雾里看花

陈良宇公审机构已定 涉案官员由三省市分批侦办
http://news.phoenixtv.com/mainland/200708/0806_17_177443.shtml

2007年08月06日新快报: 陈良宇涉嫌受贿和滥用职权，已由最高院、最高检指定公诉及公审机构。

新快报讯据今天出版的《财经》杂志透露，历时整一年的上海社保系列案，已完全进入司法程序。有关该案的调查实际在今年6月底就进入收官阶段，该案所涉政府官员及企业高管，则分批在上海、吉林、安徽三省市侦查办理。

其中，在上海侦查办理的官员和国企高管共计七人，包括原上海工业投资（集团）有限公司总裁王国雄、财务总监李易曾，原上海市国资委副主任吴鸿玫，原华安基金总经理韩方河，原上海电气资产管理有限公司投资部副部长程彦敏，原上海电气（集团）总公司财务总监徐伟，原上海房地局土地利用处处长朱文锦等人。其中部分案件，如王国雄案已于6月14日开庭。

由安徽方面侦查办理的，则为原上海市长宁区区长陈超贤、上海新黄浦集团董事长吴明烈、上海体育界名人郁知非等。

吉林远在东北，但吉林检察机关承担了更多的查办工作。该省一度派驻60余名检察官在沪办案，及至今年6月底才陆续撤回。至今年6月中旬，仍有20余人在上海市查办案件。

6月14日，即上海一中院开庭审理王国雄受贿案的当天，吉林省人民检察院副检察长吕英儒在该院新闻通报会上称，经中央纪委和最高人民检察院领导并指挥，吉林检察机关参与查办上海社保案，共立案11件14人。

经《财经》记者逐一核实，上述被立案14人中包括：原上海市社保局局长祝均一，原上海市宝山区区长秦裕，原上海市委副秘书长兼市委办公厅主任孙路一，原上海电气集团股份有限公司董事长王成明、常务副总裁韩国璋，以及同为上海电气董事的上海福禧投资控股有限公司董事长张荣坤、明园集团董事长李松坚等人。“经中央纪委和最高人民法院确定，上海社保案部分案件将由长春市中级人民法院负责一审，终审则是在省高院。”吉林省高级人民法院院长蔡彰告诉《财经》记者。

已经和即将在各地走上法庭的这20余人，或为原陈系重臣干将，或为穿针引线长袖善舞的掮客，或为煊赫一时的市场作手。随着事实被渐次披露，由这些涉案者构成的两条核心寻租链业已昭然——以上海社保基金管理、上海电气两个平台为中心，上达官场显贵，下联市场作手，中间活跃着特殊的秘书群体。多条利益链彼此交织，互通利害，印证了中央纪委《审查报告》对陈良宇严重违纪情况通报的主要内容。正如官方通报所言，专案组正是在调查上海社保案时，发现时任中央政治局委员、上海市委书记的陈良宇涉嫌严重违纪。

而《财经》记者获悉：陈良宇因在上海社保案中严重违纪，涉嫌收受贿赂、滥用职权两项罪名，已由最高人民法院、最高人民检察院指定公诉及公审机构。目前，检方专案组已启动相关工作。▲


大陆拒绝台“前行政院副院长”参加APEC会议
http://news.sina.com.cn/

http://www.sina.com.cn 2007年08月06日 国际在线 （来源：新快报）

　　新快报讯 据台湾媒体报道，陈水扁原计划任命曾主管财金经贸事务的“前行政院副院长”蔡英文，担任亚太经济合作会议(APEC)的领袖代表，于九月初代表他出席澳洲雪梨高峰会。但据透露，大陆方面已透过APEC资深官员会议等管道，明确拒绝。

　　据报道，台“国安”高层幕僚透露，北京这次抵制蔡英文的理由，系指蔡英文曾参与1999年李登辉执政时期所倡议“两国论”的理论建构工作。

　　澳洲在5月间即已依照惯例派遣特使向台递交邀请函，台方告知有意派遣蔡英文担任领袖代表，但这项规划在经由澳方向大陆方面谘询后，未获得北京接受。陈水扁将在近日重新指派人选。

　　对此，中国国民党中央政策会执行长曾永权昨天说，蔡英文只是陈水扁的“代罪羔羊”，被中国大陆方面封杀并不意外。

　　曾永权接着说，由于陈水扁写信给联合国，操作入联公投案为政治议题，因此引发美国、中国大陆不满。（来源：新快报）▲


中国的南海政策和目前南海的局势
http://www.ddhw.com/listo.aspx?topic_id=27&msg_id=7298&level_string=0&n=45533

★ 1.有限的反击，捍卫主权

▲ (1)中越“西沙海战”

1974年1月19日,西贡参战舰李常杰号（HQ-16）、陈平仲号（HQ-5）、驱逐舰陈庆余号（HQ-4）、护卫舰日早号（HQ-10）和编号为HQ-11的护卫舰 .

我军参战是389号,396号和274号,271号舰艇.其中, 389号舰遭到重创,最后抢滩成功,没有沉没. 西沙海战我军击沉敌方护卫舰1艘，击伤驱逐舰3艘，击毙击伤敌方100余人。

▲ (2)南沙赤瓜礁冲突

1987年，中国国家海洋局代表中国政府参加了联合国教科文组织政府间海洋委员会第14届年会 ,要求中国建立5个海洋观测站，其中在南沙、西沙各建一个 .

当时，中国在南沙永暑礁建立海洋观测站一直受到越南海军的干扰和挑衅。1988年3月14日，越南海军604、605运输船和505登陆舰突然窜到中国赤瓜礁海区.中越发生冲突.战斗持续28分钟 .中国控制6个礁.（1988年，中国国防部长秦基伟上将）、（1988年，中国外交部长吴学谦）

★ 2. “搁置争议，共同开发”的政策

▲ (1) 1984年10月22日，邓小平“南沙群岛，历来世界地图是划到中国的，属中国，现在除台湾占了一个岛之外，菲律宾占了几个岛，越南占了几个岛，马来西亚占了几个岛，将来怎么办？一个办法是我们用武力统统把这些岛收回来；一个办法是把主权问题搁置起来，共同开发，这就可以消除多年积累下来的问题。”  

这就是后来人们常说的“搁置争议，共同开发”，准确地说应该是“把主权问题搁置起来，进行共同开发”的思想。 但是,这一政策在当时没有落实,没有提高到国家的政策层面.

▲ (2) 1992年7月，中国外交部长钱其琛参加第25届东盟外长马尼拉会议，正式向南海争端各国阐述了中国关于解决争端的“搁置争议，共同开发”的主张。

钱其琛指出：“在南沙问题上同我们存在争议的国家都是中国的友好邻邦，我们重视同这些国家的友好合作关系，不愿看到因为存在分歧发生冲突，影响国家间友好关系的发展和本地区的和平与稳定。我们提出‘搁置争议，共同开发’的主张，愿意在条件成熟的时候同有关国家谈判寻求解决的途径，条件不成熟可以暂时搁置，不影响两国关系。我们相信，只要本地区有关各国共同努力，南海地区不仅不会成为新的冲突‘热点’，而且沿岸国家之间还可望开展广泛的互利合作。”自此，“搁置争议，共同开发”成为中国解决南海争端的基本政策。

★ 目前南海的局势

 ● 1.目前,南海的局势并不太平

▲ (1)越南为了强化在南海的存在,多次组织人员到南沙岛礁旅游,严重违反了<<南海各方行为宣言>>,引起中国的严重抗议.

▲ (2)菲律宾海军多次驱赶中国在南沙海域捕鱼的渔民,甚至枪杀中国渔民,犯下严重的暴行.

 ● 2.建国后,中国无法控制南海局势

新中国建立后，针对当时的中国海防形势，中国成立了三大舰队，即中国人民解放军海军北海舰队、东海舰队和南海舰队。由于当时中国国家安全的威胁主要来自北方，再加上中国军事传统上重北轻南的传统，海军建设从一开始就按北-中-南的重轻顺序配置军舰，形成了北海舰队强，南海舰队弱的局面。

50年代，从苏联买来的4艘二千多吨的“鞍山级”驱逐舰全部给了后来属于北海舰队的青岛海军基地。因此说，北海舰队是解放军海军三大舰队中实力最强，但也是唯一没有参加过海战的舰队。

就在1992年以前，我国的全部核潜艇均部署在北海舰队。此后，海军首脑机关从均衡部署考虑，陆续调走了几艘核潜艇给东海和南海舰队。但北海舰队仍拥有我国最强大的核潜艇编队，据估计目前仍有6艘.

而南海舰队当时只有一些破旧的炮艇，甚至还用铁壳渔船装上机枪作为水面巡逻艇。 1974年中越“西沙之战”则创造了用“小艇打大舰”的战例，1988年中越南沙冲突之后，海军才开始重视南海舰队大型舰艇部署。1994年开始部署核潜

艇，1999年将我国目前在役最大吨位，并装有导弹垂直发射系统的国产054型导弹驱逐舰167舰（深圳号）配备给南海舰队。

另外，中国几年前向俄罗斯采购4艘“基洛级”攻击潜艇，主要配置南海舰队；以及中国最新研制的飞豹歼击轰炸机和空中加油机，作战范围也以涵盖南海海域为主，显示中国今后控制南海的决心。还有中国近年装配完成了远程无线电导航系统、PC远程通讯系统、水下定位导航系统、天文导航系统等装备，也可有效监控整个南海海域。

到目前为止，南海舰队的海上综合作战能力已超过南海周边的任何一个国家的海军。可以说，只要祖国一声令下，南海舰队就可以去攻礁夺岛，收复南海的每一寸属于中国的领土。▲


为什么八一讲话只字不提台湾问题？
http://military.club.china.com/jsp/pub/staticFile/htmls/2007/8/1011/9862015_page0.html

——新台海危机初显：八一讲话无声胜有声

刘  拓: 2007 年8月1日，在中国人民解放军建军80周年之际，中共中央、国务院、中央军委于上午10时在人民大会堂举行庆祝建军80周年暨全军英雄模范代表大会，新老全体政治局常委们几乎悉数出席，包括胡启立和刘华清。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛，在这个备受世人关注的大会上，发表了长篇重要讲话。此时，在台湾岛内，以各种政治势力竞相推动台湾加入联合国公投为重要的第一导火索，围绕台湾2008年选举而出现的新台海危机，已提前露出端倪。岛内当前这个情势，完全符合中央在早些时候做出的预判。但出乎许多人意料的是，胡锦涛总书记在这篇涉军重要讲话中，却对台湾问题只字未提，引发了海内外舆论的种种猜想和议论。

而在此之前的7月31日晚，在庆祝中国人民解放军建军80周年招待会开始时，中共中央政治局委员、中央军委副主席、国务委员兼国防部长曹刚川，在祝酒辞中说：两岸关系和平发展，符合两岸同胞的共同愿望，也符合国际社会的普遍期待。我们坚决贯彻中央关于解决台湾问题的大政方针，继续以最大的诚意，尽最大的努力，促进两岸关系和平发展，争取和平统一的前景，但绝不容忍“台独”，绝不允许任何人以任何名义任何方式把台湾从中国分割出去。我们有决心、有能力、有准备制止“台独”和导致“台独”的重大事变，坚定捍卫国家主权和领土完整。

我们注意到，曹刚川讲话中出现了“有准备”的表述 ，展示了大陆方面的自信和坚定。而“制止”包含了两个方面：“台独”和导致“台独”的重大事变。特别是后一方面，锋芒指向是十分明确的，也是具有重大预警性的。

实际上，总书记在八一讲话要讲台湾问题，目前大概也只能讲到这种程度。而总书记此次不讲，细想下来，也在情理之中，具体原因可能有七：

★ 1、发展态势尚待观察。

目前岛内政治情势未定，正处在急剧变化之中。在中美联合施压、国际普遍反对、联合国直接拒绝、岛内激烈争斗的情况下，这次台海危机究竟如何发展（是否可逆）、实际严重程度（是否可控），尚需待以时日和进一步观察。

★ 2、避免反被泛绿利用。

在当前高度敏感的时机，应争取降低危机烈度，避免情绪化地随着台独势力的期望起舞，导致进一步激化岛内情绪（参见附一凤凰卫视赵少康和阑萱的分析），反被台独势力借力使力。

★ 3、留有更多选择余地。

由最高层出面表态尚早，中央做出决定性表态的时机不成熟。从目前来看，泛蓝如果缺乏政治远见、战略视野和仅仅为了避免败选，不得已随着民进党起舞，也祭起了所谓“返联公投”。这是短视的。大陆方面必须坚持“一个中国”原则，在原则问题上不失坚定性，但又不能简单化地处理，以免无谓伤及泛蓝。问题恐怕处于泛蓝，能否认识到“入联”或“返联”问题的严重性、是否只为一时胜选而将局势不自觉地导向两岸关系均衡失控的方向（参见附二）。

★ 4、国际沟通尚未到位。

目前，抓紧提高国际间对岛内形势危险性的普遍危机认识，确实十分紧要。这个危机认识，也需要伴随岛内形势的进一步发展，有个加深的过程。显然，这个危机会影响亚太地区乃至全球的和平、安全和稳定。国际间是否进一步联合施压、如何协调施压，需要国际间的沟通协调。目前的措施显然只是先导性的（美国也做了类似的表态，但仅仅停留在表态上还远远不够），效果尚待观察（麻烦在于，目前泛蓝和泛绿均表示不退缩）；危机处理的后续措施，应该在酝酿之中。一是压退，但如果不去掉岛内民意压力则难度很大（大陆还必须高度注意不要激发岛内逆反心理）；二是分化，但让蓝绿在选举背景下拉开两岸政策距离很难。

★ 5、等待内部充分研判。

从经验上，国际施加压力的效果，应该好于大陆直接施压。但我们不能对此抱有过高期望，还是应改早做最坏准备，最终必须立足于自己。我们内部必须形成这样的共识：中国必须坚定不移地坚持“一个中国”原则，决不能有半步后退，即使冒着面临国际军事冲突的风险。我们没有退让的余地，否则连国内局势都会难以控制。任何人敢挑战“一个中国”原则，大陆都决不允许，包括泛蓝势力和岛内民众在内。这个态度，要及早和坚定地宣示给岛内和国际社会。我们内部要及早统一认识，拿出坚定和稳健的对策（参见附三）。首先须是原则性，然后才是灵活性。

★ 6、尚有明确表态时机。

十七大召开在即，国内国际很多复杂问题的处理原则、方针和政策，需要在十七大上明确下来，包括台湾问题上此次台海危机的预防性的原则处理意见。在即将召开的十七大上，一般来讲，应该有关于台湾问题的宣示。这时，中央再表态不晚。到这时，此次危机的性质、前景可能会看的更加清楚，这主要是指全党上下和全国人民，有利于形成普遍共识

★ 7、等待政策权威认定。

台湾问题涉及国家的核心利益，具有高度政治性和敏感性。此次关于台海危机的决策可能具有爆炸性，可能是具有起爆按钮性质的（参见附四）。中央出台关于台湾问题的重大决策，应该得到党的代表大会的认定和通过，使其更具有充分合法性和强制约束性。这也将使党中央的决策意志，成为全党意志（为明年全国人大的决策指明方向），使全党上下和全国人民有包括心理和物质等必要准备。但决策具体内容，估计也将会是原则性的，既得到必要授权，也留有必要余地。必要时，宣布中断两岸政党（国共两党）高层交往、有限单方经济制裁，不惜使两岸重新退回全面隔绝状态、对立冲突状态甚至局部战争状态，宣布无限期停止“和平统一”政策的适用，直至台湾当局公开承认并实践“一个中国”原则。由此看来，不讲好于泛讲，迟讲好于早讲，此处确实无声胜有声。▲


中国新核潜艇参照了俄美法三国的经验
http://military.club.china.com/jsp/pub/staticFile/htmls/2007/8/1011/9859188_page0.html

    发表于: 2007-08-03: 美国海军军事学院出版的《海军军事学院评论》杂志刊登了一篇关于“中国未来核潜艇力量”的文章，该文对中国新一代核潜艇发展的历史背景、相关分析和未来的能力、任务等问题进行了论述。

★ “夏”级核潜艇存在缺陷和不足

　　在解放军海军关于唯一一艘092型“夏”级弹道导弹战略核潜艇的著作中，大多数中国学者都称赞其为中国的一项技术成就。但有一篇分析性的文章非常值得注意，这篇分析文章打破了这片处女地，首次将注意力放在了“夏”级核潜艇的缺陷和不足上。作者列举“夏”级核潜艇自身的许多问题：噪音水平较高并且辐射泄露率也较高，另外就是由中国第一代潜射弹道导弹“巨浪-1”所携带的单弹头射程较短。因此，被迫接近敌人的海岸线并且在敌人的反潜战面前易受攻击，都使得 “夏”级核潜艇无法作为有效的二次核打击力量。作者认为，这一点也不足为怪，因为中国并没有选择批量建造这型还存在很多不足的核潜艇。无疑，这种非常客观公正的观察，意味着中国的战略家们不需要过高地估计中国第一代核潜艇的能力，可能这也为发展第二代核潜艇提供了额外的动力。

然而，比上述对历史的观察更重要的是中国海军核动力推进系统的创立者们的看法。“汉”级核潜艇的首席设计者黄旭华在谈到支持中国发展核潜艇的理由时，指出了与英国在福克兰群岛战争(也称马岛战争)中部署核潜艇的相同之处。他解释说，核潜艇的高航速对它们成功地在远距离战区迅速部署至关重要。黄旭华还注意到，这种高速潜艇对于一个国家来说非常重要，例如英国。因为相对于美国，英国不再拥有全球化的基地网络。对于中国来说，也非常缺乏海外基地。这也似乎意味着，在一支要达到一定影响范围的蓝水海军中，核动力潜艇将成为基础。

★ 新一代核潜艇借鉴俄美法经验

中国的研究者们对现代海上战争非常关心，他们对于有关英国核潜艇作战历史的信息，都非常感兴趣，并且甚至对印度这样初级的核潜艇力量也比较关注。然而，中国海军的战略家们显然更注重分析美国、法国，特别是俄罗斯的核潜艇部队。

从最初阶段开始，中国的工程师们通过行动具体地表明了，他们并不反对采纳美国的设计方案，因为他们在中国第一代核潜艇的设计上明显采取了“水滴”形的构型，这与当时流行的苏联设计方案形成对比。今天，“新威胁”的组成部分——093级和094级核潜艇很明显也有解放军海军研究美国海军潜艇部队的痕迹。中国的研究者展示了他们对所有美国海军潜艇项目的熟悉、精通程度，包括最具有威胁力的作战平台，如“海狼”级和“弗吉尼亚”级。此外，中国的研究者对美国海军将部分弹道导弹核潜艇改造成巡航导弹核潜艇的项目也非常感兴趣。中国的研究者将大部分注意力放在“洛杉矶”级核潜艇的作战能力上，因为该型潜艇是美国海军潜艇部队的支柱。除了作战平台和研究项目之外，中国的研究者还把极大的兴趣投入到对进行核潜艇生产和维护的美国工业组织的研究上。

与此同时，中国的分析家们正在紧密地注视着法国核潜艇的发展进程。他们非常注意法国采用何种方式，努力将其核潜艇部队有效性最大化。在2005年9月，中国的一份军事杂志刊登了一篇长篇报道，显然是由一名在法国学习的海军军官撰写的，该军官已经对法国核潜艇基地布雷斯特进行数次参观访问。这篇报道注意到众多细节，从基地内的大规模支持网络，到法国倾向于支持在核潜艇上的人员都有高质量的基本生活条件。关于法国弹道导弹战略核潜艇的价值，有一种说法是“核潜艇构成了80％的法国核武器”，这篇文章的作者引用一位法国军事专家的话说，“法国的弹道导弹核潜艇是国家安全的保证，执行战略核威慑和作为独立国家防御的基本力量”。在这篇报道中突出的其他话题还包括：人员训练(例如年龄限制，每艘潜艇上配备两组工作人员)、作战部署循环(2艘执勤-2艘待命-2艘维护的弹道导弹核潜艇部队运转模式)、指挥和控制安排、静音技术. ▲


俄媒体披露和平使命-2007军演细节
http://news.phoenixtv.com/mainland/200708/0804_17_176208.shtml

    2007年08月03日青年参考: 参加“和平使命-2007”联合反恐演习的中国部队，正陆续抵达俄罗斯车里雅宾斯克的切巴尔库利演习场，俄方参演部队已提前开始演练，《俄罗斯报》更将最后一天实兵演习的细节曝光。

★ 先睹为快：演习细节披露

根据演习计划，“和平使命-2007”共分3个阶段：

▲ 第一阶段从8月9日开始，在得到数千名“恐怖分子”活动的情报后，上合组织成员国领导人在中国乌鲁木齐举行磋商，做出联合反击的决定；

▲ 第二阶段8月11日在俄罗斯切巴尔库利演习场开幕，参演的各国部队代表制定周密的行动计划；

▲ 第三阶段8月17日为实兵演练阶段，在上合组织六国首脑现场观摩下坚决消灭顽抗之敌。

以下就是《俄罗斯报》独家披露的联合演习中的最后阶段：

第1～20分钟，N市附近村庄居民报告说听到爆炸和射击声，指挥所派出“雄蜂”无人机侦察，发现并向指挥所传送武装分子部署情况。紧接着米-24武装直升机和苏-25强击机升空，对武装分子实施导弹打击。此后米-8直升机向战场空投空降兵，消灭敌方侦察人员，保证内卫部队车队向N市开进。

第20～40分钟，陆军特种部队乘越野车驰援空降兵，摧毁敌方哨卡，扫清路障。内卫部队装甲车和步兵战车从3个地点出发，特种兵车队紧随其后；到达 N市后开辟平民疏散走廊，通过高音喇叭广播和直升机散发传单进行宣传，要求平民撤离并接受检查，抓获企图冒充平民逃跑的武装分子。

第45分钟，下达强攻命令，装甲车辆在前冲锋，武装分子负隅顽抗，联合部队逐栋房屋进行清剿；装甲车辆在地面进攻的同时，直升机向屋顶空投空降兵；部分武装分子突围，但是落入特种兵伏击圈，短兵相接后被歼灭。

第80分钟，指挥所接到大批增援“敌军”从边界方向运动的情报，随即命令边防部队投入阻击战，随后空降兵紧急支援——炮兵和航空兵使用密集火力清理出空投平台，4架伊尔-76运输机飞到指定地点上空，其中2架投送重型装备，2架投送200多名空降兵。

第95分钟，N市市内再次爆发激战，特警出动消灭武装分子残余，指挥所下令解救人质。

第120分钟，攻克N市，人质获救，清剿残敌。大股武装分子在城市接近地被合围并消灭，演习顺利结束。▲


美国学者/米切尔：邓小平主张改革制度化
http://bbs.hnol.net/dispbbs2.asp?boardID=49&ID=560436

参考文摘 华声论坛 http://bbs.hnol.net《中外名人看邓小平》作者:袁南生　伍国用　编

　　　　　　〔美国学者〕米切尔：邓小平主张改革制度化　
　
　　费朗兹•米切尔是美国知名学者。多年来，他密切注视中国的改革进程，悉心研究邓小平的思想和实践。１９９０年，威斯特维欧出版社出版了他和其他人共同撰写的《中国与马列主义危机》一书，产生了较广泛的影响。
　　　　　　
　　米切尔先生对中国改革开放以来的重大变化，对邓小平推行的许多方针政策，给予了积极的肯定与评价。当然，作为西方学者，他的一些用词、提法，他的某些主张难免有我们不能苟同的地方。

　　下面的文字是从《中国与马列主义危机》一书中摘译的。在邓小平看来，党本身要在经济、政治结构和社会文化秩序的转变中发挥主要作用，而毛泽东却把党看成是阶级斗争的工具，通过持续不断的革命斗争走向共产主义。邓小平则将党视为驾驭着中华人民共和国朝同样目标有秩序有纪律前进的手段。在坚持全部目标的基础上，必须承认，这些看起来与马克思主义观点相矛盾的作法是合情合理的。　
　
　　为了使党员群众在决策过程中发挥更大的作用，邓小平力图把贯彻党的总路线与政府和地方权力机关的具体管理区分开来。他谈到，在党和政府的横向分工上，在中央和地方的纵向分权上，要将权力分开。尽管这样，由于所有的人都是党员并要服从党的纪律，不可能有真正的独立。因而，从理论上讲，难以超越这种在民主集中和权力分开之间的困境。

　　关于党政分开，邓小平在１９８０年８月召开的一次政治局扩大会议上宣布——现在常常作为给政治改革提供了根本方向的经典原则而被引用——“一切在政府权限内的事情都将由国务院和各有关地方政府讨论。中央和地方党委将不再在此类问题上下达指示和作出决定。”他们仅行使“政治上的领导职能”。这种权力分开将扩大到地方工厂。邓小平建议，在一个工厂当中，厂长在党委领导下承担一切责任，党委仅处理重要的政治事项和原则问题，所有与生产、管理有关的事情将留给厂长处理。

　　邓小平采用一些新的法律秩序应用于党，目的不过是为了制定一些新的规章制度，以防止“文化大革命”的重演。干部们对法律应遵守到什么程度？这仍旧是一个有争议的问题。党的领导地位妨碍了对法律的真正服从，不过邓小平的本意就是清洗党本身。正如同他刚开始复职时所说：“正像国家必须有法律一样，党必须有规章制度。”
　　
　　邓小平的整党运动和以前的区别在于，邓小平是逐渐把运动推向深入，以便避免毛泽东时期那样，给党内生活突然带来一场混乱。正式的整党像以前一样，是建立在学习文件的基础之上的。党员必须读书，对掌握有关文件内容的情况要进行测试。但事实上，他们以前在毛泽东统治时期的活动对他们能否度过这一关很可能十分重要。那些在红卫兵组织中曾经很活跃的人物，那些在“文革”中曾经捞到权力的，或者那些曾经参与“打、砸、抢”的，或被逐出领导岗位，或至少降级使用。４年后发表的有关这次运动结果的最后报告表明，２０余万党员被开除，３２．５万余人被降级。尽管这一数字不到党员总数的百分之一，这种情况对党的影响仍是深远的。和邓小平实行的总政策相一致，这次整党与毛泽东时期的政策应该有所不同，实际上，那些被解职的人只是从有关岗位上撤下来，并没有像毛泽东统治时期那样，对个人予以法办。那时，被清洗的干部遭到人身侮辱，甚至丢掉了性命。　
　　　
　　为代替那些被除名的人，补充新成员时，强调了要吸收知识分子和高等院校的毕业生。在１９８０到１９８６年吸收的６００多万人当中，２２％的被看成是“专业技术人员”。

　　邓小平改革的一个主要目的旨在把中国军队的根本地位改变过来，从制定政策的力量转为专业的陆、海、空军力量，必须使军队服从改革后的党的指示。把军队转变成为一个能够在海、陆、空主体战争中对付装备已现代化的敌人的武装力量。使军队不是支配，而是执行党的政策，是邓小平改革方案中最难实施的一部分。

　　１９７５年，即毛泽东去世的前一年，周恩来把流放中的邓小平调回北京任副总理，邓当时考虑并且宣称必须进行军事改革。邓恢复了军委副主席职务，并兼任总参谋长。
　　
　　邓小平认为，在现代战争中，解放军将缺乏战斗力。那时，中共领导人经常担忧的是苏联进攻的危险。在邓小平的改革计划中，军队要巩固，首先须从总参谋部、总政治部和总后勤部开始。另一个要解决的问题是所谓军队高级将领中存在的山头主义。
　　　　　　
　　１９７５年７月１４日，邓小平对中央军委本身提出了同样的批评。邓直言不讳地用五个字概括了军队的缺点：肿、散、骄、奢、惰。邓小平建议抓好军队的党支部，训练陆海空军联合部队，把干部从一个单位、部队调到另一个单位、部队。从高级将领到下级官兵，都给予在军校受教育的机会。为处理部队超员问题，邓小平建议过剩的军官转业。这个讲话事实上概括了军队改革的整个计划方案，正像后来所实行的那样。　　
　　
　　１９７７年，毛泽东逝世以后，邓小平终于在最后再一次获得权力。他向军委发表讲话，在９篇文章中提出了他的改革方案，它们几乎涉及军队工作的每一个方面，显然十分重要。邓小平想干的，确实是一次大清洗，清除所有“四人帮”的继承者，参加过：“打、砸、抢”的人，和所有政治上不健康的人。必须把这些人撤下去，至少部分地撤下去，由右翼青年干部、受过教育的年轻人取而代之。因为这也是为了改善军队的低水平教育状况而进行的清洗，因而这也同样是一个必须解决好的问题。

　　其次，邓小平建议在现代战争中，要实现武器装备和训练的现代化。因为，在边界线上，已不再存在与苏联发生直接战争的危险。因而，邓小平认为，对军队从根本上进行改组的时候到了。

　　再次，根据文件，军队必须得到良好的教育。这种教育不但为军队服务，而且为官兵转业、复员到社会上作准备。官兵将为以后在工业、农业、科技等领域工作而接受训练。

　　最后，邓小平列举了在军队中实行严格纪律和消除山头主义、宗派主义以及任人唯亲现象的必要性。　
　　　　　
　　尽管采取这些措施时，在提法上小心避免使解放军高级将领疏远起来，但还是和毛泽东过去的政策分道扬镳了。不过，这为建立现代化、专业化的陆海空军力量打下了基础。该计划于１９８３年开始实施，在１９８３年到１９８７年之间，裁减了１００万军队，７到８万军官或退休，或转业到地方单位工作。▲


美朝迅速接近的背景到底是什么？
http://www.singtaonet.com/pol_op/200708/t20070803_589715.html

来源：联合早报 星岛环球网 www.singtaonet.com

　　最近几年，朝核危机几乎看得人们有点眼花缭乱。但最近，这一持续多年的僵局忽然有了起色：6月下旬，美国助理国务卿希尔在事先完全没有预告的情况下忽然访问平壤；在此之前澳门汇业银行的美元资金也基本顺利解决。在这一背景下，7月中旬，六国代表团团长会议在北京举行。

　　朝核问题迅速面临解决，以及美朝迅速接近的背景到底是什么？美朝双方未来对各自都还有些什么要求？美朝这一迅速接近的态势对中国将产生哪些影响？周前，由笔者主持的凤凰卫视《震海听风录》节目，举行了美朝双方人士首次电视公开对话。出席对话的有美国前主管核不扩散事务的副助理国务卿费茨帕切克，以及香港的朝鲜时事评论员李玉珍。双方都以个人身份出席，但这却是美朝关系史上第一次由双方人士同时坐在电视镜头前，向全球观众阐述各自立场，并就未来美朝互动的具体环节展开互动，其中包括试探各自可以妥协的立场底线。

　　众所周知，由于国际环境和时空背景的变化，美朝双方目前都有较为强烈的改善双边关系的愿望。在这其中，朝鲜正在展开的弃核进程，以及美朝之间围绕这一点而展开的讨价还价，与美朝关系正常化的进程既互有联系，又各自独立。同样重要的是，美朝双方的迅速接近，也使得原本的六方会谈框架变得更为微妙，尤其是包括中韩等国在内的其他各方作用是否将就此被边缘化和虚化，这也成为地区各国关心的问题。

★ 轻水反应堆：美朝试探底线

　　美朝双方人士出席《震海听风录》节目时，首次透露了各自对7月中旬六国代表团长会议结果的评估。美国前主管核不扩散副助理国务卿费茨帕切克，毫不掩饰对会议未能制定朝鲜弃核期限的失望，但对朝鲜已经开始关闭核设施表示赞赏。香港的朝鲜时事评论员李玉珍则表示对会议结果感到满意，并暗示在下一阶段的去功能化方面，朝鲜将按照“口对口，行动对行动”的原则提出更多要求。由此，美朝双方人士在面向全球的电视镜头前，展开了一场介于唇枪舌剑和猫捉老鼠之间的交锋。

　　在去功能化方面，费茨帕切克表示，美方期待这一进程必须经过技术检测；但朝方人士则明确表示，朝鲜在这一阶段将提出两个要求，一是与美国签订和平协议，二是要求美国援建轻水反应堆。对此，美方人士回应说，美方内部已经就和平协议展开操作，而且这一进程是否与朝鲜弃核挂钩，美方内部并无具体方案，只要朝鲜作出实质性举动，美方可采取相应步骤。

　　但关于援建轻水反应堆问题，美方人士坚持朝鲜须首先“彻底去功能化”，且暗示将鼓励朝鲜不采用核能发电。对此，朝方人士立即回应表示，先补偿还是先冻结的问题，过去几年在美朝之间已有交锋，但美朝之间已有基本信任，相信问题可以得到解决。

　　另外，朝鲜人士再次提出美国彻底放弃对朝敌意的问题，并认为朝鲜半岛和平协议可以被视为放弃敌意的第一步。对此，美方人士回应说，美国决无军事进攻朝鲜的意图，朝鲜需要对美国有信任感。

★ 美朝接近：如何消除中国疑虑

　　如前所述，美方人士在节目中暗示，朝鲜半岛和平协议无须与朝鲜正在展开的弃核进程挂钩。但针对朝鲜军方周前提出的美朝举行军事会谈，美方人士回应说，美国认为，有关朝鲜半岛和平协议的签订必须有其他国家参加，除了中韩两国外，还应包括日本和俄罗斯；美国目前不会参加任何与朝鲜的双边军事会谈。

　　美国的这一构想与中国方面的想法既不谋而合，又略有分歧。众所周知，美朝最近一段时间的接近虽然受到包括中国在内的地区各方的欢迎，但地区有关各方担心这一进程将演变成美朝之间的双边行动。

　　当天晚上，北京智囊人士表示，中国欢迎美朝关系正常化，因为这不但符合美朝双方利益，也符合中国自身的利益；但朝鲜半岛和平协议不应由美朝之间单独完成，而至少应由美中朝韩四国共同完成，因为这四方是当年朝鲜战争的交战四方。

　　但美国关于邀请日本参加朝鲜半岛和平协议签订的想法，至少在目前与中方的想法稍有出入。未来中美在这一问题上的磨合值得关注。另外，美朝在其双边接触中如何消除来自地区各国的疑虑，也将是其面临的一个挑战。▲ (作者 邱震海 为凤凰卫视评论员)


赵小兰母亲去世 亲拟悼词颂其恩德
http://www.kaiyuan.de/article.php/2016717.html

04.08.2007: 中新网华盛顿8月3日电 (记者 邱江波)美国劳工部长赵小兰为其昨日仙逝于纽约的母亲赵朱木兰女士用中英文书写悼词，字里行间饱含中华孝道，读来感人至深。

记者今日接到赵小兰部长的助理发来的邮件，其中是赵小兰女士为其母赵朱木兰女士用中英文书写的悼词和珍藏数十载的家庭照片。

　　赵小兰在悼词中称，其母是“一位忠贞不渝的妻子，无私奉献的母亲，蕴满爱心的慈善家和亚洲文化学者”。在家人的生命中，她是“挚爱和灵魂”，赵小兰说，并不是很多人都知道，就在她当年得到总统提名为美国劳工部长的同时，接到其母确认罹患癌症的噩耗。漫漫七年，赵母与疾病顽强搏斗，积极乐观地面对病魔。在人生的最后关头，她用坚强与从容迎接了生命最严峻的考验。

　　赵小兰说，与生活在二十世纪的大多数中国人一样，她的母亲“深爱的祖国曾经历了内战与外强的侵略，使她的成长道路崎岖不平，历尽艰辛”。后来她移民到了新的国家，语言不通，文化不同，习惯各异，甚至连食物也颇感陌生。但她毫不畏缩，面对各种挑战，走完一段完美的人生。

　　在美国布什政府中担任行政职务最高的这位华裔女部长，不仅受到广大美籍华人的尊重，而且其贤惠精明的东方女性风采，也得到了布什内阁和美国各阶层人士的欣赏。赵小兰的人缘很好，有人说，这是因为她受到了良好的家庭东方文化熏陶。而赵小兰说，这一切都是她的父母赐予的。

    这是赵小兰（右一）被任命为劳工部长之后与其父（赵锡成博士）母（赵朱木兰女士）妹妹安吉拉•赵（左一）的合影。（图片由赵小兰提供）

    这是当年赵小兰的母亲带着三个女儿乘坐远洋货轮从中国台湾航行到美国在甲板上的留影。（图片由赵小兰提供）

　　据赵小兰介绍，她的母亲是他们这个大家庭快乐的源泉，和孩子们学习的榜样。赵小兰等凝聚在母亲周围，跟随着她漂洋过海，一步一个脚印地走向成功。赵小兰的母亲素来支持妇女独立自强，她言传身教，成为儿女们最好的榜样。赵小兰说，她的母亲不仅给予儿女珍贵的生命，更给予了他们追求高尚理想的精神财富。▲


尘封的历史：台湾历次对外出兵大曝光
http://military.china.com/zh_cn/history2/03/11027561/20070803/14259167.html

    2007-08-03: 1962年11月4日，台湾“外交部”收到其驻约旦大使馆发送的“极急密”电文，内容大意为约旦和沙特阿拉伯国王希望台湾空军派员协助也门王室作战。这个军方代号为“天祥计划”的援也作战案，后来虽因美国派机进驻沙国而未实现，却为台湾对外军事援助开启了一个新舞台。
    
    台湾军援中东国家长久以来一直带有浓厚神秘色彩，这段尘封的历史直到近几年才陆续被揭开。1979年到1990年间，台湾与沙特阿拉伯合作，每年派出现役空军飞行员和修护人员百余人，以沙国名义，军援北也门，协助北也门对抗南也门军事行动“大漠计划”即是一例。其实“大漠计划” 并非沙特首次对台湾提出军事援助，早在1962年约旦和沙特就曾联合要求台湾派遣飞行和维修人员赴沙，比“大漠计划”整整早了17年。
    
    1962年9月，北也门巴德尔王朝因军事政变被推翻，成立阿拉伯也门共和国。约旦和沙特王室为了防止同样事件发生，因此支持在也门北部建立流亡政府的也门王室复辟。
    
    当时，约沙两国向台湾提出的需求为，飞行军官10名、机械军官2名及必需地勤人员约30名，在沙特阿拉伯使用10架沙特的F-86“佩刀”式战机，负责担任紧急空运任务，为约沙两国援助也门王室军队，不直接参战，待遇由台方提出，一切从优，来回旅费由约沙两国负担，同时对外绝对保密。
    
    对于约沙两国的请求，台湾空军总部表示，空地勤人员派遣并无困难。台“外交部”则认为，台湾与中东各国交涉，大都透过约旦国王支持。约王对台湾极为友好，且为中东地区反共坚强及极具影响力者。另外，也门王室驻联合国代表在台湾代表权表决时，曾一反常态，支持台湾表现友善。
    
    台“国防部”在综合台“外交部”和台空军总部的意见后，分析援也作战的利弊分别为：有利的方面，对促进台湾与中东各国更进一步合作，颇具价值，而且还可增加磨练飞行员与地勤人员国外作战的经验，并可借此疏导当时台湾空军空勤人员拥塞现象。至于弊，主要是因为中东地区情况仍甚复杂，以战斗人员介入，如有暴露身份情事发生，恐予被各国非难的口实。另外，中东地区距台湾较远，与“反攻大陆”的主任务助力不大，以台湾空军有用的战争技术人员，使用于该地区，对战备不无影响。
    
     台“国防部”最后考虑到中东情势复杂，未来演变难预料，所以支持一事，仍有考虑必要，因此对约旦国王要求，由台“外交部”婉拒。不过，台“国防部”仍秘密派遣联二助理次长执行官空军少将杨绍廉、空军总部技术考核组长空军上校冷培澍和第二修补大队副大队长空军上校李文忠，以化名前往约旦，了解约沙两国空军装备及人员概况、中东地区各国空军活动概况、约沙也三国空军基地设施概况、约沙援也空军作战运用情况、约沙对台湾派遣人员任务要求、待遇和遇有作战伤亡、被俘、失踪等意外事件处置及其他安全保障等资料。
    
     台湾空军人员到达约旦后，面见约旦国王时被告知，因美国派遣3个中队的F-100“超级佩刀”式战机进驻沙特，约旦也派6架“猎鹰”式战斗机援助沙特，使紧张局势趋于稳定。空军人员因此回报，约沙两国对借用台湾飞行员的需要已趋缓和，不过将来情况如有变化，仍可能请求协助。而且，约旦国王还要求台湾空军人员视察约旦空军，并表示将来必要时，或许再请台湾空军专家前往协助，或派飞行员去台见习。至此，“天祥计划”终告一段落。
    
    虽然援也作战的“天祥计划”并未付诸实行，不过约旦要求台湾代训空军飞行员的要求并未间断。1966年时，约旦军事人员到台访问，再度提出代训飞行员的要求，这项要求最后在“天祥计划”结束12年后付诸实现。
    
    1974年时，应约旦要求，台湾派遣两名空军上校到约旦担任1年的军事顾问兼空军高级战法教官，隔年又派出唐卉上校和周治华上校组成“F-5战机基本训练教官小组”至约旦，协助训练约旦空军F-5部队，同时也派出一组维修人员为约旦空军军机实施机翼校正。

  ★ 明驼计划：送枪到马来西亚
    
    “送爱心到国外”已成为近几年来台湾援助弱势民族或国家的代名词。其实，远在台湾尚未经济起飞的60年代，台湾也曾从事类似的援外工作，只是送的不是爱心而是“枪炮”。
    
    1965年，台湾军方透过国家安全局的安排，援赠马来西亚1000枝冲锋枪的“明驼计划”即是一例。另外，1971年时，美国顾问团也曾向台湾调拨20门七五山炮支援柬埔寨王国。
    
    1965年初，时值马来西亚与印尼因边界纠纷引发军事冲突期间，因马来西亚联邦才成立2年，武装部队还在筹建中，因此急需外援。当时，台马举行双方会谈，会中马国军方代表向台湾方面要求援助M1卡宾枪5万枝和 5年用的备份零配件及2500万发子弹，用以装备马国地区部队和民防部队。会谈时，台湾原本决定赠予1万枝，经过研究后改为，将先运交2000到3000 枝。
    
    当时，台“国防部”调查台陆军库存共有27000多枝M1卡宾枪、子弹4261万余发和34000多枝7.62毫米口径步枪、子弹5883万余发。不过，这些库存枪枝都是美援军品，变更用途要先征得美军顾问团同意，如果私下拨赠，即使将枪上美造标记灭除，还是很难长期隐瞒。而且，这些库存枪枝是要留作“国光”计划（反攻大陆计划）扩编部队之用，因此不能拨用。
    
    虽然台军还库存近4万枝的七九步枪和2194万余发子弹，不过考虑到过于老旧，马方也不会接受。
    
     最后，台军发现还库存21000枝90冲锋枪，扣除扩编部队所需还剩6000余枝及572万余发子弹，而且90冲锋枪除了射程较卡宾枪近外，重量较轻还可连发，因此建议改赠马国1000枝90冲锋枪和10万发子弹。此款国产冲锋枪为1950年联勤四四兵工厂仿造英国司登MK II冲锋枪，又名国造司登式9毫米冲锋枪，简枪三九式冲锋枪，最大特征为左侧进弹。
    
    为了保密，这批冲锋枪拨交前还是将所有台湾军队的标记予以灭迹。灭迹部分包括：枪身及弹匣上的兵工徽、扳机护圈上的标志、附近及包装的各种中文标志、包装木箱外的标志及中文、装箱单上的标志和中文。军方还将这批冲锋枪进行拆装检查和试射，每枝枪都彻底检修合格才运交马国。这批军械在1965年12月22日安全抵达马来西亚，“明驼计划”顺利完成。
    
    原本透过“明驼计划”可使台湾与马来西亚军事合作更进一步，因为台“国安局”驻吉隆坡代表回报，马国参与台马会谈代表的访台报告中建议颇积极，除了希望台湾能赠予枪枝弹药外，还希望能协助训练飞行员、送训特种作战及心战人员、筹建兵工厂代制迫击炮弹和代为设计并筹建防空雷达设施。不过，后来马国因受限经费，原本请求的协助事项，则改向军援国家请求提供。像设立雷达网，就委请英国专家设计，飞行员也改派至美、英、澳各国受训，特战人员则赴冲绳岛美军基地受训。
    
    至于军援柬埔寨20门M116七五山炮，主要的经手人是美军顾问团。1971年7月，美军顾问团长泰勒将军向台湾军方提出要求，希望台湾能调拨10门七五山炮军援柬埔寨，后又追加10门。台湾考虑扣除部队使用外，尚有239门库存，且多是美援军品，由于部队需求不大，因此同意军援。另一个重要考量，则是希望美军顾问团能因此协助台湾争取M48坦克。这种美制山炮口径不大，只有7.5厘米，但最大特色就是结构轻巧，可分解由人力和牲畜运送，可上山下海机动力很强。目前台军已全数淘汰，部分并已转赠地方政府供展示之用。

  ★ 军援埃塞俄比亚
    
    军援换“建交”在台湾秘密军事援外计划中，“军援埃塞俄比亚”是一个很特殊的案例，因为“利用军援争取建交”这个构想是美国主动提出的。
    
    1964年，美国建议台湾以轻武器暨军用器材，赠予埃塞俄比亚并协助改善兵工厂，以换取建交机会。不过，后来台“外交部”考虑到该国政情未明，此项政治投资恐难收到预期效果，因此建议从缓，否则将成为台湾对外关系上罕见的“军援建交”案。
    
    二次世界大战后，台湾即争取与埃国发展关系，1962年起派兽医队赴埃国协助发展畜牧业。1964年2月，联合国非洲经济委员会在埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴举行会议，台湾派驻喀麦隆大使吴世英前往观察，并晋见埃国国王和政要，表达台湾与该国建交愿望。当时大陆也积极与该国接触，争取建交。
    
    台“外交部”在呈行政院的极机密报告中指出，该国国势不振，期望各国军经援助，我欲拉拢该国，似不能空谈亲善，应就军事、经济、医务、兽医等方面提供具体援助，军援一项尤其重要。
    
     在军事援埃部分，报告中进一步指出，美驻埃大使曾建议吴大使，台湾以100万美元左右的军火如轻机枪等援助埃国，并应视埃国需要给予5万美元左右的基本军用器材（如：黄铜、炸药和信管等）或价值3万美元的军用卡车轮胎。另外，埃国原定设有一小型兵工厂，如需恢复作业，需25万至50万美元，同时还缺乏军火品质管制员及检验员各1名，如果我方能提供这方面的专家，埃国当表欢迎。
    
    对于美方的建议，台“国防部”的研究结果为，目前台湾轻武器暨军用器材仅足以负担保卫台澎及外岛，对执行“国光计划”所需尚不足。不过派遣少数兵工生产技术人员对埃国做短期的兵工生产改善指导与协助尚无问题；若要代制武器可研究代办。最后，如果政策上决定予以埃国协助，台“国防部”会尽力达成。
    
    虽然台“国防部”已作过全力支持的承诺，不过台“外交部”最后考虑埃国政情不明，此项政治性投资恐难收到预期效果，因此暂时不考虑对埃国军援。不过台湾仍持续与埃国接触，并于1965年5月以“中央社”名义于亚的斯亚贝巴设立办事处，直到1970年埃国与大陆建交，台湾撤回兽医队，1972年埃政府将台湾“中央社”前驻埃特派员驱逐出境。其后，台湾就未再与埃国作进一步接触，“军援埃塞俄比亚”计划至此胎死腹中。▲