雾里看花

中方坚决反对美国会通过涉台决议案
http://news.sina.com.cn/c/2008-02-29/110215047424.shtml

http://www.sina.com.cn 2008年02月29日 中国新闻网

　　中新网2月29日电 外交部网站消息，中国外交部发言人秦刚29日就美国会众院外委会通过涉台决议案回答记者提问时强调，中方对此表示坚决反对。

　　有记者问：据报道，美国会众院外委会2月27日通过了“支持台湾民主选举”决议案。中方对此有何评论？

　　秦刚回答：美国会众院外委会不顾中方交涉，执意通过所谓“支持台湾民主选举”决议案，违反了美国政府的一个中国政策，向陈水扁当局发出了错误信号。中方对此表示坚决反对。

　　他表示，中方要求美国会认清当前台海局势的复杂性和敏感性以及陈水扁当局的“台独”分裂本质，采取措施消除上述决议案的负面影响，停止向“台独”分裂势力发出任何错误信号。▲


金正日未现身爱乐乐团平壤演出原因何在？
http://chn.chosun.com/site/data/html_dir/2008/02/28/20080228000009.html

    朝鲜日报记者 安勇炫 (2008.02.28)

    北韩国防委员长金正日通过纽约爱乐乐团的平壤演出得到了什么？为何出乎人们意料没有亲自观看演出？

    专家认为，此次演出对于金正日来说“成功了一半”。

    就其原因，高丽大学教授金圣翰表示：“留下了北韩也可以举行文化活动的‘正常国家’的印象。”庆南大学教授金根植表示：“在吸引全世界耳目的情况下，把美北关系正常化的讯息蕴于旋律之中传达出去。”

    北韩被公认为善于利用宣传、煽动战术的对外战略。美国总统布什2001年将金正日政权指为“邪恶轴心”后，北韩立刻还以颜色宣传称：“因为美国推行对北压迫政策，所以只能开发核来自卫。”他们想要给人留下“美国也对核开发负有一部分责任”的印象，而且这种做法对部分国家也行得通。金圣翰表示：“此次又留下了只要美国稍作让步就能解决核问题的印象。”

    同时，在北韩内部，可能会得到“团结体制”的效果。治安政策研究所研究官柳同烈表示：“北韩很有可能会宣传说，代表帝国主义的交响乐团在将军大人的关怀下到平壤演奏《阿里郎》等乐曲，向将军大人表达了敬意。”

    柳同烈还表示：“北韩不会弃核，他们要通过这次演出来掩盖这种意图。”

    但也有人分析说，金正日没有亲自到场观看是“一种损失”。此次平壤演出是去年10月前后具体达成协议的。当时，北核去功能化和申报日程已出现轮廓，美、北关系也快速发展。此次演出表面上虽然只是文化活动，但实际上却是美国国务院接受北韩当局要求的高层次的政治活动。

    东国大学教授金龙贤表示：“北核申报问题陷入胶着状态，美国国务卿赖斯没有访问北韩，在这种情况下，金正日很难亲自到场观看。金正日失去了一个可以向全世界传达自己是音乐爱好者这个柔和形象的绝佳机会。”从金正日的立场上看，本想像2000年10月北韩国防委员会第一副委员长赵明录和美国国务卿奥尔布赖特进行互访那样，以纽约爱乐乐团的平壤演出为契机使美、北关系飞速进展，但结果却没能达成所愿。

     国防研究院国防悬案组组长白承周表示：“一心想要改善美北关系的北韩可能对美国政府就纽约爱乐乐团平壤演出表现出的模棱两可的反应感到失望。” ▲


挑战国际法制，谁会是下一个科索沃？
http://www.zaobao.com/special/forum/pages6/forum_lx080228d.shtml

    (2008-02-28): 科索沃议会2月17日宣布科索沃脱离塞尔维亚共和国成为“独立主权国家”后，一石激起千层浪，命运多舛的巴尔干半岛再度走向扑朔迷离。而对于这个新“国家”的合法性承认问题，世界各国尤其是各大国则表现出反差极大的态度。美国国务卿赖斯18日发表声明，宣布美国正式承认科索沃为独立自主的国家。同日，欧盟外长会议决定，各成员国可根据本国法律和国际法自行决定与科索沃建立何种关系。法国、德国、英国等国同日宣布承认科索沃独立。而俄罗斯、西班牙、罗马尼亚、越南等国则先后发表声明，谴责科索沃单方面宣布独立，称此举违反了国际法。

    就目前平缓的时局来看，科索沃的“独立”并没有引发大规模的动荡，但是，潜藏在规则与外交斡旋之下的各方力量博弈的暗流始终涌动不息。面对“民族自决”、“自我设限主权”（self-limiting sovereignty）等形形色色的标签和辩词，以及欧盟旋即派遣使团进驻普里什蒂纳等事实上的“承认”行为，究竟应该如何考量科索沃宣布独立的合法性呢？科索沃的所为是否会打开“潘多拉的魔盒”，引发对现行国际法制的颠覆并触发其他类似地区的“火药桶”呢？

　　◆ 首先，在二战后数十年的国际法实践中，联合国安理会决议已经构成了国际法的基本渊源之一，其实效性和权威性一直不容置疑。尽管从上世纪80年代末以来，占科索沃90％的阿族人一直谋求实现科索沃独立，但1999年6月联合国通过的第1244号决议中明确重申了对塞尔维亚的前身南斯拉夫联盟共和国主权和领土完整的承诺。因此，1244号决议目前仍是关于科索沃最终地位问题的唯一有效的政治基础和国际法依据，科索沃当局单方面宣布独立是对此决议的公然违背。

　　◆ 其次，相互尊重主权、领土完整和政治独立，这是联合国宪章的基本原则，其对于成文国际法未竟规定的问题也具有援引和解释的效力。塞尔维亚共和国作为南斯拉夫联盟共和国（1992-2003）和塞尔维亚——黑山共和国（2003-2006）的国际法主体地位的继承者，其主权独立和领土完整使受国际法保护的，也是其他主权国家所承认的。根据相关国际法依据和塞尔维亚国内宪法的规定，科索沃是塞尔维亚共和国的一部分，承认其独立地位，就是对塞尔维亚主权和领土完整的践踏，是违背联合国宪章精神的违法行为。

　　◆ 再次，从国际法实践的角度来看，通过民族自决来实现民族独立是各独立民族的一项基本权利，民族自决倡言全世界各大小民族，皆可自行决定自己归属的政府体制、执政政党组织、政治环境与命运等，而这些决定不得为他国或其他政权决定。在实践中，民族自决原则的运用也有条件限制的、而非绝对的，因为它不得与主权原则相违背，否则就会助长极端分裂势力兴风作浪，危及国家乃至地区安全。科索沃一旦“合法”独立，很可能就开了一个危险的先例。科索沃虽然是个弹丸之地，但牵一发而动全身，所涉及的法律问题关系到一个主权国家的领土是否可以分割、民族自决是否会被滥用、联合国等国际机构是否代作裁决等重大原则。如果贸然行事，不仅马上会对周边国家的稳定造成影响，而且存在了350年的主权原则也就会因此被颠覆。

　　◆ 最后，从外交承认的法律行为实践来看，主权国家间互相承认彼此的主权和政治独立，建立外交关系，是一种“法律上的承认”。在没有法律承认的情况下，也可能有“事实承认”，其实任何一种形式的谈判和官方接触都表现为“事实承认”。在此次科索沃独立事件中，美法英等国在第一时间做出了外交承认的官方表示，欧盟甚至也以“宣布派遣使团正式进驻科索沃”的事实行为宣告了对科索沃独立地位的承认，这种不顾及当事国主权和民族感情、强行承认激化国家分裂的行径，开创了以事实上的外交承认来干预别国内政事务的先例，极大地损伤了国际法的尊严和权威。

　　 综上，科索沃宣布独立，事实上已经对国际法制构成了极大的挑战，由于各方力量平衡，即便短时间内不会引发剧烈的地区动荡和人道主义危机，但其对国际法的创伤则会为将来的隐患埋下伏笔。

　　从科索沃独立的后续反应来看，科索沃也不会是一个仅有的特例，世界各地的分离主义运动显然都从这一胜利中受到了鼓舞。就近而言，从前南斯拉夫分裂出去的马其顿及黑山两国的阿尔巴尼亚族群，是否也会效法科索沃要求独立？一旦昔日一度兴盛的“大阿尔巴尼亚”梦想再次燃起，必然会引起整个巴尔干地区的动荡。此外，西班牙的巴斯克地区、格鲁吉亚的阿布哈兹和南奥塞梯、塞浦路斯的北部地区、伊拉克的库尔德地区等等，也许都会成为下一个“科索沃”。一些国家已经表示出了这种危险先例对本国可能造成的不良影响，西班牙是欧盟成员国中第一个就此事件表态的，该国外交大臣莫拉蒂诺斯抢先公开表示，“西班牙政府将不承认科索沃议会宣布独立的单边行动，因为这一行动不符合国际法准则”。

　　在北美的加拿大，一度沉寂的魁北克独立问题也被再次重提。民调显示，在魁北克750万人中，大约半数都支持该省独立的理念。1980年和1995年，由分裂派别魁人党组成的魁北克政府曾两度就是否从加拿大脱离举行全民公决，但均遭到失败，最后一次公决中支持分离和反对分离者人数几乎相当。魁人党现在是省议会的反对派。该党声称，如果加拿大承认科索沃的单方面独立，那么政府在魁北克也将面临同样的问题。“一个民族决定成为一个国家，另外一些国家承认这一事实。在这样的情况下，塞尔维亚反对其部分领土的独立，美国、法国和其他国家忽视这种反对”，魁人党议员Daniel Turp这样分析。“所以，如果有一天魁北克决定成为一个国家，加拿大反对，我们将提醒其他国家，一个国家的反对不应该高于人民的意愿”，Turp还预计，加拿大最终将承认科索沃，但是将会宣称这并不会为魁北克设置先例。这种预计恰和了加拿大官方对科索沃独立事件的低调反应。“我们像其他国家一样，正在评估科索沃的局势”，外长贝尼耶就此发表评论。▲ 喻锋


中国大部制 即将小步走
http://www.zaobao.com/special/forum/pages6/forum_lx080228g.shtml

(2008-02-28) 沸沸扬扬的中国大部制即将粉墨登场。

　　作为改革开放之后的第六次国务院机构改革，“大部制”的改革方案，在进行相关测试之后，已完成征求意见的各项任务，现已提请中共十七届二中全会讨论，明日便将尘埃落定、意见分明。二中全会的意见，即将在三月份的人大会上通过法定程序实施。

　　从之前透露的种种关于“大部制”改革信息来看，本次的国务院机构改革必将是：中国大部制，即将小步走。

　　● 大部制==大方向

　　理解中国的各项改革，不研究中共的理论政策可不行。大部制改革的呼声，虽然在官、学、民中由来已久，但如果没有中共的定调，可能也只是呼声而已。中共在十七大报告中提出，要“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制”。其实，这等于给国务院的机构改革定了调，指明了方向：大部制，就是下一步机构改革的大方向。

　　多年来的实践表明：中国的机构设置过多过滥。目前，除国务院办公厅外，国务院组成部门共有28个，特设机构1个、直属机构18个、办事机构4个、部委管理的国家局10个、直属事业单位14个，另外，还有100多个议事协调机构。而市场经济发达的国家机构设置为：美国15个，英国18 个，法国18个，德国14个，日本12个等。由此可见一斑。

　　中国的机构设置职能交叉现象十分严重。资料显示，目前，国务院部门之间有80多项职责交叉，仅建设部门就与发改委、交通部门、水利部门、铁道部门、国土部门等24个部门存在职责交叉。另外，农业的产前、产中、产后管理涉及14个部委。具体到某一项工作，很可能出现“群龙争管”（有利的事）与“群龙不管”（无利的事）的局面。这就是我们经常可以看到的：不知听谁的与找不到主管的。

　　同时，中国机构的办事效率也很低下，行政成本很高。常见的现象是，为办成一个项目，你往往要跑断腿。一个项目涉及多个部门，一个部门又涉及好几个环节，部门和环节大多又不是一次性的，这就出现了一个部门跑多次、盖多个章，最后一个项目盖几十个甚至上百个公章的独特现象。行政成本高也是人所共知的。据中国经济体制改革基金会秘书长樊纲前日公布的研究成果显示，1999-2005年间我国行政成本对经济增长作用达到负的1.73%。小小的 1.73%，其实蕴含的就是一个大的天文数字！

　　因此，中国机构改革，已到了非改不可、不改不行的地步了。这就是改革的大方向。

　　● 小步走==小部制

　　在中国，有了方向还不够，还要看朝着这个方向怎么走，是大步还是小步，是直线还是曲线？

　　中国人民大学管理学院毛寿龙教授等人近日完成了一份关于政府机构改革的课题报告。他建议，大部门体制改革可分两个阶段进行，2008年小范围试点大部制，2013年在巩固以往改革成果基础上，进一步进行政治、职能和组织层面的改革。

　　中编办的信息也表明，大部制和部委职能的调整，基本遵循了由易到难的原则，即先从争议最小、牵涉利益方最少的地方切入，逐步推进。

　　在总结改革开放三十周年的今天，人们不会忘记“摸着石头过河”、“渐进式改革”等标尺性语言。在这些惯性思维的作用下，“大部制大步走”的结论当然不会得出，自然而然的方法只能是：大部制、小步走。

　　小步走的运作模式可以这样理解：一方面，大部制势在必行。另一方面，大部制不会一蹴而就，是渐进的、逐步的，很多“难改的”小部仍将必要存在，形成“大部点进”与“小部共舞”的渐进局面。

　　● 混合运行的新考验

　　对于试点大部门与小部门并行运作，香港《大公报》1月8日发表题为《“大部制”改革四难题》的评论，指出大部制面临权力整合难、人员分流难、机制磨合难、运行监督难等四个难题。

　　国家行政学院公共管理教研部汪玉凯教授分析指出，“大部制”改革面临的挑战主要有三个方面。一是对权力的约束与监督，二是党政权力对接，三是改革的策略和方法选择。

　　笔者以为，大部制改革，人员分流难度不太大，权力的约束与监督也不是重点和难点，最大的挑战在于内部整合和外部协调。其中内部整合是重点，它决定大部门的战斗力；外部协调是难点，它决定大部门的生存力和发展力。

　　众所周知，大部制就是在政府的部门设置中，将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中，由一个部门统一管理。这就必然涉及主导部门与合并部门的关系，必然有主次之分，有取舍的权衡。大部门的领导，如果不能很好地整合来自相关部门的人力、政策、物力等，使得大部门的人员超脱原有的部门利益、集团利益、小集体利益，大部门就不可能形成合力，发挥出超越1＞（1+Ｘ）的效能。

　　在外部的协调上，大部制也面临严峻的考验。由于是与小部门同步运行，大小部门之间自然而然地就形成了竞争关系——大部门想显示他的优越性，小部门想显示它存在的必要性和生命力，必然会各显其能、想方设法地展示自己，谁都想保留下来，发展下去。自觉与不自觉之间就会形成协作的两面性：政治层面的高调配合与支持，利益层面的低调争权与夺利。

　　● 改革运作亟待重新思考

　　长期以来，中国改革发展的成功实践，被总结为解放思想，被解释为对外开放，被归因于循序渐进，这种渐进的改革发展方式，被冠以“中国模式”。一时间，相当一部分中外人士，便把“摸着石头过河”、“渐进式”、“小步走”等当作“中国模式”的代名词。

　　诚然，从原先的纯计划体制向商品经济体制过渡，再向市场经济过渡，因为是两个不相干的、互相陌生的体制间的过渡，加之人民思想长期的计划惯性，使得中国的改革必须是“摸着石头过河”的，必须是循序渐进的，必须是亦步亦趋的，是快不得、急不得的，只能是先试点试验，后总结推广。这样的渐进和慎重是必需的，有效的，是为人们所理解和称道的。

　　然而，当中国的市场经济成功运行十几年的情况下，既无左、右之虞，又无资、社之忧，如果仅仅在调整管理方式的改革中还裹足不前、畏首畏尾，并且这种改革并不涉及社会的根本性质，那么这样的改革就不一定是及时的，也不一定能收到非常好的效果。

　　举一个简单的例子。有一个人，从来没看过自行车，更没有骑过自行车。有一天，他得到一辆自行车，他当然得从推车入手，再到练习骑车，最后到背人背东西。这是一个渐进的过程，悟性好的人可能快一点，悟性差的人可能慢一点。但是，一旦这个人熟练掌握骑车的本领，就完全没有必要在“骑一个新牌子自行车”方面磨磨蹭蹭了。

　　同样道理，这个人有钱了，买了一辆轿车，在学习开轿车的过程中和单独开车的初期，他当然应该小心谨慎，宁愿慢一点，多花点时间。等他能熟练驾车之后，他当然没有必要为“红旗”换“别克”、“别克”换“奔驰”花费更多的时间了。

　　有人说，本次国务院的机构改革已到中国改革的“深水区”，其实不然。

　　笔者认为：现阶段的中国改革，除党政关系、领导机制、权力架构、民主政治等核心层面的，需要探索、试点，逐步推进外，其他的，如行政部门设置、经济社会监管等操作层面的改革，完全可以根据社会经济发展的状况和需要，及时调整，科学配置，尽快满足社会经济发展要求和需要。

　　改革既需要科学的精神、严谨的作风，更需要攻城拔寨的方略和勇气，不然就不成其为改革。

　　但改革也从来不会有毕其功于一役的完美和致善，她永远向最美好的前进！▲ (黄端武)


漫谈中国流失海外的国宝
http://www.zaobao.com/yl/yl080228_509.shtml

（2008-02-28）● 于时语

　　新近若干条国际新闻使我想到了这个令不少华人伤心的题目。

　　法国《世界报》2月19日以《藏画寻找物主》为题报道：法国保管收藏的五十多幅名画，包括马奈、保罗•塞尚、马蒂斯等超级大师的作品，正在以色列作巡回展览。这些名画是二次大战中被纳粹德国从私人收藏中抢夺，被《世界报》称之为“art vole（被偷盗的艺术品）”，主人们大多数是已经死于纳粹毒气室的犹太人。这次展览的目的之一，是帮助寻找这些艺术珍宝的合法主人或其后代，以便物归原主。

　　另一新闻是美国《时代》周刊差不多同时报道：近两年来，意大利文化部在国际上积极采取法律行动和道德游说，要求美国许多博物馆和艺术馆归还源于意大利的大量艺术珍品。尽管美国各地的博物馆许多年来从艺术品市场上“合法”购买了这些珍品，但是意大利文化部展示许多证据，表明这些艺术品原来都是通过在意大利的非法盗掘而辗转流出的。在意大利政府的坚持下，美国不少博物馆，包括著名的纽约大都会博物馆和洛杉矶的Getty艺术馆，都被迫同意逐渐无偿归还这些珍品。

　　另外还可以引用笔者曾经介绍过的伦敦大英博物馆的镇馆之宝——“额尔金的大理石雕”，这是苏格兰第七世额尔金伯爵于18世纪末，从被奥斯曼土耳其占领的希腊雅典闻名于世的帕瑟农神庙中盗劫的。尽管事隔两个多世纪，希腊政府今天坚持要求英国归还这批艺术遗产，并且获得国际上越来越多的道义和法律支持。　　

● 百年积弱国宝流失

　　由此联想到在中国百多年积弱的近代史中，不知有少国宝流失海外。其他不说，连千古一帝唐太宗葬地昭陵北麓祭坛两侧庑廊的六幅无价浮雕石刻，也即“昭陵六骏”，如今只剩下残破的四骏在陕西省博物馆。有两骏在上世纪初被盗卖到美国。

　　再如位于北京西郊的圆明园，原是清代康熙、雍正、乾隆三朝盛世的结晶，不仅是东方文化的荟萃，也包容了清朝前期对西洋艺术的大量吸收采纳，收藏了无数艺术精品。可是在第二次鸦片战争中被英法联军抢夺一空，然后付之一炬。圆明园今天的断垣残壁，是欧美博物馆中大量中国国宝来源的无言明证。非常凑巧的是第二次鸦片战争中直接指挥英法联军攻占北京的统帅不是他人，正是抢夺雅典帕瑟农神庙石雕的巨贼之子——第八世苏格兰额尔金伯爵。

　　百多年来流失的国宝，远远不止这些艺术珍品，更有无价的文化资产。八国联军侵华时散失的《永乐大典》便是一例。倒是在1950年代，前苏联和东德政府出于“兄弟党” 之情，归还过若干被八国联军抢夺的《永乐大典》残卷。至于法国伯希和劫去大宗敦煌藏经洞文卷，使得历史大师陈寅恪痛诉“吾国学术之伤心史”。

　随着中国经济起飞，近年有国内博物馆以高价购回若干流失海外的国宝。但是欧美公私博物馆、美术馆的无数珍品，即便出连城价格，也永远无法尽数收回。然而笔者引述的新近新闻，却表明这些国宝完全有可能援引道德原则和国际法律追回。　　

● 追回国宝的先例　　

　　犹太人追寻被纳粹迫害掠夺的私人文物宝藏，是追回被掠夺国宝的可资援引的道德先例。而意大利文化部近年来成功从美国博物馆收回文物，则提供了很好的法律渠道榜样。意大利政府的大量成功案例表明：即便欧美博物馆通过合法渠道收购了这些藏品，只要最初的发掘非法，仍然应该无偿归还原主。

　　其他不说，今天收藏于美国宾州大学博物馆的昭陵二骏，最初显然是盗劫，已经被装箱的其他四骏被截留在陕西省博物馆，是这一非法盗劫行为的明证。

　　希腊政府坚持追还1800年之前被盗的“额尔金的大理石雕”，表明中国自从鸦片战争以来被抢夺的所有国宝，都在物归原主之行列。

　　笔者建议北京文化当局应该制定两百年来中国文物流失海外的详尽清单，并且搜集当初这些国宝被劫被盗的法律证据，同时积极参与有关国际法律的制定和改进，理直气壮地像国际犹太组织和意大利、希腊政府那样，追还这些无价国宝。这不仅是对子孙后代的交代，也是流芳千古的盛举。▲  ● 作者: 于时语在北美从事科研工作


美国‘猎星’已属实战行为 西媒不该纵容美国
http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2706163

http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-02-28：“为了地球人的安全”，美国东部时间2月20日晚，美国从太平洋上发射一枚“标准-3”型导弹，击中了上空约247公里处的一颗失控卫星。这是这些年来世界上最典型的一次反卫星事件。

如果这样动用海基反导系统打卫星的事情发生在中国或俄罗斯，可以想象西方媒体的批评会来得多凶猛，但美国“一弹中的”后，西方舆论却大多保持沉默。

有关专家认为，美国这次的行动和中国去年1月的反卫星科学试验相比，性质完全不同，中国是试验性的，而美国是实战性的。

但西方很多媒体对中国的试验从年初一直议论到年尾，这次又以报道中俄的担忧为由，旧话重提。在被关注的西方媒体中，也有不按规矩出牌的，它们流露出某种担忧，即美国击落卫星可能给全球带来新一轮的军备竞赛。

　　● 美国猎星是一种实战行为

《环球时报》驻英国记者注意到，除了英国《卫报》、英国广播公司等极少数媒体对美国的行动表示质疑外，英国大多数媒体在导弹发射前后48小时都三缄其口，甚至没有什么更新报道。

英国《星期日泰晤士报》政治事务编辑詹姆斯对英美媒体如何报道击落卫星事件一直很关注。詹姆斯告诉记者，事件当天他仔细留意了美国有线电视新闻网（CNN）对该事件的报道。

让他感到有趣的是，事件的新闻报道简直成了五角大楼的“对外声明时间”，因为该新闻频道将整段直播时间让给了五角大楼的官员，节目中没有任何反方嘉宾作回应，更没有现场记者的报道，“这样的直播操作方式多少有点反常”。

从美国媒体对有关失控卫星的报道，不难看出一条主要脉络：先是1月底纷纷传出失去动力的美国大型间谍卫星可能在2月底、3月初撞上地球；然后是在2月中旬公布美国计划用3枚导弹击落失控卫星；最后是到20日美国“一弹中的”后的炫耀。

在这些报道中，美国提出的“为了地球人的安全”成了主题。

但有意思的是，不少西方媒体在报道新闻事件本身的同时，都强调了中俄的反应和担忧。这种敲边鼓般的报道，反倒促使美国防长盖茨21日做出表态，愿意对中国通报击落卫星的有关细节。

在美国防长表示愿意“适当地与别人分享”击落卫星的细节后，俄罗斯媒体还是保留着自己的观点———担心太空军事化的新时期即将开始。

22日，俄《独立报》和《晨报》分别发表题为“美国对外展示自己的太空牙齿”和“美国向全世界展示自己的太空拳头”的文章，提到“美国一直十分关注在世界上保持自己在太空领域的霸权地位，担心潜在的对手超过自己”。

俄《新闻时报》也报道说，俄前国家安全会议秘书、前国防部副部长安德烈?科科申表示，从军事技术观点看，击毁卫星并不是什么新鲜事，美国和前苏联早就有这个能力，但从政治军事观点看，美国的这一行为可能被视为太空军事化新时期的开始，从而引发新一轮太空军备竞赛。

尽管俄罗斯国防权威人士谈到“击毁卫星并不是什么新鲜事”，但历史上没有一次反卫星试验能够像美军的这次拦截行动一样接近实战。

从这次实弹拦截看，美国已经掌握了别国所不具备的实战化的反卫星技术。

美国此次实施拦截的“海基反导系统”是一种具有实战意义的装备，它已经进行过多次成功的反导试验，具备了一种实战化装备应该具备的所有特性。

对此，军事战略与导弹专家杨承军教授在接受《环球时报》记者采访时表示：“美国这次击落自己的卫星，是由军方来执行的。”

他认为，这本身就表明美国是在检验它的导弹防御系统，目的是为发展现有武器系统。相比之下，中国没有导弹防御系统，更不是从军舰上发射的导弹。

作为导弹问题专家，杨承军说：“中国只是在发射场发射的，这种反卫星试验只是一种科学试验行为。也正是因为如此，我们的姿态非常低，不愿意过多地谈论此事。而美国却不一样，事先不断地造舆论，实际上是在威慑其他国家，是一种明显的示威，是在提醒其他国家美国在太空领域的霸权地位。”

美国总会找到一些借口，来发展自己的军工技术。第二炮兵指挥学院作战实验室汤志成大校在接受采访时也表示，以海基反导系统对太空中的卫星发动攻击，在美军历史上是第一次，在世界历史上也是第一次，自然需要诸多观念上的创新与技术上的突破，美军的这个动作，不排除他们已开发出一种新型的武器系统或一项新的反卫星技术，或仅仅是拓展了“标准－3”型导弹的用途，正好利用这次机会进行试验的可能性。

也许是看到了美国在导弹防御的技术上“有了很大的提高”，在盖茨访问澳大利亚期间，澳外交部长史密斯24日说，澳政府正在考虑有限度地加入美国导弹防御系统，以保护澳作战部队。

● 俄担心全球战略平衡被打破

俄罗斯一直没有再进行反卫星的试验，但作为前苏联的继承者，俄罗斯具备“重操旧业”的实力，毕竟俄罗斯进入了一个经济复苏、决心重塑大国形象的关键时期，而反卫星的技术并非高不可攀。

据俄塔社23日报道，俄军事专家巴利科夫斯基表示，对美国这种意图将军备竞赛引向太空的战略部署，首当其冲受到威胁的是俄罗斯。

他警告说，长期以来，世界的战略力量平衡是建立在核平衡基础上的，一旦外太空军事力量失衡，那么核平衡的作用就会失去，全球战略平衡势必被打破，对这样潜在的威胁，俄罗斯当然不会听之任之，“如果做出反击，是完全可以理解的”。

历史上，像这样的较量已经太多了。美国是世界上最早研制核潜艇并将洲际弹道导弹放到核潜艇上的国家，这迫使前苏联和欧洲国家不得不耗费巨资研制类似的系统，并不断更新换代。

上世纪80年代美国提出“星球大战计划”，又引发了前苏联对应的“红星战”计划和促使欧洲发展“尤里卡计划”。

美国在80年代开始的飞机隐身化革命，导致俄罗斯和欧洲国家也不得不投入巨资研制本国的隐形战机和防空系统。

进入90年代，美国又投巨资大搞反导试验，俄罗斯等国虽然不具备跟进搞大规模反导计划的经济实力，但是却不得不研制更先进的具备挫败反导系统能力的“白杨-M”洲际弹道导弹和新型的海基核力量。

● 军备竞赛导致巨大浪费

这些历史上的军事较量都说明，美国是军事技术的带头者和全球军备的领跑者。美国的技术一直让其他国家感到压力，逼着别国在军事技术上不断发展。

但世界不可能只有美国能独揽先进的军工技术，由此引发的是，在这些较量的背后，却是很多科研技术和资源的闲置与浪费，很多军工技术没有转化到民用技术中来，被束之高阁。

美国人曾经讽刺说，前苏联人每5个人中就有一个人从事的工作与军事有关。但现在，美国每年的工业产值中有1/5强是来自军火工业。它们生产了世界上最尖端的武器装备，像领先欧洲和俄罗斯战斗机将近一代的F-22、独一无二的核动力航母、先进的“弗吉尼亚”级核动力潜艇和科幻般的“未来战斗系统”。

人们注意到，在美国，很多先进的技术被首先应用于军事领域。但问题是，在美国往往是一项技术可能被用于军事领域才会被开发，而且有时它只会被应用于军事领域，这无疑造成了巨大的浪费，可能把美国和世界高科技的发展方向引入歧途。

在美国，你能找到世界上最先进的战斗机座舱显示系统，不仅重量轻、分辨率高，而且尺寸大，却看不到一个美国的电视机品牌；在美国，你能看到生产工艺最好的战斗机，但是美国的民用机床工业却萎靡不振；在美国，最精英的科技人才和条件最好的实验室可能被用来研制基因武器和对抗病毒的疫苗，而像超级水稻这样可能造福于世界的项目却被忽视。

伦敦摄政学院国际关系专家阿尔波特对这样的怪现象有自己的理解。他说，美国近年来一直在极力发展外太空开发计划或建造新航母等，是希望借助自身领先于其他国家的军事技术，显示彼此的差距，迫使对方也放下经济建设等国内核心工作，参与到新一轮的军力竞争中来。

西方政府不仅借助媒体的宣传为其造势，还策动不同智囊机构用片面的数据来营造他国的军事威胁论。

● 西方媒体不应纵容美国

提到西方国家借助媒体的宣传来造势，《星期日泰晤士报》的詹姆斯说：“英国媒体在美击落卫星的事件上反应低调，同英国政府的立场和英美间媒体的合作机制有着必然的联系。布朗政府在美国导弹发射后明确表态，认为这是一次普通的军事行为，不会造成其他负面影响。英国官方的表态，自然让媒体无法找到炒作卖点。”

他告诉记者，英美两国媒体有复杂的商业联盟背景，比如英国最具影响力的24小时电视新闻台———天空卫视在这次报道美国导弹打卫星事件上的口吻，同它美国的姊妹台福克斯新闻网别无二致。

清华大学新闻与传播学院常务副院长、清华大学国际传播研究中心主任李希光在接受采访时说，在今天媒体非常发达的时代，所有媒体的报道力量也越来越大，媒体的政治力量也形成了“媒体权力”。任何一个国家的政府如果利用不好“媒体权力”，在世界上是“玩不转的”。

美国等西方国家媒体的特点是商业化，第一时间制造出“新闻标签”，吸引读者或观众的注意力，比如对美国这次导弹击毁卫星的报道，就贴上了“打掉污染源、防止危害地球”的“新闻标签”。

在美国，媒体会设置议题，掌握着议程设置权。李希光说：“我们感到美国媒体也有觉悟，对美国有利的会多报道，而负面信息不会释放太多。美国这次的新闻语境是不要太空竞赛，但从美国的利益来讲，又想独霸太空。美国媒体的报道，也是出于美国国防利益的考虑。”

● 美国逻辑：中国太空实验有罪 美军击落卫星有功

五角大楼官员14日透露，美军将用特制的舰对空导弹击落一颗预计在今年3月上旬坠落地面的失控间谍卫星。届时，一枚美国海军巡洋舰发射的对空导弹将在地球大气层外摧毁这颗间谍卫星。据悉，上述计划得到白宫批准。

● 印度自称有能力打卫星 美打卫星引发连锁反应

印度前总统阿卜杜勒•卡拉姆2月22日宣称，印度有能力打击外国空间物体，包括太空飞行器残骸，以保护印度领土。

据《德干纪事报》网站2月23日报道，卡拉姆说，印度能够击落距离地面200公里高度上的他国飞行器，一旦有太空飞行器侵入印度领空，印度有权击落它，从而保护本国及其国民。印度已经获得这种能力。▲


法国记者称：各国间谍将奥运会视为进入中国良机
http://topyl.com/view.php?fid=DBXW&id=2706164

http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-02-28
 
核心提示： 一本由法国记者所著的书披露，各国间谍将奥运会视作进入中国的大好时机，他们将于今年北京奥运期间发动一次大规模的情报突袭。在这种情况下，北京已经做好了充分准备迎战，届时一场无硝烟的谍战可能上演。

　　环球时报2月27日报道 一本即将出版的、由法国记者所著的书披露，各国间谍将奥运会视作进入中国的大好时机，他们将于今年北京奥运期间发动一次大规模的情报突袭。在这种情况下，北京已经做好了充分准备迎战，届时一场无硝烟的谍战可能上演。

　　● 奥运中国要拿谍战金牌

　　这本题为《中国秘密机构：从毛到奥运》的书由法国记者罗热？法利戈所写，将于2月29日出版。法新社2月25日的报道说，法利戈在书中写道，潜在的外国间谍可能假借记者或游客身份潜入中国。人权活动份子可能会借奥运之机举行如支持西藏独立这样的示威活动；某邪教成员也可能伺机举行抗议活动：“基地”组织也可能发动袭击等等。该报道援引中国公安部部长周永康去年9月的一次讲话说，北京2008年奥运会总体形势稳定，但依然面对来自恐怖势力、分裂势力和极端势力的挑战。

　　法利戈称，奥运会面临包括外国间谍在内的多方面挑战，因此北京奥运的中心指导思想是“奥运不出问题”。为此，中国加强了防范行动，如中国海外使馆会仔细分辨前来北京参加奥运会者的身份，以及他们对中国的态度是“敌视的”还是“友好的”。在8月之前，中国军队将进行25次应对危机的演习，包括如何应对地铁上的化学袭击。

　　在该书《中国：谍战金牌》一章中，法利戈说中国用于奥运反间的预算为13亿美元。届时将成立一个“奥运安全指挥中心”，以“保证及时应对所有的危险”。

　　法新社报道说，法利戈说一口流利的汉语，他所著的与情报相关的书超过40本，为写作这本关于中国的书，他与很多中国官员进行过交谈。

　　● 金灿荣：奥运反间符合国际常规

　　中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣在接受环球时报？环球网采访时说，中国本着开放办奥运的精神，欢迎各国人民来北京看奥运，这是中国所遵循的一个原则。不过，任何大型活动的组织者都会做包括安全等在内各种准备，像奥运这样如此大规模的活动本身就极其复杂，组织者更是不敢掉以轻心，中国在这方面的做法与国际常规没什么不同。金灿荣强调说，如果说北京奥运与以前的奥运有什么区别的话，那就是西方的关注度特别高，像人权组织这样的非政府组织对中国给予了 “特别关照”。

　　● 周方银：奥运间谍多数不专业

　　关于中国应对外国间谍的问题，中国社科院地区安全研究中心专家周方银对认为，对于国外各种层次的间谍来说，奥运无疑会是一个难得的获取情报的机会，但中国也没有必要对此过于担心。周方银说，那些乘着奥运潜入中国的外国间谍大多数显然都是非专业的，他们的目的性都不会很强，想获取高价值信息的外国间谍不会因为中国办奥运才进来，也不会因为中国不办奥运就不进来。但无论如何，虽然奥运不会为那些借奥运之机潜入中国的外国间谍提供多少有价值的东西，但是中国的情报部门采取一些应对措施是应该的。▲


美国总统竞选，为何总拿中国说事儿？
http://topyl.com/view.php?fid=WLWZ&id=2706280

http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-02-28
 
Nick Timiraos／随着美国民主党总统参选人将竞选话题转移到经济和贸易上来，中国成了他们嘴边的头号“妖魔鬼怪”。为了赶在3月4日俄亥俄州的初选前争取蓝领阶层的选票，希拉里•克林顿(Hillary Clinton)和巴拉克•奥巴马(Barack Obama)不约而同地加重了自己的民粹主义和反自由贸易论调。

两位参选人都对导致涂料含铅玩具召回事件和有毒宠物饲料事件的安全过失横加指责。相比之下奥巴马则更进一步，他指责克林顿政府2000年与中国建立永久正常贸易关系时牺牲了安全标准。奥巴马此举正是要将希拉里与她丈夫执政期间的对华政策以及1993年签订的北美自由贸易区协定(NAFTA)绑在一起。

奥巴马在竞选演讲中常挂在嘴边的一句话就是美国工人发现工厂设备“突然间就被拆下来运到中国去了”。周一在俄亥俄代顿市举行的一场集会上，正是这句话引发了听众强烈的共鸣。

另一方面，希拉里则以人民币汇率问题作为炮轰对象。她在华盛顿就外交政策发表演讲时称：“布什总统的政策让中国政府简直成了美国的银行家。现如今，中国制造的钢铁被运到美国，而美国流失的则是就业机会。当美国循规蹈矩时，中国却在操纵自己的汇率。”

希拉里和奥巴马都是美国参议院一项议案的联名发起人。这份议案提议建立起一套规则，用以判断诸如中国之类的国家是否在操纵汇率。而操纵汇率行为会受到世贸组织(World Trade Organization)架构下的法律制裁。

民意调查显示，美国人对自由贸易的不满越来越大。《华尔街日报》与NBC新闻网在去年12月合作进行的一项调查显示，近58%的美国人认为全球化对国家不是好事，只有28%的人认为全球化对美国有利。相比之下，10年前只有48%的美国人认为全球化有害，而有42%的人表示支持。

在深受制造业就业岗位流失之苦的美国中西部，反全球化的情绪尤为激烈。上周进行的民调显示，威斯康星州有七成选民认为包括NAFTA在内的自由贸易协议造成就业流失，只有17%的人认为这些协议创造了就业。

别看这两位竞选人如今为争取反自由贸易的选民支持而大打出手，实际上在与自由贸易有关的参议院投票中，他们两人的立场一直保持同步。例如两人都在2005年投票反对中美洲自由贸易协定(Central American Free Trade Agreement)，都反对美国与韩国和哥伦比亚达成的贸易协定，却也都对美国签署的一系列双边贸易协定投了赞成票。

而且这两位参选人都不主张美国全面退出NAFTA或是世贸组织，其实两人都属于民主党内的亲自由贸易派。奥巴马上周日在参观俄亥俄州一家工厂时就表示，假如美国没有将推进自由贸易的步伐放慢了些，两党内的贸易保护主义情绪只会更加严重。同时，他也呼吁美国工人要“认识到全球化的潮流势不可挡，失去的工作也无法挽回”。

分析师认为，当大选开始后，炮轰中国会变得更为重要。因为这样便可以减少民主党被共和党冠以保护主义罪名的风险。尽管美国对加拿大的贸易逆差有640亿美元，去年对墨西哥的贸易逆差也创下740亿美元新高，但在2,560亿美元的对华贸易逆差面前，这都不值一提。美国凯托研究所(Cato Institute)的贸易政策专家丹•依肯森(Dan Ikenson)称，抨击政府的人拿贸易逆差当枪使。

按照他们的说法，美国因为巨额贸易逆差而蒙受损失，而之所以有这些损失是因为美国的贸易伙伴在作弊，而最大的作弊者便是中国。每当美国迎来总统选战，中国总是会成为枪靶，而一旦新总统走马上任，其立场便会软化。例如克林顿在1992年竞选总统时指责老布什纵容了“北京的屠夫”，但中国正是在他的协助下才在 2000年获得永久正常贸易地位。

再说说小布什，他在首次竞选总统时曾对克林顿政府的政策大加指责，并称中国是“竞争对手，而不是战略伙伴”。依肯森表示，在总统选战中，将矛头指向国外是种“便宜”的策略，因为不必为此付出代价。而一旦当上总统，就要以更全面的目光来看待问题。▲


一半是冰，一半是火：评“爱乐”响彻朝鲜的背后
http://topyl.com/view.php?fid=RMHT&id=2706238

http://www.topyl.com Top娱乐网 2008-02-28

    ● 一半是冰，一半是火--评"爱乐"响彻朝鲜的背后

     看似乎一波三折的朝核问题，实质上已经让美国稳稳的把握住了东北亚局势的阶段性走向。希尔先生促成了这一次纽约爱乐乐团对朝鲜的突然访问，而朝鲜也罕见的拆除平壤市区内的反美标语口号。朝鲜战争后看起来冰封的朝美关系，显示随着这次访问有解冻的迹象，这对致力于东北亚地区稳定的北京来讲，可以说是喜忧参半。喜的是东北亚地区的正走向所希望的局面，忧的是，美朝的这种快速的接近，是不是美国在台海问题上的缓兵之计？如果说是，那么一旦在三月中美台海发生冲突，中国这张"朝核牌"还能不能打的出？

    朝核问题，一半是冰，一半是火，它所牵制的，不仅仅是朝鲜的利益。长期以来的敌视和猜忌，使美朝关系从1994年起就一直在反复。爱乐乐团的一次访问，显然无法从根本上改变东北亚地区复杂的战略地缘关系。但我们看到，在中国同时加大对韩国和日本下注的同时，美国并没闲下来。而是一直不断的挖中国的墙角--朝鲜。而对于朝鲜来讲，走上国家正常化，搞好与世界上最的资本集团美国的关系，既能避免在以后的朝鲜半岛统一进程中被边缘化，又能增加平衡依靠中国的被动局面，何乐而不为？反过来看，全面倒向美国的政策肯定不会利于朝鲜国家利益的最大化，在此基础上，我们大可不必担心朝鲜半岛出现"一边倒"的局面。

    那么，美国选择在这个时候接近朝鲜，有没有更深的战略意图呢？我们看到，在美国快速接近朝鲜的同时，为以防三月台海地区擦枪走火，美国海军"尼米兹"号核动力航母于11日抵达日本，首次停靠在长崎县佐世保的美海军基地。更重要的是，"尼米兹"号航母群中拥有新式"宙斯盾"巡洋舰，它们配备的"标准SM-3"导弹就是前日在太平洋海域拦截美国卫星的"功臣"。而我们知道，"标准SM-3"导弹的特长是拦截各种中近程弹道导弹，而不是打卫星。这就是为什么中国对美军的这次打卫星行动如此关注的重要原因！

     我们分析研究一下近期以来的世界局势就会有一个明显的路线图。美军陷入伊拉克困局似乎还没有缓解迹象，而对伊朗的军事打击也搁浅下来，进而在"六方框架" 内寻求其它手段解决"伊核问题"。这一点上至少保证了伊拉克美军的相对安全。同样，对于重兵集结的阿富汗，美国加大对巴基斯坦的支持，以图缓解来自于部族残余宗教力量对驻阿美军部队的袭击。

    所有这些，只是外手。美国真正的重手在于挑起的"科索沃独立"冲突。对素称"巴尔干火药桶"的前南地区动手，直接就将俄罗斯的注意力"定"在了欧洲地区，而与此相关的欧共体各国，也难免卷入的命运。俄罗斯的分心，显然对中国是不利的，至少在即将到来危机四伏的台海三月大选中，中国或许不得不面对来自于美日台三方面的压力。而美军在让其它地区"冷"下来的同时，可以从容地抽出手来备战台海地区。

    三月的台海，注定是一个不平静的时期。不管台湾地区选举会不会触及到中共的" 红线"，中国、美国、台湾都在暗中准备。美国之所以会在全球范围内下子布局，是因为台海地区的冲突，就是国运的冲突。胜则一战定乾坤，败则灰溜溜退出东亚地区。若说美国只把台湾看做一颗子，那也是对中国的一颗"劫"子。从近两年来快速上升的石油价格和黄金期货价格看，战略资源与硬通货的争夺战早就进入了火热化的地步。一旦发生战争，相对于本币来讲，只有这些实实在在的东西，才是支持国家进行高技术消耗战争的本钱。试想，一旦中美台海开战，你用美元或人民币，能买得到战略物资吗？

    同样，近期内金融资本市场的起伏振荡，不正常的资本动作，高企不下的CPI涨幅，雪灾下暴露的若干问题，世界范围内粮食市场趋紧，一步步临近的奥运会，新疆地区活跃起来的"疆独"，都显示2008年对于中国来讲，也许真是一个"不平凡的一年"！

    台湾海峡阴云密布，平壤却灯火通明，穿过响彻云霄的合奏声乐，五十年前朝鲜战场上铁与血，一幕幕重闪现出来......也许火热的血会渐渐冰冷，但斗争还在继续。爱好和平和人们，握紧你手中的钢枪，只有力量，才能使一切窥视神器者止步！▲


大部制高度保密：防利益集团介入 舆论添乱
http://www.stnn.cc/china/200802/t20080229_739777.html

    星岛环球网 www.stnn.cc【星岛网2008-02-29讯】刚刚闭幕的中共十七届二中全会通过“大部制”改革方案，下月产生的新一届国务院部委将按照方案进行重组，中国1982年以来第六次政府机构改革将拉开帷幕。据透露，官方在制定“大部制”改革方案时高度保密，既要防止舆论添乱，更要避免利益集团过早介入，使改革流于形式。

　　新加坡《联合早报》报道，虽然在提倡政务公开、政策透明的今天，对与公众利益密切相关的重大改革方案如此保密已经显得不合时宜，但保密也是官方的无奈之举。

　　官方发布的信息显示，“大部制”改革是要改变政府职能交叉、政出多门、多头管理的乱象，目的是转变政府职能，建设服务型政府，精简政府机构，提高行政效率。应该说，这些目标与前五次政府机构改革的目标相差不大，但前五次改革都没有走出“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的怪圈，也没有达到转变政府职能、提高行政效率的目的。

　　1982年改革将国务院的100个部委裁掉了39个；1988年改革将国务院部委和直属机构从67个变成60个，国务院人员编制比原来减少了 9700多人；1993年改革将国务院部委和直属机构从86减少到59个，人员减少了20%；1998年改革将国务院40个组成部门减少到29个， 2003年改革将国务院部委减少到28个。

　　目前国务院除办公厅外，共有28个部委，一个特设机构、18个直属机构、4个办事机构、10个部委管理的国家局、14个直属事业单位，另外还有 100多个议事协调机构，数量之多和分工之细仍举世少见。换句话说，虽然国务院部委在名义上比1982年减少了很多，但20多年前存在的 “机构庞大，人员臃肿，政企不分，官僚主义严重”等弊端并没有怎么克服，反而又出现了“权力部门化、部门利益化、利益集团化”等新问题。

　　与20多年前不同的是，如今很少有人公开质疑改革的必要性，从官员到民众都认为中国迫切需要转变政府职能、提高行政效率。但如果“大部制”改革真的触动了利益集团和权贵阶层的核心利益，改革必将阻力重重，举步维艰，甚至可能像前几次改革一样，穿上一段“精简”的新鞋后，再走回“膨胀”的官僚老路。

　　事实上，正是各利益集团和权贵阶层不愿放弃既得好处，致使前5次机构改革在一番轰轰烈烈的造势后无疾而终。而且，1980年代党内还有邓小平这样的权威人物为改革撑腰，如今的改革只能依靠不同派系和利益集团之间的磋商与妥协，难度并不比以前小，问题也不比以前少。

　　“大部制”改革可能制造出几个超级大部，但它们只是把分散的部门利益积聚为集中的部门利益，使监督制衡变得更加困难。例如，从职责和权力上看，现在的国家发改委就是一个“大部”，但发改委恐怕很难成为“大部制”改革的样板，因为它并没有在宏观调控中展现出应有的效率，也不比别的部委更像一个“服务型”政府部门，反而是全国各地官员“跑部钱进”的重点单位。

　　同时，“大部制”改革只是中国政治体制改革的一部分，如果没有政治体制改革的配套，“大部制”改革不可能走得很远。例如，政府许多重要职能与党权交叉，比如公安部、司法部与政法委的关系，文化部、广电总局与中宣部的关系，人事部与中组部的关系，这些职能重叠、多头管理的现象不是国务院本身能够解决的。

　　还有就是让高层头痛的老问题：官员的安置。建立大部制，意味原来的一些“部”可能要取消，或者降为司局。数以百计的没有到退休年龄的正部级、副部级官员往哪里安排？这些人能爬到今天的高位，多少都有政治派系和利益集团的背景，不少人还有“通天”的本领，高层必须给他们安排“合理的”去处。等到政府机构再度膨胀之时，他们中的一些人还可能重返“一线”。

　　有学者建议官方成立一个专家咨询委员会，并允许公众讨论，使大部制方案凝聚更多的社会共识，这不仅能减少领导者个人的喜好，也能让公众直接参与并监督“大部制”改革的过程，让利益集团无处藏身。但在中国复杂的政治环境下，这个建议很难被采纳。▲


中国单方面终止俄授权苏-27SK战机生产合同　俄方曾感到困惑
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=56105

    2008-2-28 作者: 郝珺石: 中国航空工业再传喜讯，中国国产J-11B除了俄制发动机，90%的主要系统都已经实现国产化，甚至包括机载火控雷达和光学电子系统。有鉴于此，中国已单方面终止了俄罗斯授权下生产苏-27SK/J-11的合同转而生产更先进国产化程度更高的J-11B，这曾让俄罗斯方面感到困惑，而J-11B飞控系统的国产化就是这个问题的答案。

　　据加拿大《汉和防务评论》2月25日《中国仿制俄罗斯苏-27SK战机》的文章称，苏-27SK对中国来说已经落后，中国正在生产国产化率极高的“中国苏-27”——J-11B，这种飞机的性能已达到俄罗斯苏-27SMK的水平。

　　文章称，以俄制苏-27SK为原型，中国研制出了自己的国产化型号J-11B多用途战斗机。到2006年已经有三架J-11B的原型机生产出来。完成厂家试飞后，这些飞机已交付中国人民解放军空军评估使用。

　　中国军工来源的消息确认今年将展开J-11B的预生产。消息来源称：“我们不必再去组装苏27SK战机了，这种俄国型号对我们来说已经是落后技术。”

　　J-11B与俄罗斯的原设计相比产生了巨大的变化。中国航空工业的来源称，除了俄制发动机，J-11B上90%的主要系统都已经实现国产化，甚至包括机载火控雷达和光学电子系统。中国航空工业第一集团公司已经完成J-11B使用的机载火控雷达的测试。这种战机的武器系统将实现国产化。

　　虽然就象中国一名具有20多年飞行经验的飞行员评价的那样，苏-27是一种“非常好飞”的飞机。但是，中国军工方面的认为，苏-27SK上某些部件的寿命很短，并导致了很高的事故频率。比如，由于机上的红外搜索与跟踪(IRST)系统由于其高故障率而在日常训练中就被限制使用。

　　歼-11B上的中国国产IRST系统已经研制完成。它看起来是OLS-31E的升级仿制版，其性能与俄制OLS-31E相当。事实上，现在整个J-11B的性能都已经达到俄罗斯的苏-27SMK战机的水平了。

　　J-11B的火控雷达系统为机械扫描，采用了模块化设计并整合了更多的功能。J-11B为了能使用全套国产化的精确制导武器及PL-12空空导弹，火控系统和座舱内设计也发生了重大改变。座舱内有三块大屏幕及两块小屏幕多功能彩色显示器。

　　最近数年，中国机载设备的进步步伐飞快。J-10B战机的座舱相当前卫，其后座安装了四块大屏幕及两块小屏幕多功能彩色显示器。

　　另外，J-11B还将使用中国国产的捷联式惯性导航系统，三轴数据系统，动力支持系统，紧急动力单元，刹车系统，液压系统，环控系统及机载分子筛产氧系统。

　　事实是中国生产的J-11B国产化率极高，到J-11B第二批次生产阶段，俄罗斯进口部件将大幅下降。同时，其中一些子系统和设备J-10A和J-10B战机也会使用。

　　J-11B的飞控系统也是中国自己研发的，中国单方面终止了俄罗斯授权下生产苏-27SK/J-11的合同，这曾让俄罗斯方面感到困惑，而J-11B飞控系统的国产化就是这个问题的答案。来源: 环球时报 ▲