雾里看花

  文章提供 于 2007-2-3  文章作者: 唐振宇 孙自法  

　　北京时间2月3日零时28分，我国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，成功将北斗导航试验卫星送入太空。这是我国发射的第四颗北斗导航试验卫星。

　　发射约二十四分钟后，星箭分离。西安卫星测控中心传来的数据表明，卫星准确进入预定轨道。这是中国航天二○○七年第一次卫星发射，也是“长征”系列运载火箭的第九十五次飞行。

　　此前，中国先后于二○○○年十月三十一日、十二月二十一日和二○○三年五月二十五日成功发射三颗北斗导航试验卫星，在此基础上建立的中国北斗导航试验系统运行至今工作稳定、状态良好，已在测绘、电信、水利、交通运输、渔业、勘探、森林防火和国家安全等诸多领域逐步发挥重要作用。

　　有关部门负责人介绍说，这次发射的卫星，将进一步提高中国北斗导航试验系统的性能和可靠性，还将进行中国北斗卫星导航系统(Compass Navigation Satellite System为英文名称，Beidou为中文音译名称)的有关试验。

　　该负责人表示，在北斗导航试验系统的基础上，中国正在实施建设北斗卫星导航系统，计划二○○八年左右满足中国及周边地区用户对卫星导航系统的需求，并进行系统组网和试验，逐步扩展为全球卫星导航系统。这个系统将主要用于国家经济建设，为中国的交通运输、气象、石油、海洋、森林防火、灾害预报、通信、公安以及其他特殊行业提供高效的导航定位服务。

　　专家称，卫星导航系统为人类带来了巨大的社会和经济效益，目前世界上只有少数几个国家能够自主研制生产卫星导航系统。中国自行研制生产的北斗卫星导航系统，不仅具备在任何时间、任何地点为用户确定其所在的地理经纬度和海拔高度的能力，而且在定位性能上有所创新。

　　本次发射的北斗导航试验卫星和用于发射的“长征三号甲”运载火箭，分别由中国航天科技集团公司所属中国空间技术研究院和中国运载火箭技术研究院研制。

　　◆背景：中国全球卫星导航系统--北斗卫星导航系统

　　三日凌晨在西昌成功发射第四颗北斗导航试验卫星，并已在运行至今工作稳定、状态良好的北斗导航试验系统基础上，开始着手建设拥有自主知识产权的全球卫星导航系统──北斗卫星导航系统(Compass Navigation Satellite System欢迎浏览ddhw.com你一定会喜欢为英文名称，Beidou为中文音译名称)。

　　中国北斗卫星导航系统空间段由五颗静止轨道卫星和三十颗非静止轨道卫星组成，提供开放服务和授权服务两种服务方式：开放服务是在服务区免费提供定位、测速和授时服务，定位精度为十米，授时精度为五十纳秒，测速精度零点二米每秒；授权服务是向授权用户提供更安全的定位、测速、授时和通信服务以及系统完好性信息。

　　专家称，中国自行研制生产的北斗卫星导航系统，不仅具备在任何时间、任何地点为用户确定其所在的地理经纬度和海拔高度的能力，而且在定位性能上有所创新。

　　目前，世界上只有少数国家具备自主建设卫星导航系统的能力，正在运行的有美国的GPS系统和俄罗斯的GLONASS系统，中国参与的欧洲伽利略全球卫星定位计划也正在紧锣密鼓地进行。

　　◆北斗卫星导航系统2008年满足中国及周边用户需求

　　有关部门负责人三日在此间披露，中国正在实施建设北斗卫星导航系统(Compass Navigation Satellite System为英文名称，Beidou为中文音译名称)，计划二○○八年左右满足中国及周边地区用户对卫星导航系统的需求，并进行系统组网和试验，逐步扩展为全球卫星导航系统。

　　中国第四颗北斗导航试验卫星当天凌晨在西昌卫星发射中心成功发射升空。此前，中国已先后成功发射三颗北斗导航试验卫星，中国北斗导航试验系统运行至今工作稳定、状态良好，已在测绘、电信、水利、交通运输、渔业、勘探、森林防火和国家安全等诸多领域逐步发挥重要作用。

　　有关部门负责人表示，这次发射的卫星，将进一步提高中国北斗导航试验系统的性能和可靠性，还将进行中国北斗卫星导航系统的有关试验。中国北斗卫星导航系统将主要用于国家经济建设，为中国的交通运输、气象、石油、海洋、森林防火、灾害预报、通信、公安以及其他特殊行业提供高效的导航定位服务。

　　专家称，卫星导航系统为人类带来了巨大的社会和经济效益，目前世界上只有少数几个国家能够自主研制生产卫星导航系统。中国自行研制生产的北斗卫星导航系统，不仅具备在任何时间、任何地点为用户确定其所在的地理经纬度和海拔高度的能力，而且在定位性能上有所创新。来源: 中国新闻网 ▲

    文章提供 于 2007-2-2：有关1993年莫斯科“黑色十月事件”许多媒体进行过详细报道，但莫斯科市人民纠察队在这一事件的作用，却一直鲜为人知。这支纠察队在1993年“黑色十月事件”中成了叶利钦手中的王牌，成为叶利钦的近卫军。

　　日前，曾任人民纠察队城市司令部参谋长的崔卡诺克撰文回顾了人民纠察队当年保卫叶利钦的作为。

　　苏联解体后，1992年，根据莫斯科市长卢日科夫发布的“改组莫斯科市人民纠察队行动和机构”的命令，成立了莫斯科人民纠察队，共有1.6万人，其中包括2500名前苏军各兵种的军官。当时，纠察队在莫斯科周围和市内的每个区都设立了自己的司令部，在司令部工作的，大部分都是前苏联军队退役的中高级军官。

　　1993年10月，积怨已久的叶利钦与俄罗斯议长哈斯布拉托夫终于爆发了公开冲突。叶利钦调动政府军，用坦克包围议会大厦，酿成了震惊世界的“黑色十月事件”。此时，人民纠察队立刻被调动起来。10月3日早上，当斯摩棱斯克广场出现伤亡后，人民纠察队很快集结了2000多人。当时纠察队的主要任务：一是迅速向莫斯科市政府通报市内发生的情况；二是组织可靠人员尽量阻止冲突；三是尽量不让闲散人员进入市中心。

　　由于市内局势越来越复杂，为了弄清具体情况，纠察队派出了由3～5人组成的若干侦察小组。这些侦察小组很快就把局势的严重性报告了市政府：到晚上8时，在白宫(叶利钦办公地点)门前集会的人已占莫斯科市民总人数的0.1～0.15%，而在市政府门前的人则占莫斯科市民的0.5～0.6%。 而且警察和国家安全部门也产生内讧，许多人主张倒戈——把叶利钦拉下马。

　　由于忠于议会的部队有进攻市政大楼的迹象，人民纠察队立刻在莫斯科市中心设置了25个街垒，以阻止议会部队进入市政大楼。

　　人民纠察队令哈斯布拉托夫非常头痛，他派最高苏维埃代表乌拉日采夫找崔卡诺克，对他说：“鲁茨克伊总统(哈斯布拉托夫任命的代总统)需要你的帮助。”崔卡诺克拒绝了他，表示：“我是叶利钦总统的支持者，我将履行自己的职责。”

　　由于局势混乱，10月3～4日纠察队开始派人保护各个重要目标，如《消息报》报社、莫斯科电台等。当时纠察队没有佩枪，他们只能组成人墙用自己的身体来保护这些目标。

　　随着局势日益紧张，叶利钦决定关闭苏共的所有报社，这个任务自然由人民纠察队负责。半夜时分，人民纠察队四下出动，将《真理报》、《苏维埃俄罗斯》、《俄罗斯文学》等报社全部关闭。叶利钦还不放心，为了防止苏维埃基层组织的反扑，他下达了停止各级苏维埃活动的命令，在莫斯科，这一任务仍由人民纠察队负责执行。

　　10月4日傍晚，在经过了近10个小时的战斗后，议会大厦被政府军攻占，以议长哈斯布拉托夫为首的叛乱集团全部被捕，“黑色十月事件”宣告结束。应当说，这是一件很不幸的事件，据官方宣布，这场流血冲突造成142人死亡，744人受伤，那么谁该为他们的死亡负责呢？恐怕没有人能够回答这一问题。

　　在这场风波中，莫斯科人民纠察队为保卫叶利钦起了重要的作用。事件平息后，纠察队中的一些人获得了国家勋章，但大多数人，包括那些与纠察队一起战斗的军官们没有得到任何奖励。他们认为，自己只是在履行职责。

　　◆参考资料：莫斯科“黑色十月事件”始末◆

　　这次事件是俄罗斯最高执行权力机构和最高立法权力机构持续激烈斗争的结果。从1992年初叶利钦推行激进的改革政策以来，以叶利钦为首的一方和以议长哈斯布拉托夫、副总统鲁茨科伊为首的另一方，在改革政策、国内经济形势评估、新宪法内容、俄罗斯政体以及对外政策等一系列重大问题上产生严重分歧，以致发展到两个政权并存的局面。

　　1993年9月，两派权力斗争进一步升级。9月1日，叶利钦宣布解除鲁茨科伊副总统职务。9月18日，俄罗斯联邦委员会宣告成立，准备取代最高苏维埃。9月21日，叶利钦发布命令，中止俄罗斯人代会和最高苏维埃的全部权力，并宣布俄罗斯联邦新的立法权利机关——联邦大会的选举将在12月11～12日举行。

　　9月21日，俄议会主席团通过致俄罗斯公民书，废止叶利钦中止议会权力的命令，停止叶利钦的总统职务，并宣布由鲁茨科伊任代总统。同日，鲁茨科伊宣布接任俄罗斯总统。

　　从9月24日开始，议会大厦被政府军警包围，与外界联系被切断。接着，政府停止了对议会大厦的供电、供水。

　　10月3～4日，局势进一步尖锐化。在谈判破裂、局势恶化的情况下，叶利钦下令政府军进攻议会大厦，从而结束了在俄罗斯政坛上持续了一年多的两个政权并存的局面。(中青在线-青年参考) ▲

  文章提供 于 2007-2-2 文章作者: 梅叶 王洪飞    

　　“文化大革命”发生之前，邓小平任党的总书记，主持党中央的第一线工作；叶剑英担任中共中央书记处书记和中央军委副主席，负责军委的日常工作。两人虽处不同岗位，但彼此十分支持对方的工作。作为党的第一代领导集体中的重要一员，邓小平以其过人的胆识、卓越的领导水平和优秀品质，赢得了党中央、毛泽东的高度评价，也赢得了叶剑英的尊重。

　　“文化大革命”爆发后，邓小平迅速被打倒，林彪、江青集团诬蔑邓小平是“全国第二号最大的走资本主义道路的当权派”，叶剑英对此感到十分困惑。但作为一名党的高级干部，他始终坚持和服从党的组织原则，力图与毛泽东保持一致，在力所能及的情况下，对 “文化大革命”的错误进行了某种程度的抵制，并对邓小平给予一定的保护。但自己却因此惹祸上身。林彪、江青一伙攻击叶剑英为刘少奇、邓小平“树碑立传”，要“火烧”、“炮轰”叶剑英。

　　叶剑英身处逆境，仍十分挂念邓小平。当时，王震的行动相对来说自由一些，便去看叶剑英。叶剑英一见王震的面，就询问邓小平的情况：“小平同志的身体怎么样？”“他生活起居情况如何？”“是不是天天要去劳动？”“家里的子女都到身边了吗？”……得知邓小平生活很苦时，叶剑英忙说：“你赶快回去照顾他，中国可以没有叶剑英，不可以没有小平同志！”

　　林彪反党集团被粉碎后，毛泽东一方面重新起用了叶剑英，一方面开始寻找新的接班人。叶剑英致信毛泽东，说自己“受任于平叛之际，奉令于整军之时”，表示自己将为党的事业殚精竭虑。叶剑英认为，应当恢复邓小平的工作，他还认为，邓小平是毛泽东最合适的接班人，因为，邓小平具有领导全局的才干和品格，并且曾经被确定为毛泽东的第二位接班人。他一方面表示要“努力学习，努力工作”，一方面利用机会，多次向毛泽东、周恩来建议，立即改善邓小平的境况，恢复邓小平的工作。在周恩来、叶剑英等人的努力下，1973年2月，邓小平一家回到了北京。叶剑英特别高兴，当即前去看望，帮助解决工作、生活各方面的问题，同时向他介绍军队的情况，征求他对军委扩大会议筹备工作的意见。

　　为了加强中央军委的领导，叶剑英写信给毛泽东，并当面向毛泽东建议说：“小平同志回来了，我提一个要求，让他来参加和主持军委工作。”毛泽东接受了叶剑英的建议。1975年1月5日，邓小平被任命为中共中央军委副主席兼中国人民解放军总参谋长，在十届二中全会上又被选为中共中央副主席、中央政治局常委。周恩来病重住院后，在毛泽东支持下，邓小平代总理主持中央的党政日常工作。叶剑英被任命为国防部长，继续主持中央军委日常工作。

　　一年多以后，“四人帮”诬蔑邓小平是“天安门反革命政治事件”的“总代表”和“黑后台”。毛泽东听信了“四人帮”的不实之词，邓小平第二次被打倒。

　　◆三番五次说华国锋

　　1976年10月6日，“四人帮”被粉碎，叶剑英想到的第一件事，就是立即把这一好消息透露给邓小平。不久，叶剑英亲自安排邓小平由城内搬到西山25 号，以便更好地保护他，还便于同他研究国际国内重大问题。后来，叶剑英派小儿子开车，把邓小平接到玉泉山9号楼的自己住地。他俩见面时，都很激动。邓小平叫声：“老兄！”两人的手长时间紧紧地握在了一起。叶剑英亲自向邓小平传达中央政治局会议精神，并一如既往地关心邓小平的健康，解决其阅读文件、改善处境等问题。

　　叶剑英在粉碎“四人帮”的斗争中起到了决定性的作用，赢得了党内外的高度评价。华国锋认为，叶剑英德高望重，建议由他出任党中央主席。叶剑英坚决不同意，他提议由华国锋担任中共中央主席、中央军委主席，得到了政治局的一致同意。在当时特定的历史背景下，叶剑英全力支持华国锋是必然的，也是有积极意义的。但叶剑英非常清楚，要拨乱反正，振兴中华，这一重任只有邓小平才能胜任。1976年10月8日，华国锋主持召开中央打招呼会。叶剑英当即向华国锋提出：“邓小平同志具有治党治国的经验，是我们党内难得的人才，毛主席和周总理曾多次赞扬过他。党内军内多数同志和全国人民都强烈要求邓小平出来工作，我们应该尽快请他出来。”叶剑英的这一请求，当时没有被接受。

　　1976年10月10日，邓小平给党中央和华国锋写了第一封信，表明了自己对粉碎”四人帮“的立场，没有提出任何个人要求。华国锋没有向政治局公开这封信。

　　过了一段时间，中共中央召开政治局会议，叶剑英第二次向华国锋提出建议，要求让邓小平出来工作。由于叶剑英德高望重，中央上层不得不考虑他的建议。有人提出：“你们能保证邓小平同志站出来以后绝对地支持我们吗？你们能保证他出来以后和我们好好地团结在一起再不搞分裂吗？你们能相信他出来以后不会使全党发生分裂吗？”叶剑英愤慨不已，反问道：“我建议小平同志出来工作，我们在座的同志总不会害怕吧？恢复工作参加了政治局总不会跟我们挑剔吧？”同是政治局委员的李先念表态，完全支持叶剑英的意见，要求尽快恢复邓小平的工作。对此，身为中共中央主席的华国锋，保持沉默，没有明确发表意见。这件事最后也就不了了之。

　　“两个凡是”出来后，叶剑英很快表明了自己的态度：不同意这种说法。他说：凡是毛主席点过头的都不能批，毛主席作出的决策都不能改，这样一来，好多问题都不好解决。因为“四人帮”干的许多事，都是假借毛主席的指示干的，他们欺骗毛主席，以达到自己的目的。“批邓、反击右倾翻案风”是毛主席批准的；把“天安门事件”定为反革命事件，把邓小平说成是“天安门事件”的总后台，撤销邓小平的一切职务，也是毛主席批准的。这些决策，都有问题。

　　1977年初，中共中央在北京召开中央工作会议。会前，华国锋就自己将在会议上要讲的讲话稿，征求叶剑英的意见。叶剑英借这一个机会，又一次向华国锋建议，要求邓小平出来工作。叶剑英着重谈了两个问题：第一，“天安门事件”是冤案，要平反；第二，要为邓小平同志平反，要为邓小平同志重新出来工作创造有利条件。但是，华国锋没有接受叶剑英的建议。

　　会议开始后，华国锋从“两个凡是”出发，坚持不为“天安门事件”和邓小平平反，引起叶剑英、陈云和其他许多老同志的不满。陈云和王震先后讲话，在与会人员中引起强烈反响。叶剑英抓住这一机会，主动找华国锋谈话，做华国锋的工作。

　　叶剑英推心置腹的谈话，对华国锋产生了很大的影响。华国锋离不开叶剑英的支持和配合，而叶剑英也的确诚心诚意地帮助他。所以，华在重大问题上非常尊重叶剑英的建议，虽然没有立即接受，但也不能不认真考虑。华国锋表示，邓小平与“天安门事件”没有关系。但是，他仍然不同意立即让邓小平出来工作，要具备一定条件，要等到水到渠成，瓜熟蒂落。他提出，邓小平必须承认自己的错误，承认“天安门事件”是反革命事件。对此，邓小平义正辞严地说：我可以不出来工作，但我不能承认自己所谓的错误，也不能承认“天安门事件”是反革命事件。

　　◆“你是我们老帅中领班的”

　　1977年4月10日，邓小平向党中央和华国锋、叶剑英写了第二封信：“华主席、叶副主席并转党中央……”邓小平之所以加上叶剑英，是吸取了第一封信的教训。华国锋收到这封信就不能再像上次那样置之不理，必须把自己的信转给叶剑英，并同叶剑英商量如何回复这封信。

　　华国锋同叶剑英商量如何处理邓小平的来信。叶剑英以自己亲身的经历说服华国锋，做华国锋的工作，再三提出，尽早恢复邓小平的工作，并建议由中共中央转发邓小平的来信。叶剑英多次推心置腹的谈话，感动了华国锋。华国锋说：叶帅不愧是经验丰富的老革命，考虑问题就是胜人一筹。华国锋以后多次表示：叶帅，我听你的。

　　5月3日，中共中央转发了邓小平给党中央和华国锋的两封信，实际上是向全党发出了邓小平即将出来工作的信号。1977年5月14 日，在叶剑英住地，邓小平、徐向前等人聚会，祝贺叶剑英80寿辰。邓小平称赞叶帅为党和人民做出了巨大贡献，叫他“老帅”。叶剑英对邓小平说：“你也是老帅嘛，你是我们老帅中领班的。” ▲ 来源: 党史纵览

  文章提供 于 2007-2-2: 随着经济转轨、社会转型，随着改革的深化和社会的发展，贪污贿赂等职务犯罪类型也在发生着规律性的变化。《廉政周刊》在江苏开展的专项调查显示，近年来贪污贿赂案件的比例中贪污案减少贿赂案增多。

　　◆1 贪贿案件比例呈现规律性变化

　　贪污案件比例下降，贿赂案件比例上升

　　在反腐败斗争中，检察机关担负着查办贪污贿赂等职务犯罪案件的重要职责。根据法律规定，检察机关反贪部门查办的职务犯罪案件主要为贪污、贿赂、挪用公款三类案件，而贪污、贿赂案件是其中的重头案件。2006年底至2007年初，《检察日报•廉政周刊》派记者对江苏职务犯罪的发展变化规律展开调查。结果表明，在该省检察机关近年查办的职务犯罪案件中，贪污贿赂案件的比例呈现规律性的变化：贪污案件比例下降，贿赂案件所占比例逐渐上升。

　　据统计，江苏省检察机关反贪部门2000年立案查处的贪污案件占同期查处的职务犯罪案件总数的36%，到了2006年这个比例降至25%；而贿赂案件所占比例则恰恰相反，由2000年的40%上升到了2006年的65%。

　　这种比例变化在基层检察院反映得更为突出。记者选择了该省查办职务犯罪案件较多的通州市、常熟市、常州市武进区3家基层检察院进行了调查采访。

　　通州市检察院2000年查办贪污案件占该院反贪部门立案查办职务犯罪案件的比例为35%，2001年为57.5%，近两年下降至25%左右；贿赂案件占的比例2000年为44%，2001年为35%左右，近几年上升，最高时达到74.5%。该院2006年立案查处的贪污、贿赂案件分别占立案总数的28%和62%。

　　常熟市检察院从1997年开始，查办贪污贿赂案件的比例也呈规律性变化。2000年，贪污案件占该院反贪部门立案查处的职务犯罪案件数的50%，以后逐年下降；2006年只有1件贪污案，只占职务犯罪案件总数的4.3%。而贿赂案件占贪贿案件的比例2000年为36%，从2002年开始，这一比例都在60%以上，最近两年这一比例上升至近90%。

　　常州市武进区检察院2000年和2006年查办的贪污、贿赂案件分别占该院反贪部门查办职务犯罪案件的比例为：20%和38%，18%和80%。其间，贪污案件所占比例有高有低，最高的年份2002年为27%，最低的年份2001年为7%，其余年份基本都在20%上下；贿赂案件占职务犯罪案件总数的比例总体呈上升趋势，从2001年开始每年都在60%以上，最高是2002年，达92%。

　　◆2 查处的贪污案件为何少了

　　贪污罪主体减少、发案有滞后性、各项制度健全规范

　　从以上数据可以看出，虽然某一基层检察院某一年度查处的贪污案件占职务犯罪案件总数的比例会有所上升，但总的趋势是下降的。为什么会出现贪污犯罪案件比例下降，贿赂犯罪案件比例上升的趋势呢？

　　常州市武进区检察院检察长金万新、常熟市检察院检察长林步东和刚刚卸任通州市检察院检察长、现任通州市人大常委会副主任的吴刚均认为，贪污罪主体的减少直接导致了贪污案件的减少。造成这一变化的原因有两个：一是法律修改。刑法修改后，贪污罪的主体范围变窄，原来属于检察机关管辖的部分案件移交给了公安机关；原来可定贪污罪的，现在只能定职务侵占罪。二是企业改制。由于企业改制，国企减少，职务犯罪的主体随之减少，贪污罪的主体也相应减少，这样直接导致了贪污案件的减少。

　　金万新告诉记者，2002年至2005年，他在同属常州市的溧阳市检察院任检察长时，有时一年都没有一起贪污案件。

　　溧阳市检察院统计数据显示：近年来，该院查办的贪污案件也呈减少趋势，2004年该院立案查办了11起职务犯罪案件，其中10起贿赂案件，1起挪用公款案件，没有贪污案件。据记者了解，2006年，该院反贪部门立案查办了10起职务犯罪案件，均为贿赂案件。

　　林步东认为，发案还有个滞后性的问题。常熟市检察院近年来查办的贪污犯罪案件中，有不少犯罪行为还是发生在前几年单位转制时隐匿并占有单位财产的。如该院2004年查办的陈某贪污35万元案，虽然在近年才发现，但陈某实际上已于1997年单位转制前，将该笔公款擅自挪用给某乡镇企业。1998年陈某因工作需要调离本单位，在工作移交时故意隐匿该笔款项，并把在该企业收取的大额利息占为己有。2001年，陈某要求该企业负责人将这35万元借款记入其亲戚名下予以侵吞，从而被认定构成贪污罪。

　　随着改革的深入，各项制度的健全规范，滋生贪污犯罪的土壤减少了，实际发案也在减少。

　　金万新说，20世纪90年代初期，贪污还比较容易：单位、部门领导用白条就可以入账报销，然后签字批准就可以了，这种“自己批准自己”式的权力得不到应有的制约。而现在，很多县(市)成立了统一的行政结算中心，加强了监督制约，将白条和不正规的发票拒之门外。有些单位都只设财务结报员，不设财务会计，即使有会计，接触资金的机会也少了，更不可能有大额资金进出。这种“结报制”的方式从根本上减少了单位领导和财务人员发生贪污行为的可能性。还有审计制度：对单位的账目，既有自查自纠，又有上级单位的检查，还有审计局的审计。一些重要单位实行会计委派制度。原来容易发生贪污等违法犯罪行为的乡镇站所的财权上收，村务公开、村账乡管，这些制度的实施使得贪污犯罪的空间不断被压缩。

　　常州市武进区检察院反贪局局长周宁华补充说，现在贪污案件下降，行政结算中心没有发现贪污案件，但并不能排除其财务监管就不存在问题，因为行政结算中心成立时间不长，即使有问题，也还没有暴露出来，发案总有一定的滞后性。

　　从犯罪手法和案发概率上来看，贪污必须要做假账，用林步东的话来说，贪污是一项“技术活”，没有一定的财务水平不敢轻易作案，有时必须几人联手，一个人(领导或会计)“单打独斗”很容易暴露；且贪污者要从账上骗取、窃取、侵吞财物，手段再高明，也会留下蛛丝马迹，书面证据就是铁证，这就使得“胆小者”不敢伸手。因此，从犯罪成本看，贪污的实际成本要比受贿高。

　　◆3 查处的贿赂案件为何多了

　　商业贿赂已成为潜规则，检察机关侦查水平提

　　高贪污犯罪案件比例在下降的同时，贿赂犯罪案件比例却呈上升趋势。有关人士分析，其中既有经济发展过程中制度不完善的原因，也有贿赂犯罪本身特殊性的原因，还有检察机关打击重点调整、侦查水平提高的原因。

　　吴刚从心理学角度分析了近年来贪污案件减少、受贿案件增多的原因。他说，由于近年来检察机关在职务犯罪易发的重点部门及行业加大了预防力度，一些国家工作人员对于国有资产“敬而远之”，不敢触碰国家或集体所有的公共财产，转而把手伸向了同样是个人的行贿人的口袋，认为拿私人的钱更“心安理得”些。不少受贿者在案发后常常这样辩解：自己没有占公家的便宜，只是拿了个人的钱财而已。

　　吴刚说，在改革开放和市场经济建设过程中，有关制度还不完善，监督缺失，商业贿赂成为诸多行业和领域的潜规则。一些意志薄弱者眼红行贿者的暴富，心理很容易不平衡，加上现行司法制度对行贿打击不力，导致了受贿案件的高发，窝案串案频出。

　　林步东认为，贿赂犯罪的隐蔽性相对贪污犯罪来说要强，这也是一些国家工作人员敢于频频受贿的一个重要原因。受贿者出卖手中拥有的权力，无须经过他人，而且会设法通过合法形式掩盖其真实目的。受贿多为“一对一”，具有相当的隐蔽性。再加上行贿者和受贿者是利益共同体，往往通过事先订立攻守同盟等手段来减轻甚至逃脱法律惩罚。一些国家工作人员自认为受贿被发现几率小，所以作起案来毫无顾忌。

　　江苏省检察院反贪局有关负责人告诉记者，江苏检察机关已经注意到了近年来贪污贿赂犯罪比例的变化，并针对这一变化，积极调整工作思路，把打击重点转向贿赂犯罪；同时，检察机关的侦查能力和水平也在不断提高。这也是查处的贿赂犯罪案件比例上升的重要原因。

　　◆4 “对症下药”防治职务犯罪

　　提高侦查能力，上下联动，内外协作

　　防治职务犯罪必须“对症下药”。贿赂犯罪案件比例上升的原因是多方面的，那么相应对策也应该是多方面的。江苏省检察机关近年来采取多项举措应对这一变化，加大了打击职务犯罪尤其是贿赂犯罪的力度。

　　该省检察机关建立了科学的贿赂案件线索评估经营和动态管理机制。健全和完善案件线索专人负责、分类管理、合理分流、跟踪反馈、督促检查等多项制度，加强对案件线索的动态管理，从而盘活存量，确定重点查处的案件，防止线索灭失。

　　同时，构建职务犯罪侦查基础信息查询平台。江苏省检察院把建立全省联网的基础信息库作为2006年的一项重点工作，逐步构建起全省职务犯罪尤其是贿赂犯罪侦查基础信息查询平台，实现涉案信息的查询及时方便，决策咨询的参考依据客观全面。

　　此外，江苏省检察机关强化侦查一体化运作，发挥侦查指挥中心的指挥协调功能。加强对重大贿赂案件线索的管理，整合线索资源，整合侦查力量，上下联动。根据情况，适时开展专项行动，深挖犯罪。

　　江苏省检察机关还切实加强自身能力建设，不断提高侦查水平。职务犯罪尤其是贿赂犯罪是一种高智商犯罪，检察官如果没有过硬的本领，就无法揽下这一“瓷器活”。目前，该省检察机关已经建立了省、市检察机关侦查人才信息库；不断加强各种形式的培训工作。各级检察机关尤其是省、市检察院加强了贿赂犯罪侦查理论研究。

　　虽然近年来贪污案件减少，但贪污犯罪对国家和集体造成的损失却是相当严重的。所以，江苏省检察机关在大力防治贿赂犯罪的同时，在查处贪污案件方面也毫不懈怠，并采取了一系列措施。如在对外协作方面，充分发挥与纪检、监察、公安、审计以及其他行政执法机关情况通报、线索移送等工作机制的作用，做到信息资源共享、案件线索互通。2002年以来，江苏省检察机关共接受审计机关移送涉嫌贪污、挪用公款等职务犯罪案件263件，其中初查201件，立案146件。

　　近年来，江苏省检察机关查办职务犯罪案件工作水平不断提高，得到了最高人民检察院领导的高度评价。该省各级检察院2006年共立案侦查贪污贿赂等职务犯罪案件1543件1604人；初查成案率由2004年的57%上升到2006年的70%；大要案率已达84%，位居全国前列；办案质量稳定，职务犯罪案件有罪判决率为100%。来源: 检察日报 ▲

  文章提供 于 2007-2-2: 解放军总后勤部部长廖锡龙在一次会议上说，打击军队腐败是为了确保中国的军费不被浪费。他警告说，那些不听命令、任意妄为的军官将会受到严厉的惩罚。

　　印度ZeeNews电视新闻1月30日报道，原题：中国出重拳打击军队腐败

　　中国官方媒体报道说，为了确保中国的军费开支能够花在需要的地方，中国将把反腐败审计扩大到中国人民解放军的高级军官身上。

　　为预防和查处可能的经济犯罪，2007年的军队审计，对军、师、团职干部的审计，单位主官比例将不低于30%。

　　解放军总后勤部部长廖锡龙在一次会议上说，打击军队腐败是为了确保中国的军费不被浪费。他警告说，那些不听命令、任意妄为的军官将会受到严厉的惩罚。“我们必须全面地监控用于军事斗争准备的资金，包括资金的使用方向、数额以及计划的执行情况和结果。”他说，要确保作战准备的各个方面能够通过战争和历史的检验。

　　过去一年来，中国加大了反腐败的力度，清除了一批走上歧途和对国家不忠诚的官员。反腐运动已经延伸到军队当中，因为北京要努力保证其地区影响力和对台湾的威慑力。

　　中国人民解放军已经制定了新的规则来规范对军官的审计。2006年有1000多名团级以上军官接受了审计。

　　上个月，香港媒体报道说海军副司令王守业因贪污1.6亿 而被判无期徒刑，他被指控在建筑工程上接受了承包商的贿赂。

　　62岁的王守业因“道德败坏”，“利用职权索贿、受贿”，“涉嫌严重违纪违法”，被免去海军副司令员职务。王守业在1995年至2001年担任总后勤部基建营房部部长期间贪污受贿，涉案额达1.6亿元。

　　最近几年来，中国人民解放军——从人数上来说是世界上规模庞大的军队——试图把一些军需采购进行商业投标以提高效率。▲

2007年02月03日 来源：环球时报   
 
　 ●历史上凡是被打败的国家和民族，都是缺乏全民整体政治意识及建立其上的国家战略能力的国家

    ●正确的战略选择是美国得以成为超级大国的重要原因

    ●近些年来，美国的国家战略能力出现衰退迹象，美国国力在布什执政时期透支严重    

　　◆战略能力落后就要挨打

    正如一个四肢强壮的人也会因大脑一个小小的问题而瞬间死亡一样，国家强大与否的关键不在硬件方面，而在软件方面，其中最关键的不在软件技术而在国家战略能力。

    一些人提出经济落后会挨打，但日本侵华战争就是在中国经济发展较快时发生的。国家与人一样，富了要得心血管病、血脂高等富贵病，胖得不能动了，就有挨打的危险。还有人说文明落后要挨打，但大宋之于北方契丹部落，大明之于努尔哈赤的女真部落，古罗马之于北方蛮族部落，前者文明程度肯定要高于后者。那军事力量强是否就不挨打呢？也不是。正如法国的马其诺防线在法国人眼中固若金汤，而在德国人的眼中却毫无国防意义一样，苏联的军工产业可与美国比肩，但却被西方整垮了。也有人说不民主要挨打，于是就有人炒西方“民主”，且不说南斯拉夫和苏联是在“民主整容”的开始阶段就被美国打垮的，即使古代“民主”的雅典也最终败在“专制”的斯巴达脚下。

    抛开这些扰乱我们视线的挨打论，我们不难发现，历史上凡是被打败的国家和民族，都是缺乏全民整体政治意识及建立其上的国家战略能力的国家。孟子说：“以力假仁者霸，霸必有大国”。这里指的“仁”，是人们渴望的和平，而“力”则是实现和平的手段。力的使用是一种能力，对国家来说，它就是国家战略能力。“国家战略能力”是战略文化、战略思维、战略管理的有机统一。战略文化是国家公民的整体政治意识，即捕捉国家生活中主要矛盾的主要方面的意识，国家公民的战略文化是国家战略思维生长的土壤。战略思维，是知识群体的政治认知能力，如果说战略文化是国家战略的感性认识，那么战略思维就是由战略文化抽象出的理性认识。战略管理是进入实践的战略思维和战略文化，它更多的是国家领袖阶层的事。战略管理能力源于战略思维能力。

    明治维新之后，特别是甲午战争前后，中日差别主要不在财富和技术，而在战略意识及与之相应的国家战略能力。如果说全民“莫谈国事”是大清朝战略文化极度衰落的标志，那么，对战略型人才的逆向淘汰并将这些人，比如孙中山等，推向革命阵营的现象，则是大清国家战略管理能力衰落的标志。

    ◆美国崛起于正确的战略选择

    国家之间的竞争实际上也是国家战略的竞争。战略正确，弱国可以成为强国。战略失误，强国也会变弱国。最近一段时间以来，人们热衷于探讨大国崛起的奥秘，从美国在二战后的崛起经验看，不难发现，正确的战略选择是美国得以成为超级大国的重要原因。

    自18世纪以来，美国一直受着欧洲在世界政治中的挤压，一战后，美国崛起，但由于美国介入这场战争的力度有限，因而没有形成有世界影响力的霸权地位，英国在世界上仍拥有广大殖民地。二战结束和雅尔塔体系的建立敲响了大英帝国和欧洲霸权的丧钟。从雅尔塔体系的建立中可以看出，美国的全球战略并非只是为了打败德国、解放欧洲，在美国与欧洲同盟国合作时，始终还贯穿着通过扩大苏联的战后势力范围以削弱欧洲的意图。

    在德国即将灭亡，欧洲战场即将胜利的前夕，美国陆军上将巴顿曾想进一步挑起事端，攻打苏联，从而将即将来临的两个阵营的冲突消灭在起始阶段。艾森豪威尔对此坚决反对。这是因为巴顿将军只知道军事战略，而不懂得国家政治大战略。对当时的美国而言，大战略考虑的是建立一个战后便于美国控制的大国相互制衡的世界体系。如果美国真采纳了巴顿的建议，那战后美国就会很快直接面临着一个不受牵制的、并让北美洲再次感到战略压力的欧洲。那美国就成了欧洲人的战争打工仔，是否能成为世界超级大国也成了一个悬疑。

　　◆美国战略能力出现衰退迹象

    近些年来，美国的国家战略能力出现衰退迹象，美国国力在布什执政时期透支严重。布什政府是由一批“见红布就冲”的政治人物组成，有战无略，它提出的国家战略目标铺天盖地，且远超出美国资源可承受的底线，这表明美国的战略管理出现了问题。布什第二任内阁逆向淘汰鲍威尔等战略家，说明美国战略思维的退化。而每四年一次的总统大选，热闹得犹如中国的春节联欢晚会，其过程重表现而非重实绩，其结果选出来的多是政治表演家而非政治家。布什在中东是凡城皆破，这种政策对世界和平真不是好兆头。美国是国际大家庭中的一员，但世界人民需要的是一个懂得节制武力的美国。一个不懂得节制武力的国家往往也是容易犯战略错误的。因为当今世界，和平与发展已经成为主流。

    “国家战略能力”是以正为本，以奇为用的概念，其要义不能简单地理解为国家的“打仗”能力，而应理解为国家实现和平的能力。因此，国家战略能力的提高不仅是国家政治永恒的议题，而且也是世界和平的保障。（张文木 作者是北京航空航天大学战略问题研究中心教授。） 《环球时报》 ( 2007-02-01 第11版 ) ▲

2007年02月02日 07:36世界新闻报

◆武警部队最成熟/防化部队有绝活

1月初，新疆警方在南部帕米尔高原山区摧毁了一个“东突”恐怖分子训练基地，击毙恐怖分子18名，捕获17名。专家称，这是历年对“东突”组织的打击行动中，规模最大的一次。这既检验了我军打击恐怖活动的能力，也显示了中国坚决反恐的决心。

据悉，中国目前有四支部队是打击恐怖活动的骨干力量。

◆武警部队是成熟主力

一是武警部队。它是目前中国反恐部队中最成熟的一支，已初步形成覆盖全国的反恐力量体系。目前，驻首都和重点省会城市的反恐怖、反劫机分队均配备了较为先进的反恐怖装备，初步具备了向全国实施机动、进行较大规模反恐作战任务的能力。

其中，武警上海总队反恐中队更是赫赫有名，在2001年亚太经合组织(APEC)峰会期间，上海市实行陆海空交通管制，并“借调”这支干警力量，建立起“点线面”的立体防卫体系。所有这些举措让外国记者打趣说，峰会期间，“蚊子都飞不进上海”。

另外，各地的武警部队还纷纷训练了反恐特警。有消息称，武警部队将建立一支类似于美国“三角洲”特种部队的特警分队，作为反恐的尖兵。

◆空军海军也有反恐尖兵

二是空军反恐部队。这支最神秘的反恐部队很少进入公众的视野。据报道，该部队各团都建立了战法创新室，并大胆突破了以往担负主攻、佯攻的战斗员固定不变的做法，提出在必要时二者角色随时可以互换，以提高战时的主动性和灵活性。

三是海军陆战队“蛙人”。他们又叫“水鬼”。在深不可测的水世界里像幽灵一样来去无影，最犀利的武器是匕首。“蛙人”部队原本没有反恐任务，近几年来，随着中国军队不断加强反恐怖训练，“蛙人”也加强了在海上和水中进行反恐怖斗争的针对性研究和训练。他们的匕首能够防锈防磁，即便遇到水底爆炸装置的电磁引信，也不会引发爆炸。

此外，他们还有很多精良的装备，适合在特殊作战环境中使用，如水陆两用的两栖冲锋枪。

在训练中，“蛙人”常常被绑住手脚扔进水里，他们必须想方设法浮出水面呼吸氧气。在进行潜水训练时，陪练的教官们常常会割断他的氧气管、关掉供氧阀门或扯掉氧气罩，以这种方式来考验“蛙人”在水下换气的技巧和能力。因此即便在暂时缺氧的情况下，他们也能够从容应对。

◆防化部队有绝活

四是反核生化恐怖袭击第一团。据悉，北京军区某防化团是中国最早的一支反核生化恐怖袭击的专业应急作战部队。1964年10月，在中国第一次核爆炸试验后的第一时间，该部队官兵就深入爆心，测量辐射浓度，采集样品。在这支部队里，有些防化、防核高手不用仪器、凭经验就能确定毒剂种类和浓度，还能使用简易工具，判明核辐射发出的准确位置。更绝的是，有人能一次识别多种毒剂成分，有人能迅速判断出核辐射强度。

◆增加山地作战经验 后勤保障“细到牙签”

◆跨境练兵，磨练四大反恐能力

2006年下半年，在短短三个月内，我军先后与塔吉克斯坦和巴基斯坦举行跨境联合反恐军事演习。笔者作为随军记者，亲眼见证了这两次具有开创意义的演习。虽然演习的规模不大，参演部队只有数百人，但我军的远程投送能力、山地反恐作战能力、协同作战和联合保障能力这“三种能力”经受住了考验。

◆跨国空中投送兵力

跨境军演首先检验的是一个国家军队的远程运输能力。过去我军演习，通常是通过铁路、公路运送人员和武器装备。9月下旬的中塔联合反恐演习则打破了这一常规，中方参演部队搭乘中国空军运输机飞赴塔吉克斯坦，中国军队的直升机也是从驻地直接飞往演习场地。12月举行的中巴联合反恐演习沿用了这一做法，中方的200名官兵和武器装备均采取空中运送。

中塔军演中方观摩团的一位成员称：“过去，我空军运输机多次飞到国外进行紧急人道主义救援,但这次执行的是部队投送任务，性质完全不同。”据介绍，跨国空中投送兵力减轻了部队在长距离运输中产生的疲惫，显示出我军的应急快速反应能力。

◆增强山地反恐能力

近年来，中亚地区以“东突”为代表的恐怖势力日益成为中国在非传统安全领域最为严重的威胁，而这一地区中的崇山峻岭则是恐怖活动最活跃的地域，增强我军的山地反恐作战能力日益显得迫切。

因此，中塔、中巴军演的目的性非常明确，两次演习的场地穆米拉克、阿伯塔巴德均是山地地区。中塔演习的背景设定是恐怖分子劫持我工程人员，中巴演习的背景设定是恐怖分子意图破坏我援建工程，均是最典型的恐怖活动。在实战演习中，我军演练了解救人质、联合围歼、心理战等多种反恐课目，获取了丰富的反恐作战经验；同时，我军还试验了山地摩托车等山地作战装备的实战性能，锻炼了部队对中亚山地环境的适应性。

◆体验不同伙伴风格提高协同作战能力

除了作战技能和战术之外，联合演习考验的是军队与友军的协同作战能力。这涉及信息沟通、战术技术的运用、演习的组织实施方法等多个领域。在中巴和中塔军演中，我军就体验到了塔军和巴军两种截然不同的军事“风格”。

塔军秉承了前苏军的战术风格，重视实战和临场应变，又加上塔吉克斯坦经过了长年的内战，因此，塔军的演习思路以简单实用为主，没有细致入微的演习方案，指挥官仅仅是依靠一张战术地图指挥作战部队。而巴基斯坦由于是英前殖民地，其军队的指挥序列和战术风格和英军很类似，演习重视前期周密计划，而应变能力稍嫌不足。

为保证演习目标的达成，在两次演习中，我军充分尊重了与友军的差异性，重视演习前的沟通与协调，并举行了多次指挥所演练和实兵预演，最后达成了双方的共识和一致的行动。

◆后勤保障“细到牙签”

联合军演也考验了我军在反恐作战上的后勤保障能力。据参加中塔联合军演的某部军官王军贤介绍，中塔军演期间，参演部队营地仅饮食保障就包括两台野战炊事车、8个软体储水囊，能够为300人提供餐饮；1台冷藏车，可以在烈日当空的中午为战士们捧出冰水；与塔方共同搭建的淋浴间，能让每个战士每天洗一次澡。用王军贤的话来说，这次演习的保障物资“细到了每根牙签”。

今年中俄将在俄罗斯境内举行联合军事演习。从兵力投送到协同作战，去年中巴中塔演习为今后中国军队在境外参加更多联合军演打下了基础。

◆中国重视反恐国际合作

近年来，中国十分重视国际反恐合作。2004年，中国与巴基斯坦建立了反恐情报交流热线，为中国挫败东突分子的几次恐怖行动发挥了重要作用。

2005年，中国公安部高级官员先后两次观摩了俄罗斯在俄南部和新西伯利亚举行的反恐演习，学到不少反恐作战经验。中国还派高级警官到俄接受反恐培训，课程涉及如何解救人质等。

另外，国际联合军演已经成为我军反恐怖训练的重要平台。专家指出，从最近的中俄、中巴和上合组织的联合反恐演习来看，中方的沟通和协调能力进一步增强，而懂外语的军事人才的重要性也凸现出来。

在2005年中俄联合军演时担任翻译的国防大学学员张建平告诉记者，中俄联合军演的协调工作十分复杂，一时间，俄语人才十分抢手。演习指挥部从全军各单位紧急抽调懂俄语又懂联合作战的人员参加军演，张建平就是有幸被选中的一员。

而2004年中巴联合军演期间，可能是由于事先协调工作没做好，联合指挥部内几乎所有的标识都是英文的，这给参演中国官兵出了不小难题。不过担任指挥官的硕士团长赵勇胜凭着自己流利的英语水平，和巴方军人交流切磋，保障了这次联合反恐军事演习圆满成功。演习结束后，巴方最高指挥长官连连称赞他：中国军人，了不起！（本报记者 龚万鹏）▲

[9262]　(2007-02-02) : 老谋深算、一向以“台独教父”和“台独精神领袖”自居的李登辉，为何突然间脱掉“台独教父”和“台独精神领袖”的马甲，竟然扯起“反台独”、“反陈水扁”的旗帜来，着实让多数人大吃一惊！李登辉为何会有如此大的转变？到底所为何来？在笔者看来，应该主要有以下几方面的原因：

　　◆１、陈水扁因素。

　　陈水扁目前弊案缠身，尤其是“国务机要费案”很可能导致其身陷囹圄，这是陈水扁所忧心忡忡、无法忍受的。陈不可能坐以待毙，必然会想方设法解套。而脱身的办法，主要有两招，一是从政治法律层面解决，二是从军事方面解决。政治法律层面，主要采取“声请大法官释宪”，同时与前任领导人李登辉类似的涉嫌作法相挂钩，再加上“拉法叶弊案”等进行牵制，采用玉石俱焚的策略，让大法官作出有利于自己的“释宪”动作。笔者并不知道大法官与李登辉等人的实际关系如何，但从逻辑推理上看，大法官应该与李登辉、郝柏村等人关系密切，如果作出不利于陈水扁的动作，陈水扁恐将抖出其掌握的资料，包括李登辉任內利用所谓秘密外交进行的Ａ钱行径、李登辉郝柏村等人涉及“拉法叶弊案”等重磅炸弹，而这当然是李登辉等人所无法容忍的。所以，在大法官“释宪”之前，李登辉不得不提前站出来与陈水扁划清界限，防范可能的风险，甚至不惜搞臭陈水扁！这就是为什么李登辉会突然间站出来“反台独”、“反陈水扁”的最主要原因！

　　而在军事方面，陈水扁已逐步显现出其企图通过“法理台独”，挑起两岸战争，借以采取非正常手段，达到从弊案中脱困的目的的阴谋来，这是为何中美日三方近期不约而同地强化战争准备的原因。北京应该已经嗅到了某些不寻常的信息，所以才会声称今年是台海局势的关键年，甚至已开始进行战略威慑动作！而一旦台海战争爆发，陈水扁就可以利用战争状态为所欲为，这恐怕也不是李登辉等人所乐见的。

　　◆２、泛蓝势力面临即将分解的态势。

　　包括马英九很可能遭到起诉、有可能退出２００８年大选，王金平地位上升，连战宋楚瑜可能重出江湖，郝龙斌势力的出现等等因素，泛蓝势力面临分裂和重组的可能，很大一部分人将作出向中间靠拢的选择。因应此一形势，李登辉必须为其所主导的“台联党”早作打算，以适应新形势的需要。

　　◆３、民进党可能的两手策略。

　　包括民进党２００８年大选人选确定后可能采取的中间路线，以及目前也有可能采取的作为挑起两岸战争烟雾弹的开放大陆居民来台观光、包机常态化等等动作，“台联党”必须与民进党争夺地盘，壮大势力，至少必须防止被进一步边缘化的危险。

　　◆４、顺应台湾主流民意。

　　从李登辉的谈话中可以看出，其十分清楚目前台湾的主流民意是什么，比如渴望政局安定、要求经济发展、希望两岸和平等等，李登辉对这些都进行了强调，并用来作为攻击陈水扁的有力武器。这是聪明政客所必然的选择，李登辉老谋深算，当然不会放过。

　　◆５、抓住胡锦涛上任不久的时机。

　　李登辉很清楚：面对中国大陆的日益倔起，“台独”成功的可能性将越来越低，中华民族统一大业已势不可当！因此，必须抓住适当机会甩掉他已经戴了很久的“台独教父”和“台独精神领袖”的高帽。李已垂垂老矣，所剩时日恐怕不多，等到躺进棺材时想说就已经来不及了。此时不说，更待何时？

　　所以，在２００７年年初，在这个时候，我们看到李登辉挺身而出，在台湾政坛，在海峡两岸甚至在国际间引起一片惊呼！而各方如何解读因应，好戏怕还在后头！ 泉州李四 《联合早报网》▲

   悠悠网 www.topyl.com 2007-02-02： 中国人民解放军副总参谋长葛振峰上将率领中国军方高级代表团访问美国。分析人士认为，这是最近“中国军事威胁论”在美抬头的敏感时期，中美两军交流的最新动作。

　　2月1日，葛振峰一行前往美军太平洋司令部。2月3日，代表团将访问华盛顿。美国国防部长罗伯特•盖茨不会与葛振峰会晤。美国陆军总参谋长斯库梅克将军负责对话事宜。

　　代表团成员包括沈阳军区副司令员周来强中将、北海舰队参谋长张盘洪少将以及军事科学院科研指导部副部长黄星少将等高级军官。

　　◆访问行程持续11天

　　葛振峰是1月28日抵达夏威夷的，访问行程持续11天。

　　访问团首先参观了位于西海岸圣地亚哥的美军军舰等军事设施；2月1日-2日将返回夏威夷与美军太平洋司令部的高官会晤；2月3日到9日将访问华府等地，与五角大楼高官和美国陆军参谋长举行会谈。

　　据悉，2月5日，葛振峰一行将参观西点军校。美军发言人表示，希望和中方交流军事教育问题。

　　美军太平洋司令部发言人格里斯莫表示，这是双方加强军事交流的重要机会，有助于增进互相信任和理解，减少误判的可能性。

　　至于此次访问会否谈到太空军控问题，格里斯莫说，此次访问作为美中两军交流互访的重要组成部分，早就安排好了，并非因为最近发生的事情才临时安排的。不过他强调：“有些议题对于双方来说都是非常重要的。”

　　◆代表团“非常实在”

　　五角大楼的一名前官员表示，这样的一个代表团“非常实在”。太平洋美军打交道最多的是各国的海军，并且，军事交流与升华往往始于海军之间的互动。 2007年如何扩大中美两国海军人员和舰只的交流，很可能是双方此次要解决的一个实质性问题。此外，沈阳军区副司令员这样的职位也非常“实在”，因为和这个职位对等的是美军的战地指挥官，而过去，美军一直抱怨中美的军事交流“太上层”。

　　五角大楼对军事科学院科研指导部的黄星少将也很感兴趣，五角大楼的内部消息称，美方想和解放军的“科技将军”谈谈太空的事。美国空军刚刚签署了太空战新战略文件，加上美国对中国的太空试验有疑问，双方很可能将借此机会进行交流。　　

　　中国方面对于美国军方同样有需要了解的问题，比如中美之间如何进一步扩大军事交流与影响，如何增强军事互信等。美军也希望借机向中国军方展示美国志愿兵部队的专业训练和士气，而战斗力不只是靠技术和武器系统。　　

　　不过，美军匿名人士透露，美方曾考虑取消本次军事交流活动。 ▲

    悠悠网 www.topyl.com 2007-02-02 ：“基地”组织在中国面临着一个问题，但没有人对此予以关注。虽然“基地”组织为支持叛乱分子作出了巨大努力，但北京却成功限制了公众对恐怖活动的支持。最近一个例子来自于1月5日。这一天，新疆一个据称是“东突”恐怖分子活动的场所遭到突袭。据说在这次行动中，有18名恐怖分子被打死，另有17人被逮捕，同时还有22枚自制炸弹和大量制造炸弹的材料被缴获。中国能够在好战分子采取行动前将他们击毙或逮捕，这表明中国在很大程度上赢得了“人心”。

    中国成功地阻止一场全球圣战扩散到它的领土上，这对“基地”组织来说是一个真正挑战。据说，“基地”组织在9•11事件前就在阿富汗的营地中训练了1000多名新疆人。虽然“基地”组织在财力和口头上给予支持，但新疆社会各阶层却解释说，暴力抵抗不是一条可行的道路。今天越来越多的人加入到了现有体制之中，他们成了当地政府和共产党的官员、学者和警察。自从苏联和阿富汗之间的战争结束以来，中国在新疆一直面临着它所谓的“极端主义、分裂主义和恐怖主义”的威胁。北京在新疆扩大维吾尔语教育，并寻求加速新疆的经济发展，这被认为是成功的关键。

    除了击毙或者逮捕恐怖分子外，北京还为年轻的维吾尔族人开辟了一条道路，这是一条融入当前社会体系而非反抗的道路。这种从底层对社会进行改造的做法非常成功，以至于现在大部分辩论都是围绕着北京是否真的在新疆面临严重威胁进行的。扎瓦希里上月底发出的战斗号令和北京最近的突袭行动突出表明了一点——虽然北京在世界舞台上扮演着一个更加自信的角色，但中国担心的首要问题仍是国内安全问题。中国媒体说，新疆这次突袭行动“再次提醒人们，恐怖威胁不仅是实实在在存在的，而且比以往更加危险”。

    新疆恐怖分子构成的威胁与马德里和伦敦受到的恐怖袭击有相似之处――恐怖分子都是本地人，立场激进，而且自行制造武器。但是，中国能够在他们采取行动之前将其制止。中国在新疆的做法与美国在伊拉克的行动形成了鲜明对比——中国意识到当地的政治局面对于其战略成败来说是一个关键性因素，而美国迄今为止却一直将注意力集中在对付日益增加的叛乱分子和恐怖分子身上。中国在挫败恐怖组织的阴谋上最终取得的成功取决于承认恐怖威胁的政治性质，并对此作出反应。▲