雾里看花

    悠悠网 www.topyl.com   发表日期：2007-02-23：马丁•安德鲁在报告中称：“随着中国大陆潜艇部队的扩张，中国大陆海军将能够成功地隔离台湾地区，但在敌方岸防火力面前，这支部队仍然是脆弱的，主要原因是这支部队没有装备航母。这样中国就只能在其陆基航空兵作战半径内投射兵力。但这些对一个正在上升中的大国算得了什么呢，历史经验告诉我们，这个具有龙性的东方大国，如果它致力于得到的实力，任何力量都无法阻止”。

　　中国军队在未来10年里将成为强大的地区性军队，具备在南中国海实施海上控制的能力。随着中国大陆潜艇部队的扩张，中国大陆海军将能够成功地隔离台湾地区，但在敌方岸防火力面前，这支部队仍然是脆弱的，主要原因是这支部队没有装备航母...

编者按 詹姆斯基金会是美国保守派思想库的代表，号称美国三大保守智库之一。该机构对中国事务往往给予相当高的关注，其编辑出版的《中国简报》是美国参众两院议员讨论中国问题尤其是军事问题的重要参考资料，也极大地影响了美国国会对中国军事问题的态度。该刊物在近期刊登了澳大利亚职业军官马丁•安德鲁的文章，题目为《中国人民海军的兵力投放能力》，对中国人民解放军海军舰队的发展与两栖登陆能力进行了细致的分析，并表达出明显带有西方色彩的结论。

　　◆当前的区域外作战能力

　　虽然中国人民解放军的规模显得非常庞大，而且在其周边发动陆地进攻的能力不容小觊，但要是在其陆地边界以外执行作战，这支部队当前的兵力投射能力还是相当欠缺的。从根本上来说，问题在于其海上作战能力的缺乏，虽然中国海军规模不小，但却只有执行一场简单的海上控制任务的能力，执行其他任务相对比较困难。尽管这样，中国人民解放军能够轻松打击其周边的国家，也能够在南中国海成功执行一场海上封锁任务。中国军队拥有强大的装甲师和机械化步兵师，而且中国军队还花大力气进行后勤建设以及指挥控制、通信、计算机、情报（Ｃ4Ｉ）指挥自动化系统的建设。

　　庞大的潜艇部队使中国海军拥有了强大的海上封锁能力。美国专家提出警告称，中国大陆日益壮大的潜艇部队可能严重妨碍美国海军在台海一旦爆发冲突时为台湾地区提供防御的行动。他们说，如果中国继续扩大海军，其潜艇数量可能在10年内超过美国。

　　虽然中国海军的潜艇部队战斗力明显，但目前其水面舰队的地区外战斗能力尚显不足，除了三艘从俄罗斯引进的“现代”级导弹驱逐舰以及刚刚成型的一艘“兰州”级驱逐舰外，根本没有能力在己方陆基空中力量防区外为自己的两栖部队提供支援的水面战舰。中国海军缺乏足够多的区域防空战舰以帮助舰队抵御敌方飞机或反舰导弹的攻击，英国在马岛战争的遭遇表明了海上航空力量在兵力投射中的必要性。中国最近一次运用海军进行兵力投射是在1988年，当时中国海军三艘护卫舰击沉了越南一艘运输舰和一艘登陆艇，同时还击伤了其中一艘登陆艇。虽然此战被描绘成了一次重要的海战胜绩，但此战并不能说明中国海军是否具备对抗一支更为先进的海军的能力，毕竟越南海军实力实在不敢恭维。

　　从目前的形势来看，中国海军需要在一场遭到反抗的两栖突击战中为登陆部队提供足够的舰上火力支援。事实上，舰上火力支援是一个非常艰难的任务，技术含量也很大，而且难以掌握。为了提供专门的火力支援舰只，中国海军已经对少量“江湖”级护卫舰进行改装，换装了双联装100毫米炮和4座122毫米多管火箭发射器，主要任务是在部队登陆前和登陆时、登陆后长时间存在于滩头附近，持续为登陆部队提供火力支援。越南战争期间，美国海军就曾将近岸火力支援舰部署在南越海岸线一带，为登陆部队提供舰上火力支援。由于离岸边较近，这些舰只容易受到敌方反坦克导弹、无后坐力炮等袭击，所以像其陆地上的同拌——装甲车一样，近岸火力支援舰很快成为了历史。同样，中国海军的“江湖”级护卫舰没有防护装甲，也没有近防武器系统或短程舰空导弹，所以与早先的近岸火力支援舰一样容易受到攻击。

　　“现代”级驱逐舰是中国海军目前极为重要的区域防空舰，该舰装备有两门双联装130毫米舰炮和两套ＳＡ—Ｎ—7舰空导弹发射系统，后者可发射ＳＡ—Ｎ—12舰空导弹。“现代”级舰也是中国海军唯一装备3Ｍ80Ｅ白蛉超音速反舰导弹的战舰，该导弹威力巨大，带有重达660磅的巨大弹头，基本上可称得上世界上最强的反舰导弹，也是唯一能够打击美国航母战斗群的远程超音速反舰导弹。正因为此，中国海军不可能将其部署在沿海执行舰炮支援任务。因为这样会使该舰受到敌方岸基防御系统的攻击。

　　我们都知道，坚固的岸防工事极难摧毁，而两栖进攻战也是最难于实施的一种军事行动。由于中国海军只有少量火力支援能力，一旦中国海军发动两栖进攻，敌方岸防部队必将使其遭受惨重损失，这是多次大战的经验教训。另外，登陆艇自身也是非常容易被岸防火力摧毁的，这一点美国海军在太平洋战争中曾多次领教。

　◆台湾海峡

　　从目前来看，中国大陆空军不能保证台湾地区沿岸的制空权，而中国大陆海军甚至都不能保持短暂的制海权，那么先期中国大陆对台湾地区进行弹道导弹和巡航导弹攻击又怎么样呢？“先发制人”的导弹攻击也许可以摧毁台湾岛上大多数固定的军事设施，但并不能摧毁台湾地区所有的陆基武器以保证两栖或是空降突击的顺利进行。这里举个例子，虽然中国大陆空军现有800多架作战飞机，但肯定比不上1999年在代号为“盟军力量”行动中袭击科索沃和塞尔维亚的北约空军，北约花费了78天时间来迫使南斯拉夫屈服，北约飞机在科索沃上空飞行了3000多架次，却仅仅摧毁了26辆南军坦克，而南军在“盟军力量”行动最后一天仍在使用地空导弹攻击北约飞机。

另外，台军对台岛周边的滩头非常熟悉，他们知道哪儿适合登陆艇登陆，并有针对性地制定相应措施和计划，加固了岸防工事，其中包括部署155毫米和203毫米火炮、机动反舰导弹及装甲部队。要知道，利用装甲部队进行反攻是击溃敌方两栖登陆的最有效也最快捷的作战方式。由于中国大陆海军的战舰都无装甲防护，台湾地区岸防部队以及空军必将给其造成重大创伤。中国大陆军队目前还没有找到一个有效的遏制反登陆手段，在压制台湾地区岸防火力的同时，为其已经登陆的部队提供火力支援。

　　为了应对中国大陆先发制人的弹道导弹或巡航导弹攻击，台湾地区也采取了一定的措施。台湾地区空军多次举行了疏散演练，其坚固的机库掩体能够确保飞机在受到导弹攻击时不被摧毁。同时台湾地区的指挥和控制网络、陆基防御工事以及机动空防系统届时都能隐蔽起来，躲过大陆的导弹攻势。台湾地区已经加强了其岸防工事，而中国大陆空军使用炸弹有效洞穿这些钢筋混凝土工事的能力也非常有限。所以中国大陆空军可能希望台湾地区飞机在遭到导弹袭击后主动对大陆进行反击，所以中国大陆空军在台湾地区冲突中是不会动用全力的。

　　◆南中国海

　　中国主张对整个南中国海享有主权，而现在的中国海军也可通过其潜艇部队在南海实施有效的海上封锁。中国在南海部署有多艘潜艇，而与此相对，除中国外的南海周边国家都没有现代化的固定翼海上反潜机。不过澳大利亚皇家空军在马来西亚的巴特沃斯空军基地驻有一个分遣队，其中有两架ＡＰ—3Ｃ反潜巡逻机，该机具备在南海搜索中国潜艇的能力。同样，拥有区域舰空导弹及先进反潜直升机的澳海军也可为该地区其他国家提供支援。但即使澳政府对是否提供这种海上援助犹豫不决，中国海军将非常轻松地对南中国海实施封锁的情况也难以出现，因为美国将必然会干涉，同样倭国也非常可能进行干涉。

　　一旦冲突爆发，中国海军的水面舰只将不会非常奏效。因为面临着来自南海周边各国水面舰艇以及陆基和空中的威胁，这些舰艇必然要依赖中国空军和海军航空兵战机的保护。而且届时一旦这些国家联合起来，这个威胁还是相当严峻的。这还没有考虑澳空军和海军的战斗力。

      ◆ 未来

　　中国海军当前不仅在对其水面舰艇及潜艇部队实施现代化改造，其大型远洋舰艇的数量也在不断增长。另外，中国还在建造新型柴电潜艇与核潜艇。虽然它们还不足于非常有效地支援一场两栖作战行动，但其实力连该地区最强大的海军部队都不得不另眼相待。放眼未来，除了中国，在南海周边的国家中，只有澳大利亚和新加坡在进行海军舰队扩张或现代化改装。

　　中国海军已拥有三艘“现代”级驱逐舰，另外一艘也正在建造之中，中国最近还下水了四艘不同型号的大型驱逐舰和一艘新型护卫舰，中国还从俄罗斯定购大量苏—30ＭＫ2战斗轰炸机，同时还在研发预警机及歼—10多用途战机。到2010年时，在没有外界干涉的情况下，这些力量将能很好地将兵力投射到南中国海。当然，中国大陆努力解决南海问题的同时，必将以削弱驻扎在台湾海峡对面的部队实力为代价，因为中国海军在当前显然无法同时打赢两场战争。

　　中国还在打造其两栖作战舰队，但按照其规划来看，拟建造的舰艇并不打算具备像澳大利亚正在建造的两艘两栖攻击舰那样的海上航空力量投射能力。不过，中国海军将拥有强大的区域舰空导弹和反舰导弹，使其舰队具备舰队防空和远程舰队对抗的潜力。然而，由于中国海军现役舰艇使用的舰体、发动机、武器装备以及电子设备种类繁多，这将给中国海军带来诸多的后勤保障问题。

　　中国海军陆战队正在接收改进型63Ａ型两栖坦克。该坦克加长了车体以增加浮力，换装了新的全焊接钢制炮塔，主要武器是105毫米线膛炮，据称该坦克正在试装俄罗斯半主动激光制导炮射导弹。该坦克将和77式两栖装甲运兵车一起增强中国军队的两栖作战能力。但该型坦克没有顶置爆炸反应式装甲，所以非常容易受到敌方重火力的打击。据称中国海军还在考虑用气垫船进行高速两栖运输，这些缺少防护的船只在卸载人员和装备时很容易受到打击。

　　中国军队在未来10年里将成为强大的地区性军队，具备在南中国海实施海上控制的能力。随着中国大陆潜艇部队的扩张，中国大陆海军将能够成功地隔离台湾地区，但在敌方岸防火力面前，这支部队仍然是脆弱的，主要原因是这支部队没有装备航母。这样中国就只能在其陆基航空兵作战半径内投射兵力。但这些对一个正在上升中的大国算得了什么呢，历史经验告诉我们，这个具有龙性的东方大国，如果它致力于得到的实力，任何力量都无法阻止。原著／马丁•安德鲁 ▲

    悠悠网 www.topyl.com 发表日期：2007-02-23：高山二○○五年逃往加拿大，据加拿大骑警方面表示，一年多来一直在他们的监视之下。这显示中国公安部早就向加拿大方面透露高山涉及金融大案，希望缉拿其归案，但加拿大迟迟未采取行动，相信这与中国公安部当时未能向加拿大方面展示强力的高山涉案证据有关。

最近，加国方面终於采取行动拘捕高山，而且迅速进入探讨遣返可能性的聆讯，这或许表明，中行金融大案已有了新的突破，使中国公安部能有更强力的证据说服加国采取行动。据记者采访曾参与办案的知情人士，获知中行金融案中一名神秘人物──「东方」的落网，可能是案情突破的关键因素。

据知情人士介绍，该案中两个重要涉案人东北高速原董事长张晓光与高山之间，其关系一直迷雾重重。张晓光一直否认认识本案的另一主角──高山，而法庭也未有办法证实他说的是真是伪。知情人士认为，高山在加国被拘捕，很可能是张晓光因希望立功赎罪以免一死，而终於吐露了其与高山串同犯罪的情节。

据悉，在河松街中行一案中，尽管东北高速与河松街中行之间如此频繁的往来，但张晓光一再表示他并不认识高山。张晓光只在其受贿情节中交代了与李东哲的「交情」，但直到2006年9月14日的第一次庭审中，张晓光仍然表示：「我不认识高山。」甚至因此激动得碰落了话筒。

对此，调查人员分析有几种可能。其一，二人确不相识，只是中间人李东哲在一直居中联络。其二，张害怕被牵连进巨款丢失一案中，极力否认认识高山。一名接近案件的人员表示，他从四个方面，判断张晓光与高山有联系及张晓光早於事情曝光前知道巨款丢失一事：

1、2004年11月11日，吉林省高法下达了有关民事调解书，要求东北高速於当月20日前将拖欠交通银行长春分行的1.5亿元贷款全部还清。但直至2004年12月31日，交行长春分行始终未收到有关划款。在这一个月的时间内，东北高速的原董事长不知道公司存款已丢失的可能性很小。

2、2004年11、12月左右，东北高速公司曾两个月没给员工发工资，这在东北高速这样现金充裕的公司是非常罕见的。

3、东北高速的财务人员曾去河松街中行催款，虽已到达哈尔滨，却被张晓光召回。

4、河松街中行开给东北高速的银企对帐单上，全部带有银行的公章，这是明显不符合常识的。

2006年9月，一名叫「东方」的男子在烟台被捕。据说此人原姓张，此前担任东北高速子公司东高油脂总经理一职，他供认曾向张晓光行贿1000万元。这样，加上一审认定的受贿额度，张晓光可认定的受贿额度高达1900多万元。这麽巨大的贪污款项足以令张被判处死刑，所以张晓光不得不考虑寻找「立功赎罪」的机会。高山携款10亿潜逃，如能帮助追回，这可成为一项重大立功表现。故此，张晓光很可能作出了坦白自己与高山关系的选择。张晓光在二次庭审中也已表示，哈尔滨市公安局和加拿大警方对其进行了共同审问。

总之，一旦高山被遣返，哈尔滨中行案中尚未解开的谜团，都将被一一揭开。

另据报导，涉嫌侵吞超过10亿元人民币的中国银行哈尔滨河松街支行原主任高山，已被加拿大警方於当地时间18日，以虚报职业入境为由在其温哥华寓所拘捕。高山於20日在温哥华首次出庭接受拘留聆讯，审讯将於22日继续进行，并可能会作出相关决定。中国公安部要求加拿大当局将高山遣返中国，但高山以中国司法制度不透明为由，拒绝回国受审。同时被捕的高山妻子和17岁女儿，问话后已获释。

高山现年42岁，原任中国银行哈尔滨河松街支行主任，他涉嫌侵吞超过10亿元人民币的客户存款，并於2005年潜逃加拿大，与妻子和女儿会合。

高山於18日在温哥华家中被加移民部官员拘捕，同时被拘的还有其妻子李雪和女儿，但二人问话后已获释。李雪作证时指她丈夫没有工作，全家依靠她替人照顾孩子的收入维生，她一年的工资为28000美元。她表示，当初带着56000美元到加拿大，现在夫妻二人的银行户口只有9500美元。李雪和其17岁女儿已取得加拿大永久居民身份。

据了解，高山於20日接受拘留聆讯时表示，中国司法制度欠缺透明度，担心回国后不能得到公平审判，表明不愿意被遣返。

代表高山的移民顾问说，高山担心中国当局为了使他被遣返而无所不用其极。他说，遣返后被定罪的机会高达90%。

加拿大皇家骑警20日在聆讯高山的法庭上出示一份声明说，过去一年中，高山在加拿大的行动一直受到监视。而加政府官员表示，如果高山被释放将会逃跑，因为他不愿意回到中国。

据悉，22日的聆讯可能会就是否释放高山作出决定。而当地舆论更关心，高山何时会被遣返回中国受审。

中国公安部上月要求加拿大当局拘捕并遣返高山，但两国目前没有签订引渡条例。

高山原任中国银行黑龙江省分行河松街支行主任，2005年初因东北高速失款而发案，后携巨款外逃。当时媒体报道称，此案涉案金额超过10亿元，高山很可能带走8亿元。加国警方的资料显示高山曾携带8300万加元的款项。

      ◆高山其人

中国银行原哈尔滨河松街支行行长高山一家3口三地分居，妻子李雪在北京师?大学读研究生学心理学，女儿在河南郑州外祖母家。案发后才揭露他的妻儿早已移民加拿大，高山的父母也在几年前搬家，下落不明。

高山从1998年12月18日担任中行河松街分理处主任，直至事发。他因为业绩突出，曾有机会被提拔为道里支行副行长，但被他拒绝。2002年，道里支行还奖励了一辆轿车给高山。据同事回忆说，高山最后一次在中行露面，是在2004年12月29日，工作如常。第二天，他向上级部门中行黑龙江分行道里支行请假去北京看病，被批准。此后就再也没有露过面。 ▲

    悠悠网 www.topyl.com 发表日期：2007-02-23: 明报报导/涉嫌卷款10亿元人民币被中国通缉、潜逃到加拿大的中国银行黑龙江省哈尔滨河松街支行前行长高山及其太太，上周五(16日)在温哥华寓所被加拿大当局逮捕。移民局以高山在申请移民时隐瞒真实职业为由，要求取消其一家三口的永久居民身分。由於中国和加拿大未有签订引渡条约，有移民律师估计，高山的去留或要5年时间才能定案。高山可能成为另一个 赖昌星。

    加拿大移民及难民局表示，高山和妻子李雪两人被捕后，已在19日出庭接受第一次拘留聆讯。移民局代表律师以两人潜逃可能性大，要求继续监禁他们。不过，裁判官21日已同意释放李雪，但她要交出中国护照。至於高山的女儿高山雪莲则未被捕。

    移民局的调查报告指出，高山带到加拿大的巨款约为8300万元加币(5.58亿港元)，一家三口住在北温哥华。据当地《环球邮报》报道，李雪在聆讯时表示，她一直不知道丈夫被怀疑卷走银行巨款的事，并说高山到加拿大后没有工作，都是靠她从事儿童看护工作，每年赚约3.3万元加币(22.2万港元)来维持生计。

     ◆可能一拖5年

    代表高山的移民顾问任立三在聆讯时指出，中国的司法并不公开，高山回到中国不可能得到公平审判，九成机会被判有罪。他又认为移民局拘捕高山的理由不充分，因为除了资料填报问题外，其他关於洗黑钱、持有犯罪资产等指控，都只是在「怀疑」、「调查」阶段。

    任立三说，高山一家当初是以李雪为主申请人，以技术移民进入加拿大，并非外界指称的投资移民。温哥华明报记者21日前往高山的寓所守候多时，一名女子在记者喊出「李雪」时有所回应，然后就狂奔入屋，拒绝接受访问。

     ◆中国要求遣返

    高山这次被捕，发生在上月中国公安部向加拿大提出协助逮捕高山并将其遣返的请求后不久，反映加拿大政府有意洗刷「中国罪犯天堂」的恶名。加拿大移民律师王仁铎估计，高山的去留可能需要5年时间才能定案。

    42岁的高山涉嫌2005年利用职务之便，与内地上市公司东北高速等企业勾结，盗取客户约10亿元人民币存款，然后转到加拿大一个户口。高山在2005年前往加拿大，并在之前一年安排太太和女儿先到加拿大。 ▲

    悠悠网 www.topyl.com 发表日期：2007-02-23: 明报锺仕特稿/十届全国人大五次会议将於下月5日在北京召开。这是本届全国人大最后一次全会，虽然本届政府要到明年3月才届满，理论上大换班也要到明年3月，但由於今年秋天中共召开「十七大」，在人大会议期间部分部委首脑的人事变数，亦是人事布局卡位的重点之一，备受外界关注。官方日前已宣布，全国人大常委会第26次会议将於下周一(26日)一连3天举行，今次会议议程中就有审议有关任免案。

    ◆人大常委下周审议

    4年以来，国务院多个部委，包括司法部、劳动和社会保障部、交通部、商务部、农业部和卫生部等，都已换了部长。而国务院直属局、办公室首脑，换得就更多了，从统计局到环保总局，可谓人事一新。

    根据内地对省部级正职的65岁退休年龄划线，本届中央政府内阁中，一批重要部委的「一哥」都已超龄或届退休之龄，包括外交部长李肇星(67岁)、国防部长曹刚川(72岁)、科技部长徐冠华(66岁)、国安部长许永耀(65岁)、监察部长李至伦(65岁)、人事部长张柏林(65岁)、国土资源部长孙文盛(65岁)、国家民族事务委员会主任李德洙(64岁)、水利部长汪恕诚(64)以及审计署长李金华(64岁)等。其中李肇星、徐冠华、许永跃、汪光焘、汪恕诚和李金华都还是朱内阁的「遗老」。

    由於人大常委会即可决定部长的任免，上月底举行的人大常委25次会议就宣布了农业部换将，60岁的原部长杜青林调去四川做省委书记，让位给年仅44岁的原北京市委秘书长孙政才。上述超龄或届龄的部长哪些会在今次常委会上卸任，接任者是谁，备受关注。

     ◆重点部委明春换马

    京城有消息称，兼任公安部长的政治局委员周永康将在中共十七大上「更上层楼」，公安部换帅也是势所必然，但该位置与外交部、发改委、国防部及国安部等部委一样，是国务院的「重点部委」，首脑人选涉及高层人事布局，兹事体大，故这些部长可能要等到明年3月内阁届满，才会按部就班地换马。▲

    悠悠网 www.topyl.com 发表日期：2007-02-23: 最近，北韩邀请当地中国大使馆职员接连举行宴会。除了北韩外务省举办的年例宴会以外，今年还有北韩劳动党国防委员会为中国大使馆职员主办了晚宴，这是史无前例的。北韩劳动党国防委员会在春节当天18日晚上在平壤百花园国宾馆邀请中国驻北韩大使刘晓明等60多名中国大使馆职员，举行了“盛大的晚宴”（中国方面的话）。

    除了北韩国防委员长金正日以外，军部、党有关核心人士几乎都参加了宴会。国防委员、人民武力部长金镒喆次帅、国防委员、人民军总参谋长金永春次帅、李明洙、玄海哲、朴在京三位将军、党中央书记崔泰福和金基南、中央部长朴南基和第一副部长张成泰、政务院副总理卢斗哲、外务省第一副相 姜锡柱、副相金桂冠和金泳一、最高人民会议常任委员会副委员长杨亨燮等出席了晚宴。

    主持晚宴的人民武力部长金镒喆说：“朝鲜和中国的传统友谊将巩固发展。”刘晓明答复说：“朝鲜人民在以金正日总书记为首的朝鲜劳动党的领导下，在建设强盛国家的事业中将不断取得成果。”中国驻平壤大使馆官方网站上说，宴会上“歌声、笑声、掌声不断”。

    当天下午，在平壤体育馆举行了“祖国的蓝天”文艺演出。北韩政务院文化省邀请包括中国大使刘晓明在内的大使馆职员、中国媒体驻平壤特派记者、中国投资企业干部、留学生和住在平壤的华侨代表观看了演出。而在7日朝鲜劳动党国际部为中国大使馆职员在高丽饭店举行了新春招待会。上月23日北韩外务省将中国大使馆职员邀请到高坊山饭店举行了新年招待会。

    就北韩甚至动员国防委员会为中国外交官员举行宴会，北京外交界分析认为，“北韩对2.13六方会谈结果感到非常满意，所以要感谢中国所起到的作用。” ▲

    中新网2月22日电: 到今年中才结束的全国各省市自治区领导干部换届工作正在加紧进行，且日益显示出其广泛深远的影响。香港《文汇报》援引内地政制问题专家的观点称，种种迹象表明，这次换届工作将与机构改革并行，贯穿着中央一系列精简、改革干部制度的新举措。有关专家估计，本次换届可能最终导致多达10万名以上的官员需要重新安置甚至退出官员行列，规模之大前所未见。

    据统计，截至去年下半年，全国已有14个省份完成了省市县乡(镇)四级党委换届。据悉，另外17个省份的换届工作，将在今年上半年全部完成。这次换届中干部年轻化的指标之硬超过以往任何一次，中央明确要求省级党委班子中，50岁以下的要有3名，45岁左右的要有1名。已经完成党委换届的省份，在领导班子配备上呈现出“4、5、6”的三级梯次格局：既有上世纪40年代出生的，也有50年代出生的，还有60年代出生的，形成老中青搭配的格局。

随着胡春华、孙政才、周强的履新，一批上世纪60年代出生的官员，已开始进入省部级决策层。

    ◆一正两副 已成定式

    从较早换届的辽宁到较晚换届的江西，新一届党委班子“一正两副”的模式已成定式。目前全国已换届的省、市、县三级党委内部，除民族地区外，书记、副书记基本上都按照“一正两副”的要求配备，常委人数基本控制在11至13人。据《南风窗》杂志报道，年轻化和削减副职使得领导班子人数锐减，不久前中央组织部又专门发出通报，要求各地继续整体推进领导班子配备改革，加强对领导班子配备改革后新的领导体制和工作机制的探索。这表明，这些改革只是中央为优化地方党委领导体制和工作机制而走出的第一步，后面还将有一系列后继配套运作。该刊估计，这次换届完成后，约有10多万干部要离开原有岗位，数量之大前所未有。

    ◆数量之大 前所未有

    国家行政学院教授汪玉凯强调：“这不是简单的干部数量减少，而是要进行体制改革。”另有专家称，中央“这次机构改革是动真格的”，干部制度改革成为政治体制改革的重要环节，并且最有可能成为深化政治体制改革的新突破口。

    消息指，在这次地方党委换届和十七大党代表选举中，有很多扩大民主和党内民主的举措，如对新领导班子人选进行全额定向民主推荐，对现任领导班子成员进行民主测评，适当扩大会议推荐范围，扩大差额选举的比例，确定代表候选人预备人选之前，要向民主党派、工商联和无党派人士通报并听取意见等，力度非常大。▲

    2007年02月18日来源：环球时报: 据路透社15日报道，经过三年的秘密协商后，美国将在澳大利亚杰拉尔顿兴建一处军事卫星通信基地。据悉，该基地建成后将会为驻中东以及亚洲的美军提供讯号及情报。其实，美军一方面大肆靠卫星获取他国情报，另一方面也紧紧盯住其他国家的卫星动向。日前，美军用于导弹防御的海基X波段巨型雷达已经运抵目的地阿拉斯加，并在不久的将来投入使用。美国的太空问题专家认为，尽管该雷达主要用于导弹防御系统，但由于其强大的功能，同时也具备监视卫星的能力。随着美军对制天权认识的逐步深化，如何控制太空已成为美军的重点研究领域。而控制太空是建立在对太空态势进行有效感知及监控的基础上的，事实上，美军正在不遗余力地加大对太空中在轨卫星和飞行器的监视能力。

    ◆在全球设有25个雷达站

    自从1957年苏联发射第一颗卫星后，美国就对其他国家在太空的活动保持严密的警惕态势，并逐渐组建了一套太空监视网。这套网络由分布在全球的25个陆基雷达站点组成，其中包括夏威夷的毛伊岛、佛罗里达的艾格林、格陵兰的图勒和印度洋上的迭戈加西亚等，这些站点分别由陆、海、空三军等各军种太空司令部具体负责操作和维护。美军太空监视网的这些雷达站点拥有各种高性能的雷达和传感器，如地基电光深太空监视器就由同摄像机连接在一起的3套深太空望远镜组成。摄像机每天通过望远镜拍摄深太空的景象，然后输入高能计算机进行处理，通过景象对比等手段，来监视太空中的一举一动。这套监视网络的功能十分强大，能够发现在3万公里高空飞行的直径只有10厘米的物体。

    据悉，迄今为止，美军的太空监视网已经对2.45万个绕地飞行的太空物体进行过跟踪调查。当前，美军正在严密监控8000个在轨目标。而根据美国“忧思科学家联盟”今年1月公布的全球卫星数据库显示，目前在轨飞行的全世界卫星数量大约只有845颗，这表明全球的卫星都在美军的严密监视之下。美《空军》网站透露，美军的太空监视网每天要进行8万次针对卫星的监视活动，所有数据在收集后将发送到位于科罗拉多州夏延山的战略司令部太空控制中心处理。除本国的卫星外，俄罗斯、中国、印度和日本等航天大国的卫星动向是重点分析的对象，太空控制中心每天都会针对上述国家的卫星情况做出两份报告，他国卫星采取了诸如变轨之类的任何动作都会被美军认真地分析，研究其意图。

    ◆“太空篱笆”监视美国上空的卫星

    美空军太空司令部负责的太空监视网部分被称为“太空篱笆”，是一套多元静态雷达系统，能监视飞跃美国上空的轨道卫星和其他飞行器。“太空篱笆”由隶属于第21太空联队的第20太空控制中队进行操控。该中队总部位于弗吉尼亚的达尔戈伦，但其雷达站则遍布美国大陆，沿北纬33度铺设，共由3个发射站和6个接收站组成。

    美空军太空司令部运行的“太空篱笆”任务繁多，不仅要密切监视卫星，把从美国上空经过的卫星造册登记，更要确定其飞行轨道和用途。而对于那些在美国上空附近重新进入大气层的太空物体，太空司令部更要慎之又慎，及时做出性质判断。因为这种太空物体在其他预警雷达那里很可能是显示为导弹袭击，太空司令部需要通知有关部门，避免美国的导弹防御系统错误地进入警戒状态。

    ◆为迈向太空军事化打开方便之门

    尽管美军的太空监视网已经十分强大，但美军认为它无法满足未来控制太空的需求，因而正在不断升级这套网络。一方面，改进地基雷达的性能。像美空军太空司令部负责的“太空篱笆”主要靠特高频（VHS）雷达，美军准备使用性能更加强大的S波段雷达取而代之。另一方面，发展天基太空监视系统。为了强化对太空的监视能力，美军已经开始研制“天基太空监视系统”。该系统由4到6颗卫星组成，预计该系统的第一颗卫星将于2008年12月发射。

    虽然美军的太空监视网络也监控在太空中的各种碎片和垃圾，防止美国的太空飞行器出现碰撞事故，但这套网络的主要功能还是监视他国卫星的活动。对此，美军将领也并不掩饰。美空军太空司令部负责研发工作的主管约翰•谢里丹准将就指出，准备组网的“天基太空监视系统”就是为了预防他国任何针对美国太空资产可能形成的威胁。

    一些分析人士指出，不断增强的太空监视网是美国实现太空军事化的重要步骤。去年，美总统布什公布了新的国家太空政策，为美迈向太空军事化打开了方便之门。该政策声称，美国拥有“必要时拒止对手使用太空的权力”。这意味着美国可以根据自己的定义和需要对其他国家的卫星发起攻击，太空监视网则可为美军未来的反卫星武器提供有关目标的定位、轨道、行踪等详细的情报。可以说，太空监视网就是美军提前针对太空部署的侦察部队，在美军的积极推动下，战场向太空延伸已经成为无法避免的趋势。（杜科） ▲

    文章提供 于 2007-2-22：日前有一则新闻引起两岸高度关注，报道说，台湾“立法院长”王金平访大陆有谱！不过，很快就遭到了王金平的亲口否定。关於王金平想访问大陆的消息，自去年下半年就开始流传，但是一直没有证实。从王金平的措辞来看，表明他的确有心访问大陆。

　　台湾媒体日前报道，据了解，在相关人士积极协助、运作下，王金平预定叁月以“台湾最高民意机关领导人”身分，出访大陆，他除将与中共总书记胡锦涛见面，并将排至北京大学和清华大学公开演讲。两岸有关方面对王金平出访一事已有默契，出访行程也已有腹案，大陆计划比照国民党荣誉主席连战访大陆的规格，隆重接待王金平，是否成行只待双方最后敲定。

　　王金平昨天对此消息澄清指出，他在很久以前就有规划，但是目前时机并不够成熟，所以仍要等到适当时机再说，媒体所披露的讯息和事实有些出入。

　　王金平何时访问大陆，如果不经大陆证实，只能权当猜测，大陆哪天证实，哪天才算数。但是有一些因素是不管大陆是否证实，都已经存在的。比如説，王金平决心访问大陆，敢於访大陆，期盼访问大陆，“很久以前就有规划”，这句话足以透露出充分的信息。

　　◆访问大陆对王金平的政治生涯具有很重要的意义：

　　第一，王金平需要通过访问大陆，是为了展示自己的大中华情结，获得大陆的信任，更是为了赢得台湾泛蓝支持者的广泛信任与支持。不容讳言，王金平在国民党内本土色彩较浓，与李登辉关係比较亲近，泛蓝阵营中很多人对他的立场是否坚定，是存在着疑问的。王金平在今后如果想有大作为，不洗乾净自己的面孔是不行的。访问大陆，是展示自己的最好机会。

　　第二，王金平毕竟是“台湾最高民意机关领导人”，对台湾的民意十分了解，深知要求加强两岸经贸合作是民之所求。亲访大陆，即可以实地了解大陆情况，有可以充分表达台湾的民意，使台湾民众寄予希望。中国时报昨天指出，值得注意的是，王金平日前在台北市保安宫与地方士绅会谈时，罕见地批判民进党台独路线影响台湾经济，他并强调唯有解决大陆问题，才可化解台湾经济边缘化危机，如此两岸论述是否与他计划访大陆有关，耐人寻味。

　　第叁，王金平对2008年选举抱有强烈的企图心，特别在马英九发生特别费问题之后，王金平更有非我莫属的心态。所以，尊连赛马，是王金平今后的主要政治手段。欢迎浏览ddhw.com你一定会喜欢所谓的尊连，就是高度尊重连战，争取连战的全力支持。所谓赛马，就是要与马英九比一高低，看谁赢得最后，笑到最后。在访问大陆方面，王金平没有负担，马英九有负担，所以王金平格外乐意在两岸关係方面与马英九比一比。

　　由此可知，非经慎重周到的安排，王金平是不可以贸然访问大陆的。

　　王金平不怕被政治对手抹红，敢於访问大陆，最主要的一点，王金平毕竟是台湾土生土长的政治人物，要抹红他，不容易。相较王金平，马英九的政治长处太多。但是，在访问大陆这一比之下，马英九要败下阵来。王金平敢，马英九不敢，仅此一项，马英九就跑不动了。马英九之所以不敢，主要原因有叁：

　　第一，因为马英九本身就是大陆籍人，本来就有“原罪”，一直是被攻击的弱处。如果贸然访问大陆，恐怕被政治对手抹红并摧毁之，这是难逃的厄运。这样的重大危险，马英九不可以轻易去冒的。

　　第二，马英九对访问大陆没有急迫要求。大陆从不怀疑他的中国意念，泛蓝阵营没有质疑他的中国情结的强大反对力量。所以，无论是否访问大陆，对他在民意中的增加分数与减少分数都没有太大的关係。

　　第叁，马英九的意识中，反共情绪的留存是比较大的，导致他在任国民党主席的时候，对连战努力开拓的国共合作交流事业虽然也是支持的，但是予人印象是不算太关心，更説不上热心。所以，马英九缺乏访问大陆的冲动。

　　可以预测，时机成熟之后，王金平如果真的顺利访问大陆，人气必然大涨，在国民党内的威信会大大提高，就更具有与马英九较劲的实力。相信经过这样的刺激，马英九会更加重视两岸关係，如果不能亲访大陆，在言论方面，对两岸关係的发展，也需要更积极的态度来应对。

　　至於大陆方面，如果在时机成熟的时候同意王金平访问，又有何重要目的呢？大陆方面的目的其实非常简单明了，那就是，凡是有利於促进两岸关係发展的人来访，都欢迎，都愿意接触。大陆要跳出台湾政党政治的圈子，也要跳出泛蓝内部的圈子，这种意图非常明显。这样做，对两岸关係是有利的，对台湾也是有利的。  来源: 中评社 ▲

文章提供 于 2007-2-22：刺鼻的工业污水、恶臭的生活垃圾、流失的黄土泥沙正涌向汉江、丹江清澈的水面，贫困的百姓开矿种药辛勤劳作艰难地谋生，当驻陕西的全国政协委员们在国家实施的南水北调中线工程水源地视察看到这些景象时，无不为工程的永续利用忧心忡忡。日前他们发出强烈呼吁，要求国家尽快保护和恢复南水北调中线工程水源地生态环境，建立生态补偿机制，确保“一江清水到北京”。

　　由于南水北调中线工程水源地的保护和建设不仅涉及到北京老百姓的饮水安全问题，而且还关系到长江流域的持续发展环境，关系到汉江和丹江流域数百万老百姓的生活问题，政协委员们的呼吁迅速引起人们的强烈关注。

　　◆一份让人担忧的政协委员调查

　　汉江和丹江是我国南水北调中线工程的主要水源涵养地。2006年11月，驻陕西的全国政协委员组团对南水北调中线工程建设与汉江、丹江水源地保护的情况进行了深入调查，发现目前虽然国家在水源地实施了天然林保护工程和退耕还林政策，汉江、丹江流域内生态环境在一些地方也有好转，但是水源地的生态在不少地方还在持续恶化，让人很担忧。

　　政协委员们调查发现，从总体上来看，水源地的水土流失治理和生态环境保护还存在投资少、标准低、规模小、治理速度慢的缺点，尤其是人类活动及自然灾害对流域内的生态环境破坏势头正在加剧。现在水源地的水质情况已不容乐观，生活污水、生活垃圾正成为汉江、丹江的主要污染源。据统计，目前汉江、丹江流域废污水排放量约为1．2亿吨，其中城镇居民生活和工业废水占91％，由于地方政府水环境治理经费严重不足，水源地的污染程度正日益严重。

　　政协委员们为此建议，应尽快实施《丹江口库区及上游水土保持环境建设规划》，将陕西省汉江、丹江流域的5市31个县全部列为水土保持生态治理的重点区域。采取国家投入和受水区筹资相结合的办法，建立稳定的生态补偿机制，如建立陕西南水北调中线水源区建设基金，用于水源区的水土保持、水资源保护和发展绿色经济产业，让水源区由于南水北调而利益受损的老百姓的福利状况得到改善，使水源地的生态环境有一个长期、根本的好转。

　　◆水源地生态危机急剧加深

　　政协委员们的调查引起了人们对南水北调中线水源地的再度关注，记者为此到南水北调中线水源区进行了走访调查，发现由于生态补偿机制迟迟没建立起来，人为的因素和自然灾害对汉江、丹江流域已造成很大危害，而且生态危机急剧加深，尤其是土水流失的状况严重，不仅影响着南水北调工程调水的水质，还危及着调水工程的安全。

　　汉江流域、丹江流域都地处秦巴土石山区，山高坡陡，地形破碎，降雨频繁，长期以来水土流失就很严重，虽然国家已开始对这些地方进行水土治理，但是有限的投资根本无法解决水土流失的严重状况。

　　据陕西省水土保持局介绍，2003年起该局就利用国家资金，在陕西南部汉江、丹江流域划出了6个水土保持的示范区进行了预防保护的工程建设，目前这些示范区共完成水土流失治理面积8972．97平方公里，修建水平梯田48．27平方公里，退耕还林2134．7平方公里，建设水土保持监测点4个，有效地改善了当地生态环境。但是由于原本水土流失的面积太大，近几年又自然灾害频发，加上陕西南部市县一级的人力、物力、财力有限，汉江、丹江流域水土流失还是没有得到根本好转，尤其是汉江流域，在秦巴山区青山绿水的掩盖下，部分地区水土流失仍十分惊人。

　　据汉中市水土保持工作站向记者提供的资料，从汉江源头的宁强县到洋县长达150多公里的低山丘陵，地表土质松软裸露，是一处主要的流失区。从南郑县到西乡县长达180公里的地带每到汛期，泥沙就大量输送，堵塞河道、淤积塘库。

　　水土流失严重破坏了当地水土资源，据统计目前汉中市汉江流域内坡耕地每亩每年流失土壤约8吨，全市仅耕地每年流失氮、磷、钾总量就高达32万吨，这使得土地砂砾化越来越严重，水源涵养十分困难，汉江水质也遭到污染。水土流失还增加了河流泥沙，威胁防洪安全，目前汉江流域的石泉县、安康地区等大部分水库淤积都很严重，如果不尽快遏止水土流失，长此以往，势必会直接影响调水安全。

　　◆水源地老百姓期盼生态补偿

　　南水北调中线工程水源地生态危机急剧加深，一个主要的原因是人为因素。要改变这一点，就必须考虑汉江、丹江流域数百万老百姓的切身利益。记者调查发现，由于南水北调中线工程主要是为了保证“一江清水到北京”，对水源地老百姓来说直接受益并不大，因此水源地的群众对这项工程态度有些复杂，一方面他们理解国家保护水源地的重要性，另一方面他们担心保护水源地会影响他们发展致富。

　　据了解，陕西南部的农民素有种植黄姜的传统，目前种植面积约有40万亩，占全国的一半，是陕南贫困农民收入的主要来源。陕西省黄姜加工业企业现有110多家，都采用传统加工工艺提炼皂素，每生产1吨皂素需要消耗130－180吨黄姜，平均排放污水600－800吨，废水中的ＣＯＤ含量超过国家排放标准的50倍以上。这些废水排入汉江、丹江后，严重影响着建成后的南水北调工程的正常运行。但是陕西大部分黄姜加工企业规模都很小，无力投资搞环保。要么由政府给企业财政补贴搞环保，要么一关了之。目前，各级政府并没有这方面的补贴，“一关了之”成为目前地方政府唯一的选择。但是关了这些企业后，种植黄姜的农民利益将受到损害，而截至目前政府还没有提出能够解决黄姜问题的有效办法。

　　记者在采访中发现，陕西省的政府部门对南水北调水源地的保护确实下了不少功夫。宁陕县政府就先后对本县内的矿山企业、采石场项目、控矿域区搞了20多次专项治理活动，共查处环境违法行为40多起。然而，这些南水北调水源地的市县政府，却很少把引导老百姓致富和保护水源地搁在一起考虑。这使得政府的治理措施，常常治标不治本，每次专项治理都会查出环境违法行为，每次治理之后又会有新的环境违法行为产生。

　　位于陕西省境内的南水北调中线水源地所在市县很多都是国定或省定贫困县，这里的老百姓过去主要依靠秦巴山里的木材、矿产、林副特产发展经济，经济来源比较单一，他们无法像沿海发达城市的人们一样，可以轻易地从一个谋生方式转向另一个谋生方式。南水北调工程启动后，陕南的矿产开发受到了很大限制，黄姜等存在加工污染的生态资源开发也受到了环保专家的责难，这些对当地老百姓的发展致富都起到了很大的限制作用。

　　陕南的白河、略阳等地的一些农民对记者说，他们十分理解决政府限制发展污染产业的举措，但是也要给农民指引一条环保的能致富的路子。决不能简单地进行环保治理，这会使政府解决了环保问题，却让当地农民承受了贫困压力。而且，如果政府今后还是无法给农民指出好路子，农民肯定还会走老路子，又会对当地环境造成影响，南水北调的水源地保护也会成了一句空话。

　　◆水源地治本关键在于给老百姓找出路

　　要让南水北调水源地能得到长期有效的保护，就必须得正视水源地老百姓的要求，在南水北调惠泽北京人民的同时，也给水源地群众找出谋生发展的路子。记者在陕南采访中，发现有一些政府官员已注意到了这一点，并开始试着给老百姓指引一条环保的能致富的路子。

　　陕南凤县十里店村的坡耕地比较适合种植花椒，当地官员就引导农民种植花椒。他们不仅免费给农民提供花椒种子、技术咨询，而且还帮着农民打开市场、组织花椒协会，把花椒卖到了四川、贵州、山东等地。村支书田和平介绍，2006年全村人均花椒收入达到3200元，而1990年时该村仅是人均年收入298元的贫困村。但是这些引民致富的例子在陕南还不很多。记者发现，陕南县、乡、村的不少官员也不是不想给农民找致富的路子，以取代一些非环保的产业，而是不知道找什么产业才能引民致富。陕南白河县王官保河湾和新农村示范点一位姓黄的村民告诉记者，近几年当地干部没有给农民找到好路子，他们也只能年复一年重复以前的日子。

　　位于南水北调中线水源区的陕南，生态环境很大程度上取决于当地老百姓的经济活动。在不能通过移民来解决老百姓环保的问题时，如何引导群众找到一条环保的发展路子成为了保护水源地的关键因素。一些官员、专家建议说，目前有两种方法比较可行，一是国家启动大规模的生态补偿机制，如给黄姜加工企业上环保设置一定的经济补贴，或是给水源地群众每年固定的经济补偿，二是由当地官员给老百姓尽快找到一条能致富的路子，这里面的关键因素是提高当地官员的素质，看能不能有这个本事。这两条事都得尽快考虑，不然水源地保护始终面临着生态环境破坏的危险，不过相对来说生态补偿机制更能起到立杆见影的作用，有关部门应尽快给予考虑。  来源: 新华网 ▲

    22.02.2007：中国二十多年来一直在努力研制自己的最新技术水平的战斗机。1月初，中国透露一种新型战斗机歼-10已经开始在空军服役。美国一家主流媒体就此发表评论说，这表明中国似乎接近了使自己成为军事强国的目标。

    美国《国际先驱论坛报》日前刊发一篇题为《中国配备可以与世界等级水平相媲美的新型战斗机》的文章。文章称：尽管有关歼-10的性能特点等具体细节仍属高度保密内容，但一些西方和中国的军事专家说，成功研制这种先进的多功能战斗机将促使中国成为军事航空领域的一支重要力量。

    中国军事问题专家、国际战略与评估中心副主任里克•费希尔说，“一代工程师把他们的经验投入到了这款飞机的研制上”，“这让中国拥有了一支由专家组成的骨干力量，未来五十年他们将建造更多更先进的飞机”。

    分析称，这一新型战斗机的出现，与中国1月11日成功进行的一次fan卫星武器试验表明，15年来中国大部分时间内保持两位数增长的国防开支正大大提高解放军的战斗力。

    十年来，随着军队配备现代化的飞机、导弹、潜艇和军舰，再加上中国军事人才的日益专业化，中国正迅速具备与其日益增强的经济影响力相匹配的军事实力。

    虽然中国官方媒体称歼-10是中国军事航空史上的一个“突破”，但报道也暗示，这种飞机仍然比不上美国的F-16战斗机。然而五角大楼早去年5月的一份研究报告中就指出，歼-10在重量和性能上与两种先进的欧洲战斗机“台风”和“阵风”相似。

    费希尔说，在全世界的现役战斗机中，只有美国的F-22“猛禽”隐形战斗机明显胜过歼-10。费希尔说：“歼-10是一种重要的军事力量。这是一种具有高度机动性的战斗机。”

    分析认为，如果歼-10能够赢得那些无力购买西方昂贵的F-16战斗机的国家的订单，其产量还会扩大。美国国防部情报局预测中国最终将生产大约1200架这种战斗机。▲