于地震威力强大，因此目前无法排除这些设施受到损害的可能性。

　　研究所引述中国国家核安全局的话说，目前并没有发现有辐射泄漏的情况；中方已经启动了危机行动措施，而且环境测试结果显示一切正常。中国国家核安全局强调，灾区及附近较旧的核子设施由于过去的建筑防震条例不够严格，而出现轻微的损坏，不过新的核设施及器材丝毫无损。

　　法国辐射防护与核能安全研究所的核厂安全主任查尔斯说，中国当局对核武器制造厂的讯息严加保密，因此法国政府对这些设施的破坏情况并不十分了解。他说： “目前，我不认为有任何辐射泄漏的现象，否则他们早就报告了。最令人担心的是建筑物的结构，是否出现裂缝之类的情况。”

　　截至昨天为止，中国官方网站并没有提到核设施在地震中受损的情况。

　　中国核与辐射安全中心发表声明说，中心人员同灾区所有的安全站保持紧密联系，并且密切监督核发电厂的操作数据。声明指出，中心首要关注的是食水的安全。

　　中国环境保护部星期五也发表声明说，随着救援工作的深化，当局的主要任务是预防次生环境灾害，并保障灾区环境的安全。

　　核专家说，如果灾区核设施受到大幅度破坏，后果相当严重。如果发生辐射泄漏，将造成环境伤害。如果核设施内部受损，中国的核现代化计划则会受挫。▲


中国地质调查局：汶川地震原因有初步结论
http://www.stnn.cc/china/200805/t20080518_781346.html

    星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网2008-05-18讯】中国地质调查局初步监测和评价认定，汶川地震是印度板块向亚洲板块俯冲，造成青藏高原快速隆升导致的，震源深度为10千米—20千米，持续时间较长，因此破坏性巨大。

　　新华网报道，中国地质调查局15日以来召开汶川地震及其诱发的次生地质灾害情况分析会，中国国土资源航空物探遥感中心、中国地质环境监测院、中国地质科学院，中国地质科学院地质所、地质力学所等单位专家根据调查监测和评价研究结果，对灾情进行“会诊”初步形成三个结论。

　　◆ 一是印度板块向亚洲板块俯冲，造成青藏高原快速隆升。

    高原物质向东缓慢流动，在高原东缘沿龙门山构造带向东挤压，遇到四川盆地之下刚性地块的顽强阻挡，造成构造应力能量的长期积累，最终在龙门山北川——映秀地区突然释放。

　　◆ 二是逆冲、右旋、挤压型断层地震。

    发震构造是龙门山构造带中央断裂带，在挤压应力作用下，由南西向北东逆冲运动；这次地震属于单向破裂地震，由南西向北东迁移，致使余震向北东方向扩张；挤压型逆冲断层地震在主震之后，应力传播和释放过程比较缓慢，可能导致余震强度较大，持续时间较长。

　　◆ 三是浅源地震。

    汶川地震不属于深板块边界的效应，发生在地壳脆——韧性转换带，震源深度为10千米——20千米，因此破坏性巨大。


中国地震局将汶川7.8级地震震级修订为8级
http://www.stnn.cc/society_focus/200805/t20080518_781451.html

    星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网20080518讯】新华网快讯：经过对地震参数的详细测定后，中国地震局已将汶川地震震级从7.8级修订 为8级。

　　新华网消息，四川地震死亡人数目前已上升至32447人，截至18日下午2时，共有超过22万人受伤。

　　国务院表示，四川地震，解放军及武警出动超过113080人救灾。胡昌明大校说，出动部队主要来自成都、济南、兰州、北京、广州军区，海军、空军、第二炮兵和武警等大单位，涉及海军陆战队、空降兵、工程、通信、侦察、医疗防疫等二十余个兵种。超过一千架次飞机及92列军方列车，空投超过331万件物资，78000吨救援装备，在废墟发现21000多人，救治34000多名伤者。

　　胡昌明表示，四川地震救灾已进入非常关键状态，坚持救人高于一切。总参作战部副部长马健表示，已运用公路、铁路、徒步等所有可行方法展开救援，军队的防化兵、工兵已作好准备，随时支持各种灾害。

　　他说，参与救灾官兵从废墟中挖掘被埋人员21566人，救治受伤人员34051人，转移安置受灾群众和游客205370人，空投机降物资307吨，抢修道路557公里。

　　中国军队已经投入了大量兵力、装备、物资参加了汶川地震的救灾工作，发挥了重要作用。目前已经有四个国家和两个地区的救援队，到达灾区，四个国家是俄罗斯、日本、新加坡、韩国；两个地区：香港、台湾。▲


深度报道：中日战略互惠关系启动内情
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=60170

  文章提供 于 2008-5-18   文章作者: 江迅

　　胡锦涛访日签署第四份联合声明，在原则性声明背后，中日其实已就东海油气田问题达成实质性共识，并将于今夏签约，中方对此作出重大让步；而日本则同意缔结战略互惠关系，在知识产权、环保等方面作出让步。

　　东亚战略博弈的棋局有了新亮点。中国与日本建立‘战略互惠关系’，引起世界瞩目，特别是亚洲的关注，韩国、台湾政府日前纷纷下达指令派员打探实情。零八年五月七日，中国国家主席胡锦涛和日本首相福田康夫签署了《中日关于全面推进战略互惠关系的联合声明》（下称‘战略互惠共同声明’）。中日之间的‘战略互惠关系’最终形成文件，整整运作了两年，两国领导人运筹帷幄，一路走来，风云跌宕。

　　胡锦涛访日的‘暖春之旅’，最大收获就是‘战略互惠共同声明’的签署。两个月前，中国外交部长杨洁篪在北京宣布中国的和谐外交政策：和平发展，交流沟通，互利共赢，合作和谐。这‘共同声明’的签署，就是中共宣布‘和谐外交’政策后的第一张历史性成绩单。中方在东海油气田开发上，对日本作出重大让步；日本在知识产权、环境保护等方面，对中方作出让步。让步才能互惠，妥协才能和谐。

　　‘战略’一词，这些年牵动着中日两国领导人的心。早些年，北京就希望与日本建立战略发展、合作双赢的关系。但日本在日中关系中，始终忌用‘战略’两字。在日本政坛，战略关系只能与美国关连，战略关系就是结盟，就是同盟国之间的关系。中日举行了不定期的一轮又一轮对话，中方称之为‘战略对话’，日方却以‘综合政策对话’命名，避免使用‘战略’一词。

　　亚洲周刊在日本获悉，上世纪九十年代末，中国对日外交就开始提出中日战略关系，却始终不被日方接纳。北京政治评论家、原《人民日报》评论员马立诚说： ‘中、美、日三边关系中，美日两国结盟很深，中国始终处于弱势。美国可以利用中日矛盾呼风唤雨。中国只有和两边都发展关系，才能提升中国在三边关系中的地位。’

　　二零零六年初夏，日本外务省一名官员被日本外务省事务次官谷内正太郎召去，这位官员长期来对国际战略颇有研究。谷内正太郎私下对他下达秘密指令：‘日中关系越来越冷冻，这对日本不利，日本对中国关系需要重大突破，需要崭新的思维。近期首相很可能会换人，你能不能根据你的理解和判断，拟定一份日本对中国的外交策略新构想书，要行之有效，让未来日本政府能接受，中国政府也能接受。你放开思维去操作。不过，此事暂时不外传，你只对我一人负责。’

　　这位官员深知责任重大。他先是‘秘密’出差，独自去了北京，在半个月时间里，他见了数十名专家，包括中国社会科学院、中共中央党校、以及多个官方和民间智囊学术机构的对日问题专家，倾听他们的看法。这些学者纷纷提出‘和平友好’、‘和平双赢’、‘互利发展’、‘战略伙伴’等构想。回到东京，他向谷内正太郎作了报告，明确提出日中‘战略性’关系的构想，他认为日本不应再将‘战略’一词拘泥于‘同盟’关系，而应视其为全面合作。谷内正太郎一听，随即拍板：‘使用“战略”一词好，是重大突破。’随即又一再讨论，最终形成‘战略互惠’的新构想。比起一九九八年双方签署的《中日友好合作伙伴关系的联合宣言》的‘友好合作伙伴关系’，‘战略互惠关系’无疑进了一大步。

　　他俩已经注意到中国要改善中日关系，用的是‘双赢 ’一词。但在日本用语中，没有‘双赢’的说法，双赢、共赢就叫‘赢赢’，日语中相同意思的词语是‘互惠 ’，中国人也能接受，‘互惠’更能表达双赢的关系。他们认为，‘战略’的表述，不仅指中日两国的关系，在应对北朝鲜（北韩）、能源等一系列课题，都涉及战略互惠。他们认为，中、美、俄的外交关系中，‘战略’一词也常常使用，日本如果在与中国的关系上也使用，美国也不会有异议。

　　● 曾庆红首肯紧急磋商

　　二零零六年二月，中日第四次战略对话（日方用‘综合政策对话’）在东京举行。二零零六年五月，第五次战略对话在北京举行。两次战略对话没有取得突破性成效。此前，即二零零五年十月，因日本时任首相小泉纯一郎参拜靖国神社而令中日双方会谈陷入僵局，双方在东海油气田、日本‘入常’（成为联合国常任理事国）等问题上纠缠不清。二零零六年九月二十日安倍晋三上台出任首相，日本外务省报告了要与中国建立‘战略互惠关系’的重大变革构想，出乎外务省意料，对华态度也相当强硬的安倍，竟然接受了外务省苦心经营的这一构想。

　　二零零六年九月二十三日至二十六日，中日第六次战略对话在东京举行。这次对话仍由现任中国国务委员、时任外交部副部长戴秉国率队，对谈的日方以外务省事务次官谷内正太郎为首。戴秉国在会议期间获得重大情报，称日方终于愿意与中方建立‘战略互惠关系’，构想正在制定完善中。对话会议一结束，戴秉国匆匆回到北京，紧急向中央作了报告，获得当时主政中日关系的国家副主席曾庆红首肯。翌日，戴秉国又按中央要求悄悄启程，前往东京与日方接触、紧急磋商。戴秉国此行，中国驻日本大使馆和日本外务省只有几人知道。由此，中日双方‘战略互惠’构想基本成型。

　　安倍在公开场合提出了‘战略性的亚洲外交’，既要加强日美同盟，也要改善日中、日韩关系。当时没有引起人们的特别关注，不少人认为，从整体上看，与小泉内阁比，安倍内阁的做法不会有太大变化，中日关系难有实质性改善。二零零六十月，刚上台不久的安倍出访中国，开启‘破冰之旅’。零七年春，中国总理温家宝施展‘融冰之旅’。

　　二零零七年九月十二日，安倍晋三下台。‘战略互惠关系’还会不会因人事变动而遭日方搁置？这是北京相当关注的。零七年九月二十九日温家宝就中日邦交正常化三十五周年致电福田：‘中日关系正处于全面构筑战略互惠关系的新阶段，面临进一步发展的重要机遇。中国政府希望双方以邦交正常化三十五周年为契机，推动两国关系长期健康稳定发展。’电文中使用了‘战略互惠关系’一词，以作试探。

　　● 福田肯定新定位

　　福田康夫在贺电中也明确表明，日方决心与中方加强合作，为构筑‘战略互惠关系’，为亚洲和世界的和平、稳定与发展作出建设性的贡献。令北京关注的是福田的贺电中也使用了‘战略互惠关系’一词。零七年十月一日，福田在众议院发表的首次施政演说中，再次明确表示，日本将继续致力于与中国构建立足于共同战略利益的互惠关系，并积极推进亚洲外交，共同为实现亚洲的和平与稳定作出贡献。零七年年末，日本首相福田康夫访问北京的‘迎春之旅’受人瞩目。

　　‘战略互惠关系’的建立来之不易。在《中日和平友好条约》缔结三十周年之际，中日签署了历史性文件‘战略互惠共同声明’，既是双方的需要，也是日方作出重大让步。这是继一九七二年的《中日联合声明》、一九七八年的《中日和平友好条约》、一九九八年的《中日友好合作伙伴关系的联合宣言》后的第四份政治文件。人们期待已久的中日‘战略互惠关系’终于正式启动。中国外交部长杨洁篪说：‘胡锦涛访日是一次“历史性访问”，将推进中日两国关系显著发展，将规定今后十年两国关系大方向和基本定位。’

　　中国问题日本学者、早稻田大学客座讲师丹藤嘉纪接受采访时说：‘战略的内涵是长期的，“战略互惠关系”将奠定两国长远“互惠”、“互信”基础，影响无疑是深远的。小泉前首相看重的是日美战略关系；安倍前首相、福田首相也看重日美关系，但同时看重日中关系，因此决定将中日关系视为“战略互惠”，做到双赢。’ 丹藤嘉纪说：‘中日邦交正常化以来，前首相小泉时代两国政府和人民存在尖锐的矛盾和对立，一时难解。我不赞成一国首相参拜靖国神社，安倍没有明确表明是否会参拜，但结果始终没有去参拜。福田对中日关系重要性的了解比小泉、安倍深刻多了。’

　　● 五百旗头真的推动

　　在日本，说起‘战略互惠关系’，不能不提一位政治学者--五百旗头真。福田有一个外交智囊团，即成立于零七年十二月的‘对外政策学习会’，主持人是五百旗头真，其他十名成员都是知名学者或前外交官。五百旗头真与福田关系密切，他的对华战略深获福田赞赏。今年六十五岁的五百旗头真，日本防卫大学校长、神户大学名誉教授，是日本政治外交史专家。

　　五百旗头真先后出任小渊、小泉、福田三届首相外交智囊。他虽是小泉钦点的外交智囊，零六年九月他却公开撰文批评小泉参拜靖国神社，令日本的亚洲外交几乎瘫痪。安倍出任首相，未把五百旗头真纳入安倍智囊，但对华政策上仍对他相当倚重。

　　二零零六年十月，安倍访华前两天，‘新政权下的日本外交’研讨会在东京普雷斯中心大厦举行，五百旗头真是主讲人。

　　● 安倍首相夫人出马

　　开讲时，一位‘不速之客’安倍首相夫人安倍昭惠悄悄进会场坐下。五百旗头真在演讲时，安倍夫人认真做着笔记。有知情人说，安倍对强势的夫人往往‘言听计从 ’。安倍夫人一回家就将五百旗头真的话一一向安倍作了转述。两个月后，五百旗头真透过媒体向安倍放话：千万要与靖国神社保持距离，否则刚‘破冰’的日中关系又会趋向冷冻。

　　五百旗头真一再推进福田将日中关系提升到‘战略’层面。他说：‘中国正在摆脱百年低迷期，不用很久就会夺回东亚国际关系中的中枢地位，日中关系和平发展对日本极具战略意义。’早在二零零七年他就说，有人认为二零零八年是日中关系好转年，此说未必言过其实，胡锦涛春天访日，八月是日中和平友好条约三十周年，日中已商定二零零八年为‘日中青少年友好交流年’等等，这是难得的机遇，关键要看如何把握。

　　五百旗头真认为，当下日中两国政府都期盼实现战略互惠关系，双方为此正各自努力。但两国都有一些抱持‘警戒心’的人。如果在两国问题上，哪一方过于让步，都会引起国内持有‘警戒心’的人强烈反对。问题比较棘手，就看政府如何驾驭。日中双方在交流过程中，不可避免要产生新的矛盾。如果双方视野狭窄，只想着本国利益的话，不但无法达成合作，也许还会有新的争吵。超越这种狭隘的民族情绪，需要两国政治家发挥领导力，说服那些仅仅以本国利益为中心的鼠目寸光者。

　　有学者认为，按照现代国际关系的通行解释，大国间的‘战略’是一个国家依据国际、国内形势和对对方政治、经济、军事、科技、地理等因素确定的整体性筹划。 ‘平等利益’是国际社会政治关系中公认的合理准则。中日之间的互惠，虽意味着各方利益扩大，而扩大的前提却需要在基础准备阶段付出各自的代价，中日唯有双方都能从中得到实际利益的互惠，才能明证‘战略互惠关系’的正确。北京大学国际关系学院教授贾庆国认为，胡锦涛访问的成果应该是大的原则方面的，即中日双方能在更高的视野达成一种战略互惠，深化这种互惠的关系，从而超越过去那种在双边具体焦点问题上的争论。

　　虽然中日双方签署了‘战略互惠关系’的联合声明，但中日关系尚处于‘谨慎探索，小心磨合’的微妙期。

　　中国外交部长杨洁篪零八年四月出访东京，这是他上任后首次出访日本，此行是为胡锦涛出访日本作最后准备工作。不过他抵达东京后发现，日本在筹备胡锦涛访日的工作很不到位。所谓‘毒饺子’事件、西藏事件、圣火传递事件，所造成的对中国的负面影响依然相当浓重。日本官房长官町村信孝在会见杨洁篪的四十分钟里，竟然讲了三十多分钟毒饺子问题，令杨洁篪相当不悦。好在事后福田康夫接见他时表现出相当热诚和友善。近期，日本舆论最关注的是所谓毒饺子事件、西藏事件，而与中方最大的争议，就是东海油气田问题。胡锦涛在日本的多个场合一再表明，‘关于东海油气田资源共同开发，两国根据领导人达成的共识，作了深入磋商，已取得重要进展，已看到解决问题的前景’。

　　跟随胡锦涛访日的一位部级官员在一个私下场合对亚洲周刊说：‘北京奥运在即，西藏问题闹得全球风风雨雨，中国的外交策略正越来越灵活，该妥协还得妥协，该让步还得让步。中国与日本开启“战略互惠关系”，就是要以互相体谅的精神作出共同战略调整，在双边问题乃至国际性问题上互通意见而加强合作，重新审视对方的重要性，在战略层次建立长期的互惠关系，既要处理好眼下的问题，也要做好长远考虑。中日间的东海谈判最能体现中国和谐外交、战略互惠这一原则。中日间已经举行十一轮东海问题磋商，只有互利共赢，双方的合作才可能持续下去，要互利互惠，双方都需要作出让步，你在这个问题上让步多一些，他会在那个问题上让步多一些。中国外交会坚持互惠双赢。东海问题非常复杂，不仅要考虑自己的立场，也要考虑对方的关系，方案要双方都能接受。’

　　中日领导人安倍、温家宝、福田前后三次互访逐渐形成共识：从战略高度把握中日关系，搁置东海油气田争议，透过理智对话和协商方式，已经存在政治基础。零七年年末福田康夫访华回国后即指出，共同开发问题‘已发展到关键阶段，争取在春天解决’。中日双方在东海问题上取得实质性突破，意味着两国正探索在照顾彼此利益基础之上，寻求一种相处之道，同时为‘战略互惠关系’注入新的活力。来源: 亚洲周刊  ▲