至理名言 (十)毛泽东的20个惊人预言之一
历史伟人毛泽东的预言,决不是臆测,也不是巧合,而是建立在丰富的阅历、渊博的学识基础之上的,再加上超凡的洞察力、深入的调查研究、缜密的分析判断,从而得出合符客观规律的结论。
(01).毛泽东1916年7月25日预言: 中日之间二十年内必有一战;
1937年7月7日,卢沟桥的枪声揭开了全民族抗战的序幕,决定中华民族生死存亡的八年抗战,印证了二十年前一位24岁的师范生的预言。
今 日 看 点 : 2007-04-07 ▲◆★●■
伊朗人开始担心美军动武 战争疑云笼罩伊朗周边
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又传美国攻打伊朗、军事袭击将持续12小时
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从生日判断你的脾气 (道听途说、别当真)
http://www.ddhw.com/lista.aspx?topic_id=8&msg_id=3286&page=1
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中越陆地勘界提速 越电视台号召“保家卫国”
http://www.ddhw.com/readarticle.aspx?topic_id=1000&msg_id=39295
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美杂志:美不应构筑反华同盟 对中国要采取两手
http://news.phoenixtv.com/mil/4/200704/0405_342_98154.shtml
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美军事专家称美军可能主要用海空力量攻打伊朗
http://news.xinhuanet.com/mil/2007-04/05/content_5936682.htm
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发表于: 2007-04-05 丁亥年清明公祭黄帝陵祭文:
惟公元二OO七年四月五日,岁逢丁亥,大地回春;节届清明,万象更新。中华儿女,炎黄子孙,高奏钟鼓雅乐,敬献醴酒清醇,抒爱国之情,壮民族之魂。谨致祭于我人文初祖轩辕黄帝之陵,曰:
夫仁民则昌,德盛则兴。煌煌我祖,万世垂功;开先立极,泽被寰瀛。播谷艺桑,肇启畜牧农耕;制礼作乐,创立制度文明。足历海岱,亲政以建伟业;心劳崆峒,爱民而效圣能。舟车指南,八荒交通;州土市朝,宇内绥宁。抚度四方,万国和融。奠基华夏,百族盛兴。唯力是奉,唯德是行。懿德仁勋,世代相颂。
神州绵绵,日升月恒;中华巍巍,万里鹏程。大江南北,开放之花竞艳;长城内外,改革之果映红。国泰民安,伟业兴隆,欣逢盛世,告慰圣灵:炎黄儿女,开启新程,高举旗帜,更创新功。科学发展,务实求真;惟人为本,本固邦宁;关注民生,情倾百姓;构建和谐,社会鼎兴。励志守节,树立荣辱新风;协调统筹,发展全面推进;昌盛经济,共绘小康美景。看紫荆怒放十载,白莲八度春风。愿宝岛统一,两岸携手,秉承先祖绪业,共图民族复兴;和平发展,致力和谐世界,促进五洲大同。
沮水盈盈,桥山苍苍;古柏凝翠,春花吐芳。告慰我祖,敬献心香。大礼告成,伏维尚飨! ▲
伊朗人开始担心美军动武 战争疑云笼罩伊朗周边
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2007-04-05:美军在伊朗人“家门口”炫耀武力,让伊朗人火气上升。由于德黑兰当局拒不按国际社会要求暂停其铀浓缩活动,在“水兵危机”上也持毫不退让的强硬立场,两件事相互影响发酵,再加上美国目前持续增兵海湾,伊朗上空的动武疑云似乎越来越厚。
◆ 部分人民族情绪爆发
自发生伊朗扣留“越界”英军事件后,伊朗频遭英美指责,伊朗人一段时间来的民族主义情绪在这件事上找到了“合适”的爆发口。4月1日,大约200多名隶属伊朗民兵组织的伊斯兰学生和相当数量的普通民众聚集在英国驻德黑兰大使馆前,举行大规模的示威抗议活动,不仅抗议英国,也对所谓的动武传言表达了轻视。
《国际先驱导报》记者在现场看到,这些示威者面对英国使馆高喊反英美口号,称英国大使馆是“间谍巢穴”,要求政府驱逐英国大使。一些稍显极端的学生则猛烈冲击英国使馆外的隔离墙,不少人向使馆内投掷石块和大威力的爆竹。一时间,爆炸声响彻云天,英国大使馆随即被浓重的白烟笼罩,现场情形十分混乱。防暴警察一边阻止学生越过隔离墙,一边小心躲闪不知从哪儿飞过来的石块。一些学生高喊“英国间谍去死”,刚刚冲上隔离墙立刻就被警察拉下去,如此反复多次。
有激动的学生甚至开始将周围的外国记者作为袭击目标。一名比利时摄影记者立刻遭殃,一名年轻人冲上去将他搂住并试图抢夺其相机,后者立刻用身体将设备护住并不停解释。周围的伊朗记者赶紧声明他不是英国人,这才为那名比利时记者解了围。
伊朗警方最后不得不用辣椒水喷雾进行驱散,一时间,整个现场弥漫着强烈的刺激性味道,记者和所有人一样都开始不停咳嗽,泪流满面。
◆ 担心美国“孤注一掷”
伊朗民众的情绪与美国一直在自己家门口炫耀武力有很大关系。
美国日前向海湾地区派出“尼米兹”号航母战斗群,以替换那里的“艾森豪威尔号”战斗群。尽管该地区的航母战斗群仍保持为两个,但这已经是美国自2003年伊拉克战争后在海湾最大规模的军力集结。
随着局势的不断发展,一些伊朗百姓开始对国际舆论前不久的动武传言有了明确反应。居住在德黑兰北城较为富裕,家里能收看到卫星电视的居民,每天通过关注CNN和BBC等媒体,对有关伊朗的新闻保持零距离接触。记者日前在外出采访时就被一位邻居拦下,以询问最新情况。52岁的诺扎里是三个孩子的父亲,他对记者表示,前两个月他还不怎么担心,但由于最近的水兵事件和安理会新制裁,他能感到国际社会对伊朗的态度有了明显变化,挺担心美国可能“孤注一掷”袭击伊朗。“如果这样的话,我可能带着老婆孩子躲到里海边上的别墅去。”他对记者说。
除此之外,市场也对动武传言和安理会制裁有了明显反应,美元对伊朗货币里亚尔的比价最近变动速度加快。据记者最新了解到的情况,1美元已能够兑换9320里亚尔。
不过,由于伊朗媒体一直在稳定民心,驳斥动武谣言,因此也有伊朗人对紧张局势不屑一顾。在德黑兰革命广场,面对记者的问题,售货员侯赛尼笑着替记者“减压”:“有我们的总统保护你,你就放心在伊朗呆着吧!”
◆ 军方密切监视美军动向
尽管伊政府一再宣称美国不敢进攻伊朗,但伊朗军方却是实实在在地在为可能的战争作准备。自今年起,伊朗革命卫队已在全国各地进行多次大规模军事演习。在这些演习中,伊朗有针对性的试射了各种短程地对地导弹和防空导弹,以检验这些装备的战备能力。
在上月底,伊朗和美国同时在海湾举行军演,据伊朗革命卫队发给《国际先驱导报》的一份传真里说,“伊朗经过密切观测,没有发现海湾和阿曼湾地区有任何演习活动,因此美军所谓的演习是虚假的,是心理战”。至少说明伊朗军方对美军的一举一动进行着严密监视。无独有偶,伊朗西南部胡齐斯坦省阿巴丹市革命卫队指挥官1日说,两架美国飞机3月31日侵犯了伊朗领空,这显示美国加紧了对伊朗的空侦察。
面对可能到来的战争,这些大小不一的国家忧心忡忡,既担心得罪美国,又害怕成为伊朗的报复对象
是4月5日,还是今年夏天?美国可能对伊朗动武的消息,随着15名英国水兵被伊朗扣押再次成为焦点话题。“尼米兹”号航空母舰战斗群2日从加利福尼亚州圣迭戈军港起航开赴海湾地区,准备替换“艾森豪威尔”号航空母舰战斗群。虽然对外的具体说法是“支持美军在伊拉克、‘非洲之角’和阿富汗的军事行动”,但在美伊关系日趋吃紧的当下,其用意基本已是“司马昭之心”路人皆知。
城门失火,殃及池鱼。除伊朗外,对美伊较劲最担心的国家,当属伊朗周边四邻。面对可能到来的战争,他们一边在美伊之间左右为难,一边耐心准备应对。
◆ 利雅得上空战机穿梭频繁
4月1日,负责美军中东地区事务的美国中央司令部司令威廉•法伦突然抵达沙特访问,这是法伦今年3月正式上任以来首次出访海湾地区。尽管没有透露与沙特国王阿卜杜拉和王储兼副首相、国防航空大臣、军队总监苏尔坦亲王会晤的具体内容,但在当前的特殊背景下,法伦的到访显然与美国寻求加强与沙特的军事合作有关,也被外界视作伊核局势发展的一个敏感动向。
《国际先驱导报》记者近一段时间发现,沙特首都利雅得上空经常飞过编队战斗机小组,武装直升机也频频往来盘旋,这种情况即使是在沙特国内反恐最严峻时期也并不多见。无论是普通演习还是战略调动,这多少都是一个危险的信号。
◆ 科威特求北约协助防核辐射
聚集全国三分之二人口的科威特城位于波斯湾西岸,而伊朗的布什尔核设施就在对面,中间相隔的只是200多公里宽的水面。如果战争爆发,该核设施万一发生泄露,核辐射就会顺风飘来,科威特人连跑都来不及。
所以,科威特政府已多次在公开场合表示反对对伊朗动武。但现在局势却朝着战争的深渊一步一步靠近,伊朗不服软,美国就向它炫耀武力,科威特夹在中间“瑟瑟发抖”——既然不能等死,科威特就必须开始为发生不测做准备。
“科威特已正式向北约提出向科派遣核技术专家的请求,以帮助科威特防范核辐射。”科威特国家安全局副局长萨米尔•阿里最近表示,鉴于中东地区有些国家拥有核设施,因此科威特将依赖北约国家在这方面的经验帮助评估防范核辐射计划。
◆ 巴林美国商人撤离
同样位于波斯湾畔的小国巴林,正在成为美国加大部署兵力的重点之一。3月29日,巴林防空部队司令卡巴赫拉因透露,巴林和当地美国驻军已经部署了新的警报网并升级了防空体系,以应对核生化武器的袭击。
而据俄新社报道,多名在巴林经商的美国人透露,他们已经收到美国军方的建议,希望他们赶快离开巴林。驻巴林的美国海军第5舰队司令部也证实了这个消息,并宣布近期将向巴林派驻一个“爱国者”PAC-3防空导弹连。许多嗅觉灵敏的西方记者纷纷认为,如此异常的举动让人感到,战争已是迫在眉睫。
据称,美军还计划向巴林部署一个“爱国者”导弹连。而由于大量的美军人员进驻,巴林当地旅馆的住宿率也一下子飙升到了90%,不少西方媒体记者也纷纷携带着行李赶到巴林。
◆ 各国为“站队”左右为难
一旦开战,是站在美国一边,还是选择支持伊朗?不少国家都为此费尽心思。
3月初,伊朗总统内贾德对沙特进行了历史性的首次访问。当时沙特舆论普遍认为,内贾德和阿卜杜拉的会晤有利于保持伊斯兰世界的内部团结和维护地区的安全与稳定。沙特当地分析家也指出,如果真到了开战的关头,沙特未必会完全站到美国一边。这主要是从维护沙特自身安全利益的角度考虑,尤其是保护其命脉——石油出口及生产设施。
◆ 同样面临尴尬的还有科威特。
科威特与伊朗的关系可以说既不近也不远,没有严重过节,而且伊朗在1990年伊拉克入侵科威特后曾强烈谴责伊拉克的入侵行为。所以,尽管科威特是美国在中东的忠实盟友,但科威特似乎也没有理由支持美国对付伊朗。
最近科威特采取了“先发制人”的策略,主动向伊朗示好,拉关系,期望伊朗在受到美国进攻时能念旧情而不致于向科威特释放“毒气”。一个重要表现就是,科威特在国际场合多次呼吁,国际社会应公平对待中东地区的核问题,不要只盯着伊朗,而对已公开宣布自己拥有核武器的以色列却视而不见。同时,科威特还单方面为成千上万在科威特打工的伊朗人提供进出境和居住手续等方面的便利。但毕竟科威特在安全上还是要依靠美国,所以,也不敢公开顶撞美国。
◆ 老百姓反应不一
“我们经历了太多的战争,都已经麻木了。如果(战争)再一次降临,只有随机应变。”一位在政府机关工作的科威特人对《国际先驱导报》表示。
在1990年伊拉克入侵科威特和2003年美国发动对伊拉克战争期间,科威特人大多携家带口逃离到周边阿拉伯国家避难,等到战争结束后再返回。科威特人有钱,大多数家庭在国外都购有住房或有海外亲戚,因此,很多20岁以上的科威特人都有到国外避难的经历。
今年41岁、从事媒体工作的塔莱勒在描述17年前的逃难经历时还心有余悸。“当我从美国大学毕业后回到科威特刚刚一周,伊拉克军队就占领了科威特。我开车带着家人准备逃往沙特。但在边境被伊拉克士兵拦下。这时,我的妻子装作突发胃病,乞求他们放行到沙特做手术,在百般央求下才终于逃离虎口。”
阿里•杰西姆在科威特当记者,他告诉《国际先驱导报》,他的家里已经开始筹备粮食和食品,为未来的伊朗战争做准备,“我感觉战争马上就要到来,整个海湾地区都可能被毁灭。” 转自81 ▲
又传美国攻打伊朗、军事袭击将持续12小时
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2007-04-05:传美国明日攻打伊朗 军事袭击将持续12小时 罗斯着名记者乌格拉诺夫最早披露美国将在4月6日攻打伊朗。他在一篇文章中援引了一位与俄罗斯参谋部关系密切的军事专家的话,称美国对伊朗的军事袭击将持续12个小时,从当地时间4月6日上午4点持续到下午4点。 这次代号为“刺穿行动”的袭击将轰炸20个目标,其中包括铀浓缩设施,研究中心和实验室。
东方网消息,据称,在布什尔核电厂的第一个反应堆应该能够躲过袭击,有俄罗斯工程师在那里工作。美国的袭击方案是要削弱的伊朗防空系统,让众多伊朗军舰沉入波斯湾,并摧毁伊朗军方最重要的总部。
袭击将在一些基地同时展开,其中包括印度洋上的迪戈加西亚岛。迪戈加西亚目前安置着装备有防区外导弹的B-52轰炸机。美国空军将参与空中袭击,地中海的第6舰队也将派遣兵力。部署在印度洋中的潜艇将从阿拉伯半岛的海岸发射巡航导弹。据乌格拉诺夫称,美军行动的目的是让伊朗的核计划倒退几年。
俄罗斯前将领伊瓦绍夫在评价乌格拉诺夫的报道时说:“伊朗将遭受一场军事行动,或者更准确地说是一场猛烈的袭击,对此我毫不怀疑。”据报道,伊瓦绍夫曾多次担任普京的非正式顾问,目前是俄罗斯地缘政治学研究院副院长。
在他看来,美国的计划不包括地面行动:“很可能没有地面袭击,大规模的空中袭击目的是要消除伊朗进行军事反抗的能力,消灭那些行政中心、重要的经济资产,还有很可能消灭伊朗的政治领导层,或至少其中的一部分。”
伊瓦绍夫指出,不排除五角大楼使用较小的战术核武器打击伊朗核工业目标的可能。这些袭击会使人们的日常生活瘫痪,在人群中制造恐慌,普遍营造出混乱和不安定的气氛。“这将在伊朗内部形成反对力量,然后一个和平代表团将被派遣过来,在德黑兰建立一个亲美政府。”他预测,美国的目的之一是提升共和党的形象,他们将为摧毁了伊朗的核计划而自豪。
伊瓦绍夫还指出,军事袭击将会在伊朗造成像伊拉克一样的分裂。“这一想法在巴尔干半岛贯彻得很好,现在也将被应用于更大的中东地区。”转自81 ▲
文章提供 于 2007-4-5 文章作者: 冯锡刚: 柯庆施已经从毛泽东注意力的转移中,领悟到江青的重要性。他让自己的心腹张春桥成为江青的左右手,江青也视上海为“基地”。后来在“文革”中,如日中天的江青感念旧恩,一再称道“柯老”当年的支持。
柯庆施于1954年秋由江苏省委调上海,接替陈毅主持中共上海局,至1965年4月去世,前后整整10年。讣告中称他是“毛泽东同志的亲密战友”,系当时中央政治局委员一级的规格。柯庆施1922年入党,是中国共产党内为数不多的见到过列宁的高级干部,30年代担任过中共中央秘书长的要职。抗战时期到延安工作之后,仕途便多坎坷。在整风审干期间挨过整,他的妻子因此自杀。
建国后,柯庆施在短短数年间由南京市委书记擢升到江苏省委书记,已调任中共中央组织部部长的饶漱石,因被定为与高岗结成的“反党结盟”而垮台;同年9月,陈毅被任命为国务院副总理,并内定为外交部长的人选。这样在一两年间,华东及上海的第一二把手便相继空缺,柯庆施成为事实上的第一把手。柯庆施出任上海一把手伊始,面临的是两件大事:一是1955年4月全国党代会期间发生的“潘杨事件”,上海市副市长潘汉年被诬为“内奸”;另一件是紧接着发生的“胡风事件”。这两件大事对上海影响很大。为此,柯庆施刻意挽留奉调出任《人民日报》副总编辑的张春桥,使之成为自己的类似政治顾问一类的角色。柯庆施长于从领袖的言论中领悟其意向和思路,以得风气之先的果敢予以鼓吹和阐发,这都有赖于擅长舞文弄墨的张春桥。
1958年在南宁会议上,毛泽东措辞严厉地批周恩来、陈云力主的反冒进。他取出柯庆施的《乘风破浪,加速建设社会主义的新上海!》报告当众将周恩来的军:“你能写出这样的文章吗?”除了检讨,周恩来别无选择。用与会者李锐的话说,柯庆施成了南宁会议的“头号标兵”,65岁的毛泽东在讲话中屡称年仅56岁的柯庆施为“柯老”。
在毛泽东一度想用柯庆施取周恩来而代之的时候,心细如发的周恩来在给中央书记处的检讨文字中,婉转地提到担任总理职务是否合适的问题。以周恩来的才干和威望,邓小平主持的中央书记处会议明确表示,没有必要改变周恩来的总理职务。这样一来,柯庆施虽然未能取周恩来而代之,但自此明白自己在毛泽东心目中的地位。这位封疆大吏认准了一条:紧跟毛泽东就是“胜利”。
这一条在1959年的庐山会议上再次得到验证。上庐山时,柯庆施所准备的全是关于纠“左”的材料。当毛泽东将彭德怀致他个人的信批转与会者时,柯庆施以特有的政治敏感,把握到领袖的脉搏,星夜派人下山去上海取批“右”的材料。在7月21日的华东组会上,张闻天系统而深刻地分析了大跃进以来的“左”倾错误。柯庆施以主持者的身份,不断责难张的发言。果不其然,23日,毛泽东召开全体大会,对彭德怀等人严厉指责,发出“反右倾”的号令。
因为反对苏共的“现代修正主义”,毛泽东从大跃进的挫折中转向对阶级斗争的密切关注,特别强调的是意识形态领域的阶级斗争。柯庆施的关注热点也随之从经济领域转向思想文化领域。1962年8月,毛泽东在北戴河会议上重提阶级和阶级斗争。柯庆施向毛泽东进言:《海瑞罢官》借古讽今。如果说诬陷《海瑞罢官》是“破旧”的话,那么鼓吹“大写十三年”便是“立新”了。于是,这位“好学生”标新立异,在1963年喊出了“大写十三年”的口号。
从60年代初,江青以毛泽东的“文艺哨兵”自居,开始染指文艺界。无奈她在北京确实吃不开,不用说彭真不把她当做一个人物,周扬等人也不愿曲意逢迎。落落寡合的江青在上海则如鱼得水。柯庆施已经从毛泽东注意力的转移中,领悟到江青的重要性。他让自己的心腹张春桥成为江青的左右手,江青也视上海为“基地”。后来在“文革”中,如日中天的江青感念旧恩,一再称道“柯老”当年的支持。
1964年第三届全国人大首次会议上,柯庆施出任国务院副总理。在16位副总理中,位居第六。倘若假以时日,柯庆施必将受到毛泽东更大的信任,只是天不遂人愿,自1964年春发现肺癌并手术切除后,柯庆施便在病假疗养之中,延至次年4月9日在成都终于不治。来源: 文摘周报 ▲
◆ 1,帝雉 1/15~2/14出生
条理清晰、见解力强、诚实而坚毅型的人。虽然拥有老实又温和的外表,内心却隐藏着像梅花一般的坚强个性。重视自我实践、有效率地达成目标,你总希望能不断进步以完成更高的理想。你有向上的野心,更会不惜花费时间、金钱,力求完成。
◆ 2,鹰 2/15~3/14出生
早熟善感,富有个性与创意,独特的思维模式让你显得神秘与吸引力。文艺方面具有相当的天份,希望在旅游中找寻人生的真谛与灵魂的意义,流动式的生存方式,也是你向往且擅长的,因此如果硬要把自已绑在一个固定的范围之内,你可能会感到有挫折感,「留在固定模式的框框」里,会埋没了你的才能!
◆ 3,白鸽 3/15~4/14出生
◆ 3,白鸽 3/15~4/14出生
心地善良总是把温暖欢乐带给别人,具有从事公益活动的精神。常常不顾自己,尽力完成别人的托付,要小心被心怀不轨的人利用。不过你却不会因此改变性格,但你却会升华这些教训,变得越来越坚强!
◆ 4,蜂鸟 4/15~5/14出生
个性主观且执着,却是性情中人!不会沉溺于不切实际的空想当中,专心一志达成目标。能适时展现出勇敢果断的一面,口才佳,具谋略且反应快的你,有与生俱来的机智和过人的逻辑力,这样的你不论成为领导人物,还是人气活跃的角色,都会备受注目与拥戴。
◆ 5,画眉鸟 5/14~6/14出生
天生具有神秘感与灵巧的变化性,但时常容易处于矛盾之中。隐藏着两种极端的个性,温柔与强势、可爱与妒嫉、浪费与小气,属于纤细敏感体质。在微笑背后,也有想象不到的超现实的另一面。你适合担任辅臣或谋臣,较能发挥力量。
◆ 6,九官鸟 6/15~7/16出生
◆ 6,九官鸟 6/15~7/16出生
具好奇心,聪明且幽默风趣的人。想法一直在改变,虽然辩才无碍,但常不小心把重要的事说溜了嘴。对于耍宝、搞气氛方面也很擅长,人际关系手腕圆滑,如果能不把聪明表现得太过火的话,就能成为人气极旺的阳光人物喔!
◆ 7,文鸟 7/17~8/16出生
容易觉得寂寞,很容易被感动,也很乐意感动别人。虽然很会照顾人,内心却有天真的一面,像彼得潘,是个长不大的顽皮<NOBR>小孩,不过,有时却令人意外地会展现出成熟的一面。
◆ 8,孔雀 8/17~9/16出生
个性鲜明,超喜欢追求流行,永远在找寻自已能引人注目的方式。总是活在想象的世界里。拥有号召人群的能力,可以让大家都聚精会神听你说话;缺点是容易光说不练,若能培养行动力,就有本事让人都愿意跟随你。
◆ 9,七色鸟 9/17~10/16出生
◆ 9,七色鸟 9/17~10/16出生
理智型的人,很懂得做事的方法,有时不免对他人的要求也高,如果过于苛求,最后可能会走向孤独,或许是因为带有悲观的性格,所以,你也会常常因为害怕失去,连可以得到的也将之拒绝的情形发生。
◆ 10,隐爱鸟 10/17~11/16出生
不笑的时候,显得冷酷与淡漠,其实内心隐藏热情,具长辈缘,也会得同辈与晚辈的喜爱与拥戴。不过,因为完美主义的倾向,而考虑太多难以下决定。对于讨厌的人,会毫不保留地加以唾弃,讨厌不公平的事情发生。
◆ 11,金丝雀 11/17~12/14出生
性情中人,容易冲动而行。不过正因为这股隐藏在内心的热诚,让你具有使不可能变成为可能的力量。遇到困难也会超越原本能力。你奉行「一次不忠百次不用」,不会背叛人,也决不原谅背叛的人。
◆ 12,鹦鹉 12/15~1/14出生
自由奔放的乐天派,但因为容易固执的结果,反而导致一些机会与你擦身而过。虽然拥有天份与才气,却过于沉溺在自我傲气中;个性反复无常、兴趣多,也很懂得玩乐,也会有外人意想不到的认真态度!因此要修正一下自己的毛或优柔寡断的个性,才会好相处。 ▲
文章提供 于 2007-4-4: 核心提示:中越勘界测绘办主任武晓淦表示,08年必须完成全线立碑工作,这是一项“政治任务”。但剩下的都是“难啃骨头”,如3月13日,联勘组前往越南河江省与越方磋商争议地段,当晚越南电视台就播发了一则新闻,号召全民支援勘界活动,鼓励边民“尽量靠前居住,保家卫国”。
2001年12月27日,中国和越南陆地边界第一块新界碑揭幕仪式。
2008:勘界立碑全线完成——专访国家测绘局中越勘界测绘办公室主任武晓淦
自上世纪90年代中越两国关系实现正常化以来,陆地勘界工作的进展曲折跌宕
3月25日,中国外交部长李肇星在北京与越南副总理兼外交部长范家谦举行会谈,双方一致把2007年视为中越实地勘界立碑工作的关键一年,并重申了两国领导人去年确定的争取2008年完成勘界立碑任务的目标。
“这条时间线是已定线,必须要解决,一定要完成。”国家测绘局中越勘界测绘办公室主任、从上世纪90年代初中越双方工作组刚开始接触就介入边界谈判工作的武晓淦告诉《国际先驱导报》,按照计划,2007年必须完成所有外业(室外作业),2008年完成全线立碑工作,这是一项“政治任务”。
◆ 14个小组奔走边界线
中越两国山水相连,但多年来,1300多公里的漫长边界线却承载了无数的历史变迁。仅上世纪最后30年,两国就走过了从“同志加兄弟”到“拔枪相向”再到关系正常化的全面考验。当历史的硝烟已随时光渐渐远去,重新划定边界就成了当务之急。
从2002年两国勘界工作正式启动至今,全面勘界工作已经过了整整5年。更早前的1999年12月30日,两国政府签订了《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》(以下称《陆地边界条约》),2001年12月27日,中越陆地边界第一块花岗岩界碑在中越边境广西段的陆地边界立下。
为了实现2008年底前完成全线勘界的目标,国家测绘局今年将12个小组的测绘技术人员扩大为14个小组,40余名专业测绘人员与云南和广西两省区外办组织的勘界人员一道,正奔走在漫长的中越边界线上。
“我们的任务是配合外交部,做好勘界的技术保障。”武晓淦表示,在两国联合勘界组中,双方各有一名组长,“最后每个界碑的确定都要由双方组长和技术副组长签署。”
◆ 高层领导每会必谈勘界
之所以会确立并反复强调勘界时间表,迟迟不能确定的边界线已经影响中越双边经贸交流是重要原因之一。
“老确定不下来,边贸就无法大步发展。”武晓淦对《国际先驱导报》表示,这种影响其实在今天的两国边界地几乎随处可见。往往是广西这边的边贸大楼建设得红红火火,可到了边境口岸,越南那边甚至连摩托车都开不过去,几堆烂石头堵在那里,甚至连基本通行都无法保证。
事实上,这种阻碍早已为两国高层所关注。“近几年只要两国高层领导人见面,都要提到勘界问题。”武晓淦认为,除了经济角度考虑外,这也和中国的周边和外交政策有很大关系。
1999年,中越确定了两国关系发展十六字方针,即“长期稳定、面向未来、睦邻友好、全面合作”。这一方针实际上也已成为两国勘界工作中的重要指导。2005年7月,中国国家主席胡锦涛在北京会见越南国家主席陈德良时,提出了“妥善处理边界领土问题”的建议。
去年11月17日两国发表的联合声明中,明确表示双方“同意进一步密切配合,采取更加切实有效的措施,加快陆地边界勘界立碑工作进度,确保最迟于2008年完成陆地边界全线勘界立碑工作并签署新的边界管理制度文件”。
◆ 剩下的都是“难啃骨头”
高层的重视推动了勘界速度,但一个不得不正视的现实是,现在尚未完成的陆地边界线,几乎都是难点和双方争议较大地区,“越往后越困难”。
在武晓淦看来,产生困难的原因,主要是双方对《陆地边界条约》的理解和使用的勘界依据上有偏差。武晓淦举例说,边界线某段本来有一个旧界碑,100多年来两国都将其认定为事实的边界线,但是在《陆地边界条约》附图上显示边界线不经过界碑,越南方面因此就不愿意承认这个已沿用了100多年的界碑。
武晓淦表示,勘界以《陆地边界条约》为主要依据的同时,还要参考实际地形、历史管辖状况,等等。
◆ 并非天天“滚在地雷阵”
此外,中越边界线上埋着的大量地雷却依然影响着今人的生活。由于山体和地形的变化,很多地雷改变了位置,成为勘界和老百姓日常生活的巨大隐患。
2000年之前,武晓淦到云南考察时就听说过“一个87人的村庄只有78条腿”的故事,而另一次也是去云南的经历则更加惊险。
“当时正式勘界还没开始,我们第二天打算去10号老界碑看看,前一天越南那边就传来消息,一个越南上校在距离界碑几米远的地方一屁股坐下去,人都给炸飞了。”武晓淦他们后来不得不取消了计划。
不过,对于有报道指“每次勘界都能挖出百万颗地雷”的夸张说法,武晓淦也予以了实事求是的纠正。“这个说法就不对,这么多年勘界一直在进行,‘每次’是不准确的。”武晓淦告诉《国际先驱导报》,勘界队员并不是天天都在地雷阵里“滚”。确实还有很多雷没有排完,但到现在为止,中方并没有发生因地雷爆炸造成的人员伤亡事件。
◆ 越南方面重视勘界
既然是合作勘界,双方的沟通和交流就显得更为重要。
据武晓淦介绍,在具体技术方面,勘界工作基本还是中方在主导,衡量双方各自采集数据的最后结果,以及制图和将来的印刷等工作,都要由中方来做。“他们的技术相对来说还是比较弱的,也想通过勘界学习一下。”
国家测绘局为中越勘界专门研发的一套系统,可以将两国边界地形地貌的三维景观、坡度和坡长多少等数据清晰地显示出来,越南曾经派5个专家到国家测绘局专门学习这套系统。
武晓淦告诉《国际先驱导报》,“作为只有三条陆地边界(越中、越老、越柬)的国家,越南却很早就单独设立了相当于副部级的边界委员会,该委员会后来并到外交部后,其中仅越中边界司就有几十个人在工作。”
越南方面重视勘界的另一个表现是,两任负责谈判的技术副组长,都先后当上了国家地图测量局局长。而有意思的,这两个人都是由中国武汉测绘学院培养出来的留学生,“他们在技术上比较信服我们。”武晓淦说。
武晓淦告诉《国际先驱导报》,在与越南方面的技术保障部门沟通过程中,大家整体上还是能够互相理解和支持的。“我还是持乐观态度。”面对2008最后期限,武晓淦肯定地说。
◆ 3年工期为何5年仍未完
勘界是联合行动,许多任务没有越方勘界人员的理解和配合,工作就无法推进
2002年,中越勘界正式启动,两国对此都非常重视。据国家测绘局中越勘界测绘办公室主任武晓淦介绍,当时无论是两国政府还是负责具体勘界的技术人员,都对3年完成勘界工作的计划比较乐观。
但在现实操作中,却一勘就是5年,且至今尚有40%的外业工作和95%的内业工作没有完成。
◆ 勘界需要相互配合
对勘界队员来说,往事不“勘”回首。中越两国历史纠葛、现实利益、工作指导思想差异等等,都直接导致了勘界工作进展缓慢。
自1950年1月18日建交,中越两国既有鲜血凝聚的友谊,也经历了七十年代后期关系恶化。从1991年11月越共中央总书记杜梅和部长会议主席武文杰率团访华后,两国关系才开始逐步实现正常化并迅速发展。
这些历史因素集中在一起,都使勘界工作显得非常复杂。1999年12月30日,中越两国政府签订《中华人民共和国和越南社会主义共和国陆地边界条约》,两国开始在中越边境进行勘界立碑和清障排雷工作。
今年1月举行的中越边界第十三轮政府级会谈,提出了在2007年底前完成野外勘界的工作目标。2月6日至13日,中越联勘委第十九次首席代表会晤就中越勘界遗留问题的解决提出了工作方法和具体措施。3月初,外交部、国家测绘局有关部门会同国家基础地理信息中心和四川测绘局等测绘单位,在四川成都对今年的中越勘界测绘工作进行了精心安排。
3月13日,联勘组成员前往越南河江省与越方磋商争议地段,而当晚越南电视台就播发了一则新闻,号召全民支援勘界活动,鼓励边民“尽量靠前居住,保家卫国”。
在文山州都龙镇野外测绘点,第四勘界组组长田丽华告诉《国际先驱导报》,勘界是联合行动,许多任务没有越方勘界人员的理解和配合,工作就无法提速。
◆ 今年任务十分艰巨
据国家测绘局网站透露的信息,2007年的中越勘界测绘,以完成勘界外业为重点工作目标,兼顾成果检查验收和内业制图准备。具体说来,在勘界外业测绘方面,计划辅助确定基本碑位480个,辅助竖立界碑678块,测量界碑693块,新增辅助界碑的选址、立碑与测量约100余块,勘定界线长度668余公里等等。在勘界内业测绘方面,计划处理完善制作有关文件附图的基础底图数据,开展勘界成果文本和有关文件附图的编辑与印刷试验等等。
来源: 国际先驱导报 ▲
来源: 国际先驱导报 ▲
2007年04月05日 12:19环球时报 美《国家利益》杂志认为应对中国要采取两手。
美国《国家利益》杂志3—4月号,原题:中国在行进 20年后,中国是美国的朋友还是敌人?当然,对这个问题的回答取决于中国最新一代的领导人。不过,美国的反应也十分重要。错误行动会导致中国把矛头对准我们。
美国必须采取一项两手政策。首先,鼓励中国成为国际社会中的“负责任的利益攸关方”;其次,防范中国的竞争性或侵略性行为。不制造使中国成为我们敌人的自我实现的预言。
鉴于中国军事领导人无法预测未来,他们将会为今后做最坏的打算。问题是,中国的努力在华盛顿看来或许正是它要防范的行为。美中两个大国之间已开始了一场局部但实实在在的“武器竞赛”。为因应台海突发事变,美国随时准备协助台湾,而中国将不会放弃使用武力。对中国军方来说,这意味着要拥有足够力量威慑台湾。
更复杂的是,中美均拥有推动军事姿态的其他战略目标。对中国而言,不论它与美国的关系如何,它都认为本国的军力不够强大。而且,中国在加强军力时,考虑到了它与日本、俄罗斯和印度等邻国的关系。因此,即便华盛顿与北京保持着最好的关系,中国仍将谋求与其全球野心相匹配的军事力量。
这足以令美国担忧,我们应该怎么办?前国务卿沃伦•克里斯托弗在描述美国对伊朗的制裁时喜欢说,一张纸巾都不要卖给伊朗。同样,美国绝不要武装中国,哪怕是一枪一弹。
我们必须在军力上广泛投入,提升战斗力,不可掉以轻心,这意味必须加强对中国军队的情报工作。华盛顿要深化与日本、韩国和澳大利亚等美国在亚太地区的盟友的关系,寻求与菲律宾、新加坡、印度和(或许)越南强化军事伙伴关系。
与此同时,美国必须继续与中国开展军事交流活动,这符合我们的利益。这种军方对军方的交流普遍被视为两手战略的接触部分,因为它涉及到美中关系中的重要组成部分——人民解放军,并且在“负责任的利益攸关方”框架下进行。军方交流同时也是防范战略的重要手段,因为一旦两国在今后出现危机和竞争局面,彼此熟悉有助于避免误判。▲
◆ 隐形战机充当先锋 航空母舰躲到外海
2007年04月05日来源:国际在线-世界新闻报: 因伊朗扣押英国水兵及随后举行的美军航母演习,海湾局势近日更加紧张。美国军事专家认为,一旦美军对伊朗发动袭击,很可能主要动用海空力量。他们详细推演了美军海空力量情况及具体空袭方案。
美国军事专家在近日出版的《空军时报》上发表长篇文章,分析美军如何空袭伊朗。他们认为美军第一批空袭目标不会是伊朗核设施,而是对美国战机构成最大威胁的伊朗军事作战系统。
美国军事专家在近日出版的《空军时报》上发表长篇文章,分析美军如何空袭伊朗。他们认为美军第一批空袭目标不会是伊朗核设施,而是对美国战机构成最大威胁的伊朗军事作战系统。
◆ 空袭前进驻更多战机 太平洋航母进行支援
美国军事专家科德斯曼等人认为,如果美军对伊朗动武,很可能以海空力量为主,不大可能动用地面部队作战,驻伊拉克和阿富汗的美军地面部队将处于按兵不动状态。
目前,美国海军在阿拉伯海有两个航母作战群,包括两艘航母、数艘核潜艇、数艘巡洋舰、多艘导弹驱逐舰和护卫舰,拥有100多架作战飞机,包括F-18E/F战斗机、E-2C空中预警机、S-3反潜机、EA-6B电子战飞机。美国空军在伊朗周围地区拥有5个中队的战斗机。其中,在阿富汗和伊拉克有F-15战斗机、F-16战斗机、A-10攻击机和空中加油机等,在印度洋的迭戈加西亚部署B-1B远程轰炸机。
英军在伊拉克和阿富汗均驻有部队,虽然地面部队数量不多,但航空兵实力较强。其中在阿富汗英军部署了GR-7战斗机和AH-64武装直升机等作战飞机。此外,英国海军在海湾地区还部署着一支海上编队。在2006年,英国海军曾派一支航母编队在印度洋活动。
科德斯曼等人认为,美如果要对伊发动空袭,很可能事前与伊朗周边一些国家协商,要求进驻更多作战飞机,利用其领空空袭伊朗。其中美军很可能进驻F-117和F-22隐形战斗机。一旦如此,美军将对伊朗形成多方位空中袭击态势。
目前,美军在西太平洋和地中海还拥有强大的海空力量,随时可以进入印度洋支援作战。其中,美国海军排水量达10万吨的最新航母“里根”号正在西太平洋活动,可以运载大约70架作战飞机,进行远距离作战。美国空军在冲绳部署了新型战斗机F-22,在关岛部署了B-1B远程轰炸机。
◆ 隐形战机开路 先炸作战指挥中心
根据分析,美国空军将首先动用隐形作战飞机F-117、F-22及B-2等突破伊朗防空系统。与此同时,美国海空军将动用巡航导弹对伊朗目标展开猛烈空袭,发射平台包括空军的B-52H和B-1B远程轰炸机,海军的航母、巡洋舰、驱逐舰和核潜艇等。此外,英军也可能动用核潜艇等力量发射巡航导弹进行支援作战。其中,潜伏海湾水下的美英核潜艇均可使用“战斧”巡航导弹袭击伊朗目标。“战斧”巡航导弹最大攻击范围达2000公里,可袭击伊朗大部分地区的目标。
美军第一批空袭目标不会是伊朗核设施,而是对美战机构成最大威胁的伊朗军事作战系统,包括作战指挥中心和防空阵地等目标。空袭作战指挥中心主要瘫痪其作战指挥能力,引起整个部队混乱。防空阵地包括防空炮阵地和防空导弹阵地,美军战机将使用“哈姆”等导弹予以袭击。此外,伊朗空军基地也将是美战机首批空袭的目标,以阻止伊朗的战斗机升空拦截。F-22隐形战斗机入侵伊朗领空后,除发射对地攻击精确制导炸弹外,还将负责对付伊朗战斗机的拦截。
美国第二批空袭目标除了核设施外,可能还包括海军基地、生化武器阵地等。
在美军空中力量把伊朗防空系统摧毁后,非隐形作战飞机将乘势入侵展开空战。在空袭作战中,美空军三大主力轰炸机B-52H、B-1B和B-2可从印度洋迭戈加西亚起飞,也可在空中加油机协助下从美本土起飞,越过大西洋和地中海。美国空军战斗机由于航程只有2000公里左右,一般从伊朗周围的伊拉克或阿富汗等空军基地起飞。美军进行空袭的武器将全部精确制导,包括激光制导和卫星制导等。
◆ 美军将全力确保两艘航母的“命”
美国军事专家认为,如果美国决定对伊朗展开袭击,阿拉伯海的“斯坦尼斯”号和“艾森豪威尔”号两个航母作战群将展开队形作战。
但由于伊朗拥有多种可以攻击航母的手段,两艘航母将躲得远远的,不会在海湾水域行驶,很可能跑到伊朗武器威胁之外的海域活动,如阿曼湾。但航母作战群中的导弹巡洋舰和驱逐舰将前移海湾,能够近距离袭击伊朗目标。为了防止伊朗海军攻击,美海军将派出核潜艇和反潜直升机在导弹巡洋舰和驱逐舰两翼提供保护。
即使如此,美两大航母仍然不会感到安全,将派出作战飞机在周围空域不停巡逻,随时准备对付来袭的战机、水面战舰、潜艇或导弹。为“清君侧”,美作战飞机将空袭伊朗南部沿岸的反舰导弹阵地。在伊朗南部海域的宙斯盾巡洋舰和驱逐舰一旦发现来袭的反舰导弹,将动用“标准”防空导弹和“方阵”速射炮进行拦截。(国际在线-世界新闻报)▲
2007年04月05日环球时报: 2月24日,一枚H-2A型火箭从日本种子岛发射升空。日本全球情报处理系统的最后一颗卫星当天搭载这枚火箭升空,随后成功进入预定轨道。
日本2月份建成了由4 颗间谍卫星组成的情报搜集网,为此日本媒体曾得意地宣称“终于可以对世界上任何地点每天进行一次监测”,没想到其中一颗间谍卫星出了故障,据说要提前一年“寿终正寝”。日本媒体惊呼“卫星监视系统出现死角”,将对日本的安全保障造成重大影响,心急火燎地要求提前部署备用卫星。
日本《产经新闻》4月2日报道说,日本今年2月成功地发射了新的“雷达2号”卫星,加上原来发射的“雷达1号”、“光学1号”和“光学2号”,日本共拥有4颗情报收集卫星。但这一机制刚形成不久便出现问题,其中一颗出现故障,进而影响到整套系统,“对号称利用‘自己眼睛’进行监视的卫星运用产生障碍”。报道说,“雷达1号”上月27日出现了故障,内阁情报卫星中心认为是电源问题,该电源的预定寿命为5年。“今后日本将不得不继续依赖美国的军事卫星或购买海外的商用卫星图像”,“对于朝鲜核试验或发射导弹的征兆,今后也不可能每日准确把握”。
自民党对此事高度重视。上月28日,自民党召开会议,有议员对卫星监视系统出现“死穴”很担心,要求将发射备用卫星的计划提前。自民党宇宙开发特别委员会副委员长河井克行说,“如果其他的卫星也在使用期内出现故障,就会对日本的安全保障造成重大影响,应该重新考虑备用卫星的发射”。
但日本政府强调,由于技术开发的日程紧迫,发射计划最多只能提前1—2个月。日本内阁情报卫星中心计划2009年发射“光学3号”,2011年发射“光学4号”和“雷达3号”卫星,分别取代过了使用年限的“光学1号”和“光学2号”、“雷达1号”。为此,《产经新闻》哀叹说,“4颗卫星一起发挥作用看来得等到2011年以后了,‘四星一体’的监视系统目前已经明确出现漏洞”。
内阁情报卫星中心管理部表示,“4颗卫星同时运作时,通常情况下如果包括备用卫星,必须有六七颗”,“但卫星的制造从开始到完成需要7—8年,如果加上备用卫星,预算则要增加一倍”。据悉,今年日本关于间谍卫星的预算为600亿日元。(《环球时报》) ▲
2007年04月05日来源:新华网: 中共中央党校主办的《学习时报》第379期刊文《滋生腐败的土壤究竟是什么》指出,腐败的滋生和蔓延,是权力失控和失范的表现,其中既有权力过分集中的问题,也有对权力的制约和监督不到位的问题。不合理的权力配置机制构成了滋生腐败的土壤。文章对不合理的权力配置机制的三种类型进行了剖析。全文如下:
◆腐败的滋生和蔓延,是权力失控和失范的表现
既有权力过分集中的问题,也有对权力的制约和监督不到位的问题。但是从根本上说,它是由各种不合理的权力配置机制造成的。因此,不合理的权力配置机制构成了滋生腐败的土壤。
从微观的权力结构上说,集权和分权是指权力分配和运行的两种方式。集权即权力集中,分权即职能分工,任何政治体制都同时存在集权和分权两种权力机制。相比而言,它们各有特点和适用范围。首先,集权的优势是运行统一、便于协调;分权的优势是分工明确、权责对应。其次,集权和分权在其合理的限度内都有其正当性;超越了合理限度,都不具有正当性。犹如经济生活中的垄断与竞争,在自然垄断的条件下,垄断是有效率的、合理的,但在其他情况下,竞争更有效率。再次,集权与分权既是互相补充、相辅相成的,也是互相校正、互相纠偏的。在多数权力结构中,它们是共同存在、彼此结合在一起的。从防治腐败的角度来说,集权比较容易产生腐败,因为集体机制缺乏那种由外部力量直接转化而来的自我激励和清洁功能;分权也有产生腐败的可能性,因为分权导致职能专一、专业化程度较高,容易蒙蔽外界的眼睛。在实际的政治生活中,腐败问题往往不是出在集权机制或者分权机制某一方面,而是出在集权与分权结合的权力分配方式以及权力运行中决策、执行、监督等环节上。因此,滋生腐败的土壤不能简单地归结为集权。构成腐败土壤的各种不合理的权力配置机制大致有三种类型:
◆ 一是“诸侯”式权力结构,即概括授权与笼统责任相结合的权力配置机制。
概括授权就必然形成综合性的、扩散性的权力。综合性的权力就是一个地方或者一个部门掌握着各种不同类型的权力,如地方全面掌握行政、司法和立法的权力,部门掌握人事、财务、业务等权力。扩散性权力就是各项权力没有明确的边界,也没有相应的具体的责任。笼统责任就是以比较单一的责任形式制约权力运行的综合效果,例如,“保一方平安”、“造福一方”等。它往往形成封闭的权力运行模式,不透明,难以制约,难以监督。这是一种粗放的权力控制方式,考评粗略(指标较少),科责简单(称职与否),调控单一(换人即可)。时间一长就会形成反向控制,削弱上级的控制能力,乃至坐大成势,难以控制。这种权力结构是权力过分集中的一种典型形态,是滋生腐败的主要土壤。
◆ 二是层次性弱化的权力结构,即上级可以越过中间层次直接指挥下级行使权力的权力配置机制。
例如,地方党委一把手,既可以对本地大政方针和发展模式作出决策,也可以对具体的行政项目、司法判决作出决策。表面上看,这是权力运行机制问题,其实不然,领导人之所以能够直接行使下属各个层次和部门的权力,从宏观控制到微观执行,无所不能,无所不至,是因为这个领导人集决策、执行、监督等权力于一身,集权力授与和权力监督于一身,下属没有任何抵抗的力量和根据。这种层次弱化的权力结构实际上意味着领导人可以随时随意破坏组织机构及其程序和规则,以自己的意志代替下属的意志,以自己的职能代行下属的权力。它不仅会助长一把手的腐败心理,而且破坏了中间层次和下层的权力运行控制体系,助长了中间层和下层掌权者滥用权力,扩大了腐败的土壤。当然,层次弱化有时是提高效率的需要。对此,法国行政管理学家法约尔提出,从最高权力机构直至低层管理人员的上下级领导系列,它显示出组织内权力执行的路线和信息传递渠道,在一些大型组织中,尤其是在政府机构中,通过这条渠道传递信息往往需要很长的时间,而许多事情的成败正是取决于信息传递和命令执行的快慢。因此,对于力求达到同一目的全部活动,只能有一个领导者和一项计划。但是,不能把“统一领导”和“统一指挥”混为一谈,“统一领导”强调的是一个领导者和一个计划,而“统一指挥”则强调的是一个下属只能听从一个领导者的指挥。我们必须通过建立完善的组织体系来实现国家机构的统一领导,而统一指挥应限于直接的上级领导人,除非上级领导临时代替下级领导履行即代位行使权力。越级管理或者越级行使权力,既消除了下级的责任,也消解了上级领导人本身的责任,使权力处于失控或失范的状态,形成滋生腐败的土壤。
◆ 三是制约弱化的权力结构,即领导集体成员之间的分工特别是一把手与其他成员之间的分工缺乏监督制约功能的权力配置机制。
比较常见的领导班子分工模式是,一把手分管(或者重点控制)人事和财务,其他成员按照同类归口的原则分管若干部门或者方面。这种分工的合理性是明显的,也适应了制度环境的需要,但是它给一把手和班子其他成员都留下了很大的自由裁量空间,确认了不应有的利益冲突,缺乏部门之间和班子成员之间的监督和制约。在这种权力结构中,一把手固然能够“统揽全面,协调各方”,便于引导各项权力实现其积极的目标,但是微观控制能力较弱,特别是对分管领导和下属部门滥用权力的控制大大弱化,除非出现明显的或者或较大的问题,一把手容易被下属蒙蔽。管理包括计划、组织、指挥、协调和控制等要素。只有那些简单的组织才允许管理者集各种要素于一身。在复杂的国家机构中,决策、执行、监督等职能必须有适当的分离,并由不同的机构或个人行使,也就是引入分权制约机制。要统揽全局,就不能代替各部门;要协调各方,就不能代行各方的权力。否则,不仅会出现决策力和执行力的同时弱化,就可能出现职能交叉、重叠,责任弱化、监督乏力,产生腐败。
上述三种类型的权力配置机制有一个共同的特征,那就是背离了我们党和国家的组织原则即民主集中制和领导模式即集体领导。“诸侯”式权力结构是有集中无民主,有个人无集体;层次弱化和制约弱化的权力结构是片面集中,有集体无集体领导。大体上说,这三种类型都不同程度地属于“权力过分集中的现象”。严格地说,层次弱化和制约弱化的权力结构都是权力过分集中的派生形式。它们在滋生腐败的机制上各有特点。细化分类,有助于我们全面掌握滋生腐败的土壤的类型,深入研究消除滋生腐败土壤的对策和措施。(谢鹏程)▲
闾 门 即 事
(唐)张 继
耕夫召募爱楼船,春草青青万顷田;试上吴门窥郡郭,清明几处有新烟。
◆ 清 明
(宋)黄庭坚
佳节清明桃李笑,野田荒芜只生愁。雷惊天地龙蛇蛰,雨足郊原草木柔。
人乞祭余骄妾妇,士甘焚死不公侯。贤愚千载知谁是,满眼蓬蒿共一丘。
◆ 苏 堤 清 明 即 事
(宋)吴惟信
梨花风起正清明,游子寻春半出城。日暮笙歌收拾去,万株杨柳属柳莺。
◆ 郊 行 即 事
(宋)程 颢
芳草绿野恣行事,春入遥山碧四周。兴逐乱红穿柳巷,固因流水坐苔矶。
莫辞盏酒十分劝,只恐风花一片红。况是清明好天气,不妨游衍莫忘归。
◆ 而最为著名的莫过于唐人杜牧写下的那首脍炙人口的诗句:
清明时节雨纷纷,路上行人欲断魂。借问酒家何出有?牧童遥指杏花村。