雾里看花

    中军网 www.milchina.com　2007-4-7 中新网4月6日电： 中共中央党校主办的《学习时报》本周刊发题为《中国国际角色转变与国家安全战略》的文章。文章指出，21世纪初，中国国际角色发生重大转变，客观上要求中国必须突破传统的安全理念和安全行为方式，探索出一条既有利于维护国家主权和安全、又有利于世界和平与稳定，并与国际安全发展大趋势相吻合的新道路。

文章中说，中国的国际角色发生了三个重大的、也是必然的历史转变。

▲ 第一，中国正在变成一个对地区和世界事务越来越具有重要影响力的大国；

▲ 第二，中国正在变成国际体系的一个积极参与者和改革者；

▲ 第三，中国由一个过去被国际社会忽略和偶尔借重的对象正在变成一个既被重视，又被借重，同时又被加以防范和制约的对象。

文章指出，中国国际角色的这些变化又始终和中国的基本特点相伴随。在当今世界大国中，中国是“五大特点”集于一身的大国。

▲ 第一，中国是当今世界最大的社会主义国家；

▲ 第二，中国是当今世界最大的发展中国家；

▲ 第三，中国是当今世界正在崛起的大国；

▲ 第四，中国是当今世界大国中尚未完全统一的大国；

▲ 第五，中国是当今世界大国中地缘环境最复杂的大国之一。

文章中强调，今天中国的国际角色已不同于以往，可概括为“参与、遵守、改造”六个字。新的国际角色对国家安全理念、国家安全目标和维护安全的方式都带来了新的复杂影响。

　　文章从三个方面剖析了国际角色的转变对国家安全战略提出的新要求。

　▲　第一，国际角色的变化使中国与外部世界的安全互动关系日趋复杂，中国安全环境越来越取决于与外部世界的互动及其结果。正是这种角色转变，使外部环境变化和内部政策调整越来越紧密相关，日益呈现出传统安全与非传统安全相互交织，国内安全与国际安全相互交织，国家安全与人的安全相互交织的复杂趋势。在这样一个背景下，中共中央提出“ 科学发展观”的新理念，并贯穿于党和国家的一切工作当中，不仅对国民经济的可持续发展意义重大，也对中国安全环境的改善和安全战略选择意义重大。在科学发展观指导下的安全理念是一种全新的理念，它包括了“新安全观”中已经具有的内涵，也规定了新安全观所要达到的目标和方向，同时还意味着21世纪中国在实现安全的手段、途径和方式上将有重大调整。与科学发展观相适应，国家安全战略理念面临新的重大飞跃，而“安全发展”则是这一飞跃的开始。

　▲　第二，新的国际角色使维护国家安全手段不仅日益向多元化和综合化的方向发展，也使军队在维护国家安全中的地位和作用有了新的提高。中国在国际上的新角色对军队的要求更高了，军队的作用增强了。胡锦涛提出军队建设和国防建设要适应中国和平发展的安全形势，要担负新的使命和培养新的能力，实际上就是根据中国国际角色的这一转变提出的新任务，具体地说就是“三个提供和一个发挥”，即：军队要为党巩固执政地位提供重要的力量保证，为维护国家发展的重要战略机遇期提供坚强的安全保障，为维护国家利益提供有力的战略支撑，为维护世界和平与促进共同发展发挥重要作用。这充分体现出中国国际角色转变对军队的职能任务和发展目标的新拓展、新定位。这个总要求的核心思想： 

▲ 一是军队始终是党执政的基石和维护国家安全的重要工具；

▲ 二是军队的能力要同中国崛起的利益拓展需要相适应；

▲ 三是军队的职能要为和平发展和维护战略机遇期的目标服务。

也就是说，新的国际角色规定了中国军队在新世纪所肩负的历史使命已不再是单纯的谋打赢一项，而是要担负起应对危机、维护和平、遏制战争、打赢战争的多重任务。

　▲　第三，新的国际角色给传统意义的军事手段赋予了新的内涵，由“对抗”甚至“战争”的代名词日益变成了和平时期沟通、交流、理解、合作的重要平台。近年来，中外联合军演的新特点突出的说明了这一点。传统的、对抗性较强、针对第三国、以维护本国军事安全为目的的军事演习越来越多地被非传统的、非对抗的，不针对第三国、以维护地区和共同军事安全为目的军事演习所取代，并集中在国际反恐、维和、海上救援、人道主义援助等领域。与此同时，军事演习也不再像以往那样密不可知，公开与透明的运作模式越来越普遍。总之，军事演习的对抗性日益减弱，而协作性不断增强，不仅成为国家外交的重要补充，也成为巩固国家关系的重要一环。上海合作组织的多边安全合作理念和联合军演模式，充分展示出中国新国际角色所赋予的军事手段的新内涵和战略意义。▲

    中军网 www.milchina.com　2007-4-8：参考消息 美国前总统克林顿时代的国务卿的奥尔布赖特在9月16(编者注：2003年)推出的回忆录《国务卿女士》中，谈到她任期时经历的中美关系。奥尔布赖特曾在1997年、1998年和2000年先后5次访华。

    她在回忆录中说，与中国领导人会谈时，中方认为最完美的会议，是美方在会后声明中重申台湾是中国的一部分。美国在亚洲的最重要关系，乃是和日本的关系；美国在亚洲的最复杂关系，则是和中国的关系，这个关系需要长年不断地照料，而美中之间最棘手的问题就是台湾问题。

    奥尔布赖特强调，美国的一贯政策是不挑战北京所坚持的“只有一个中国，台湾是中国的一部分”的立场。它认为两岸对各自的前途都有强烈而互不妥协的主张，北京绝不会在统一问题上让步，台湾亦绝不会在自身安全问题上弃守。与中国官员会谈时，只要一触及台湾问题，他们就会说出一大串历史。她说，两岸问题一直在紧张而又不稳定的状态下存在，虽然它并不是常处于世界的“热点”中，但它随时可能爆发大麻烦。

    奥尔布赖特说，江泽民曾表示，不管要多久，“哪怕是一百年或一千年”，北京都会寻求和台湾统一。克林顿希望和江泽民在1997年、1998年举行的美中高峰会，能够建立起两个领导人之间的私人关系。为准备1998年的第二次美中高峰会，奥尔布赖特飞往北京安排，江泽民带她参观中南海。江泽民说他准备和克林顿坐在湖边长廊上，开会之余，还可欣赏音乐。江泽民招待她时，表现很是见多识广，有时说俄语，有时用英语引述格言，有时朗诵诗词。江泽民和克林顿在白宫举行第一次峰会时，参观白宫林肯卧室，江泽民当场背诵林肯的葛底斯堡讲辞。

    1999年5月7日，中国驻南斯拉夫大使馆突遭美国战机轰炸，奥尔布赖特的行政助理告诉她，CNN正报道此事，3名中国人被炸死，20人受伤。北京相信美国是蓄意轰炸。

奥尔布赖特深夜从床上下来，试图打紧急电话给中国外长唐家璇，但是找不到他。她当机立断，马上打电话给参谋长联席会议副主席罗斯顿将军，请他穿好制服陪她到中国驻华府大使馆作一次深夜拜访。国务次卿皮克林和白宫国安会的中国问题专家李侃如，再加上罗斯顿和几个保镳，随同她专程到中国大使馆，向李肇星大使道歉。

奥尔布赖特当年做驻联合国大使时，认识也在联合国当大使的李肇星，两人关系还不错。但那天晚上，李肇星非常生气。奥尔布赖向李肇星解释轰炸事件是一桩非常严重的意外，她感到极为难过，谨向死者和死者家属表达慰问之意，同时亦表示关切美国驻华大使馆人员的安全。

李肇星听了她的谈话后，表情严峻，他要求奥尔布赖特在中国电视上向中国人民正式道歉。突然间，电视摄影机出现了，她发表了简短声明后，准备离去。一群自称是中国记者的人挡住奥尔布赖特一行人的去路，严厉责问美国为何杀害他们的同事？

奥尔布赖特表示，对任何一个美国政府来说，中国太大，美国不能予以忽视，也难能拥抱她；中国很难被左右，因为中国非常、非常自豪。她说，两国领导人的私人外交并不能改变政府的基本哲学。奥尔布赖特还说，处理对华关系，美国需要作一个长远的思考，美国不应视中国为敌人，而应期待中国经济改革成功，与中国进行各种层面的接触。与中国接触，并不意味着赞助他们，美国应信守对台湾的承诺，对武器扩散与人权问题应持续表达美国的关切。奥尔布赖特意味深长地说，150年前，法国政治学家托克威尔曾预言，美国和俄罗斯的关系将塑造世界之命运。她说，托克威尔如在21世纪重临世界，他也许不会忽视俄罗斯，但他肯定会先写中国。 ▲ 

    作者: 大炮和二炮 发表日期: 2007-04-07：中评社香港4月7日电／联合报黑白集文章说，国民党现在正面临分崩离析的局面，稍一因应失当，便会落得万劫不复的命运。可是，党内权责攸关或具影响力的重要人物却兀自忙于内讧互斗，莫非是气数使然，一个曾在百年历史上扮演关键角色的大党，就这样糊里糊涂地在内忧外患中被支解、被消灭？

　　马英九被起诉，面临司法审判，固然是国民党的一大打击；但马王不和至今天这般地步，王金平连最赤裸裸的省籍、族群斗争话语都端上了台面，以致党内形同公然撕裂。这个党，委实已处在危急存亡之秋了。

　　但此时此际，党内同根相煎、操刀互砍的行动却是一波高过一波，令人骇然。除了马王决裂，吴伯雄与洪秀柱为了争党主席亦有“代理人战争”之说；另一厢，秘书长吴敦义又在和王金平捉对厮杀，我批你“黑金加三级”，你批我“白贼义”，简直像是仇人相见，分外眼红！

　　民进党“治国”无方，但全面掌控行政资源之余，为了“立委”选举及“总统”大选，正在以政治权力收编司法检调，准备对蓝营进行空前残酷的割喉战；殊不料，国民党人不待民进党展开歼灭行动，自己对同志就先狠狠地割喉。愚昧鲁莽至此，还凭什么去对应民进党的选战攻势？

不客气的说，国民党若要自贻伊戚，别人也救不了它。可悲的是，眼看执政者把台湾折腾到民生困顿，社会苦闷，最大反对党却像是趴在地上的阿斗，完全没有制衡、监督以迫使执政党正视民意的能耐和志气。国民党难道甘心就在分崩离析中自戕自殒！▲

    http://www.topyl.com 悠悠网 发表日期：2007-04-07：创下台湾委托天价的美国Barbour Griffith & Rogers公关公司（简称BGR），已在今年初遭台湾主动提前一年解约。

    据透露，台湾国安会突然解约的关键，主在BGR两年来为台湾进行对美国游说时，大力动用国安会、白宫幕僚体系，惹火了美国国务院，国务院因此放话，若不停止，将对台湾外交工作不利。

　　◆ 牵动白宫敏感神经 适得其反

　　《中国时报》报道，台湾高层透露，外交部对此风暴采取“稳健保守”态度：由于对美工作仍是外交任务最重要的一环，美国国务院的态度不但牵涉美中台三角关系，更扩及台湾整体国际组织参与和大大小小国际会议。因此，总统府秘书长邱义仁在衡量两派意见下，最后采纳外交部建议，并在卸任前完成解约。

　　此次风暴的严重性，甚至也牵动驻美代表李大维的下台。高层指出，陈水扁撤换李大维，“血统当然很重要，但已做这么久了，蓝色绝对不是最关键性的因素。”据悉，李大维长期以来和美国国务院关系深厚，反而因此和BGR游走的国安会系统之间产生了微妙的对峙关系。

　　高层指出，驻美代表处、BGR在推动台湾对美事务上，竟然出现了“公关公司跑在外交部前面”的怪象；公关公司甚至多次向台湾国安会直接打小报告，认为李大维的政策说明有问题。因此，在美国国安会、国务院长期的嫌隙下，“李大维连带被扫到台风尾而下台。”

　　据指出，BGR的绵密政治人脉却意外在陈水扁过境美国等事务的操作上，引爆美国内部政治斗争。高层透露，去年5月美国只愿让陈水扁在阿拉斯加、夏威夷两地境外过境，陈水扁不悦之余上演“国际迷航”，因此今年1月陈水扁访中美洲，过境遂成为BGR的重头戏。

　　去年底，外交部和台湾聘用的各美国公关公司纷纷使出全力，希望一改之前的“境外规格”，恢复到 2000、2002年的高度礼遇。BGR接获台湾的任务后，全力游说深厚的共和党人脉，让国安会、白宫幕僚向行政体系施压，甚至跳过国务院直接向布什献策，但这下却惹恼了一向保守，且两年来严重倾斜中国大陆的国务院系统。

　　◆ 促成陈水扁过境旧金山 代价不小

　　国务院官员多次把台湾驻美官员找去抱怨，不了解台湾为何要花费天价聘任BGR，却做出对台美关系掣肘的动作？行政官员甚至向驻美官员直言不讳说，“美国不欢迎BGR帮台湾做游说！”还一度扬言给台湾外交官穿小鞋，“台湾若不审慎考虑换掉BGR，未来驻美代表处的工作恐怕困难重重。”

　　尽管今年1月，在各方压力下，美国终于释出善意让陈水扁过境本土旧金山、洛杉矶，但驻美代表处也回报此一重大讯息。

　　邱义仁考虑，未来一年民进党将面临严苛的选情，台湾政治局势动荡，对美关系将有严格考验，因此接纳外交部长黄志芳建议，采“稳健思考、尊重行政体系”的结论，因此迅速在今年春节和BGR解约。

　　◆ 老小布什人马 BGR通吃

　　创于1991年的BGR，是美国近年最走红的公关公司。客户包罗万象遍及各国如卡塔尔、赤道几内亚、伊拉克库尔德与印度等。之所以在国际间吃得开，主因于几位重量级人物如董事长罗杰斯、林尼葛瑞菲斯、劳伦门罗及布莱克威尔等，可说对老小布什上下人马一把通吃，特别是前印度大使布莱克威尔几度回任白宫，和现任国务卿赖斯关系匪浅。

　　台湾是在2005年3月4日，由时任国安会秘书长的邱义仁偕同国安会咨询委员陈忠信与其签约。当时，预计三年将支付美金450万元（近1.5亿台币）。

　　未料，这纸明年3月3日才到期的合约，却意外挑动到美国国安会、国务院之间的敏感神经，严重波及台美沟通，台湾方被迫提前一年解约。 ▲

    中国加速扩充军备、发展太空军事技术，被外界看成是为了对台湾和美国施加压力。军事评论家平可夫指出，台海两岸不要误判彼此的政治信号，否则有可能造成悲剧的发生。

    日本《产经新闻》引述平可夫的看法指出，自去年下半年陈水扁提到修宪问题后，中国对台湾问题敏感，国号和主权问题的动向成为最受关心的事项。中国在去年年底改变机密主义而大幅宣传歼-10战机的存在以及在今年年初实施反卫星导弹试验的一连串动向，是对台湾施压。

    平可夫指出，中国对美日介入台湾问题表示警戒。1996年台海危机时，美国派遣两个航空母舰战斗群至台海附近巡弋，促使中国加强军备。十年后的今年，中国对美国发出政治讯号，警告后者若介入台海问题，将对国家利益造成重大损失。

    这位军事专家表示，中国发展太空军事是为了因应未来的战争。美国依赖卫星展开全方位作战，只要攻击卫星即可对美国造成致命打击。中国最近企图采取破坏的战术，大量发展便宜的小型卫星，用以冲撞敌方的卫星。

    早前美国兰德智库更认为，中国阻止美国介入台海冲突的“反介入战略”有五种：一、用政治或军事手段向美国的盟友（比如日本）施压，使它们不让美国使用部署在这些国家的军事基地；二、打击或干扰台军的资讯和电脑系统，延迟美军得知对手位置的时间；三、扰乱美军的后勤系统，推迟美军抵达战场的时间；四、攻击台军的空军基地和港口，使美军的物资和增援力量无法抵达；五、攻击美军的航空母舰，让航母搭载的军机从海上无法起飞。

    平可夫同时还指出，中国不会对台湾发动大规模战争，发动不流血的军事战争已成为具现实性的选择之一。例如利用搭载电磁脉冲弹的导弹破坏台湾一带的电磁层，造成全岛大停电或电脑系统崩溃而使得台湾陷入社会和经济的混乱。

    平可夫指出，中国若发动武力侵犯，台湾将要求国际社会的政治和军事援助；但是，中国若采取上述的不流血攻击，要锁定攻击者和攻击的企图需要时间。

    平可夫认为，面对一年后的台湾总统选举，陈水扁领导的政权若有挑衅行为，中国很可能采取限定性的不流血攻击。他提醒指出，悲剧可能在两岸误判彼此的政治信号时发生。▲

　　中评社香港4月6日电／王金平“少数族群说”引发热烈讨论，甚至引起大陆注意，并成为王金平能否顺利登陆的新变数。

　　联合报今天报道，大陆“有关方面”人士向蓝营人士透露，“他（王金平）突然来了个大动作，四月分已不同意他来了，五月能否成行也说不准，甚至有可能最后就不让他来了。”

　　报道说，前几年王金平即有意访问大陆，当时双方台面下磋商的身分名称为“台湾民意机构最高领导人（立法院长）”；这次双方敲定的身分维持过去的共识，即“台湾民意机构最高领导人”身分，仅拿掉“立法院长”等注解文字。

　　至于“陆委会”官员随团登陆问题，大陆方面也倾向可比照两岸协商包机、观光模式，让官员以“随团顾问”身分参团。双方最近还在协商此一环节，却连续发生两件事，引起大陆注意，对王重新观察及评估。

据指出，大陆希望国民党重新执政，除密切观察马王关系，并评估马英九受特别费案的冲击范围、以及王金平是否可能代表国民党参选“总统”等变数，但王金平的“少数族群说”，使得大陆认为有必要重新“观察”王金平。 ▲ 

　　中评社香港4月4日电／联合报今天发表读者文章说，一句“少数族群的政治菁英，是否适合统治多数族群”，真是教人看破政客的嘴脸。这种种族歧视的言论，不论在世界上哪一个国家，都是破坏社会安定与族群和谐，为人所唾弃的行为。

　　省籍情结在台湾被政客一直操弄，造成社会乱象。王金平想争取明年大选乃是人尽皆知，但是观察王之言行，不禁教人失望。

　　文章作者说，本人认为要成为领导人，除了必须具备良好的学术素养，宏观远瞻，道德和勇气更是不可或缺。平实的人和，务实的政策，言行一致，不谩骂，不耍特权，着重全民的福祉。这才是我们所需要的好领导人。 

　　另一位读者文章说，王金平提出“少数族群政治菁英不宜统治多数族群”之说，笔者觉得这句话，若非“黔驴技穷”的狡辩之词，就是人格有偏差了。

　　笔者有位亲戚的女儿，警专毕业即考上乙种警察特考和消防设备师执照，后又到警大进修，毕业后分派到消防分队当分队长，当时才廿八岁，未婚，不仅管理近五十位全是哥哥和爸爸级的纯男性警消和义消已非常不容易，ＳＡＲＳ期间还因尽心尽力，认真负责，顺利完成防制相关工作，当选０四年社会优秀青年。

　　请问一位“女性”管理“全部男性”，算不算少数族群菁英统治多数？未婚者管理全部已婚者，算不算少数族群菁英统治多数？“客籍”主管管理全部“非客籍”人员，算不算少数族群菁英统治多数族群？但她的领导统驭却一级棒，所以才能获奖，可见少数能否统治多数，不在族群而在能力、智慧和是否用心。

　　若依王金平的认知，包含客家籍、原住民、外省籍与新住民，永远都没有出头的日子了。那我们这些少数族群希望能够“独立建国”，否则对我们极不公平。笔者倒觉得族群多寡不重要，但是有强烈族群歧视者，才不宜当统治者。 

    联合晚报今天发表题为“政治，令人目盲”社论指出，最近政坛上有不少人物，不知为什么性情突然大变，不仅所说的话完全迥异于昔日，表现出来的行为举止也让人越来越陌生，这些让人从熟悉到陌生的人物，包括了游锡堃、王金平与施明德等。他们都是在政海打滚多年的人物，对实际政治操作早就了然于胸，但这些人近日的言行，却仿佛他们才刚踏进政坛一样。

　　社论说，先谈游锡堃，以前给人的印象一直是憨厚、温和的形象，就像他自己形容的“台湾牛”一样，宁可致力于治理而不善于议论理念，但自从他表示想参选“总统”后，就立即化身为一个深绿的基本教义派，不论急独、去中国化、去蒋化、排蓝民调等，他都愈来愈旗帜鲜明，鲜明到连扁都想与他划清界限。对照过去数十年所经营的形象，他最近的表现恐怕他自己都很陌生吧。

　　第二个让人惊讶的是王金平。长久以来他一直维持位高尊荣的“立法院长”形象，言行也许平淡无味，但没人否认他在蓝营的天王级地位。但自从他有意于2008大位之后，他的语言开始愈来愈辛辣，而且无一不是冲着马英九而来，许多话绿营都不愿讲那么直接，他却冲口就表态了！譬如他是唯一指控马英九“会判十年的连续贪渎犯”；绿营都不愿明讲的省籍问题，他却直指“中南部不投外省人”、“国民党是恩庇侍从体制”、“不能再让少数族群统治多数族群”等，这些语言风格，很难令人联想到这是一位蓝营的领袖，而且还想代表蓝营出马竞选的人物会说出的话。一个几十年都谨言慎行的蓝营高层政治领袖，语言却在“比绿”，怎不令人印象深刻！

　　施明德的表现同样令人印象惊讶，说好要闭关等陈水扁下台才出关的，如今陈水扁没下台，也没什么其它特别理由，就这么仓促出关了；说好绝不介入实际选举的，现在改口说要以“红衫军”名义推派人参选“立委”了；说好绝不卷入蓝绿政治纷扰的，如今却表态要挺王金平了。我们真的很好奇，在他发出号令后，会有多少昔日的红衫军跟着出来响应？

　　社论说，看着他们三人的表现，我们见证到了与宋楚瑜一样的政客盲点：那个还活在昔日风采里，完全忘掉自己几斤几两重的盲点！  ▲ 

    2007-04-06 千战金刚：随着各类高技术军事武器在军事领域的不断应用，现代空中战争以及空中作战模式已经逐步发生了深刻的变化。空袭与反空袭、防空战与空中拦截作战已经成为今后空军作战的主要模式，制空权的取得与否，将决定着战争的胜负进程和结局。

    因此，新世纪的世界各主要国家空军，都把在现代战争中获得制空权作为自己空军建军的首要要求。我们中国空军也不例外，在经历了建国初期的国土防空作战后，在认真观摩和研究了近期世界上主要的几次空中作战样式后，也逐步调整了我们原来的空战理论，逐渐退役了大量的老旧装备，陆续研制和引进了大量拥有世界先进技术的新型装备，并正在研制和开发很多更加先进的武器装备，以适应国家安全所需要的空中护卫力量

    那么，中国空军将来将怎样发展呢？中国将重点发展那些空军武器装备呢？

    ◆（一）、近段时期的局势。

    中国空军现阶段的主要战略任务，就是想办法打赢一场现代化的高技术的局部空中战争。而当前这场战争也可能是台海战争，也可能是中日东海战争，也可能是中美在朝鲜半岛的战争。但无论是那场战争，中国空军都免不了直面美国驻亚洲地区的空军。我们都知道，美国为了遏制中国崛起，已逐步调整加强了驻亚太地区的海空军力量。

    特别是空中力量，美军最先进的空中优势战斗机-世界上最先进的第四代战斗机F-22首先就部署在了关岛安德森空军基地，还有美军最先进的隐形重型轰炸机B-2，这两种代表美军最高作战水平的新型飞机部署在离中国如此近的地方，本身就无形中给了羽翼未丰的中国空军以无情的压力。

    盘点中国空军能拿得出的家当，就只有苏-27、歼-11、苏-30、歼-11B、歼-10能将就与美军一战，但数量上美军还有航空母舰上的F/A-18和陆地基地的F-15和F-16，这几种战机在性能上和我们的苏系列是一个档次。因此在先进飞机方面，无论是在数量上还是在质量上，我国海空军加一块，也很难与美军一较高下。

    唯一能令我们感到欣慰的是，我们是国土防空作战，美军怎么说也是远程空袭，需要进入到我们的沿海或者领海附近才能发起攻击，我们相对落后的空中力量虽然说主动出去攻击未必能行，但用于近距空中拦截，大量的2-3代战机就有了用武之地。预计这一情况，将至少维持大约5-10年，在中国空军的下一代新型作战飞机服役后，这一局面才会有所改观。 

    ◆（二）、发展策略。

    我国空军下一步的发展方向除了继续研制发展各类新型高技术飞机外（约12种），还要重点发展与之配套的各种力量倍增器，如各种用途的无人飞机、各种预警机、加油机、电战机、空中信息平台、各类大型远程运输机，也要同时大力发展各类导弹预警卫星、导航定位卫星、侦察卫星、通信中继卫星、‘杀手’卫星、激光拦截卫星等。不过我国要发展新型作战飞机，不能老跟在美国人后头亦步亦趋，要加大创新力度。

    比如美国人已经发展了F-22和B-2，我们再去跟踪研制类似性能的飞机，而美国人早已经开始研发更新型的下一代飞机，那么，我们将永远落在美国后面，永远追不上世界最先进的飞机设计制造技术。要遵照军委某些领导的指示，用新眼光来看空军发展的问题，要敢于使用新技术来设计制造我们的下一代飞机，要有超前的意识（请注意：超前的意识）。就像目前我们空军正在努力重点发展的新型轨道轰炸机，就是一个完全创新的思路。而某工厂正在大力研制的外形象F-22的某新型作战飞机，虽说也必不可少，但显然是跟在人家后头，技战术性能差不多将落后美军至少5-10年。

    ◆（三）、当前的改进任务。

     在现实的情况之下，我国空军在未来的数年内，将主要使用引进并仿制的苏系列飞机和自研的歼-10飞机来承担空中作战任务。苏系列飞机除了隐身性能稍差之外，作战能力在我国的进一步改进之下，应该说还是很可以的。

    未来数年，我国空军将继续改进提高这些飞机的技战术性能，在这个基础上，努力加装有我国特色的隐身设备和材料，如等离子体隐身技术、复合材料机身部件和纳米涂层等。这些技术中，有的我国已经技术成熟，有的已经有技术突破，有的已经实际使用，但我们是不会自己泄密的。

    而歼-10飞机，这种完全拥有自主知识产权的我国自研最先进飞机，因为使用了先进的三翼面技术，将拥有超强的机动性。如果再使用上上面那些隐身技术，我们相信，这种轻型单座格斗战斗机，是能够截击任何入侵者的。其它的飞机如歼8-2D、歼-7E、FBC-1A/B、FC-1等，也将在使用新技术改进的基础上，与上述三种主力战机在空中预警指挥机的引导下，承担空中作战任务。

    ◆（四）、战术与训练的创新。

    我们在海湾战争和科索沃战争后，充分认识到现代高科技战争中现代空军的巨大作用，也看到美军战术之先进，作战水平之高超。因此，我国的空军训练，不能再停留在为保障安全而人为的减小训练力度和老战法的频繁训练上（注意：不能再停留在为保障安全而人为的减小训练力度），要大胆起用新型军事谋略人才，大力开展新战法新探索研究。

    据报道，美军在整个海湾战争的主要作战时间内，因作战死亡的人员也就百来人，而美军的平时正常训练死亡人数有时竟达数千人，远远高于战争死亡人数。由此可以看出，平时多流汗战时少流血这句话是正确的，是经过验证的真理。首先我们不能怕摔飞机，只有不怕摔飞机（注意：不怕摔飞机），才能放开担子搞军事训练，才能真正提高战术训练水平。

    如果单纯强调军机的价格昂贵，摔一架就是好几个亿，处处象宝贝似的养着供着，到了战时只能象绣花枕头-中看不中用。新型飞机更要创出新型战法，而新战法的训练要讲究科学，要有针对性，也要有一定的借鉴。如果国家花费了巨额的资金装备了先进的作战飞机，而我们仍然在使用老战术训练，岂不既浪费人、才、物力，又使得国家安全承担了巨大的风险。

    ◆（五）、人员的使用和培养。

    记得毛泽东他老人家说过：武器只能是决定战争胜负的重要因素，而决定战争胜负的决定性因素是人。这话不假，即使装备了世界上最先进的飞机，如果没有高素质的人才来使用掌握它，来合理的调度使用它，也是难以取得战争胜利的。

    因此，人员的提拔和培养是关键。新型飞机基本都配备了新型训练模拟器，我国飞机训练模拟器的装备水平应该是不错的，这对人员的培养至关重要。新型人才不但是军队培养的，也要加大从地方院校征招的力度，要做到人员来源多样化。

    领导要善于发现和提拔那些勇于创新，思维灵活的不墨守陈规的新型军事人才，要勇于将他们放到重要的部门或岗位上去。只有这样的人才是新战法的主要创立者，才是中国空军未来的脊梁。

    总之，中国空军未来的发展前景将是一片光明。随着苏系列飞机和歼10飞机装备数量的不断增多，我们攻防兼备型的空军发展战略将更加成熟。如果不出意外，5年内我们的歼-13和歼-14将能够服役，那时，我们将有足够的理由说：中国空军不怕任何敌人！现在是这样，将来也是这样！▲

    (2007-04-07) 郑筱萸案有了重大突破。记者从权威渠道获悉，郑筱萸一案已于3月中旬由中纪委专案组移送最高人民检察院，由最高人民检察院反贪总局正式立案侦查。

　　在本次移送的金额中，郑筱萸本人已查实的受贿金额高达500万至600万元，加上其亲属名下的不明财产，一共有千万之巨。

　　目前，郑筱萸本人也被关押到最高检下属的看守所内——距其双规之日仅仅过去了70余天。

　　◆ 一幅画的交情

　　“这600万全部来自于医药生产企业的直接行贿。”此前权威人士透露。这其中，部分是现金行贿，部分是实物。

　　行贿名单包括此前本报曾经报道过的海南康力元集团(见2月3日头版《300万元一个批文：郑筱萸的康力元投影》)。郑筱萸与该集团控制人汤氏兄弟之间的交易痕迹首次趋于明朗。

　　在纪委部门查实的证据中，联系两者的实物是一幅价值数十万元的画作。

　　“那幅画我听说过，好像是仿石涛的。”一位熟知浙江医药(7.08,0.08,1.14%)圈的人士透露，郑筱萸本人有书画方面的爱好，康力元的这个礼物显然是投其所好。

　　汤氏兄弟在1996年结识郑筱萸，郑筱萸收画当时已从浙江到北京就任国家医药管理局局长了。

　　据悉，康力元与郑筱萸一家都过从甚密，本来康力元还打算把杭州建国北路海华广场的第9层楼(康力元浙江总部所在地)送给郑筱萸的儿子郑海榕开公司用，但不知出于何种考虑最终没有送成。

　　“除此之外，他们之间应该还有别的交易。”该人士说，他多次在康力元公司见到过郑海榕。

　　深究起来，郑筱萸和康力元的交情最早可以追溯到1996年，当时郑仍在浙江任职，双方已经互有来往。

　　到了1998年，汤氏兄弟远赴海南收购药厂，成立海口康力元药业集团。而郑筱萸到北京赴任，成为第一任国家药监局局长。

　　这个“老关系”使得康力元获得的好处是显而易见的——国家药监局的网站显示，海口康力元制药有限公司历年来共获得批文277个，单2005年就获得了100多个批文，其中利润最高的抗生素类药占了很大部分。

　　调查显示，除了像康力元这样的老关系之外，部分涉案的公司与郑筱萸之间发生的联系相当之晚。甚至有部分企业是在2005年才刚刚与这位掌握药品批文大权的药监局长搭上了线。

　　但记者获知，直接导致郑筱萸落马的也不是康力元，而是一家东北药企——该东北药企的行贿数额最为巨大。

　　最新消息称，康力元的汤氏两兄弟已经全部被捕，等待进一步问讯。

　　◆ 郑筱萸的浙江圈子

　　据记者最新了解的情况，浙江省前任药监局长郑尚金也与本次郑筱萸案的涉案企业“有染”。

　　已经证实的基本事实是，汤氏兄弟曾在2005年向郑尚金“赠送”了一辆奥迪车，价值58万元。

　　据悉，一开始郑尚金并没有收下这辆奥迪，后来因为郑的女婿在市郊买了房子需要用车，由他女婿出面向康力元讨了这辆车代步。

　　“我们圈里说起老郑(郑尚金)，都觉得他是晚节不保。”一位金华的消息人士说，郑尚金和汤氏兄弟同出自金华，双方熟知已久。“老郑对于钱财一向比较谨慎，所以一直到2005年汤氏兄弟才得以送了这辆奥迪车给郑尚金。”

　　这样，康力元两兄弟做通了国家药监局和省药监局上下两层关系。

　　汤氏兄弟之所以还要“搞定”郑尚金，是因为按国家药监系统的机构职能来看，省级的药监部门虽没有手握药品批文的的大权，但卡住了药品批文的第一个环节——形式审批。

　　“除了像康力元这样的企业能直接认识郑筱萸之外，其他企业哪有这样的渠道？还不是要通过下一级机构牵线！”一位医药界人士表示，先打通省一级的通道，是结识更高层的通行证。

　　有意思的是，郑尚金的前任周航与郑筱萸也关系密切，并扮演浙江药企跟时任国家药监局局长的郑筱萸的“居中人”。

　　周在2001年因受贿落马。按照法院的认定，其在13年中，共受贿188次，计人民币266.63万元、美金17.07万元。更令人震惊的是，浙江省有1/6通过GMP认证的药品生产企业向其行过贿。

　　“那时浙江各企业到国家药监局向郑筱萸‘进贡’，带队的都是周航。”一位国家药监局的退休官员说。在国家药监局成立的第一年内，“审批通过的新药，浙江的药厂占了全国的五分之一。”

　　据那位退休官员称，周航落马后，有关部门为此也曾专门约谈郑筱萸。虽然郑当时否认涉案，但他由此进入纪检部门的视线。

　　“国家药监局门口曾长期聚集着来自各药厂‘跑号’的，后来又出现了很多药品开发公司，专门做‘国药准字’的中介生意。”曾举报国家药监局的高纯说。

　　高纯曾是一家大型药企研发部主任，曾因举报医药内幕与时任国家药监局长的郑筱萸当场拍了桌子，“现在一般药企很少有研发机构了，所谓的研发部其实就是注册部，专门负责申报，和药监局打交道。”

　　康力元的总经理助理贺晓华也曾在康力元涉案一事曝光后公开承认，虽然康力元有300名研发人员，但平均每年取得生产证号的100多种药品没有康力元自主研发的产品。

　　“这些人员都是用来公关的。”圈内人说。

　　有关部门对郑筱萸案非常重视。记者亦从消息渠道获知，负责郑案侦查的检察系统官员正是赖昌星一案的主要负责人员之一。 (来源：21世纪经济报道) ▲

    2007年04月07日中国经营报: 一项房地产市场专项整顿行动正在展开，在诸多将被检查的环节中，规划审批赫然在列——规划腐败案件近年来的频繁发生，已经引起了决策层的高度警觉。

    作为城乡规划的主管部门，建设部也正在加紧构建“规划反腐”的制度框架：除了与监察部开展的监察工作，建设部还正在通过已经送审的《城乡规划法》谋求垂直督察的制度化、法律化——一场专门针对“规划腐败”的“围剿”，才刚刚开始。

    继土地督察制度之后，又一批“督察大员”将在地方“现身”，有所不同的是，这一次的督察大员“归口”建设部系统。他们将担起督察地方政府落实城乡规划、监察规划违法违规案件的重任，而对于省级政府的规划落实，建设部将直接派员进行“垂直督察”。

    这是在建设部送审的《城乡规划法(草案)》的主旨内容之一，在这部已经由国务院常务工作的法律草案中，“城乡规划督察”将获得“制度化”的“法律身份”。

    建设部城乡规划司司长唐凯告诉记者，草案中的城乡规划督察制度由两部分组成，一是由建设部直接派驻地方的督察员；二是由地方省级政府自行设置的督察员。前者由建设部直接任命，经费、工资由中央财政支出，编制亦隶属建设部，最终对建设部负责，实行垂直管理；后者则由地方同级政府任命，占用地方财政开支，但仍要向建设部汇报规划督察情况。

    “两类督察按照‘事权’原则划分。”唐凯向记者解释，“对于省、自治区、直辖市一级由国务院直接批准的城乡规划，由建设部直接派驻督察员进行督察。省级政府按照国务院批复的总体规划所编制的地、市一级规划，则由地方政府设置、任命的督察员进行督察。

    这种事权划分，实际上源于我国目前城市规划分级编制与执行制度。即省、自治区、直辖市一级的城乡规划需由国务院统一批准，如近期国务院先后批复的北京、天津的城市发展总体规划。此后，省、自治区、直辖市政府依据国务院批准的规划，再分别编制辖区内地、市、县一级的规划，逐级向下分解、落实。

    “城市规划确保的是长期利益，但如何平衡长期利益和中短期利益，一直是我们工作中的难点所在。”唐凯向记者表示。因此，在2006年，建设部在多个省份开展了“城乡规划督察制度试点”，由地方政府设置专职规划督察员，监控城乡规划。

    与此同时，建设部还向杭州、南京、成都等城市直接派驻了城乡规划督察员，垂直督察制度即由此而来。两种督察方式的试点效果，得到了建设部主要领导的一致认可，于是，在整理之后，两者被最终写入《城乡规划法(草案)》。

    据了解，目前草案中规定督察重点将放在已批准的城市规划的落实与执行方面，重点监控违反规划开发建设、摆放工业企业以及侵占基础设施、损害文物古迹及旧城保护区的行为。

    一个只能容纳40名学生的教室里，近60名学生正在诵读课文——这是云南昆明北市区一所初中的真实写照。

    如今，该区的教育资源正在承受着66个中学教学班、189个小学教学班、59个幼儿园教学班的巨大缺口，而这里的居民也越来越清晰地体会到孩子“入托”、“上学”之难。

    如此窘境，来源于三块城市规划中的教育用地迟迟未能兑现。与此形成鲜明对比的，是一个个商品楼盘拔地而起。这里的20万居民不敢想象当他们所居住的区域，达到规划中40万的人口时，他们将面对怎样糟糕的生活环境。

    这一切便发生在原昆明市规划局局长曾华的任期之内。现在，曾华因在任期间收受贿赂而被撤职并移送司法机关。2007年3月21日，曾华案在昆明市第二中级人民法院开审。记者从昆明市中级人民法院的案卷资料中获取的信息表明，这位原规划局长在任期间所收受的贿赂总额近200万元，其中绝大多数均系地产商行贿。

    记者辗转联系到云南省建设系统内的一位知情人士。他告诉记者，曾华在任昆明市规划局局长期间，曾多次为商品房楼盘重新调整规划，提高容积率。

    2005年前后，昆明当地的伦华房地产公司，在土地竞价拍卖中，以265万元/亩的高价，购得昆明北市区银河大街南侧的一幅土地，而当时，同区域的平均地价至多在50万~60万元/亩，正当当地业界对伦华公司高价购地的行为大惑不解之时，经昆明市规划局批准，这块土地的容积率在原来的基础上调高了一倍，这意味着这个楼盘凭空多出了近50%的可售房源，开发商在此过程中获得的额外利润显而易见。

    知情人士透露，此楼盘的规划调整，系曾华签字批准，而在他200多万元的受贿额度背后，都是类似的调整规划的权钱交易，而昆明市北市区基础设施配套严重滞后，也与曾华的“规划腐败”不无关系。

    “以前土地是市场不公开交易的时候，腐败问题土地方面比较多，现在土地都招拍挂了，所以行贿的人不少都开始打地方规划部门的主意了。”一位地方政府的官员私下向记者表示。显然，这正是建设部谋求城乡规划督察制度的首要诉求所在。

    实际上，对于规划领域滋生的腐败行为，作为主管部门的建设部早有察觉。唐凯告诉记者，目前，建设部正在与监察部联合开展为期三年规划执法效能监察，并成立专门办公室，专门针对规划执行、落实过程中的违法违规案件，“现在看来，效果不错。”唐凯表示，希望通过规划执法效能监察，与日后的规划督察制度一起，形成“制度反腐”，遏制规划腐败。

    一位建设部内部人士告诉记者，“建设部和监察部成立了联合工作小组，对规划领域进行专项监察，不仅要对事，对于涉及腐败问题的，直接通过联合工作小组，移交监察部处理。”他还透露，本次监察将分为三阶段：

    ▲ 第一阶段，自即日起至2007年4月底前，建设部、监察部组成的领导小组将对省级城乡规划效能监察工作情况进行考核；省级城乡规划效能监察领导小组办公室对各(地、县)市的上报材料进行考核，并将考核结果上报建设部、监察部。

    ▲ 第二阶段，2007年5月~9月，各地在自查的基础上，进行整改。省级城乡规划效能监察领导小组办公室对本地区自查自纠情况进行抽查。建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组办公室根据需要，对部分省、市有选择地进行实地检查。

    ▲ 第三阶段，2007年10月1日~31日，各地在自查自纠的基础上重新填报考核表，完成全年自查自检和总结，并提交总结报告。年底，建设部、监察部城乡规划效能监察领导小组将对各地开展考核的情况进行通报。

    “不光只是办几个大案要案，关键是要制度化，用一个完善的制度确保城乡规划的落实。”建设部办公厅主任李秉仁向记者表示。 作者： 李乐　▲