雾里看花

以时间换取空间：中国大部委制改革
http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2710919

http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-03-14: 在中国，千呼万唤始出来的大部委制改革，果然是雷声大雨点小，不仅改革幅度不大，而且，改革的落实时间表竟然长达十年，到二Ｏ二Ｏ年才能完成。时间跨度那麽长，相信是现任中央领导层权力不足、权威不够所致，企图以时间换取改革空间，减低利益集团的阻挠力度。这种方式跟中国三十年来的改革战略如出一辙。

“七七芦沟桥事变”揭开日本侵华战争序幕后，当时中方最高统帅蒋介石定下“以空间换取时间”的抗战原则，企图以中国广袤国土作为日军的泥沼，令日军在多条战线疲於奔命，最终被拖跨！虽然中国人付出惨重代价，但这个方略可说是成功的。今次北京的大部委制改革，采取截然相反的战略：以时间换取空间。也就是说，随着时间推移，中央希望他们与阻挠改革的力量之间，此消彼长，令阻挠者最后被拖跨及瓦解，改革的空间也就豁然开朗了。

过去三十年的重大改革也是以这种典型的“先易后难”方式推行，这其实也是中国政制所决定的。李鹏和朱镕基在总理任上都推动过国务院机构改革，目标是精简机构，裁减冗员，并以有别於传统的方式，改以雷厉风行手段推行。结果，那两次改革不仅遭到各种利益集团暗中抵制，中央最后勉强推行，效果却适得其反：机构数量减少了，冗员却年年激增，形成“精简──膨胀－－再精简──再膨胀”的怪圈。

今次大部委制改革吸取了对上两次的失败经验，加上酝酿过程中已遭到各方反抗，特别是那些掌握很多资源、财产和现金收入的部委，都拒绝合作，中央只好采取折衷方案来换取支持。这种先易后难、以时间换取空间的改革方式，其可取之处就是先启动改革，希望在其后的改革过程中不断制造新的受益阶层，以巩固支持改革的力量；另方面，中央也希望时间愈久，他们的权威会日渐提升，相反，阻挠改革的利益集团因为缺乏组织力，无法进行持续而有效的抗抵。

因此，这次大部委制改革，先以妥协性的方案去启动，然后再一步步深入雷区。本来，当局事前放风说，农业、金融、交通、能源等几个主要大部委将横空出世，但结果，这些领域今次都没有整合。国内御用学者为这次半吊子改革解释称，这只是开始，整个大部委制改革会持续进行，目标就是到二Ｏ二Ｏ年建立一个以大部委为主体的服务型政府的基本框架。

而负责向人大代表推销这个改革方案的国务院秘书长华建敏也表示，今次改革要坚持积极稳妥的方针，“在一些重要领域迈出较大步伐；又充分考虑到经济社会发展中面临的诸多困难和潜在风险，循序渐进，不毕其功於一役，有的可适当过渡，有的可在集中改革后根据情况的变化再适时调整，做到长远目标与阶段性目标相结合、整体设计与分步实施相结合。”

但是，姑且不说时间拖久之后，中央权威会否提升，其阻挠改革的对手又会否被拖跨，即使中央的如意算盘打得响，这种改革方式也有很多弊端。第一，无法确保其延续性。虽然这个方案据说是李克强带头制订，他也被内定为下届总理，但一朝天子一朝臣，到李克强等第五代领导上台后，是否还会一意孤行的推动原来的大部委制改革，而非被改头换面呢？历史告诉我们，这将是很大的问号！

第二，这种持续十多年的渐进式改革，会制造大量新的既得利益者，他们很可能也会变成阻挠改革的有生力量，到时候大部委制只会四面楚歌，还能推动下去吗？总之，牺牲改革的力度、延长改革的时间跨度，不一定会出现主政者理想中的结果。说到底，任何自上而下的重大政治改革和社会变革，都必须有足够的民意支持和政治授权，否则，无论采取何种改革手段，最后都只会以失败告终。▲


李金华炮轰发改委等：机构繁杂“养”重孙子
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=56779

  文章提供 于 2008-3-14 文章作者: 于泽远

　　中国国家审计署审计长李金华在“两会”上炮轰发改委等中央部委机构繁杂，指一些中央政府部门下属单位就有100多个，“既有儿子部门、孙子部门，还有重孙子、重重孙子部门，三五个人就成立个部门，挂个牌子就收费。”

　　李金华前天在政协分组讨论中将炮口对准了国务院第一大部——发改委。他说：“把改革放在发改委，是不合适的。本来发改委就是机构改革的龙头，最需要改革的就是它，它去牵头搞机构改革，这个怎么可能呢？”

　　李金华建议，政府机构改革最好不要由政府部门自己提出改革方案，而应该更多地吸收专家、学者的力量，“比如说社科院，有些大学，要集中这样一批专家，他们借鉴国际上和中国历史上的经验，设立三个五个、十个八个待选方案都行。这样经过几年研究，对中国改革有个整体设想。当然没有十全十美的方案，只能作比较，这样才逐步实施。规划很重要，没一个总体规划恐怕不行。”

　　对于舆论关注的收入分配问题，李金华认为，“不能光说，要有些人、机构来研究”，但现在没看到一个机构部门在研究这个问题。“分配问题，如果能在中华人民共和国成立100周年（2049年）的时候解决，就不错了。”

　　● 李金华高票当选全国政协副主席

　　今年65岁的李金华昨天高票当选为新一届全国政协副主席。这既意味着他成为“党和国家领导人”中的一员，也表明他将在“两会”后卸去给他带来许多荣誉和非议的审计长职务。

　　近几年来李金华领导的审计署每年都爆出一批中央部委财政违法、挪用公款的大案，让舆论看到中国力图纠正官场沉疴的希望。李金华多次说过，审计部门必须当好国家财政的“看门狗”。

　　李金华在“两会”前接受《南方周末》访问时说，现在社会公众对政府不太满意，根源就在于政府的透明度不高。“不透明的不一定都有问题，但有问题的必定是不透明的。”

　　为转变政府职能、提高行政效率，官方近日颁布了大部制改革方案，但方案没有明确地方政府机构改革的时间表。全国政协委员、国家行政学院原副院长唐铁汉前天透露，有两个省份将与国务院机构改革同步进行大部制的试点，等条件成熟后将向其它省份推广。

　　唐铁汉表示，目前，大部制实施的细则正在抓紧制订中，包括行政问责、减少行政审批、绩效考核等四项配套制度将与大部制改革同步推行。

　　中共山东省委书记李建国透露，关于大部制改革，中央要求地方机构“必须对口的就对口”，但是不搞“一刀切”，因为不是所有的机构都要上下对口。中央也没有给地方改革设时限，目的是给地方机构改革留下一个空间，“地方可以从自己的实际出发，来设计当地的一些机构，并不要求地方的机构改革和国务院同步进行。” ▲   来源: 联合早报


1996台海危机 日本首相为是否参战彻夜不眠
http://news.ifeng.com/history/2/shidian/200803/0313_2666_439985_2.shtml

2008年03月13日《青年参考》 核心提示：第一件让桥本睡不着觉的问题是：台海发生武力冲突的可能性，具体包括---"如果台海开战，日本应该采取什么样的行动？""战争开始后，日美安保条约如何启动？""日本应该给美军提供什么样的设施和其它方便？"等等。

10月30日，台湾《中国时报》刊登了一篇特别报道，首度披露了1996年中国人民解放军在台湾海峡举行三军大演习时，日本政府采取的应对措施，和美国把所谓"盟友"晾到一边的内幕。当时的日本首相桥本龙太郎和许多日本政要，在解放军台海演习结束后得出结论：美国这个盟友在关键时刻是靠不住的；日本不应该也决不会扮演批评中国的凸显角色！　　

● 解放军台海大演习前夕，桥本首相彻夜未眠

1996年，中国人民解放军开始台湾海峡三军大演习前几天，日本首相桥本龙太郎好几天都是彻夜未眠，他的脸整日绷得紧紧的没有一丝笑容。一名高级官员后来回忆说："我从来没有看到桥本首相如此紧张疲倦过。"　

桥本首相需要绞尽脑汁考虑的问题实在是太多了。第一件让桥本睡不着觉的问题是：台海发生武力冲突的可能性，具体包括---"如果台海开战，日本应该采取什么样的行动？""战争开始后，日美安保条约如何启动？""日本应该给美军提供什么样的设施和其它方便？ "等等。桥本首相立即召集内阁安全保障室、外务省、防卫厅的高级官员开会，他说："台海大概不会发生武力冲突吧？但是或许有万一，所以当务之急是尽最大可能来确认冲突的可能性有多大？"　

另一件让桥本夜不能寐的事情是：一旦发生紧急情况，如何撤出在台湾的日本侨民。桥本连珠炮似地向安全保障室的高级官员发问："台湾有几处机场？政府专机能降落的跑道有几条？地点在哪里？如果从那里快速往返运送人员的话，能运多少人？如果为撤侨而派船的话，台湾东海岸有几个港口能停靠？可以泊多大的船？"桥本的话让安全保障室的人手忙脚乱。　　

时任安全保障室室长的三井康有回忆说，安全保障室在此之前曾与外务省、防卫厅和运输省合作，制订出了一份书面计划。该计划称，当时在台湾的日侨、定居者和游客各约1万人，为此，日本政府的飞机可以利用离台湾最近的冲绳那霸机场迅速撤侨，政府可以限制日本公民前往台湾旅行，让日本侨民尽快返回国内；如果不得已动用船舶撤运日本侨民，为安全起见，船只将不在离中国大陆更近的台湾西侧港口靠岸。该计划还设想了台湾出现难民以及难民中混有武装游击队的情况。　　

然而，安全保障室自觉满意的计划让桥本首相大感不满，他责备说："如果日本现在开始管制公民到台湾旅游，那么这向中国传递了什么样的信号？台湾民众又会有何种感受？"最后，还是桥本首相亲自拍板定下了所谓救出侨民、大量难民对策、沿岸警备及恐怖行为对策、对美支援的"危机管理四点指示"。

日本四大情报来源对台海局势说法不一，美国人指望不上　桥本首相告诫政府高级官员们说："我最担心发生意外。如果解放军演习按计划进行的话，当然不会出现危机，但如果发生意外，比如说解放军的导弹发生了偏差呢？"　

日本究意要不要撤侨？解放军会不会真的封锁台湾海峡？此时一切都有赖于日本政府对局势的判断，而准确的判断基于准确的情报。日本政府的情报来源是以内阁情报调查室、驻外使馆、外务省和防卫厅为主的。然而，这四个情报来源让桥本失望了，因为他们提供的关键性情报要么支离破碎，要么天差地别。

内阁情报调查室提供的台海局势情报耸人听闻："弄不好可能会有武力冲突，因为解放军已经动用了苏－27战斗机，而苏-27是专门用来对抗美国售台的 F－16战斗机的。"更耸人听闻的是，内阁情报调查室还报告说：中国有登陆作战的打算！登陆地点可能是在金门、马祖周边的小岛，作战方式是以小规模兵力登陆作战；但由于解放军能动员的登陆舰数量有限，所以应该不会在台湾本岛登陆。同时，内阁情报调查室还预测美国在派来"独立号"航母之后，还会派"尼米兹" 号航母到太平洋。这一情报事后被证实，所以桥本对这条情报的评价很高，他说："情报最准确的是大森。"这个"大森"就是内阁情报调查室室长大森义夫。　

防卫厅提供的情报就更邪唬了。防卫厅2月份在桥本去参加美日首脑峰会之前，就向首相简报了台海危机可能发生的情况：中国将在台湾"总统大选"前举行预定的大演习；演习包括登陆训练的可能性很大；估计会发射导弹；可能会动用新型导弹。　　

另一份情报甚至宣称：解放军或许会登陆金门、马祖附近小岛中的一个！为此，防卫厅长官3月11日被紧急召到首相官邸，他分成"中国的动向"、"美国的动向"和"日本的对应"三个部分准备了一页的摘记，主要内容有三个方面：中国看情形可能登陆台湾周边的一个小岛；美国会增派"尼米兹"号航母；只要美国派"尼米兹"来，日本就没有出动的必要。时任统合幕僚会议自卫队指挥的某高级官员说："如果当时接到命令，我们已准备好调动部队，但后来没有接到指示，所以部队也就没有调动，只是动用了那霸与宫古之间的雷达基地来执行一般性的任务。"　

日本外务省掌握的情报，相对来说冷静了许多，他们认为"台海不会发生冲突"，日本政府"应该冷静对待"。时任外务省高官的一名知情者后来透露说：" 内阁情报调查室和防卫厅递交的耸人听闻的情报，并不奇怪，这就像天气预报一样，说会下雨结果天晴，并不会受到责难，但如果说天晴结果却是下雨，则会遭耻笑。所以他们就拼命说会下雨！"　

正因为情报自相矛盾、支离破碎，桥本首相大为不满，于是转而向盟友美国救助。然而，让桥本生气的是，在台海危机的初期，美国人好象把日本政府给忘了，根本没有提供任何情报。桥本首相大为光火："美国那样称赞与日本的同盟关系，但在紧要关头却不送情报过来，这还是盟友吗？！"白宫一位高级官员后来辩解说："那时我们都忙坏了，所以很难腾出时间向日本通报情报。"由于日本人再三请求，美国人后来给了日本政府一些简报，日本人还想从美国人那里购买侦察卫星情报，但此时已经来不及了。

美国出动"尼米兹"号航母，又"忘了"通知日本　尽管有情报表明美国人会因台海局势出动航母，并且还坚信美国人出动航母前一定会通知美国在亚洲的最大盟友日本政府。但事实上，美国人又耍了盟友一回。　　

日本自卫队和其它机构的情报早知道美国可能出动"尼米兹"号航母，但美军真的向太平洋调动"尼米兹"号时，日本人并不知情，日本政府万分震惊。事情发生后，就连美国驻日本的外交官们也自觉脸上无光，美国驻日本公使拉斯特说："作为一种礼节，美国政府应该及时向日本通报一下。"美国驻日大使蒙戴尔则抱怨道："在华盛顿官僚群中，不知是谁把日本给忘了。"蒙戴尔此前曾向日本人担保："美国在台海危机之际不论采取何种行动，都会让日本政府知道的，会与日本共享情报，这对维持美日安保非常重要！"　

● 美国赖在基地不想走，日本人吞了"苍蝇"　

让日本政府意外且尴尬的是，美军居然想以台海危机为借口，赖在原来答应归还的冲绳"普天间基地"不走，使日本人如同吞了一只苍蝇。以至于桥本首相最后悟出一个道理：谨慎为上！

中国人民解放军的台湾海峡大演习，除了让美国海军很忙之外，驻日本的美军也忙碌了起来。3月15日，驻冲绳的美国海军陆战队第31陆战远征部队 2000余人接到24小时战备待命的命令；驻冲绳加手纳的哈利亚航空队、驻汉森兵营的炮兵和驻普天间的直升机部队均在待命状态；普天间基地的24架直升机更是忙着装备、检查燃料；3月17日，从佐世堡驶出了为美国"独立号"航母运送补给的船，上面装载了可供5200人食用的粮食、每天7800瓶的洁净饮料和28000个汉堡包。虽说驻冲绳的美国海军陆战队最后并没有出动，但却让美国人再度意识到冲绳基地的重要性。　　

于是，美国国防部一些高官有意无意地告诉日本人说，应该以台海局势为契机加强美日协商。言下之意让日本人大为震惊：美国人想以此为借口暂缓归还普天间基地！对此，日本政府针锋相对地说，台海危机与普天间基地的归还、与冲绳基地的角色、与美日防卫合作指针以及美日安保体制，还是分开来说为好。

可能正因为如此，桥本首相随后对解放军台海大演习的态度发生了根本性的变化。当解放军的导弹演习开始之后，日本激进势力曾要求桥本派出护卫舰，但桥本否决了这一要求，表示"动用海上自卫队太招摇了"，结果只派了海上保安厅的巡逻艇。此时，虽有部分亚太国家支持美国派航母的政策，日本国内极端势力也强烈要求桥本表达强硬态度，但桥本首相明确表示：以高八度的声音来批评中国并非上策，我不想凸显日本批评中国的角色。▲


美国感觉中国台海战争随时爆发
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● 一、美军频繁动作及其意义

        最近一段时间，围绕亚太地区，美国军事频繁动作，已引起有关人士关注。

    ◆ 1、1月14日，美军太平洋总部司令基廷访华。就台海局势基廷警告，一旦美国被卷入，美国决不避战，他说："我们已完全准备好、训练好、随时可以上场，我们要每一个人都知道，我们不会输。"

    ◆ 2、今年1月下旬，美军负责中亚地区事务的中央司令部司令法伦上将首次访问乌兹别克斯坦后，日前乌兹别克斯坦已同意美国使用乌境内的空军基地向阿富汗转运美军官兵，意味着美国在乌兹别克斯坦的军事存在正在逐渐恢复。与此前不同的是，这次美军获准使用的基地不是此前美军熟悉的塔什干附近的汗阿巴德空军基地 (美方代号为K-2空军基地)，而是邻近阿富汗边界的铁尔梅兹前沿基地，此基地距中国边境仅600公里。美军战机从这里起飞，只需半个小时左右，就可飞抵中国西部边境附近空域，可对中国西部空中安全构成重大挑战。

　　◆ 3、2月美国"俄亥俄号"巡航导弹核潜艇（SSGN 726）到达韩国访问，并到镇海基地和釜山基地作业，这是俄亥俄号从弹道导弹核潜艇SSBN改为SSGN后的首次到国外。"俄亥俄号"在韩国出现，可以判断这是一次编队访问，编队至少还有两艘弗吉尼亚级攻击核潜艇。

　  ◆ 4、2月28日，韩美联合部队司令部宣布，美国"尼米兹"号核动力航母当天抵达釜山港，配属"尼米兹"号航母战斗群的两艘"宙斯盾"战舰"约翰S

    * 麦凯恩"号和"查菲"号驱逐舰同时进驻韩国的东海港。3艘美舰与提前两天抵达釜山港的"俄亥俄"号核潜艇将共同参加 3月2日开始，持续一周的韩美代号为"重要决策／鹞鹰"的联合大演习。据韩美联合部队司令部透露，届时2.7万名驻韩美军的大部分，以及1.5万名来自美国本土和亚太其他基地的驻太平洋美军和大量韩国军队将参加此次演习。

    ◆ 5、3月5日 "日美海上力量对话"研讨会（由海洋政策研究财团和新美国安全保障中心联合举办）在华盛顿举行，会期为3天。在第一天会议上，与会者就加强日美同盟和应对中国增强海军力量等问题进行了讨论。美国国家安全委员会亚洲事务部前主任格林在会议期间提议：为了避免在海上发生无谓的摩擦，日美两国应与中国签署关于防止海上事故及发生事故时进行搜救等问题的协定。

    ◆ 6、从３月９日起，美国政府举行为期一周的网络战争演习。该演习旨在全面检验美国政府各机构  应对大规模网络攻击的紧急反应和"全面康复"能力。由于美国政府的１８个联邦机构、４０家公司以及４个盟国参加此次演习，规模堪称史无前例。美国的４个盟国澳大利亚、新西兰、加拿大和英国也参加了此次演习。虽然"参演各方均要签署保密协议。但仍有消息透露说，今年演习的"国家网络攻击"部分其实就是模拟" 中国攻击"。

    ◆ 7、从澳大利亚、印尼、印度，美国国防部长盖茨环绕中国周边国家进行了连续的军事访问，引发了各种议论和联想。尽管盖茨公开否认针对中国，但多方不以为然。美联社认为盖茨通过访问向中国传递出了微妙而肯定的信号：美国不会放弃它在这个地区的军事和外交  利益；俄罗斯《独立报》则直接认为"盖茨在亚洲建立反华屏障"。与此同时，美国媒体称，美国已将菲律宾视为在东南亚制衡中国的"枢纽"，并通过军事演练等方式在那里增强军事存在。

   ◆ 8、韩国韩进重工正在协助菲律宾苏比克造船厂建设两座超大型船坞，其中1号船坞长370m、宽100m、深12．5m。2号船坞长480m、宽135m、深13．5m。这两座３０万吨级以上的船坞可维修  大型航母，从其宽度看，简直就是为维修航母而设！韩进重工表示，2008年下半年将建设2号船坞。媒体关于美军重返菲律宾苏比克海军基地的传言恐怕并非空穴来风。虽然美国恢复当年苏比克军事基地的梦想一时很难实现，但是美国通过联合军演、人道主义援助、反恐行动、训练菲律宾武装部队以及基础  设施援建等手段，可以实现在菲律宾的军事存在。

    ◆ 9、3月7日出版的香港《南华早报》独家披露消息，声称美海军"小鹰"号航母希望今年4月访问香港，"美国驻香港总领事馆官员将向中国外交部驻港机构转交五角大楼的相关请求，美国政府相信这次不会再有什么问题，但国防部官员仍将密切关注中国政府如何处理这次请求"。如果顺利，"小鹰"号航母及6艘支援舰艇将在4月中旬前抵达香港。由于《南华早报》与美国驻香港总领事馆常年关系甚佳，所以消息恐非空穴来风。

    ◆ 10、日前美国基廷呼吁台领导人不要发布"煽动性言词"。
      
       分析美国军方近期的频繁动作，以及大陆、台湾的态度，透出如下信息：

    ◆ 第一，美国已经感觉  到台海局势进入高危时期，战争随时可能爆发，美国已经在做临战准备。

    ◆ 第二，台海危机导火索主要来自岛内，但美国对台湾岛内局势干预的能力有限，美国高度不安。

    ◆ 第三，大陆一反常态，表现出出奇的冷静，令美国顿生狐疑，加剧美国不安。

    ◆ 第四，大陆超常冷静，透出大陆反台独军事准备已经完成，随时可能给予台独势力致命一击！

    ◆ 第五，岛内台独势力并未意识到局势的严重性，可能在选战关键时刻作出意外动作，引爆台海危机。

● 二、围绕台海局势，中美继续核角力

    五角大楼提交的2008年中国军力报告指出，尽管正在建造新型弹道导弹核潜艇，但由于缺少威慑性巡逻经历，使中国实质上不具备战略意义上的海基核威慑能力。

    此后不久，美国有关情报报道称：美国军方肯定，中国军方可能于最近数日内，在中国近海某海域，发射并测试中国研制已久的最新型潜射弹道导弹--"巨浪二号 "导弹。"巨浪二号"洲际弹道导弹是在路基洲际弹道导弹DF-31的基础上，改进发展  而来的，即著名的"东风下海"工程。我们知道DF-31号导弹的基本型射程是8000公里，改进型射程是11000公里。"巨浪二号"的设计射程是 10000公里，可以携载至少3或者6枚核弹头执行核打击任务。预计经过这次实际的"艇弹匹配  "试验，094型核潜艇就可以担负正式的战备战略值班任务！这个时间大约是在今年夏季，中国马上具有了水下二次核打击能力！

　  最近，五角大楼宣布，中美两国已就"推动进行核战略和核政策对话"达成一致意见，对话不久将在美国进行。

● 三、台海战争将彻底改变当今世界格局

    台海战争一旦爆发，将使中美两国陷入战争而不能自拔，世界局势将发生巨大变化：

    ◆ 1、中国经济发展遭受巨大挫折，但最终中国将占领台湾，将美国势力赶出东亚。

    ◆ 2、美国元气大伤，并爆发经济危机，人民生活  凋敝，美国势力淡出东亚，其在全球影响大大减弱。

    ◆ 3、日本脱离美国控制，借口中国威胁，开始武装自己成为核大国。

    ◆ 4、俄罗斯势力开始复苏，并成为欧洲主导力量。

    ◆ 5、欧洲国家一体化进程加快，并建立欧洲武装力量，脱离美国势力控制。

    ◆ 6、东南亚国家联盟脱离美国保护圈，并对中、美、俄、日实行等距离外交。

    ◆ 7、中东局势开始动荡，俄罗斯、欧洲、日本大幅度介入中东事务。

    ◆ 8、台湾实行"一国两制"，宣布谢长廷为中共地下党员，并就任第一任台湾特别行政区行政长官。

    ◆ 9、由于大国之间的矛盾错综复杂，中小国家无所适从，并竞相核武化，人类世界进入多事之秋。▲


美国将成建制组建网络战力量攻击和防御对手
http://mil.news.sina.com.cn/2008-03-14/0825490089.html

http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 08:25 新华网

　  新华网2008年03月14日消息:据美国政府执行网报道，美军战略司令部司令希尔顿在星期三的参议院听证会上透露，五角大楼已制定网络战相关方案。长期以来，这一直是美国国防部秘而不宣的话题。

　　空军将领凯文•希尔顿表示，在网络空间这个独特的全球领域，"美国必须保持自由运作的能力。"

　　● 设想成建制网战力量

　　战略司令部下辖全球网络作战联合特遣部队，专门负责负责美军网络运作及全球范围C4系统。希尔顿表示，在他的领导下，战略司令部将不仅继续发展网络防御能力，还将"主动发现并攻击"那些威胁美军系统的敌人。

　　希尔顿直言不讳地提到，设想有朝一日，战略司令部麾下将具备整组、整营、整旅的成建制作战力量，"以发起网络大战"。

　　他说，当前美国已拥有保护网络的技术，但必须进一步提高。

　　● 美国遭遇严重威胁？

　　希尔顿说，美国的潜在对手十分了解美国对网络技术的依赖，并不断寻求从中取得优势，因此美军战略司令部必须作出反应，应对对不断变化的威胁。

　　在希尔顿眼中，美国网络和信息系统不仅面临恐怖组织的威胁，也是其他国家觊觎的目标。"这些新对手分散在各地，互成网络，又神出鬼没。在信息技术的帮助和资金的资助下，他们已经成为一种全球性的存在，不断招兵买马，通过网络等一系列途径煽动和发起攻击。"希尔顿在听证会上说。

　　去年六月，五角大楼独立顾问团国防科学委员会曾公布一项针对网络挑战的研究报告。报告提出，美国须"非对称手段"应对信息系统可能遭遇的攻击，并补充说，"所有潜在对手，不管是国家还是个人，都可能成为(美国)网络作战的攻击对象。" (朱鸿亮) ▲


中、俄国防部正式建立直通电话
http://news.sina.com.cn/c/2008-03-14/201615150980.shtml

http://www.sina.com.cn 2008年03月14日 中国新闻网

　　中新网3月14日电 据中央电视台报道，今日，中华人民共和国国防部和俄罗斯联邦国防部正式建立直通电话。

　　中华人民共和国中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川上将在首次通话中指出，中俄国防部建立直通电话，是两国政治互信和战略协作水平的又一生动体现，有利于今后双方就两军交往与合作等重大问题保持及时沟通，有利于双方就国际和地区热点问题及时交换看法、协调立场。

　　俄罗斯联邦国防部长谢尔久科夫认为，中俄两国国防部直通电话的开通，再次证明了中俄战略协作伙伴关系的高水平，他表示，愿与中方一道坚决落实两国元首达成的共识，通过直通电话，不断推动两军关系的深入发展。▲


中国军队已发出随时动武警告！
http://club.china.com/data/thread/2714957/124/10/75/0_1.html

海峡两岸的军事紧张局势正逐渐加剧。中国人民解放军海军的北海舰队最近分别穿越台湾海峡和冲绳岛，在宫古岛附近的太平洋公海上展开了突破潜水艇封锁线等机动演习。香港《明报》分析说：“该演习向台湾发出了随时都可以动用武力的警告。”

《解放军画报》等官方媒体透露说，中国当时动用了“广州”号驱逐舰、护卫舰、潜水艇、舰载机等装备展开了演习，美国、日本等相关国家的舰载机编队还展开了追击战。

去年7月中旬，人民解放军空军苏-27战斗机编队靠近台湾海峡中间线，和台湾F16战斗机编队形成对峙局面，而且负责攻击台湾任务的济南军区本月初在山东半岛实施了登陆演习。

另外，《解放军报》报道说，南京军区所属空军最近动用歼-10战斗机和苏-30战斗机等，在台湾海峡周边地区展开了武力示威，并实施了空地导弹等远程攻击演习，百分之一百命中目标。在上海，为了应对台湾的空袭，于去年实施了历来最大规模的防空演习。

另外，台湾最近动用Mirage2000、F16等70多架最新战斗机，在新竹空军基地实施了大规模联合演习，以此和中国大陆针锋相对。台湾军队还在高雄附近海域编成快艇舰队，实施了假想中国进行海上封锁的反潜艇、反快艇演习。

军事紧张局势逐渐加剧的最大原因在于，台湾推进加入联合国(UN)并通过此举加速独立。有人指出，台湾朝野政党一致赞同加入联合国，从这一点看，和以前的情况有所不同。实际上，执政的民进党50万人和在野的国民党10万人15日分别在高雄和台中举行了要求加入联合国的示威。

香港浸会大学教授丁伟表示：“台湾总统陈水扁方面认为中国在北京奥运会即将举行之际很难展开军事行动，并通过加入联合国的国民投票来巩固台湾独立的目标，而中国的立场是，誓死阻止这种举动。”在香港，前政务司司长陈方安生要求2012年引入直选制，并上周宣布参加立法议员补选，也是对中国政府形成压力的因素。两岸局势还影响到美中关系。胡主席本月初表示，今年和明年是台湾海峡非常危险的时期，并要求美国予以协助。但是美国一方面对台湾政府表示不能容忍改变两岸现状的意图，另一方面又阐明了有意出售价值22亿美元的武器等，表现出“双重态度”。中国外交部发言人姜瑜谴责说：“美国不应只是嘴上坚持 ‘一个中国’的原则，而应该通过行动来遵守承诺。”（来源：韩国《朝鲜日报》) ▲


新疆南航炸机未遂案阴谋揭秘
http://www.zaobao.com/special/newspapers/2008/03/hongkong080315g.shtml

　　（联合早报网 香港(2008-03-15)讯）香港大公网报道，三月七日，中国挫败了一起企图在民航客机上制造空难的恐怖活动。嫌犯究竟是如何将违禁品带上飞机的呢？

　　● 罐装饮料改装“汽油弹”

　　一名官方知情人士十日向《环球时报》记者透露了这一企图制造灾难事件的部分细节。一名来自新疆库车的十九岁的维吾尔族女子，从乌鲁木齐地窝堡机场的商务贵宾安检通道进入候机厅并登机的，随身携带了一瓶矿泉水和两罐易拉罐饮料。当时在商务通道的安检处，负责操作的是一名年纪较大的安检人员。接受安检时，这名女子打开矿泉水喝了两口。这名安检人员看见矿泉水已打开了，而且认为对方只是一名不到二十岁的姑娘，放松了警惕，没有让她打开易拉罐。正是这个疏忽，使该女子把两罐易拉罐“饮料”带上了飞机。

　　据这位官方人士介绍，实际上，两罐易拉罐里装的根本不是饮料，而是汽油。易拉罐上被打了一个针孔，里面的饮料被抽出后，注进了汽油。为了掩盖汽油味，汽油里还掺进了香水，这样让人几乎无法闻出汽油的味道。

　　据这位官方人士透露，实际的作案行动是：该女子在起飞四十分钟后在卫生间里欲点燃易拉罐。由于卫生间正好靠近飞机的机翼位置，而飞机油箱正好位于机翼下方，情况非常危险。万幸的是，这名女子在卫生间的行为被空乘人员发现，灾难最终没有酿成。这名女子在飞机上被制服，飞机紧急迫降兰州。

　　● 卫生间欲点燃时被捉获

　　据这位官方人士介绍，为了熟悉机场的安检、机场设施、飞机内部等多个环节的情况，这名女子曾多次乘坐飞机，她利用了安检人员麻痹大意的心理。

　　“这是一起长期准备、精心策划、严密布置的恐怖袭击活动。”这位官方人士称，案件的动机并不是发泄对社会的不满制造轰动，而是蓄意制造一起恐怖事件。虽然在飞机上只有一名女子在作案，但实施整个行动的不止她一个人。目前，作案女子已在警方控制之下，对她背后的恐怖组织也正在调查之中。

新疆反恐问题研究专家潘志平对《环球时报》记者说，一些“疆独”组织，为了争取西方的支持，往往以人权的名义行恐怖行动之实。他们不愿意背上恐怖主义的骂名，也不会承认自己从事了恐怖活动。一旦中国政府对他们组织实施的恐怖活动进行打击时，他们还会倒打一耙，诬中国政府在迫害人权。而正是这些人，竟然利用一个十九岁的女孩子来充当人体炸弹，实在是对他们所谓“人权”的一种莫大嘲讽。▲