中国改革开放30年最具影响力的30件大事之---24、2004年 保护私有财产入宪
2004年3月14日,十届全国人大二次会议审议通过了第四次宪法修正案,“公民的合法的私有财产不受侵犯”、“国家尊重和保护人权”等内容写入宪法。它适应了保护私有财产的客观需要,扩大了私有财产的保护范围,进一步完善了私有财产保护制度。加强对公民的合法的私有财产的保护,有利于坚持和完善基本经济制度,促进非公有制经济发展;有利于保障公民权利的实现,推进依法治国;有利于调动广大人民群众的积极性和创造性,全面建设小康社会。
今 日 看 点 : 2008-03-22 ▲◆★●■
解放军导弹能淹没任何反导系统
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57054
北京要求对台湾大选保持沉默
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57082
一中和统一:中共将面对马英九当选后的难题
http://www.zaobao.com/special/forum/pages6/forum_tw080320d.shtml
美国两艘航母将定位于台湾东部海域
http://news.sina.com.cn/w/2008-03-21/025015191929.shtml
美军航母台湾大选当天演习 威慑台海两岸
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57100
袁隆平:院士选举有不正之风 要夹尾巴做人
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57101
中国1998年机构改革 被革的人享18项优惠
http://www.stnn.cc/reveal/200803/t20080321_750614.html
越过中国3条底线的后果将会严重
http://topyl.com/view.php?fid=JSHT&id=2713706
中美台海较量迫中国进入战略反攻
http://topyl.com/view.php?fid=JSHT&id=2713708
中纪委语惊四座:一个县胆敢配17个副县长?
解放军导弹能淹没任何反导系统
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文章提供 于 2008-3-19 文章作者: 温德尔•明尼克,汪析译
美国《防务新闻》周刊3月17日文章,原题:中国的反介入战略令美国海军不安
五角大楼的一份报告称,如果台湾海峡再次爆发危机,中国将试图通过削弱美军的反潜、防空、弹道导弹防御和指挥、控制、通信与情报收集能力,把美国海军挡在局外。
人民解放军海军将这一战略称为“离岸防御战略”。根据这一战略,中国将发展对台湾实施封锁,攻打台湾本岛,并破坏美国舰队驰援的能力。
美国退役海军少将、战略研究中心主任迈克尔•麦克德维特说:“中国的这种战略是防御性的。美国把它描述为‘反介入’,因为如果能成功实施,它将能阻止美国海、空军在东亚沿海随心所欲行动的能力。”
美国退役海军少将、外交政策分析研究所亚太研究主任埃里克•麦克瓦顿认为,中国很可能会研发一种能携带多弹头的中程弹道导弹。麦克瓦顿说:“但研制一种能在飞行过程中通过机动避免被拦截,再凭借诱饵和其他突防手段命中目标舰船的导弹,其难度不小,需要高超的研发能力。但不管怎样,中国的导弹数量完全可以淹没任何反导系统。”
中国不久将有两艘新建的“商”级攻击核潜艇和一艘“晋”级弹道导弹核潜艇,后者配有新型的“巨浪-2”潜射弹道导弹。该导弹射程达8000公里,可携带多弹头,被视为是中国迈向确立海基二次核打击能力的重要一步。
麦克瓦顿说,单单潜艇本身就能使中国拖延乃至阻止美国对台海危机作出反应。美国的反潜能力不足以“对付比如8艘配备了射程超过100英里的潜射超音速反舰巡航导弹的‘基洛’级静音柴电潜艇”。其他的可怕威胁来自中国的数十艘或更多的“宋”级、“元”级和“商”级潜艇。
五角大楼的报告指出,中国潜艇海上通信能力有限,“不具备指挥战略巡航中的弹道导弹核潜艇舰队的经验”。麦克瓦顿赞同这一看法,他认为中国海军的潜艇舰队缺乏定位目标的可靠手段,但“我们应该担心相关技术可以通过技能、运气或初级方法获得”。
麦克瓦顿说,中国的军事出版物还讨论了不可想象的事情:“如果为保住或保护关键利益,中国认为必须违反其不首先使用核武器的政策”,它将动用战术核武器。
麦克德维特认为美国目前仍然占有优势,因为中国的许多手段仍停留在理论上,尚未付诸实践。“但是,他们的发展方向很难判断,而且美国几乎没能力可以改变这种方向。因此,东亚的安全形势永远在变动,而美国及其盟友将努力保住对中国军力的领先。事实上,一场‘军力竞争’正在上演。”来源: 环球网 ▲
北京要求对台湾大选保持沉默
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2008-3-20 据消息人士透露,北京已要求学术机构在台湾大选前不得举行任何论坛会议或研讨会,因为此次大选涉及到有争议的入联公投。此外,北京还敦促学者不要对台选发表公开评论。
香港英文媒体南华早报3月20日报道说,中国国务院台湾事务办公室也已劝阻知名学者,为了避免给倾向于独立的民进党提供“弹药”,不要对此次大选发表任何公开评论。
消息人士称,这份由国务院台湾事务办公室签发的指导文件,还建议负责掌管台湾事务的官员也不要对台选发表公开评论。
一位著名学者说,“在大选结束前,我们已被要求不要举办任何论坛会议或研讨会,就象我们当初在2000年和2004年台湾大选时所做的那样。我们还被建议不要对此次大选和任何候选人发表公开评论。”
南华早报指出,3月19日与数名中国台湾事务专家进行联系,但他们都不愿对3月22日举行的台湾大选发表评论。
中国社科院台湾研究所资深研究员朱卫东(Zhu Weidong)表示,在大选前他不能对此发表评论,得等到大选“尘埃落定”后才能评论。
消息人士称,虽然北京现在不鼓励学者对台选发表评论,但政府并没有禁止他们在选后发表评论。
南华早报发自北京的消息指出,这份由政府官方发出的指导文件,显然是为了避免在台湾大选前“趟混水”。过去,政府高级官员和知名学者所发表的北京决心打击独派的强硬讲话,一直被支持独立的民进党阵营用来争取选票,也引发过有关“统”与“独”的公开辩论。
这位消息人士还说,国家最高领导人在刚刚结束的人大会议期间已没有对台湾问题发表强硬的评论。在近来的公开讲话和评论中,国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝和政协主席贾庆林,在谈到台湾问题时都侧重于改善两岸关系,同时也警告说入联公投将会破坏两岸的联系。
在人大闭幕后举行的新闻会上,温家宝表示他渴望尽快恢复两岸的对话,还谈到了两岸人民的深厚情意,甚至还用诗来加强自己的观点。
南华早报最后说,温家宝的言论与前总理朱镕基的强硬讲话形成了鲜明的对比。在8年前的台湾大选前,朱镕基向台湾发表了一番措辞非常强硬的讲话。
分析家称,正是朱的强硬言论帮助民进党的陈水扁赢得了选举。▲ 来源: 南华早报
一中和统一:中共将面对马英九当选后的难题
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(2008-03-20)陈水扁执政8年以来,台湾社会群族纷争不断,贪腐横行,经济衰退,人心涣散,致使台湾四小龙地位不保,龙头龙尾都不是。更有甚者在陈水扁集团的操作下道德沦丧,礼仪伦常不顾,政治人物犹如泼妇,污言秽语出口便是,指鹿为马厚颜无耻,实为世人所侧目,也使台湾的民主蒙上污垢。大陆的人民对台湾的民主最初是惊奇,然后是欣赏,现在是鄙夷。而海外华人对台湾民主开始是期盼,进而失望,现在是痛心疾首。
但是台湾社会的主流还是好的,虽然政客操作一时,却不可蒙蔽人民一世,8年了,2920天的日日夜夜,人民不愿再受摆布和宰割,人心思变,人心向上,变革是人心所向,所以马英九的当选,看来是很难改变的了,这是台湾人民的所愿,也是大陆人民的希望,更是海外华人的期盼。
马英九当选后的台湾局势将会有很大的改变,马英九势必励心图治,振兴经济,稳定社会。而且对两岸关系将采取不统不独的姿态,若如此,那么两岸将在和平的形势下共同发展,这是两岸人民的福祉。但是如果台湾在步入经济发展,社会稳定的阶段,人们对政治的诉求将超越对经济的诉求时,他们将对马英九的政府提出更高的要求,右翼以及绿营重操统独议题时,马英九会如何应对?
陈水扁在炒作统独议题时,已经把许多层面的话题都炒作一遍,看来,马英九也没有什么可操作的了,可是如果马英九采用以对岸的策略反制之,那么中共将面临一个比较尴尬的局面。比如说一中的议题,马英九坚持一种是中华民国,在中华民国的框架下进行谈判,那么中共将如何应对?其次是统一问题,马英九同意两岸统一,不过要求统一的前提是要学习美国的民主政治模式,采取国共两党共治。这时,中共又将如何应对?
这将是马英九时代中共所面临一个难题。 ▲ 陈声葆
美国两艘航母将定位于台湾东部海域
http://news.sina.com.cn/w/2008-03-21/025015191929.shtml
http://www.sina.com.cn 2008年03月21日新闻晨报
□晨报记者 田辉
近日,台湾岛内媒体纷纷报道称,美国“小鹰”号航空母舰已于18日驶离母港日本横须贺基地,开往中国台湾海域,并且将与核动力航母“尼米兹”号汇合,于3月22日台湾地区领导人选举当天在台湾东部海域举行演习。
复旦大学国际问题研究院常务副院长沈丁立昨天接受晨报采访时表示,美国航母再次开往台海地区,是凭借战略优势做出的一种军事预防性措施,防止对美国利益不利情况出现。
● 将“定位”于台湾东部海域
美军太平洋总部发言人希恩•塔克20日证实,“小鹰”号航母和“尼米兹”号核动力航母战斗群已经被部署在西太平洋海域。陪同“小鹰”号出海的只有“柯蒂斯•韦伯”号导弹驱逐舰,“尼米兹”号核动力航母则是整个战斗群全部出动。
塔克说,两艘美国航母是在“执行计划中的例行行动”,地点在西太平洋海域。不过,由于3月22日台湾地区将举行领导人选举并举行“入联公投”,因此美国航母的不寻常举动备受关注。
而就在前一天,一名不愿透露姓名的美国国防部官员在证实“小鹰”号出海的报道时,拒绝透露“小鹰”号航母的具体位置,但称它将同另外一艘航母“负责任地定位”在台湾东部海域某处,并将在22日台湾地区举行领导人选举以及进行“入联公投”期间一直部署在那里。
不过该官员称,美国的两艘航母不会距离中国大陆太近,以避免刺激局势。但他同时称,如果台海地区出现“刺激性局势”,美方将有能力予以回应。
● 美军核潜艇近期也调动频繁
美国航母出动的消息引发了台湾岛内媒体的高度关注。它们引述“国际军事专家”的话说,“小鹰”号航母此行“毫无疑问”是因应即将到来的台湾地区领导人选举以及“5•20”政权交接。一旦部署到位,“小鹰”号将维持15小时内“驰援台海”的待命状态。
岛内的一些军事杂志还称,“小鹰”号是在保养完毕后出海的,并与舰载机联队进行了协同作战训练,这样的训练意味着将接受一个长期任务。
至于“尼米兹”号,有媒体称该航母战斗群先前参加了同韩国的军事演习,随后停留在日本海,待驶往台湾东部海域后,将与“小鹰”号举行联合演习,为“协防”做准备。
另外,还有报道称,除航空母舰外,美国近期也加强了在西太平洋地区的核潜艇部署。据称,3月2日美韩举行联合军事演习期间,美海军“俄亥俄”号导弹核潜艇开往朝鲜半岛海域。3月14日,美海军3艘“海狼”级攻击核潜艇也从美国东海岸移防到西太平洋。3月18日,美海军一艘“洛杉矶”级攻击核潜艇离开珍珠港基地,第一次部署在西太平洋,执行情报搜集、监视和侦察任务。
实际上,美军在敏感时刻向台海附近派遣航母已经不是第一次。早在2004年陈水扁就职期间,“小鹰”号就在菲律宾北部海域操演;2000年台湾地区领导人选举前1个月,“小鹰”号也在台湾海峡附近活动;1996年“导弹危机”时,不仅有“独立”号航母从日本出发,美军还从波斯湾调来“尼米兹”号航母战斗群,在台海地区集结。▲
美军航母台湾大选当天演习 威慑台海两岸
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57100
2008-3-20: 台湾的总统大选进入倒数,美国国防部19日证实,已派遣两艘航空母舰前往台湾附近的西太平洋海域,进行训练演习。据悉,演习将于台湾大选投票当天进行。美国国防部官员不愿说明部署的位置,只表示不会近到激起中国反弹,不过,一旦发生“挑衅状况时,也能够及时回应”。分析指出,美军此举在于防止台海擦枪走火。
香港《星岛日报》消息,美国国防部官员透露,已经派出两艘航空母舰包括“小鹰”号,前往台湾以东的太平洋,在3月22日台湾举行总统选举期间进行演习。美国国防部官员表示,美方认为“目前有责任就位”,已经派遣“小鹰”号以及另外一艘航母前往台湾东部附近海域进行演习。
● 美军实战演练协防台湾
据报,台湾的国防部证实驻防日本横须贺港的“小鹰”号战斗群,离开日本军港出海。由于日前“小鹰”号才在进行大修,此时突然出港,刚好正值台湾总统大选,此举相当敏感引起各方关注。
更有消息称,“小鹰”号目前已经抵达台湾东部海域,另外一艘“尼米兹”号核动力航母则在南海附近的海域。分析认为,美军航母这样的演习模式,无疑是在对“协防台湾”进行实战演练。
据匿名的美国国防部官员透露,两艘航母“负责任地定位于”台湾东部海域的太平洋某处,将会在该地停留,直到台湾的总统大选和入联公投结束。“小鹰”号在台湾过去举行选举时,“小鹰”号航空母舰也曾开至该地区,以阻止中国的任何军事行动。这次任务极有可能是“小鹰”号退役之前的最后一次远航。
● 解放军40多艘潜艇“失踪”
至于解放军方面,美国的情报显示,解放军在对台海可能发生的战事也有积极准备。根据卫星资料显示,解放军沿海港口的40多艘潜艇早前已经不知所踪,特别是解放军最新型的094战略核潜艇更是“失踪”多时。显示解放军也做好了防止台海擦枪走火的准备。
根据台湾军方早前公布的数字显示,目前中国大陆部署于台海西岸的空军战机约七百余架、海军各式船舰约九十余艘、地面部队六万余人、二炮部队各式导弹约一千三百余枚。
● 台湾军方进入四级戒备
台湾军事专家透露,台湾军方目前已经处于四级戒备(最高的戒备是五级),分析指出,在历次的台湾大选期间,一般在倒数第三天、第二天的时候,台湾军方戒备应该到第三级,这次升到了第四级。除了有可能是为了因应紧张的气氛之外,也有可能是陈水扁或者军方故意升高级别,让官兵处于一种紧绷的状态。
分析认为,台海局势在“322”投票直至“520”陈水扁下台的都是紧张期,在这两个月内,陈水扁仍然是三军统帅,仍然是当时留守的最高的统帅。陈水扁是否会在这两个月内,使用包括军事的手段来挑衅,制造一些动荡,值得关注。来源: 星岛日报 ▲
袁隆平:院士选举有不正之风 要夹尾巴做人
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=57101
文章提供 于 2008-3-20:袁隆平:院士选举确有不正之风
“院士评选可能有一定的门户之见!”昨日,应邀出席广东科协论坛的“杂交水稻之父”袁隆平在回应媒体十几年前落选中科院院士的话题时如此表示。
“杂交水稻之父”袁隆平广州回应落选中科院院士话题
两会期间,袁隆平十几年前落选中科院院士的讨论引发关注,不少网友和公众将其视为“中国科学界的悲哀”。全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥说此事是“历史误会”。
“事情发生在十几年前,当时就有记者说我落选比人家当选更引起震动。”袁隆平笑着表示,他没当上院士,说明他的“水平不够”,所以依旧要努力学习、努力工作。“但是有一点,我努力并不是为了当院士,当时我的态度是如此,现在依然如此。”
袁隆平表示,当时落选时,他并没有毛遂自荐要参选院士,而是大家推荐的,而在“落选”以后,他也再没有参加过。而他当选美国科学院外籍院士,也是人家推选的,“我的目的不在于院士不院士的。我是搞超级杂交水稻的,我的目的就在于能够不断出新成果,为粮食安全作出贡献,那就是我最大的安慰。”
“在两院院士的评选当中,可能还是存在一定的门户之见。”他认为,在院士选举过程中,确实存在着一些不正之风,在同等条件下,中央单位的学者得票比地方的高。
他还表示,国际上给他的奖励是14个,其中农业科学领域最多。但即使奖励这么多,他也不会以此为骄傲,“还要夹着尾巴做人啊”。
据介绍,广东科协论坛是省科协主办的科学技术专题报告会或讨论会,迄今已举办19期。袁隆平此次演讲的主题为《超级杂交水稻与粮食安全》。来源:: 央视国际
中国1998年机构改革 被革的人享18项优惠
http://www.stnn.cc/reveal/200803/t20080321_750614.html
星岛环球网 www.stnn.cc: 从改革开放以来,国务院的机构改革折腾了好几次了。每次改革的时候都号称要彻底解决问题,当然也的确精简了一批人。但是随后就发现政府官员比没有改革时又多了好多,于是又不得不改革。比如,中国1998年的机构改革,政府的确认真的规划并且执行了,但结果却造成了官员的更多膨胀。
1998年的“两会”期间,朱镕基在人大湖南代表团对家乡代表说:“我抱着粉身碎骨的决心来干这件事!” 那年“两会”闭幕式,意气风发的朱镕基豪情万丈地说哪怕前面有地雷阵,有万丈深渊,也要勇往直前,鞠躬尽瘁,死而后已。当年,外电曾评价改革闯进两大雷区:一是国企改革,一是机构改革。
有地方官员说:“朱镕基的办法是拆庙,和尚赶不走,我拆庙赶和尚。”。之后,朱一次性拆掉9座小庙,9个专业经济部门一并撤销或降格变成行业协会。此举意味着按照计划经济模式设计的政府机构框架逐渐消解。
而精简人员更是针对所有部委,其中难处可想而知,机构改革剥夺的不单纯是部门利益、个人利益,还有集团利益。 实际上,对于利益的焦虑和博弈在上一年就已开始。
当年的报道说,1997年12月底,朱镕基在一次讲话中道出苦衷:他正在操作国务院机构改革,找几十位部长逐个谈话;没有一位部长主动表示自己的部门该撤;长时间坐着谈话使他过度疲劳,每次站起来都很困难。
1998年那次机构改革的目标是逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理体制。但方案最终确定之前,各部委的官员纷纷向决策层陈情:市场这只无形的手还不那么有力,还离不开那只有形的政府之手,部长们都在为各自部门的存在理由据理力争。
● 备受煎熬公务员们
公允地说,人员精简的决策,各部委人浮于事的现象确实严重。当时流行一段顺口溜,说一个部委人员构成的状况:“厅级干部一走廊,处级干部一礼堂,科级干部一操场。”3月份“两会”召开,已经正式决定国务院系统要精简47%,但具体到各个部,如何分流裁员,还没确定。
传言随之四起:一会说政法部门要加强,不会怎么裁员,裁掉的是经济部门;一会又说只能一视同仁,都砍掉47%。
等待,是备受煎熬的。国务院系统精简47%已成定局,而具体到每个部门,如何精简还在进一步博弈中。“两会”后,大楼换了新部长,这一变化似乎有了缓兵不动的理由。
刚刚履新的部长和各位司局长都在观察,大家都不先走一步,就像开车一样,踩住离合,看情况再打方向盘或提速。
新部长上任伊始,就在会上安慰大家,说政法部门不会像经济部门那样砍得狠,大家不要多虑,好好安心工作,组织也会对每一位官员负责到底。 分流的口号是,“让走的同志舒心,留下的安心”。
● 分流的途径
当年分流的途径主要有三种方式:
◆ 一是离退休还有几年的老公务员提前退休,不少人乐得利用资源下海兼职发挥余热;
◆ 第二条途径则是政府拿钱去大学学习三年,本科毕业的去读硕士,硕士学历的去读博士,三年期间各种待遇不变,这些研究生的名额是特批的;
◆ 第三条途径则是调到直属国有企事业单位,直属单位就不人满为患了。
● 人大
虽说人员减少了近一半,但部级官员和司局级官员的职位基本上没什么变化,处级职位减少也不多。比如薛剑那个司仅仅将8个处减少为7个处,老干部局和机关服务局从公务员编制就地变为事业编制——这样就不占编制名额。
减少的主要是科级和科级以下的职位。比如原来每个处四人,处长、副处长各一,现在变成一个处仅三人或二人,处长、副处长职数不变,每个处要么留一个科员要么一个科员都不留,全是官员。对具体办事者来说,首先要平衡各方面利益,再然后就是考虑分流工作的难易程度。
机构改革在国务院层面不但包括部委,还涉及意图政企分开的很多央企。比如,国务院决定,解散中国有色金属工业总公司,组建国家有色金属工业局(在机构改革期间,仍负责管理原公司所属企业,待组建企业集团之后,再实行政企分开),该局为国家经贸委管理的国家局。改革方案,由中编办和该局抓紧商定后,报国务院审批。
但是这场惊心动魄涉及多方利益的改革并没有出现曾经预想中的尖锐矛盾。就像官方学者声称的那样,上世纪的几次机构改革已为冗员安置探索出了宝贵经验。
● 那些留下的和那些无法释怀的
在改革没有完全进行完毕之前,工作还得照常干,而且大家都表现得更加积极,连那些平时泡病假的人也每天严格遵守作息时间,希望避免成为分流名单上的人。而在往常,大伙儿争着到各省特别是风景秀丽的地方出差,这时候万一不在机关,会在分流中吃亏——这实则是一种杞人忧天的可笑想法。但事实上很多人基本都没心思干活。“有关系有能力的人肯定留,那些只有关系或只有能力的人最紧张。”
国务院部委精简人员都相继动起来了,那些被撤销的部委,如纺织部、煤炭部、供销总社,部长都没有了,分流起来倒是干脆,相当一部分年青公务员去大学读研究生,因为他们占了先机,所以在专业选择上很理想。
当时各部委给出的条件也不尽相同,财政部作为强势部门是当时分流政策最好的部委之一。“1998年精简的时候,财政部给了18项优惠政策,比如分一套房子;由公费出钱去读书两年,有去英国剑桥美国哈佛的也有在清华中央财经的;还可以选择去财政部下相关的事业单位。等等。当然这些政策不可能一人独占,只能在其中择一。” 但是据说,“各部委分流干部无房者普遍分到了住房”。
● 改革
可还是有人没有抵抗住这场并不严酷的改革,国务院一位女公务员被精简后心情一直不好,一直没有想通,因无法适应国外求学生活只读了半年便回国了。不久又与丈夫离婚了,最终失去理性选择了自杀。她的同事说:“她如果料到过了两年,去读书的人大多又都回到了部里,估计也不会做出如此选择吧。”
另一部委的一位军转的处级官员认为自己身无长处,要是部里分流他就是把他往死路上推,声称一旦被分流就从12楼办公室跳下去。
这场改革,是中央政府在用种种政策和财物来赎买分流公务员们放弃铁腕饭的资格吗?而那些被分流的公务员,大部分实际利益并未受到损害,但心理上却难免多少有些失落罢了。
● 历次机构改革
◆ 第一次:1982年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构,减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从100个减为61个,人员编制从原来的5.1万人减为3万人。
◆ 第二次:1988年。通过改革,国务院部委由45个减为41个,直属机构从22个减为19个,非常设机构从75个减到44个。在国务院66个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个部门共增加5300人。增减相抵,机构改革后的国务院人员编制比原来减少了9700多人。
◆ 第三次:1993年。改革实施后,国务院组成部门、直属机构从原有的86个减少到59个,人员减少20%。国务院不再设置部委归口管理的国家局,国务院直属事业单位调整为8个。
◆ 第四次:1998年。国务院不再保留的有15个部委,新组建4个部委,更名的有3个部委。改革后除国务院办公厅外,国务院组成部门由原有的40个减少到29个。
◆ 第五次:2003年。这次改革是在加入世贸组织的大背景之下进行的。改革后,除国务院办公厅外,国务院由28个部门组成。
◆ 第六次:2008年。大部制改革。
越过中国3条底线的后果将会严重
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http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-03-20: 沙特阿拉伯《杂志》:自从冷战结束以来,美国同世界任何国家的关系都没有像对美中目前关系那样重视。美国国内关注这种关系的人有不同的观点:
◆ 一种入认为中国是敌人,必须与之斗争;
◆ 另一种人认为中国是竞争对手,必须与其竞争;
◆ 还有些人认为中国是伙伴,应与其合作。
▲ 持"中国危险"论的人企图立足于这样一种臆说,中国威胁美国和美国的利益,因为中国目前的发展是为了谋求达到超级大国的水平,使其能称霸东亚及其周边地区,从而意味着对美国在这些地区的利益构成明显的威胁。因此,持这种观点的人说,必须同中国进行斗争,以免问题变得严重,以免将来美国发现自己面对着一个无法面对的超级大国。
▲ 另一种流派的人认为,中国不是美国的敌人,而是竞争对手。他们持这种观点的根据是,中国不可能成为一个直接与美国作对的国家,因为这对它也没有好处。他们认为中国完全像国际舞台上的其他国家一样,是美国的竞争对手。持这种观点的人认为,这种竟争是正当的、是需要的,可以促进美国力量发展到中国无法与其竞争和抗衡的水平。这一流派的人认为,中国的竟争主要来自经济方面。他们认为,中国正在努力发展经济。以提高人民的生活水平。他们认为中国就像以前的日本。按照他们的观点,中国是美国的竞争对手,正努力在各个方面同美国竞争而不是美国的敌人。
▲ 第三种流派认为,中国是实现世界安全和稳定的重要伙伴。他们认为,中国既不是美国的敌人,也不是竞争对手,而是期望与美国互利的国家,这使中国成了美国在世界的亲密伙伴和协作者。这一流派的人认为,在诸如伊拉克问题、巴勒斯坦问题、伊朗核计划问题以至台湾问题等许多国际问题上,中国在很大程度上采取了迁就美国的立场,因为中国没有直接站到美国的对立面,而是采取各种外交方式解决这些问题。
所有这些流派在美国仍然很有势力;各派都在努力影响白宫、美国国会和美国舆论,向他们施加压力,使其认同他们的观点。
美国明白,鉴于对方的能力,美国同中国的关系是一种特殊的关系,因而它在同中国打交道方面尽量小心谨慎。因为美国知道,中国对待美国取决于美国怎样对待中国。这就是说,如果美国把中国作为敌对国家,那它就会成为敌对国家,如果美国把中国作为竟争对手来对待,那中国就会成为竞争对手,如果把它作为伙伴,那它就会成为伙伴。
我们通过研究认为,敌视美国或与美国作对于中国不利,因为中国的头等问题是发展各方面的力量,这需要美国的合作。
但必须要指出的是,中国在同世界所有国家的交往中有自己的底线,如果中国感到超出了它的底线,不管是谁,它都会毫不犹豫地进行针锋相对的斗争。
▲ 中国的第一条红线是保证共产党继续掌握国家的领导权。中国不可能无视可能会威胁共产党的存在或威胁它执政的一切,不论这种威胁来自国内还是国外,它都不可能等闲视之。
▲ 第二条红线是台湾问题,中国不可能让台湾走上台独那条路。
▲ 第三条线是中国西部新疆和西藏等地企图独立的问题。
中国把美国和世界任何一个国家都看成是朋友和伙伴,除非它们越过了中国这3条底线中的任何一条线,因为中国不可能对此视若无睹。如果出现这种状况,到那时冲突将是必然的。▲
中美台海较量迫中国进入战略反攻
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http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-03-20: 台独"322"公投日只剩两天,无论公投结果如何,台海局势从此将逐步明朗,如公投"得逞",大陆可依据《反分裂法》举起达摩克利特剑,随时动武,斩落利剑;如不"得逞",则和谐统一趋势不可阻挡。
而在台海局势中,关键的较量因素,在中国和美国之间。
回顾历史,我们可以看到,自中国国内战争(特指解放战争时期)始到现在,中国和美国的较量就逐步展开,范围越来越广泛和深入,军事、经济、科技、人文、社会、思想和主义等等,较量从来没有停息过。
如果从战略发展的角度上分析,个人认为,以三段论分析,中美间的较量,中国必然要经历战略防御、战略相持和战略反攻这三个阶段。
若果把中美较量的地域范围也考虑进去的话,我感觉,这三个阶段是:
▲ (1)1949年以前,中美的较量,主要是中国共产党领导和主导的国家与美帝国主义及其支持的政权的较量,属于战略防御阶段。这一阶段的特征,从地域上讲,美国支持的国民党政府和中国共产党领导的人民大众的较量,主要在中国本土进行,可认为属于中国在本土的战略防御阶段。这一阶段以中华人民共和国成立为标志,宣告共产党领导的人民大众在防御阶段战胜了美国支持或扶持的政权,无论是军事还是意识形态等各领域,均取得了战略防御阶段的胜利;
▲ (2)1949年以后到现在的台海"322"事件,中美的较量,主要是以中国和美国本身及其联盟间的较量,这一阶段,在地域特征上,表现为中国和美国在本土以外地区的较量,典型的冲突地区为朝鲜战争、越南战争等,隐形的为世界范围内的各类国际事务的明争暗斗以及为了资源和利益的各种较量。虽然在较量中分分合合,均为国家利益服务。由于在这长达几十年的较量中,都在中、美现有国土控制区域以外地区发生和进行,因此,可以看成为中国和美国及其盟国之间的较量为战略相持阶段,双方本土均未受到侵犯和波及。在相持中,这一阶段的力量对比,中国从弱到强,开始逐步演变,无论军事和技术、经济、文化等都有了大发展,国家实力大为增强,因此,可以说,在这一相持阶段,中国的功力在逐步增强,而美国的势力和实力虽然也在大幅增强,但同时由于其在世界范围内推行的霸权行径而导致在国际范围内的势力和实力状况在相对的受到逐步的消耗和消减,维护强权的成本在逐步的提高,色厉内荏的迹象开始逐步显现。因此,在这一相持阶段的较量中,虽然没有明显的胜负可言,但却为第三阶段的演变不断奠定着新的基础。
▲ (3)台海"322"公投将把中美较量的中国一方,引向战略反攻态势。这一阶段,把中美的较量开始由过去相持阶段的隐形化、搁置化问题拿出来再次挑明,并将问题重新放到了双方的台前,欲图接续1949年戛然而止防御性较量。因此,这一特征在地域上又回到了中国的本土范围。表面上这一阶段的地域较量特征,好像是把中国又压向了本土防御阶段,好像是相持阶段的倒退,其实不然!
由于中国国内经过几代领导人领导的人民大众的奋发图强,国力、国势空前隆盛,并且发展潜力无限,虽然今天回过头来重新关注、审视中美间在中国本土区域的较量,其实是中国一种崛起的意志的宣示。因为现在中国面对的世界最强帝国的阻碍,奋起反击凭的不仅仅是勇气、智慧、意志和血性,更有强盛的和蓬勃发展的综合实力做依托;不仅仅是在本土承受美国的攻击而进行战略防御,更有意志和实力能够有效组织起反击、遏制能力,可以实现对美国本土的覆盖性血拼和同样给予报复性毁灭之的能力。因此,可以说,已经有能力把战火烧到美国本土,而不仅仅是局限于在中国本土开战。就像足球比赛的防守反击战术一样,弱势的一方往往采用防守反击战术,但随着时间的推移,也许结果并不一定是强势进攻的一方获胜。所以,这次的战略防御绝不同于起先的纯粹防御阶段,是防御中可以做到反击的阶段,是一种质的的提高。可以理解为具有进攻性的防御,也可以认为是战略反攻阶段。
"322"台海局势,很好的为中国的第三阶段的战略反攻阶段铺开了战略态势,无论公投结果如何,从此,中美间的较量,必将因台海局势的演进而把中国引向了战略反攻阶段。▲
中纪委语惊四座:一个县胆敢配17个副县长?
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悠悠网 www.topyl.com 2008-03-13:刘锡荣语出惊四座:5岁娃娃为什么能当公务员?一个县为什么胆敢配17个副县长?
现在,我们国家一些钱没有列入财政预算,就是列入了,有的也不严格执行。
许多省、市甚至县都在北京设立各类办事处,为什么“跑部钱进”的人这么多?就是因为一些部委自由裁量、自由分配各种财力的权力太大了,想给谁就给谁,想给多少就多少,所以“不跑白不跑”。
一些部门想法设法给自己扩权,然后通过手中的权力,一挖国家的,二拿老百姓的。
小金库现象之所以屡禁不止,与我们国家没有设立惩处集体贪污法有关。
一些腐败官员钻巨额财产来源不明罪的空子,死不开口,以逃避法律的制裁。
我们不仅要廉洁的公务员,还要建设廉价的政府。
浙江代表团今天在审议全国人大常委会工作报告时,中纪委原副书记刘锡荣代表在发言中建议,制定五部新法反腐败。
刘锡荣说,担任全国人大代表后,他一直在思考,反腐倡廉之路究竟怎么走?邓小平同志说过,人与制度相比,制度才是第一位的。这次人代会上听了政府工作报告与全国人大常委会工作报告,他建议,我们国家应尽快制定五部法律,用来反腐败。
★ 第一部是国民收入分配法。
现在,我们国家每年有5万亿的财政收入,蛋糕做大了,如何分配好这个蛋糕,这里头大有文章。建议尽快制定国民收入分配法,让每个纳税人、每个公民都有权利来过问国家的分配状况。
★ 第二部是财政预算法。
现在,我们国家一些钱没有列入财政预算,就是列入了,有的也不严格执行。许多省、市甚至县都在北京设立各类办事处,为什么“跑部钱进” 的人这么多?一个重要的原因是一些部委自由裁量、自由分配各种财力的权力太大了,想给谁就给谁,想给多少就多少,“不跑白不跑”,这样就出现了腐败现象。所以,要制定财政预算法改变这一现象,把每笔钱开支都列入财政预算。
★ 第三部是惩处集体贪污法。
目前,我们的财政体制是分级分灶吃饭,这种体制有好处,能调动地方增加财政收入的积极性,但也容易滋生腐败现象。一些省份,好的厅与差的厅公务员收入相差七八倍,甚至几十倍。一些厅的收入这么好,与这些厅有小金库有关。为了做大“小金库”,一些部门“三乱”收费屡禁不止;一些部门把审批权改为审查权,把审批权改为备案权,巧立名目,就是不放权。然后通过手中的权力,一挖国家的,二拿老百姓的。选举时,发钱多福利好的单位领导往往比老老实实的厅长得票高。小金库现象之所以屡禁不止,与我们国家没有设立惩处集体贪污法有关,出了问题,集体挑担子。如果还不设立惩处集体贪污法,去年的工资改革可能要“回潮”。公务员分配法制化应是我们国家依法行政、依法治国的重要标志。
★ 第四部是公务员财产申报法。
目前,国家法律规定,巨额财产来源不明,最高判刑5年。一些腐败官员巨额财产来源不明,就钻法律的空子,死不开口,以逃避法律的制裁。而在一些国家,公务员如果巨额财产来源不明,一旦发现,视同贪污受贿惩处。
★ 第五部是行政机关编制法。
我们不仅要廉洁的公务员,还要建设廉价的政府。解放初期,大的县机关也就一百多名干部,而现在,一些乡镇机关的干部竟多达四五百人,既增加了人民负担,也增加了教育、管理、监督成本。刘锡荣说自己任中纪委副书记时,负责联系西部省份,某省一官员在担任人事厅长时,把15个亲戚 “农转非”安排到机关当公务员。上行下效,他老家一些官员也纷纷安插自家亲戚当公务员,最小的居然才5岁。某县配了17名副县长,副县长又要配秘书、驾驶员。所以,急需制定行政机关编制法,一旦确定职数,一个都不能超。▲