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新一届中央政府5大急务:物价大部制节能住房医改
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http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-03-29

　　十一届全国人大一次会议产生了新一届中央政府，温家宝连任国务院总理。3月19日，新一届国务院召开第1次常务会议，开始全面履行职责。

　　今年是新一届中央政府开局之年，政治经济社会等等方面的重大任务纷至沓来。哪些当务之急最值得关注？半月谈记者就此进行了评述。

　　★ 物价调控：保障群众生活水平的重要支点

　　一个对大多数普通百姓来说显得陌生的经济术语“CPI”(居民消费价格指数)，近年来迅速“蹿红”，牵动各方神经。去年CPI涨幅连续7个月超过6%、全年上升4.8%。

　　“在众多问题中，排在第一位的是物价问题。”3月18日上午，温家宝总理在记者招待会上坦言，“物价上涨过快，给群众生活特别是低收入群体的生活带来很大的困难。”政府将2008年物价涨幅控制目标设在4.8%左右，这是最近5年来我国年度居民消费价格总水平调控目标的新高。面对历史罕见的冰雪灾害等不利因素，总理感慨：“说句老实话，实现这一目标是不容易的。”

　　增加有效供给、抑制不合理需求“双管齐下”；大力发展生产，特别是粮食、食用植物油、肉类等基本生活必需品和其他紧缺商品生产，严格控制工业用粮和粮食出口，等等，温家宝总理在政府工作报告中提出九条具体对策，这是我国应对“高物价”、严控价格总水平过快上涨的基本策略。

　　随着各项政策措施进一步落实，市场价格不合理上涨的情况将有所减少。但另一方面，国际市场大宗商品价格仍在上涨、国内需求旺盛、企业生产成本增加、个别商品供求矛盾缓解需要一个过程、去年涨价滞后影响较大。国家发改委有关负责人表示：“我们既要认识到稳定价格的复杂性和艰巨性，认识到价格机制的改革和完善是一个长期过程，保持清醒头脑，也要充分看到稳定价格的有利条件，增强做好工作的信心。”

　　★ 大部制改革：提高政府效能的新突破点

　　3月15日，出席十一届全国人大一次会议的近3000名全国人大代表表决通过了备受关注的国务院机构改革方案，新设部门5个，减少正部级机构4个。改革开放以来的第六轮行政管理体制改革由此拉开序幕。

　　此次国务院机构改革一是调整职能，二是调整职责：转变政府职能，合理配置宏观调控部门职能，调整和完善行业管理机构，加强社会管理和公共服务部门；针对职责交叉、权责脱节问题，明确界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，健全部门间的协调配合机制。

　　全国人大代表普遍认为，这次改革将在推动政府职能转变、解决政府“缺位”“越位”等问题上迈出实质性步伐。海外舆论认为，此次机构改革是“近10年来规模最大的一次”，将有助于中国政府更好地应对能源问题、加强环保以及推进金融改革。一些分析人士认为，这次机构改革还有更深一层意义，即以政府改革带动经济体制、社会体制改革，进而启动政治体制改革。

　　机构改革牵一发而动全身。国家行政学院教授汪玉凯提出，“要冷静地看待大部制改革”：在执政党的机构设置方面，如何与政府的大部制进行对接，不重复、重叠？两会结束之后，大部制改革是一步到位，还是逐步改革？所有这些问题，都需要认真思考。

　　★ 节能减排：扭转被动局面的历史性“拐点”

　　国家“十一五”规划纲要提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20%左右，主要污染物的排放总量减少10%。这是两项约束性的指标。2006年全国没能完成年初确定的节能减排目标，完成总体目标的难度陡然增大。

　　“十一五”已经过了2/5，要完成预定计划，必须在剩下的时间里削减7%左右的污染物，任务相当艰巨，形势非常严峻。其难点主要在于，经济增长速度依然偏快，产业结构重型化格局没有改变，企业主动淘汰落后产能和放慢高耗能、高排放产品生产的动力不足，污染治理设施建设依然滞后。

　　2008年是实行节能减排目标责任制的第一年。去年11月，国务院发布了节能减排考核实施方案，明确提出对各省级人民政府和千家重点耗能企业进行节能评价考核，实行问责制和“一票否决”制。节能减排评价考核结果将向社会公布，接受社会监督，并交干部主管部门和国有资产监督管理部门，作为政府领导班子综合考核评价、企业负责人业绩考核的重要依据。

　　温家宝总理郑重指出：“‘十一五’规划提出这两个约束性指标是一件十分严肃的事情，不能改变，必须坚定不移地去实现。”甘肃省省长徐守盛、山东省省长姜大明等地方领导纷纷表态，完不成节能减排指标任务就辞职！新政的实施和地方的重视让人们看到了希望，“十一五”节能减排的目标是完全可以做到的。

　　★ 住房保障：改善居民住房格局的重要着力点

　　“要抓紧建立住房保障体系。要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业。”今年两会上，“住房保障”被高调写入国务院政府工作报告。统计资料表明，全国约1000万户城市低收入家庭需要纳入住房保障体系，他们的人均建筑面积不足10平方米。

　　对于平民百姓而言，“安得广厦千万间”？温家宝总理列出了今年要采取的四项措施：一要健全廉租住房制度，加快廉租住房建设，增加房源供给，加强经济适用住房的建设和管理。二要增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，通过多种途径帮助中等收入家庭解决住房问题。三要综合运用税收、信贷、土地等手段，抑制不合理需求，防止房价过快上涨。四要加强市场监管，严格房地产企业市场准入和退出条件。

　　下一步关键是如何把这些好政策落到实处，不走样、不变形。一些代表、委员建议，为了防止各地住房保障政策“悬空”，要加强对地方政府落实住房保障工作的监督，充分发挥新闻媒体和社会各界的监督作用，同时加强人大的监督力量，将住房保障工作纳入地方政府领导干部政绩考核体系，对住房保障工作不力或者失职渎职者追究责任。

　　★ “医改”出台：深化改革服务民生的焦点

　　“去年以来，国务院组织力量研究深化医药卫生体制改革问题，已经制定一个初步方案，将向社会公开征求意见”、“改革的基本目标是：坚持公共医疗卫生的公益性质，建立基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。”政府工作报告中的这段话，为新一轮“医改”揭开了神秘“面纱”的一角。总理发出的“让人人享有基本医疗卫生服务”的庄严承诺、中央安排560亿元支持深化医药卫生体制改革的“大手笔”，都表明了政府推进“医改”的巨大决心。

　　早在2006年8月，国务院就成立了由国家发改委、卫生部牵头，16个部门参加的深化医药卫生体制改革部际协调工作小组。一年多来，工作小组经过深入的调研、广泛听取各方面的意见，反复研究论证形成了改革的总体方案。2008年是新方案试点的第一年，卫生部表示：“体制改革是今年工作的重中之重，各项卫生工作都要围绕这个重点开展。”

　　“医改”总体方案可概括为“一个目标”、“四大体系”、“八项支撑”。“一个目标”就是建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。“四大体系”包括公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系和药品供应保障体系。“八项支撑”分别是：创新和健全管理、运行、投入、价格、监管体制机制、加强科技人才、信息、法律建设。一些当前群众反映强烈的突出问题也在方案中得到了回应。下一步将深化公立医院管理体制和运行机制改革，加快建立多层次医疗保障体系，建立国家基本药物制度以及完善医药价格形成机制等。

　　“医改”作为公认的世界性难题，不可能毕其功于一役。“现在还不是卫生部高调的时候，要做‘老黄牛’，还要准备挨社会10年至20年的批评。”3月7日卫生部部长陈竺在参加全国政协分组讨论时的这番话表明，要对“医改”之难有充分认识，作为系统工程的医药卫生体制改革虽然已经破题，但还须不断推进和完善。(周立民）▲


中国目前军力与地缘政治处境相称
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　　2008-3-29:五角大楼含沙射影的行为可能造成双边关系恶化。布什政府在上任之初曾对北京怀有与五角大楼相似的敌意，后来大大转变了立场，近来在与中国密切合作避免冲突。看来华盛顿几乎所有人都已经明白过来——除了五角大楼。

　　只要是关系到中国，数字就似乎显得可怕。中国宣布2008年的防务预算增加17.6%至588亿美元，去年它增加了17.8%，而中国军队有230万人，是世界上人数最多的军队。

　　但请等一下。更仔细地看看数字会发现，事实上，中国的军事现代化没有加速，而是几十年来在逐渐减速。中国的军事力量并不过度，而是与其地缘政治处境相称。中国的意图相对清楚。先说它总的防务预算。北京的最新数额588亿美元的确很高，但与美国5150亿美元的防务预算(约占全世界军费的一半)相比，微不足道。许多专家认为，中国的实际开支(跟美国一样)比官方统计数字要高，但即便如此仍远远落后于美国。而且，华盛顿像这样支出军费已经有好几代人的时间，正因为如此，美国的航空母舰和潜艇能够一直驶向中国海岸，而中国的舰艇无法靠近美国。中国要赶上美国至少还需要几代人的时间。

　　★ 美情报总监曾想阻止发《中国军力报告》

　　至于中国的意图，最好的判断方法是计算一下中国军费支出占国民收入的比例。今年的增加幅度也许看起来很大，但考虑到中国经济增长率约为10%、通货膨胀率接近8%，17.7%的上升幅度只能勉强维持防务支出所占比例不变。而且这个比例逐年下降，从文化大革命期间的6%到20世纪80年代的2.3%，再到90年代的1.4%，到本世纪初已接近1%。此后它又回升了百分之零点零几，然而即使中国的实际预算是它所说数字的两倍，北京的支出也仍大大低于美国，仅占国内生产总值的4%。

　　美国国防部报告以中国从国外采购高技术军备为证，声称中国在“加快”提升武器系统的质量。但新加坡防务分析人士认为，中国的采购活动其实很平凡。他撰文称：“别提什么转型或交互跃进，中国只不过是在加紧‘奋起直追’。”

　　根据五角大楼自己的统计数字，没有什么证据表明中国拥有基于航空母舰和先进歼击机的先发制人打击能力。过去几年里，中国从俄罗斯购买军备的数量实际上下降了90%，大宗海军采购则似乎已经停止。

　　中国增加军费开支也有合理的理由，连美国国家情报总监迈克尔•麦康奈尔最近都对国会说，中国扩充军备与其所处的客观形势相称(据说他还曾试图阻止五角大楼发布危言耸听的《中国军力报告》)，其他许多权威人士也持类似观点。

　　此外，中国的周边国家相当棘手。北京要对付的不仅仅是离岸不远的美国舰队，在中国4个拥有核武器的邻国——俄罗斯、印度、巴基斯坦与朝鲜中，有两个国家 (俄罗斯和印度)的军费开支与中国几乎相等(没有核武器的日本亦如此)，而且至少有两个国家(巴基斯坦和朝鲜)的局势存在潜在的不稳定因素。

　　五角大楼的报告指出，中国对其邻国有不明意图。然而近年来，中国在本地区的行为一直较温和：它解决了与6个邻国的边境争端，加人或创建多边组织，并成为不断壮大的亚洲贸易和投资网络的中心。中国的战略意图不仅没什么不确定的，而且似乎相对清晰和稳定：推动和平与繁荣。

　　中国在本地区还有另外一个亟待解决的问题就是台湾问题。中国政府表示要设法和平统一台湾，但是保留一旦台湾宣布独立就将动武的权利。中国在周边海域数个资源丰富的岛屿主权问题上也持有争议，但中国已表现出愿意在这些问题上作出一定让步。近年来，威胁到现状的是台湾而不是中国大陆。

　　几乎没有证据可以显示中国怀有更大的战略野心，更不要说那些美国危言耸听者有时警告的什么欲夺取全球霸权了。

　　★ 美国军方大肆渲染有图谋

　　该如何解释五角大楼的立场呢？前助理国防部长、曾在尼克松与毛泽东1972年那次划时代会面中任译员的查尔斯•弗里曼指出，美国军方大肆渲染是“为了给研究、开发与采购找理由”。

　　弗里曼曾参与同中国高级军官进行的秘密会面，他认为，美国官员常常“责怪中方缺乏透明度(实际上)恰恰反映出我们自己思维的惰性、语言的匮乏和洋洋自得的无知”。

　　五角大楼含沙射影的行为可能造成双边关系恶化，并使华盛顿不去注意中国适度扩充军备造成的较有限但十分切实的威胁。布什政府在上任之初曾对北京怀有与五角大楼相似的敌意，后来大大转变了立场，近来在与中国密切合作避免冲突。看来华盛顿几乎所有人都已经明白过来——除了五角大楼。来源: 新闻周刊 ▲


“神偷”间谍:曾偷美国核原料和法国战机图纸
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http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-03-29
 
以色列情报机构摩萨德在世界各大情报机构中，以“神偷”绝技著称，除了一般意义上的信息情报之外，摩萨德尤擅长偷实物的东西，仅上世纪六十年代，摩萨德就从美国人那里偷得177公斤的浓缩铀。

3月28日报道 以色列情报机构摩萨德在世界各大情报机构中，以“神偷”绝技著称，除了一般意义上的信息情报之外，摩萨德尤擅长偷实物的东西，仅上世纪六十年代，摩萨德就从美国人那里偷得177公斤的浓缩铀，从法国人手中偷得“幻影”战机设计图纸和五艘导弹艇。

★ 偷了美国177公斤浓缩铀

为了满足国内核研究的需要，摩萨德1962年开始了一个特别行动：策反某个能够接触核原料的外国官员，寻找机会合理“挪用”一些浓缩铀。美国纽梅克公司总经理夏皮罗成了“捕猎”的目标。生长于美国的夏皮罗是个狂热的犹太复国主义者，对以色列非常同情。而且，他曾受聘威斯汀豪斯公司参与研制美国第—艘核潜艇 “鹦鹉”号所使用的反应堆。工程结束后，获得一大笔收入的夏皮罗成立了纽梅克公司，主要为美国一些商业性核反应堆提供氧化铀。

摩萨德很快就与夏皮罗建立了联系，并帮助他把生意拓展到了以色列。接着，纽梅克公司又成立了一个子公司，而该公司一半的股份都掌握在以色列人手中。从那以后，夏皮罗的公司和住宅时常会有一些以色列客人甚至政府高官出入。他们实际上都是摩萨德的特工。

夏皮罗的行动引起了美国情报部门的注意。1965年4月，美国原子能委员会调查发现：威斯汀豪斯公司向纽梅克公司提供的用于“阿波罗”空间计划的60.8公斤浓缩铀竟然莫名其妙地失踪了。夏皮罗在接受盘问时狡辩说，自己只是在特殊的生产过程中曾经埋掉了一部分报废的铀，这种做法很正常。但在检察官的坚持下，他把装有报废铀的容器从地下挖出来时，发现埋掉的铀还不到“丢失”数量的十分之一。

美国原子能委员会之后又进行了两周时间的详尽调查，发现“失踪”的浓缩铀竟多达177公斤，这已经是一个具有实际军事意义的数量。夏皮罗矢口否认自己的公司丢失过铀，坚持说公司所有的交易都手续完备，只是一部分成交凭据在清洁工厂时不小心散失了。后来，美国联邦调查局也介入调查，但最终以证据不足不了了之，而且允许纽梅克公司照常营业。

不过，夏皮罗几个月后就主动关闭了自己的公司。有媒体透露，美国中央情报局当时极有可能已经判定是以色列人在幕后操纵了这一切。但出于战略利益的需要，美国政府至今讳莫如深。（摩萨德历史上最出色的特工在纽约去世）

★ 掉包计，偷回“幻影”战机设计图纸

法国政府1967年下令禁止向以色列出售各种武器，包括已经付款的五十架“幻影”战斗机。摩萨德再次玩起了“神偷”绝技。

当年12月，以色列获悉瑞士政府曾向法国订购一百架“幻影”战机，现决定只要53架，其余47架的全部零件连同设计图纸仍在瑞士人手里。摩萨德就此事展开调查。他们发现瑞士苏赛尔兄弟公司与制造“幻影”飞机的法国达索尔公司签有承制该机种的合同，负责监督“幻影”制造的是瑞士高级工程师弗劳恩克内希特。

摩萨德软硬兼施地制服了弗劳恩克内希特，迫使他答应帮助偷取“幻影”飞机的设计图纸。但这可不是一件容易的事，因为设计图纸数量实在太大了，仅仅一部飞机引擎机床的设计图纸就有4.5万多张，有的图纸和说明书竟长达三米，即使夜以继日地不停拍摄，也需要很长的时间才能干完。

正在为难之时，瑞士政府为防止泄密下令将设计图纸逐步销毁，专门运送图纸的司机巧合的是弗劳恩克内希特的表弟，而且弗劳恩克内希特也被指定参与销毁工作。这样一来，为作案提供了极为便利的条件。弗劳恩克内希特在运送图纸经过的公路旁租了一间经过特殊装修的车库，每周四，装着“幻影”飞机图纸的卡车在没有到达销毁工厂之前便开到这间房子里，在那里进行掉包。完成销毁“废图纸”的任务后，再回来把真图纸运到靠近德国边境的一座小城，交给摩萨德特工，然后秘密运回以色列。“幻影”飞机的设计图纸就这样一批又一批地悄悄运到了以色列。

以色列1975年4月制造出了“小狮”战机，完全是“幻影”飞机的改进和仿造。此时，这件事才被世人知晓。

★ “诺亚方舟”行动，偷回五艘导弹艇

与偷“幻影”战机设计图纸的背景一样，法国一家造船厂为以色列建造的五艘导弹快艇即将完成时，法国政府宣布对以色列实行全面武器禁运。摩萨德又展开了一项代号为“诺亚方舟”的偷艇行动。

以色列先是于1969年11月通知造船厂老板哈里奥，称既然无法获得这些导弹艇，那么只求收回已付的全部款项，他们可以把船卖给任何人。正当哈里奥着急出售导弹艇时，一个名叫塞姆、自称是挪威阿克尔制造公司总经理的人主动上门找到哈里奥说：“我的公司现在巴拿马注册。我希望买进那五艘导弹艇。”哈里奥问他买导弹艇的意图，因为军售必须向国防部交代。塞姆称，自己是为巴拿马一家名叫斯塔布持•韦尔的公司买的，他在这家公司有股份，这家公司想把这些船用于阿拉斯加近海的石油勘探。

哈里奥虽然不明白勘探海底石油为什么需要导弹艇，但他更关心一件事：尽快将快艇出手。但是他不知道，塞姆确实是阿克尔制造公司总经理，但这家公司是几天前才刚刚成立的。法国政府很快就同意了这笔交易。

与此同时，但此前一直待在船厂的以色列人尽管已经不再购买导弹艇，但是借口他们的合同尚未到期不肯离去。12月25日，以色列前海军司令利蒙将军来到了瑟堡。当法国人沉浸在圣诞节的快乐中时，刚建造完成的五艘导弹艇悄悄地驶出了瑟堡港口，消失于茫茫大海。

专门前来送行的船厂老板哈里奥还不解地说：“这些挪威人真性急啊！”。利蒙微也笑着说“我们也着急回去好好庆祝一下这个美好的夜晚。”回到旅馆后，利蒙立即向以色列发报：“诺亚方舟已经启航！”就这样，摩萨德如愿以偿地偷回五艘崭新的导弹艇。▲


马英九访美，大陆疑虑，美国矫情
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    (2008-03-28):马英九一当选，就频频释放出访美的意愿。对此中美包括台湾三方官方以及民间智库进行了各种研判、试探和沟通。中美方面，最高层次达到胡锦涛和布什之间的通话；台湾和美国方面，美国住台代表杨苏棣和马英九有过直接沟通，日前，更有美国AIT主席薄瑞光赴台。马英九赴美先是被认为没有必要，也无可能，经过多日、多方磋商，成行似乎已无太大悬念。按说承认“九二共识”的马英九访美应该不是问题，但为何千呼万唤不出来呢？马英九访美，大陆最担心的是什么？美国对马英九访美又有什么样的考量？

　　马英九访美最表象的问题似乎是对一个中国原则的认同。胡锦涛布什通话时，布什指出，这是两岸一个互相伸手，彼此交往，和平解决歧见的 “新鲜机会”。胡锦涛也回应，在“九二共识”的基础上恢复两岸协商谈判，是我们一贯的立场。通话下来，似乎已经没有什么实质性的问题阻碍两岸的交流和沟通。因为马英九竞选时本就承认“九二共识”，尽管为了避免竞选对手谢长廷阵营的攻击，对这一原则并没有更为加强的表态。胡锦涛、布什通话后，3月27日，马英九拜访李登辉后，更再次明确表示，承认“九二共识”。

    另外，看看马英九的经济政策，很大部分是基于两岸加强合作才可以实现的。马英九对加强两岸的交流是很有信心的。但是，这并非就是马英九就能够必然顺利访美的全部条件。如果仅仅是代表性地访美，大陆应该会乐观其成。让大陆担心的是，如果仅仅因为马英九承认“九二共识”就马上同意马英九访美，尽管马英九到美国后，不去华府，不见侨胞，不召开记者会，行程也很短暂。但大陆最为担心的是，开了这个先例，接下来，和台湾没有官方关系的新加坡、日本等其他主要国家都照此办理。

    马英九以一个并没有见到实质进展的“九二共识”换来全面至少是大范围的外交解冻。马英九在没有和大陆全面协商的情况下，后续大陆不知道将发生什么样的外交格局的改变，他们需要马英九在这个方面有一个态度和承诺。所以，马英九想顺利访问美国，甚至是计划下的新加坡、日本，除了已经表示的承认“九二共识”原则外，和大陆充分沟通，并向国际公开表示，访问这三国是个特例。如果再访问其他没有邦交的国家则会与大陆有充分的协商。如果这样，相信访问时，也许大陆会表现得更为大方，马英九拜访被访问国家的最高领导人、开记者会，约见侨胞都不是问题。这个时候，台湾要求美国其保护的背书或外交破困的急迫性已经没有陈水扁时代那么大，尊重和沟通是尤为重要的。台湾方面必须考量到目前外交空间的事实，也应该对两岸沟通、协商后的外交空间扩展有相当的信心，妄想抛开大陆就可以获得自由的发展，结果会适得其反。

　　美国对马英九访美为什么迟迟不愿表态呢？这固然有大陆态度的考量，但更多的也是自高身价作秀，就像在马英九绿卡问题上一样，美国方面要把每个可以利用的议题都利用得淋漓尽致。让马英九访美的行程不是那么容易得到，才显得这次访问弥足珍贵，让马英九以后更有感恩涕零的感觉。

    美国方面对马英九提出“五项期待”其中有“台湾加强军事防御，大陆降低军事威胁”的内容。这也许有希望两岸真正和解良好的愿望，但也不可排除希望台湾继续甚至更多地够买美国的武器。如果美国不是在国际上麻烦不断，他们应该不乐见两岸关系有过度的、超出其控制范围的改善，那样美国打两岸牌的本钱将大大减少，而武器购买量也将缩水，这都不利于美国的 “国家利益”。马英九在竞选时也曾说，希望大陆能够撤除或减少大陆针对台湾的导弹。大陆撤除对台湾的导弹并非不可能，关键还是要看马英九的态度。

    如果马英九上任后，能够真正奉行一个中国政策，从经济、教育、文化加强两岸的交流，为增加两岸一个中国的认同布局，两岸开战的因素消除，大陆的导弹撤除至少是减少，是没有什么问题的；另外，也是一个更重要的考量是，马英九能否做到其先前宣示的“中国（台湾）的事情，应当由自己解决”，在两岸关系缓和后，马英九的骨气能否使其不过于依赖美国。特别是关于武器的进口和发展能否维系在一个基本的防御需要的水平。从根本上打消大陆对台湾以和谈争取经济、外交和军事发展的时间、空间的疑虑。

    两岸关系缓和后，马英九应该考虑武器进口的渠道多元化，在武器进口总量不变的情况下，可以更多地考量从欧盟进口部分武器。这样不但可以和更多的国家发展经济关系，获取更多的国际支持，减少对美国的依赖，也可部分消除大陆的疑虑。更可检验美国在大陆威胁消除的情况下，要台湾加强军事防御的真正用心。

    大陆也应该鼓励台湾武器进口的多元化，戳穿美国保护台湾为名，推销军火为实的目的。当然，台湾进口军火、发展武器的数量和幅度应该透明并应认识到这是对两岸发展的信心指数检验。只要台湾不做麻烦的制造者，两岸就不会有战争，台湾就不需要更多的武器。如果台湾真心实意不搞独立，武力统一台湾不但国际上、台湾自身不愿意，就是大陆人民也不支持。大陆民众普遍反应，如果台湾搞台独，每个人愿意捐出几个月的薪水打仗，如果台湾不搞台独，大陆要动武，大家也会走上街头抗议。与美国的关系把握的分寸要考量台湾领导人的骨气和智慧。

　　总之，马英九对国际空间的扩展应该建立在与大陆的充分沟通协商的基础上，对访美即使成行也不应期望太高，将其看做外交的破冰之旅。如果要真正获取更多的外交空间，只要真正摒弃台独，增加两岸沟通和交流，来日方长，不在一时。感觉马英九日前宣示的执政优先顺序是符合台湾和国际的形势。台湾民主的发展来之不易，也希望真正乐见两岸长期稳定和平的国家，能够给与两岸更多的时间，循序渐渐地来处理这些问题。中国濮阳 毕殿龙▲  《联合早报网》


对马英九的期待不可过高
http://www.zaobao.com/yl/tx080329_502.shtml

（2008-03-29）● 陈子帛:3月26日晚，中国国家主席胡锦涛与美国总统布什通了热线电话。在台湾大选之后不到一个星期，中美元首就通了热线电话，这是2000年以及2004年所未曾有过的，表明华盛顿和北京对台湾内部情势和两岸关系高度重视。台湾舆论认为，这是胡锦涛对马英九在3月24日记者会上有关发言的回应。

　　回应的基调是积极的。胡锦涛表示，“在九二共识的基础上恢复两岸协商谈判是我们的一贯立场”。“我们期待两岸共同努力、创造条件，在一个中国原则的基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架，开创两岸关系和平发展新局面”。胡锦涛希望中美双方继续为维护台海和平稳定共同努力。

    ● 民进党会进行强力制约

　　显然，北京对民进党遭遇挫败以及“入联公投”未能通过抱着乐观态度。同时也表明，所谓台海局势高危期的主观预期与现实是有落差的。

　　也可以从胡锦涛讲话中看出，中国对美国近年来约束陈水扁的各种措施持有某种程度的肯定和赞赏。可以初步判定，马英九的“不统、不独、不武”政策，既是美国在两岸问题上的既定立场，同时也正被北京权宜性地默认。这是将台湾问题放置在中国未来十五年、二十年战略发展全局下加以审慎权衡的结果。

　　北京为恢复两岸对话定下基本立场，这个立场一以贯之，与胡连会、胡宋会及国共合作协议的基本精神相吻合。马英九在国民党主席任内也承诺恪守有关协议。因此，对两岸逐渐化解僵局，从务实层面恢复对话协商，人们抱着乐观的期待。

　　注意到海内外、岛内外舆论对马英九的期待值很高，几乎所有人都毫不吝惜地给予盛誉。这是压抑多年的情绪宣泄，似乎一夜之间，台湾问题的死结、两岸关系的僵局都豁然开朗。笔者愿意继续指出，无论台湾政局，还是未来两岸关系，似乎都不适宜对马英九给予过高的期待。

　　对马英九，有两个主要观察点：一是行政院将由谁人组成；二是在民进党政府八年累计巨额债务以及经济民生千疮百孔的基础上，马英九以及他的行政团队，将如何在未来两年履行对选民的基本承诺。

　　民进党尽管遭遇到前所未有的惨败，但基本盘未被打散，骨干队伍也未崩盘。40％的绿色选民以及民进党，不可能陷入无所作为的消极状态中，它们将对马英九以及国民党予以未曾有过的制衡，力度只会越来越强，不只在立法院，街头抗争活动也将成为新常态。在两岸关系和台湾主体认同上，民进党不会被“中华民国”的政治符号所羁绊，各种危险尝试的概率会越来越频繁。在这些问题上，一向被视为执行力比较弱的马英九会不会受制于人？

    ● 不同于传统的国民党

　　台湾化或者本土化不再是民进党的专利，台湾政治发展进入了两大本土势力博弈的新阶段；马英九的高票当选也说明民进党操弄的族群对立、省籍对立的政治动员失去了存在意义，但并不等于可以忽视以马英九为代表性的“新台湾人”主控台湾政治发展的新态势。石之瑜先生对马英九的观察或许会被认为偏颇，但新台湾人可以和传统概念中的国民党作最后的切割。未来的政治选举动员中，越来越年轻的新世代选民群体远比逐渐边缘化的深蓝民众更具依靠意义。

　　马英九当然不会像两蒋那样生前死后还无法完成对台湾本土的认同。他有已故的严家淦先生的借鉴。如果还想连任，他的本土认同将远远超出“LONG STAY”。这一点李登辉早就看出来，他认为马英九不可能立即走向统一和共同市场。李登辉认为马英九不会卖台的主要理据是，他以及他的施政团队和美国的关系太过复杂。而恰恰是这一点，北京对马英九从逻辑上应该抱持远比对陈水扁更多的戒心。

　　我们可以预期，民主牌将成为消极抵制北京对台政策诉求的主要武器和挡箭牌。苏起曾强调指出，台湾将在民主、对等的基础上处理和面对两岸关系，这是清晰无误的信息。我们也注意到，马英九缺乏在中国大陆成长和直接感受的经历，反共立场、亲美背景和远比其他政治人物还要强硬的“中华民国”情结，将使北京面对一个更多拥抱台湾本土的政治人物，不再是比较熟悉的连战、宋楚瑜、郁慕明。两岸关系潜在的危机没有因为民进党的挫败而告一段落，而会因为马英九站到台前而呈现比“麻烦制造者”陈水扁还要多的不确定因素。马英九对美方强调，他和台湾将会是美国“负责任的利害关系人”。这将意味着，在未来的三角关系中，台北和华盛顿的距离更近些，北京和台北的政治距离将更远些。

　　笔者在参与台湾一个政论节目时直言不讳地指出，对马英九的期待值过高或者太高，恰恰是一个新的执政危机的开始。● 作者: 陈子帛是香港资深时事评论员 ▲


世界首位宇航员加加林可能死于恐怖分子之手
http://news.china.com/zh_cn/history/all/11025807/20080328/14753051.html

    2008-03-28 关新 中国新闻网: 据俄罗斯《莫斯科共真团真理报》报道，世界首位宇航员尤里•加加林的死因仍然谜雾重重，调查加加林死因的政府委员会的结论仍未向公众公布。本报对加加林死因的六种可能性进行了分析。
    
    调查人类第一位宇航员、苏联英雄加加林死因的委员会是1968年3月28日建立的，加加林前一天死于一次神秘的飞机坠毁事故。所有有关调查工作的文件随后被列为机密文件，委员会也停止了工作。有关加加林之死的唯一一份官方文件是讣告，讣告称：“加加林死于训练飞行中的一个灾难。”讣告是由苏共政治局签发的，未提到加加林和机上另一位飞行员塞卢金的死因。
    
    加加林和塞卢金1968年3月27日驾驶一架米格-15战斗机执行训练任务，那架5吨重的飞机在坠毁时解体成数块。数个苏军部队被要求在坠机地点12公里范围内展开搜索。专家们收集了战斗机百分之九十的残骸，这令人感到意外，因为他们通常只能收集到40%至80%的残海人们在悲剧发生后并没有立刻找到坠毁地点，营救人员在寻找加加林和塞卢金的白色降落桑当局最初认为，两位飞行员已跳伞，但是人们未发现降落桑坠机地点后来在丛林里被找到，官方在六小时封锁了坠机地点。对坠机地点进行检查的专家对目击到的一切感到震惊，他们发现，两位飞行员根本没有降落伞，他们只发现了有人用刀子割破的伞绳。以下是对加加林死因六种可能性的分析：
    
    ◆ 说法1：加加林死于恐怖分子之手
    
     有人将伞绳割破从而使飞行员无法跳伞逃生，加加林和塞卢金根本没有生还的可能性。有传闻称，当时的苏联领导人勃列日涅夫对加加林的名气感到嫉妒，下令除掉加加林。不过，只有很少的人知道，克格勃在坠机事件发生三天后找到了降落伞，降落伞是在附近村庄被发现的，当地人发现了坠机现场，割破了伞绳，盗走了降落伞，他们以为降落伞的伞布有朝一日能派上用场。
    
    ◆ 说法2：飞鸟撞击
    
    委员会成员在坠机坑里发现了一只死鸟。专家们立刻推测，加加林的坐机与鸟相撞后坠毁，鸟类学家称，这只死鸟不是导致飞机坠毁的原因，他们甚至认为，这只死鸰是被一只鹰杀死的。
    
    ◆ 说法3：醉酒
    
    这种说法认为加加林和塞卢金都喝醉了，两位飞行员在飞行前两天曾喝过伏特加，两人3月26日当天都没有喝酒。值得注意的是，党的官员、军官、外国官员在内的所有人都想会见首位太空人，与他喝上一杯。

    ◆ 说法4：技术故障
    
 加加林所飞的那架飞机机龄已很长了，部件已老化。在飞行开始之前没有与气象部门进行联系以确定当天的天气是否适合飞行。米格-15没有黑匣子，飞机上有飞行记录仪，但它只能记录速度和高度，飞行记录仪当天未装纸。两部雷达本应对飞行进行跟踪，但测高雷达当天发生了故障。委员会认为，飞机在坠地之前一切正常。
    
    ◆ 说法5：人为失误
    
 研究加加林遇难原因最受人尊重的研究人员比洛特科维斯基中将称，加加林驾驶的米格-15是因为陷入另一架飞机所造成的涡流而坠毁的。
    
    ◆ 说法6：撞上气象气球
    
 第二位进入太空的盖尔曼-蒂托夫认为，加加林的飞机撞上了一个气象气球。事实上，军方在那一地区发现了10个气象气球。来源：中国新闻网  ▲  


人民币为啥对外升值对内贬值？
http://bbs1.people.com.cn/postDetail.do?boardId=1&treeView=1&view=2&id=85213127

[ 今日关注 ] 于2008-03-30  

　　人民币为啥对外升值对内贬值？

　　2008年03月30日 中国青年报: 中国现在出现了一个奇怪的经济现象，人民币对外（主要对美元）呈坚挺的升值走势。而与此同时，国内肉价、粮价、股价、房价的快速上涨，又让人明显感到人民币在国内的购买力在下降。是否可以确认：人民币存在对外升值、对内贬值的现象呢？这是为什么呢？它将造成何种影响？

　　读者高山晓月

　　我们先看与人民币有关的两个方面的事实。

　　▲ 其一，自2005年7月21日我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度以来，人民币兑美元中间价屡创新高，升值幅度逐渐加快。2005年人民币对美元升值2．56％，2006年升值3.35％,2007年升值6.9％。到今年的3月13日,人民币兑美元汇率中间价已经突破7．1的关口，再创“汇改”以来的新高。

　　▲ 其二，与此同时，国内物价水平和资产价格也出现了一个较快的上升势头。2007年,我国居民消费价格（CPI）上涨4.8％,涨幅高出2006年3.3个百分点，也远超政府确定的全年3％的涨幅。进入2008年以来，受春节和雪灾等因素影响，物价水平上涨趋势进一步强化，1月份CPI同比上涨7．1％，2月份则同比上涨8．7％，创出11年来的月度新高。今年1~2月居民消费价格总水平累计同比上涨7．9％，上涨势头令人担忧。

　　从这两个事实看得很清楚，在人民币对外升值的同时，出现了人民币对内贬值（物价上涨）。那么，究竟是什么原因导致了人民币一方面对外升值，在国际市场上的购买力不断增强；另一方面却在国内市场上的购买力日趋下降，出现了所谓的对内贬值呢？

　　我们都知道，人民币汇率体现的是人民币的对外比价关系，而国内物价水平上升和资产价格上涨则是体现了人民币对国内商品和服务以及金融资产的比价关系。

　　就一般情况而言，导致汇率变化的因素有很多，包括经济增长率、通货膨胀率、相对利率、总供给总需求、国际收支、外汇储备、财政赤字、投机活动以及市场预期等等。但就近一个时期人民币对美元的加速升值来说，主要原因包括三个方面：

　　● 一是国内经济快速增长与美国经济呈现衰退趋势的落差，这可能是影响汇率变化的根本因素

    自2003年以来，我国经济增长率连续多年保持在10％的水平以上，特别是2007年我国GDP达到24.66万亿元，同比增长11.4％，增幅高于2003~2007年年均10.6％的增速。而反观其他国家，美国在进入2007年下半年以来，经济出现了较大的下滑。2007年第四季度，美国经济按年率计算仅增长0．6％，增幅远低于第三季度的4．9％，其他一系列经济数据包括就业、工厂订货、制造业和服务业活动指数等也显示美国经济正在进一步下滑。在这种背景下，人民币升值速度不断加快无疑是显而易见的。

　　● 二是我国国际收支长期不平衡和巨额外汇储备的影响

    国际收支状况是决定汇率趋势的主导因素。一般情况下，国际收支逆差表明外汇供不应求，将引起本币贬值、外币升值；反之，国际收支顺差则引起本币升值、外币贬值。我国自1994年来，国际收支始终保持经常项目和资本项目双顺差，人民币长期积攒的升值压力不容小觑。尽管顺差增速从2007年一季度开始逐渐呈现下降趋势，但2007年我国对外贸易顺差规模仍然达到2622亿美元，较2006年增加847亿美元。在贸易顺差规模不断扩大的同时，我国外汇储备也在不断增长，到2007年年底我国外汇储备余额已达1．53万亿美元，同比增长43.32％，是全球最大的外汇储备国。外汇储备规模的扩大一方面增加了人民币升值压力，另一方面因为外汇占款而增加的货币供应量又加剧了国内通货膨胀的压力。

　　● 三是国内利率水平不断提高和加息预期的强化对汇率的影响

    按照一般的逻辑，利率下降，国内资本流出；利率上升，国外资本流入。这种由利差引起的套利活动是国际资本流动的主要方式，而资本流动将引起外汇市场供求变化，从而对汇率产生影响。进入2007年以来，我国连续六次上调存贷款基准利率，而美国、欧洲的一些国家则连续下调基准利率，从而导致内外利差进一步扩大，人民币升值的压力和趋势被进一步强化。此外，外汇市场参与者对市场的判断、市场交易人员心理预期以及交易者自身对市场走势的预测都是影响汇率短期波动的重要因素。受国内较高物价水平的影响，目前市场普遍预期中央银行将进一步上调利率。在这种预期被不断证实的条件下，加上受资产价格上涨的吸引，国际游资通过各种途径流入我国的速度和规模都进一步提高，促使人民币升值速度加快。

　　就人民币对内贬值来说，目前国内物价水平上涨还主要是针对食品而言，这其中存在一个结构性的问题。比如在2007年消费价格上涨的4．8个百分点中，食品价格上涨的影响为4．0个百分点，居住价格上涨的影响为0．6个百分点，其他商品与服务的影响为0．2个百分点。在今年2月份CPI高达8．7％的增幅中，拉动其上涨的主要动力仍然是食品价格，食品涨价对CPI增长的贡献达到80％以上。当然，除了结构性问题之外，国内物价水平上升和资产价格上涨所造成的人民币对内贬值也有其客观必然性。这其中既有国际因素影响（包括通货膨胀在各国之间的传播和转移），又有国内经济不均衡的现实原因，具体比如全球流动性过剩、部分农产品主产国减产、石油价格高涨（据测算，油价因素占我国国内整个物价指数的比重约在5％，如果成品油价格上调10％，将拉动物价上涨0．5个百分点）、人民币升值、国内货币供应量增加等。

总而言之，人民币对外升值和对内贬值并存是我国经济发展过程中因为内部和外部失衡所导致的一个阶段性表现，二者不是孤立存在的，而是存在一定的互动关系。从促进我国经济持续健康发展的角度来看，当前的首要任务仍然是控制物价上涨速度，避免出现严重的通货膨胀，防止人民币对内贬值速度的加快，这也有助于抑制人民币对外升值的加速。针对当前物价上涨的特点，政府及相关部门多管齐下，已经采取了一系列“防”、“控”措施。我们相信，通过这些举措，物价水平能够逐步得到有效控制，人民币对内贬值也能够得到逐步缓解。▲