雾里看花

 殷小龙　本报特约通讯员　邹　兵　李玉明

　　编者按胡主席在全国科技大会上强调指出：“自主创新能力是国家竞争力的核心；一个国家只有拥有强大的自主创新能力，才能在激烈的国际竞争中把握先机、赢得主动”。应当看到，虽然当前经济与科技全球化趋势日益明显，但真正关系国家命脉的核心技术、关键技术是不透明的，更买不来。增强自主创新能力，是实现国家和军队建设跨越发展的有效途径。信息工程大学发挥信息技术优势，注重选准“结合点”、打通“隔离墙”、抢占“制高点”，在事关科研基础领域和核心技术方面有所作为、有所突破，促进了科研成果向“战场”的转化。他们的做法和经验给我们诸多启示。

　　获奖成果难找“婆家”，小软件成了“香饽饽”。走出研非所用的“怪圈”——

　　选准“结合点”小成果催生大效益

　　前几年，该校一项信息技术含量颇高的课题获军队科技进步奖。然而，当参研人员满心欢喜为其找“婆家”时，却因疏于调研，成果与部队需求“脱节”而问者寥寥，最终不得不束之高阁。事隔不久，一个与军事测绘有关的小软件，因让部队一举摆脱传统操作方式搭上“信息快车”，很快成了“香饽饽”。课题组乘胜追击，边调研、边改进、边升级，建起了完全拥有自主知识产权的技术软件体系，形成了具有重大军事应用价值的新型数字测图系统，短短的时间列装部队400余套，小软件催生了意想不到的大效益。

　　前后两件事，在全校引起不小震动。追根溯源，校党委“一班人”更是感触深刻：单位每年都有不少成果获奖，但真正服务部队的却不多；部分科研人员重获奖、轻应用，使相当一部分课题在申报、立项、研制、鉴定、评奖、存档的“怪圈”里打转转！

　　瞄准部队信息化建设需求选题立项，科研工作才能健康快速发展、路子越走越宽。不久，该校科研发展规划正式出台，“立足部队需求，强化‘军’字研究”，成为摆在所有科研人员面前的一条硬杠杠。

　　课题立项不分大小，有利于部队建设就大力扶持。《规划》出台不到半年，就先后有7个不切部队实际的项目被“拿下”，一批看似不起眼，但与解决部队装备“瓶颈”、技术“短板”、岗位“难题”密切相关的“小”项目却一路绿灯纷纷上马。近几年来，该校所获得的近300项科研成果中，200余项在部队得到推广应用，为部队研发各类武器装备和应用系统6000余套，真正使科研成果成为部队建设和战斗力提升的“助推器”。

　　编辑感言：“小乃大之基，微乃渊之源”。自主创新其理亦然。当前，在积极推进中国特色军事变革，加速我军现代化建设进程中，一些看似不起眼的技术难题，往往制约着部队的发展。解决这些难题，一靠部队官兵的聪明才智;二靠科研院所协力攻关。作为人才、知识、技术密集地的军校，选准科研与部队对接的“结合点”，小成果也会香起来、火起来。

　　“单兵作战”势单力薄，“集团攻关”事半功倍。消除单位之间的技术壁垒——

　　打通“隔离墙”大科研唱响大合唱

　　几年前，某重大导调演训系统在该校立项后，因其技术涉及多个学科领域，校党委感到仅靠单个或少数几个课题组难以胜任，便从各学院抽调50余名相关技术骨干集智攻关，仅用两周时间便拿出了先进可行的解决方案。

　　“多学科交叉融合，已成为当代科学技术发展的重要特征！”反躬此事，让校党委“一班人”领悟到：科研攻关单打独斗难成大器，孤军奋战难成大业；承担更多大规模、高难度的科研项目，必须充分发挥综合大学多学科优势，变“各自为战”为“集团攻关”。

　　统一思想后，该校接连走出“三步棋”：出台10余项跨学院、跨学科科研学术合作政策，实行科研项目合同制，加强经费使用管理，进一步明确了责权利；设立科研发展基金、青年人员创新基金，为技术创新提供宽松环境和有力保障；打破人才所有制，鼓励支持不同单位人才参与不同课题研发。他们还专门成立科研发展战略研究室等宏观咨询研究机构，重新研讨修正科研评估机制，使“大科研”有了科学的“指挥棒”。

　　“大科研”战略的实施，使一批久攻不下的重大课题相继取得突破。短短几年间，该校共获国家奖17项，军队二等奖以上127项，在研项目由建校之初的108项增至646项，科研总经费翻了近4番。今年以来，该校先后完成了2项国家科技进步一等奖，1项国家技术发明二等奖、12项军队科技进步一等奖的申报工作，一批“973”、总部探索计划“重量级”项目相继揽入怀中。

　　编辑感言：科研攻关集团作战，已成为当今发达国家科技创新的鲜明特征。成功的经验表明，要创新，要缩短与发达国家高新技术的差距，没有团队创新精神不行。如果每个单位都想自创门户、自立山头，进行小作坊式的科研，虽然也能出一些成果，但很难出大成果。走出自产自销的小圈子，迈上集智攻关的大舞台，是出高水平成果的重要保证。

　　重大选题放眼长远，向完全具有自主知识产权的高端成果突破——

　　抢占“制高点”走出技术封锁包围圈

　　真正的关键技术、核心技术是买不来的。该校苦心孤诣攻关五年，研制出拥有完全自主知识产权，核心技术全部国产化、技术指标居国际先进的“高性能路由器”系列设备，一举打破我国网络核心设备被国外厂商一统天下的被动局面。该成果同时作为骨干设备在我军新一代宽带信息试验网中投入使用。

　　“自主创新不是盲目创新，必须坚持有所为、有所不为！”据校领导介绍，为更好地追踪前沿、把握前沿，大学先后承办了“国家信息安全战略”、“院士行”等国家、军队大型研讨会和学术交流活动50余次，聘请300余名院士和专家来校讲学，组织300多名专家学者、管理干部出国进行技术考察，接待20余名国外军事专家来校访问。喜迎八面来风，使科研团队始终保持着超前发展、科学发展的敏锐眼光，重大科研选题申报立项更加科学、严谨。据统计，该校近几年来先后取得精品成果40余项，掌握了一大批核心关键技术，推出了以“04机”、高性能数字程控交换机、智能网系统为代表的一系列完全具有自主知识产权的高端成果，被党和国家领导人称为“跨越式创新的典范”。

　　编辑感言：一味跟进只能永远落在人后，不拥有自主知识产权就会受制于人。当年，我国克服种种困难，大力研发“两弹一星”、载人航天、高性能计算机为代表的高端成果，实现了国家和军队建设的跨越式发展。面对当今迅速发展的新军事变革，我们更应该以时不我待的高度责任感，放眼长远、明确重点，把有限的人力、财力、物力用到“刀刃”上，研制出能够一步跨越几年、甚至十几年的重量级科研精品来。▲

当前许多国人总喜欢妄自菲薄！总说中国如何不行，外国如何强大，极为害怕战争，好像中国永远是二流国家一样。看看世界著名的军事杂志《防务周刊》如何分析的：

2006版的美国《国际防务周刊》称中国军事力量总体实力强大。文章解释理由说：

▲1，中国在战争动员机制上，超过世界上任何一个国家。他可以在短时间内，募集到超过1000万的具有良好素质的优秀兵员。因此世界上任何一个国家包含美国在内，都不可能想象在中国本土与这支军队作战。

▲2，中国具有强劲规模的核武器2期制造生产能力。所谓2期能力是来自美国核能研究中心的理论。他是指，在国家处于被大规模侵略的时期，依旧保存有一定的核武器生产制造规模。中国核武基地，多在西南。西北的深处腹地。而这里又是很难被短时间攻陷的地区。因此，除非使用毁灭手段，否则很难达到目的。

▲3，中国是具有一定战争经验的国家。而且他多次与“世界联军”交战。1950年韩战，1961－1965中印战争（当时印度受到来自美，苏，英，法，北约等支持）。1969－1986年中越战争（越南受到来自前苏联，华约等多达12个国家支持）。这些给中国制造了很好的抵御战争机制。

▲4，中国拥有十分庞大的规模的国防生产体系。中国的国防体系目前仅仅是开展了不足15％。（中国造船能力每年150万吨级，造飞机能力每年1200架。坦克生产力度为7000－9000辆仅此美国）而这主要因为中国为了避免导致前苏联的恶果。

▲5。中国海外人力资源丰厚。一旦遭到攻击这些深处在美国以及世界的多个层次的华人，都会势必起来。造成世界性质的华人战争。

6，中国科技力量发展能力很好。他们拥有自身完善的科技武器研究机构。虽然部分显得老化僵硬，但是他的机制依旧可以在外力措施下被激活。 ▲

中军网 www.milchina.com　2006-12-26:  三峡大坝是重要的民用设施，关系着几千万甚至几亿中国人的身家性命。中国高层异常关注三峡大坝的自身安全和军事防护，在设计时已经充分考虑到战争因素。

三峡大坝是混凝土重力坝，即每一个坝块都可以依靠自身的重力来保证稳定性，是一座真正的铜墙铁壁。此外，在三十多年的时间里，中国大陆对模拟坝体进行过数次高强度爆破，并对建成后的大坝进行模拟爆破。

结果证明，大坝不仅能抵御常规武器的袭击，就是小当量的核武器也奈何不了它。

三峡水库的总库容分布在长度达六百余公里的水域，平均宽度仅一点一公里，是一个少见的“河床型”水库，是“一线水”，而不是很多人想像中的“一盆水”。

即使溃坝，由于库区曲折河道的阻滞，库内蓄水将分段下泄。模型试验的结果显示，当大坝溃口为一千米、七百米及四百米三个不同宽度时，在三峡出口南津关测得的最高水位基本相同。这一结果证明了坝前峡谷对洪峰的阻滞作用。因此，溃坝后第一个洪峰的瞬时流量虽然很大，但总流量有限，下泄受阻，加上被淹地区的调蓄，其对下游广大地区的破坏作用有限。

在建设大坝的同时，在中共中央和中央军委统一指挥下，中国人民解放军第二炮兵、空军航空兵、空军地面防空部队及陆军防空部队也为大坝构筑起了两层严密的防御网。

虽然大坝工程全部竣工要到二00九年，但有关的防御早在一九九七年前后就部署完毕，并仍在不断加强。据悉，第一张“天网”是反弹道导弹防御系统。解放军新型反导系统完全可以保护三峡坝区。为了提高反导系统的作战能力，中国还在积极研制与之配套的性能更好的新型相控阵雷达。

它能有效地实时监测和跟踪台军可能发射的中程导弹，指挥反导导弹升空迎敌。

第二张“天网”则是大气层内的立体拦截体系。担负该层防御任务的主要力量是各型地对空导弹、单兵对空导弹、各型高射炮和高射机枪以及解放军各型作战飞机。

此外，即使爆发核战争，三峡大坝也有事前的防范措施。

第一，大坝有十一万立方米/每秒的巨大的泄洪能力，即便假设一秒钟泄洪五万立方米，一天就可泄掉四十三亿立方米的库容。正常运用状态下，在一百四十五米的水位以上，三峡大坝库容大约是二百二十亿立方米，四五天时间就可以全部泄完，如果加大泄洪量，这个时间还会缩短。这种情况下，即便大坝瞬间被毁，也不会造成大影响。

可以想见，任何兵力、兵器要想突破多层次、密不透风的立体防御体系，偷袭三峡大坝，绝非易事。▲

    乌里杨•斯德基拉伊米尔•萨布科维奇（俄罗斯批评家，分析评论员）：俄罗斯是中国的军事、政治、经济的合一型战略同盟伙伴。但是事实上，中国人从来没有把我们当作他的战略伙伴！

    西方世界特别是美国，他们在军火销售销售方面，为了大力遏制俄罗斯的产品，采取了多样的诬蔑手法，从名称到细节等等。这些我们自然可以理解，因为他们是仇视我们的。但是，不能理解的却是来自中国的专家们以及他的国内民众的“无端指责”。俄罗斯武器，的确不是世界最先进的，也在很多技术上，略逊色与美国与欧洲。但是，俄罗斯对于中国军备采购，采取的是支持与协助政策，俄罗斯愿意把自己的应有的能力，拿出来协助中国提高自身力量，这也是复合俄罗斯在国际社会的政治利益的。

    作为俄罗斯的盟国，只有中国越发强悍，俄罗斯才能更加发挥自身作用，中国的经济与国家实力，绝对不是俄罗斯所能匹敌的，但是中国军备科技方面的欠缺，也不能与俄罗斯来并论，只有俄中之间的“经济与军备”互补，才能实现我们联合对抗美国单级霸权主义的最佳方案。

    俄罗斯的确在这样做！基络级潜艇，是俄罗斯当时国内最先进的，也是国际社会公认的“无声潜艇”。水声特点经过俄中军事专家认证：97－98分贝之间，350米安全下潜深度，最大下潜深度420米。AIP系统。水下发射攻击系统，干扰鱼雷系统。等等，都是十分先进的武器。此谈判中，俄罗斯内部反对派势力极为不满，他们不希望中国获得这样的潜艇。但是，俄罗斯政府还是最终决定了。但是，潜艇到了中国，马上就被中国专家称作“最大水下漏洞”。而且，中国专家以及中国网络公布数据，竟然是115－120分贝，比中国自行研制的70年代的核潜艇汉级噪声还要大10分贝！

    中国专家声称：中国没有获得来自俄罗斯先进AIP系统的帮助，没有取得水下发射能力。中国潜艇依旧是只能依靠鱼雷。这对于俄罗斯产品在世界上的声誉产生了极大的破坏作用。目前，印度与中国是俄罗斯最大的2个军事贸易伙伴，而印度自身国防开发能力很差，很多系统，本国根本不能制造或者研发。中国则不同，中国自上世纪50年代，就开始使用与研究前苏联时期的俄罗斯技术，对于俄罗斯产品的科技消化能力，具有着超前的能力。

    因此，中国专家的言词目前世界军火工业业内，可以作为评判俄罗斯的武器性能的“关键”。俄罗斯曾经“名满欧洲”的基络级潜艇，在中国专家的“美国式”自我批评中，被无情地消灭了。

    SU27战斗机，在这个项目谈判初期，中国军方看中了SU27先进的优越的性能。1991年－1993时代中，美国当时的4种新型“鹰”F15的改进型号，没有一种能与SU27机动性能匹敌。在中国购买首批SU27战斗机后，美国军方随即提出F15E/J，两个替代改进方案。主要是更换座舱系统。而当时俄罗斯也根据协议，希望为中国引进的原始型号的SU27生产线，提供更新。但是，后期，中国拒绝了，我相信，中国人是有这样的能力来自己实现改进升级，而且会把SU27做的更加完美。

    米格15，19。就是一个典型例子。但是，当时法国拿来自己的幻影2000战斗机，也是其原始型号，中国在巴黎，北京，两地进行了飞行实验，表现出很大兴趣，但是，由于法国产品建造机制，不符合中国当时国防建造机制基础，因此，中国处于战略成本考虑，只能选择Su27。而选择法国产品，中国甚至需要连螺丝钉生产都要更换标准。

    但是，中国专家们与网络评论，则不是这样认为，他们认为，SU27是垃圾，只有F15才是世界之最。随后，中国人开始大肆批驳Su27甚至包括他们自己的歼11范本。歼11仅有200架是按照SU27标准原始建造，随后建造的420架中，全部采用了中国人自己的设计与布局的座舱。先进的火控系统，增强雷达。近期的改进中，中国人已经实现了。歼11搭载机载相控阵雷达的能力，这是为了应对搜寻美国F22战斗机。

    中国人崇拜美国绝对不亚于我们早期70年代“民主色彩”者们，但是他们缺乏的是真实的反思，我们的那一代，现在都在反思毁灭前苏联，靠近美国到底带来了俄罗斯什么？而中国人则是还处于那个“亲美”鼎盛时代的延续。

    “现代级”驱逐舰，是北约诬蔑为“恐怖的伊万”的航母典型杀手战舰，他的改进型号，是俄罗斯与中国专家们，经过参照美国多种航母的特点，精心改造出来。虽然，某些电子战设备，略逊与美国的斯普鲁恩斯级，但是超强的作战能力，是美国海军当时就十分震动的，当时的美国前任海军部长助理罗伯特•马丁称：“看来今后我们需要重新考虑我们在亚洲的水面布局了”。

    俄罗斯的远程反舰导弹，可以达到550公里，但是需要中继制导，这个中继在俄罗斯是采用Ka28来完成。但是，中国这是加以了改进，实现了可以由卫星来完成，因此，550公里也就是中国导弹完全射程。

    但是，随后，中国专家与中国网络批驳声到处可以看到。一些中国人把现代级称作“面子工程”“腐败产物”等等。而中国专家却说：现代级太落伍，没有值得炫耀的地方。但是，随后，中国海军却应用了现代级上的“单臂导轨垂直”系统，即施力基I型，研发了自主产品，安装在168，169舰上。而且取得了成功。但是，中国人以及他们的专家，却还在宣称“标准－3”强悍，美国在内华达空军实验基地试验表明，“标准3”拦截具备有2次进入的弹道导弹时候，单发最大成功概率仅有43％，低于俄罗斯的单发48.1％。但是，数据到了中国专家口中，却是正好相反！

    实际上，目前这个星球上，攻击俄罗斯产品最大的言论国家，并不是来源与俄罗斯一贯同恨的仇视，美国！恰恰出乎意料的是，这些说法与根据，这是出自于我们的战略伙伴同盟国－－中华人民共和国的专家们以及网络批评家的口中，而且所公布的数据，完全不是俄罗斯与中国军事专家共同实验得出那种。

    而是直接摘抄来自英国《简》周刊，美国《国家防务网》的所推测的数据。中国人自称这是为了复合他们的一贯的“鸵鸟政策”以及“乌龟型的缩头”战术。事实上是害怕引起美国对于中国先进武器的改进速度的“关注”。害怕刺激美国人的可怜的“眼球”。

    在一面高喊“中国崛起”，一面却有“胆战心惊”的面对美国进行低头解释的中国的！俄罗斯依靠他？能否真的实现“大俄罗斯联邦的新时代崛起”？这应该值得我们更加考虑与研究。

    市场！竞争是存在的，俄罗斯在前期拒绝了销售给中国为巴基斯坦建造的JF17战术战斗机的发动机RD93。中国后期自己选用自行研发的发动机。但是，俄罗斯根据市场考虑，还是在近期同意了这个协议，这也是俄罗斯作出的应有的举动，但是中国人你们作出了什么？中国人目前已经成了“只愿意所取，不愿意付出的”自私主义蔓延的国度！俄罗斯应该警觉起来！▲

（摘自11月30日《俄罗斯报》，原题：国家的科技能否进入中国？作者尤里•梅德维捷夫，玉鹏译

俄罗斯46个地区的近700名代表刚刚参加了在北京举办的俄罗斯国家展。目前有多少俄罗斯的高新技术产品进入了中国市场？为此,《俄罗斯报》记者采访了俄罗斯科学院远东研究所所长米哈伊尔•季塔连科院士。

★记者：目前，中国正积极加强与西方国家的合作，从西方国家获得先进技术，并在那里培养自己的留学生。俄罗斯在高新技术领域是否已开始落后？除了能源，中国还对什么感兴趣？

◆季塔连科：中国30%以上的国内生产总值增长依靠生产高新技术产品。现在中国的外汇储备已达到1万亿美元，居世界第一位。中国的经济特区利用高新技术每年生产的产品价值高达3300亿美元，出口达2000亿美元。中国有一个广阔的市场，像磁铁一样吸引着世界主要国家，但这些国家遵循着一个十分清晰的战略，不向中国出售最新的现代化技术成果，而只提供上一代、落后10－20年的技术。这就叫做“追赶模式”，让后者永远追不上前者。

★记者：这是一个合乎逻辑的模式。谁愿培养出一个新的竞争者？而我国的战略是怎样的？

◆季塔连科：在高新技术领域，中国提出了自己的发展目标。如：2020年前中国宇航员将登上月球及火星、南水北调、新农村都市化建设大型计划、沙漠治理等。俄罗斯在这些领域也拥有先进的科技成果，因此对中国具有吸引力。但令人费解的是，俄罗斯向中国出口的高新技术产品数额却每年都在减少，机械制造产品在总出口中已经从20%降至2%。

★记者：为什么？

◆季塔连科：原因是多方面的。其中一个主要原因是：我们一些从前领先于世界的高新技术目前已经落后。在这种情况下我们怎么出售给中国？我们曾同中国签署出售飞机的协议，但乌里扬诺夫斯克飞机制造厂连5架图—204飞机都生产不了。我们无法按时完成向中国出售大功率发动机的合同，也无法向中国提供高质量的钢材。在财政拨款不足的情况下，我们的科研部门如何能够与中国进行有效合作？有人说，我们可以邀请中国科学家到俄罗斯来共同工作，但俄罗斯科学院每天只能给他们提供470卢布(约合140元人民币)的工资，因此很少有人愿意到这里来。

★记者：俄罗斯经济在不断增长，给科学院的拨款也正在增加。能否恢复同中国在高新技术领域的合作？

◆季塔连科：这不是一件简单的事情。目前中国许多人才都在西方接受教育，他们对俄罗斯抱有成见。西方国家不向中国提供最新技术，而俄罗斯拥有世界级的科学技术，中国经过长期考虑后将会选择更有利的合作伙伴。俄罗斯必须同西方主要公司展开竞争。为了获得中国的市场，俄罗斯应当进一步提高自己的竞争力。我们不仅要掌握经济方面的知识，还要掌握中国市场的特点和中国的语言。▲

    据俄罗斯《观点报》9月20日发表的俄军事专家安德烈•季霍诺夫的文章称，白俄罗斯正积极加强与中国的军事合作。他说，目前在独联体国家中，白俄罗斯正以其独有的优势成为对华军事技术输出的重要国家。

　　◆两国加强军事协作

　　9月19日，中国人民解放军代表团开始对白俄罗斯进行友好访问。白俄总统卢卡申科向来访的解放军总装备部副部长李安东中将授予“人民友谊”勋章，以表彰他为发展两国军事技术合作所作出的贡献。

　　俄罗斯军事政治研究所研究员阿列克谢•赫拉姆琴欣表示：“白俄罗斯与中国加强军事关系，是近期白俄与西方关系恶化的结果。卢卡申科总统认为，西方国家一直把中国看作潜在对手，向中国提供帮助，有助于维护白俄罗斯的国家安全。”

　　◆为中国军事现代化“添把柴”

　　据加拿大《汉和防务评论》报道，鉴于乌克兰加入北约只是时间问题，而俄罗斯在对华出售尖端防务技术方面动作不大，白俄罗斯在中国军事技术引进领域中的地位显然大为提高。

　　白俄罗斯与中国的军事合作始于1994年，双方建立了军事技术合作委员会，研究双方的需求。解放军实际上已经把白俄罗斯定位为某些特定领域的技术供应源，以为中国军事现代化“添把柴”。

　　◆协助制造导弹发射车

　　白俄罗斯在坦克装甲车底盘设计及火控系统、战略导弹运载车辆、潜艇声纳技术、作战飞机维修等方面，都有独到的优势。西方军事观察家认为，解放军99式主战坦克的底盘非常接近俄版T－72／90坦克，PGZ－95式弹炮结合系统的底盘又与俄式“通古斯卡”防空系统相似。这些设计的背后都不同程度地受到白俄罗斯技术的影响。

　　据加拿大《汉和防务评论》报道，明斯克重型车辆厂曾向中国提供了“MAZ－543A”轮式导弹运输车的设计图纸，该车后来就变成“东风－11”战术导弹和“A－100”远程火箭炮的输送车。▲

    新华网消息 中共中央党校主办的《学习时报》第367期刊文分析2006年中国反腐败与廉政建设的特点。文章分析认为，2006年是中央加大反腐败力度的一年，官员腐败依然保持着级别高、贪腐数额大和“群蛀”现象严重的特点。廉政建设具有以下特点：一是中央反腐态度坚决，行动快速。二是重点突出，打击有力。三是廉政建设步伐加快，中央对地方官员监督的垂直控制力加大。文章认为，2006年腐败及廉政建设的特点表明，中国的反腐败斗争仍然艰巨、漫长，但却是充满希望的。 以下是原文。

□林 喆

    2006年是中央加大反腐败力度的一年。从已公开的材料来看，官员腐败依然保持着级别高、贪腐数额大和“群蛀”现象严重的特点。

    ◆首先，涉案区域及其官员的级别较高。

京津沪三市高层干部队伍中都发现问题，如，北京市副市长刘志华的腐化案，天津市人民检察院检察长李宝金涉嫌经济案，上海市委书记、中央政治局委员陈良宇涉嫌挪用32亿社保基金案。尤其是一向被视为规范、清廉的津、沪二地出现高级干部腐败案，暴露出长期以来对党内高级干部行为监督乏力的体制缺陷。

　　◆其次，贪腐数额越来越大。

由于案件多涉及房地产或固定的社会基金，故而这类案件的涉案数额都超亿元。如，郴州市住房管理中心主任李树彪的贪腐额仅用于豪赌的就达1亿多元，而上海社保基金案中挪用数额高达32亿。

    ◆再次，群蛀现象严重。

凡是涉及高官案，尤其是领导班子第一把手的问题，一查就能“拔出萝卜带出泥”。如，湖南郴州市贪腐案带出市委书记李大伦、市纪委书记曾锦春、副市长雷渊利及其他政商界人士158人（雷渊利称自己的贪腐在整个郴州只能排在第12位）；福建省工商局局长周金伙案引出福州市国土资源局局长、仓山区区委书记、土地局局长等官员；上海社保基金案调查不到一个月的时间，市委书记、市劳动和社会保障局局长、电气集团副总裁和董事长、宝山区委副书记（区长）等一些厅局级官员便相继浮出水面。这一情景再次表明干部选用制度的漏洞：“平庸者上”的提拔惯例、“带病提拔”、“带病在岗”现象的反复出现（如安徽省副省长何闽旭任职才一年零五天就受贿30万），透视出用人制度方面的顽疾，而各种基金（如公积金、养老金等）的险象环生，更是暴露出基金监管制度方面存在着严重的缺馅。

    据媒体报道，在发展过程中，各地“由于发展目标大、项目多，普遍感到财力吃紧，社保基金由此成为眼中‘肥肉’”，而社保基金的管理体制和监管体系并不完善。如，各地社保基金看似由各地管理，实属“无人监管状态”；在监管体系方面，管理部门看似很多，“地方的财政、税务、银行、审计、工会等多个部门都参与管理”，而实际操作中各自职责不清，无法发挥作用。管理和监督机制上的先天漏洞，给了腐败以可乘之机。据《经济参考报》（2006年9月15日）报道：“多年来各地的社保基金违规事件时有发生。劳动和社会保障部、审计署专项清查结果显示，1992年至2004年，仅养老保险金就有约100亿元被挤占挪用”。

    社保基金频繁地被挪用，在于基金本身的特点和挪用行为的隐秘性，但是一些基金在挪用时决策者对其去向是十分明白的，而问题曝光后人们则不清楚在涉及巨额资金的决定作出时，是否真正经过班子的集体讨论。奇怪的是，在具体操作时，无论是班子里的其他人，还是金融监督机构的银行，好像不见有谁出面阻拦，提出异议。各类基金保管领域长期积淀的问题，加之日常监督的各个环节都出了问题，使得最终爆出违规拆借几十亿、一批高官倒下的丑闻，其出现具有了某种必然性。

    反腐实践表明，“群蛀”现象总是发生在宗派圈子、裙带关系和官商勾结中。在各种权力的层层袒护下，已有的监督制度难以发挥作用。于是，尽管个人品质不好，或有种种腐败迹象的显露，尽管有群众的不断举报，或许多恶行劣迹甚至已成为社会的公开秘密，其传闻在民间不胫而走，也无济于事，此时即便存在着各种监督制度，也只能是形式的和乏力的。“群蛀”现象再次暴露出我们某些管理制度本身的漏洞、用人制度的缺陷和日常监督制度的失缺。所以，现在更为重要的不是还要制定多少监督制度，而是应对这些年的用人制度真正地进行深刻的反思，提高诸如社保基金之类财产管理的透明度，并使日常的监督制度真正地运作起来。  

    从2006年的廉政建设来看，具有以下特点：

    ▲一是中央反腐态度坚决，行动快速。如，上海社保基金案一出，中央便派调查组100多人进驻上海衡山马勒别墅饭店，就这起事件展开调查。不久中央政治局会议在审议了中共中央纪律检查委员会初步调查形成的《关于陈良宇同志有关问题初核情况的报告》后作出决定：对陈良宇的问题立案检查，免去陈良宇上海市委书记、常委、委员职务，停止其担任的中央政治局委员、中央委员职务。中纪委的调查和中央的反应不可谓不迅速，这再次显示了执政党反腐败的坚定决心和力度。

    ▲二是重点突出，打击有力。2006年在专门领域加强了反腐败的力度，如反商业贿赂、反房地产业中的官商勾结、反基金挪用等，由此牵出一系列大案要案。

    ▲三是廉政建设步伐加快，中央对地方官员监督的垂直控制力加大。如，最新任命的全国10省市纪委书记不是由本地产生或由副书记兼任，而是由外地调入的举措，这一省部级纪委书记由中央提名或委派的制度设计完善了纪检监督系统，它与近年建立的其他两种制度（即中央派驻机构统一管理制和巡视制）的结合，有利于减少监督部门的监督活动受当地组织限制或干扰的情况，保证中央对地方的直接控制和监督的力度。

    2006年腐败及廉政建设的特点表明，中国的反腐败斗争仍然艰巨、漫长，但却是充满希望的。（完）▲

    2006年12月27日: 民主是个好东西，不是对个别的人而言的，也不是对一些官员而言的；它是对整个国家和民族而言的，是对广大人民群众而言的。坦率地说，对于那些以自我利益为重的官员而言，民主不但不是一个好东西，还是一个麻烦东西，甚至是一个坏东西。

    试想，在民主政治条件下，官员要通过公民的选举产生，要得到多数人的拥护与支持；其权力要受到公民的制约，他不能为所欲为，还要与老百姓平起平坐、讨价还价。单这两点，很多人就不会喜欢。因此，民主政治不会自发运转，它需要人民自己和代表人民利益的政府官员去推动和实践。

    民主决不是十全十美的，它有许多内在的不足。民主确实会使公民走上街头，举行集会，从而可能引发政局的不稳定；民主使一些在非民主条件下很简单的事务变得相对复杂和烦琐，从而增大政治和行政的成本；民主往往需要反反复复的协商和讨论，常常会使一些本来应当及时做出的决定，变得悬而未决，从而降低行政效率；民主还会使一些夸夸其谈的政治骗子有可乘之机，成为其蒙蔽人民的工具，如此等等。但是，在人类迄今发明和推行的所有政治制度中，民主是弊端最少的一种。也就是说，相对而言，民主是人类迄今最好的政治制度。

    民主是一种保障主权在民的政治制度，它只是人类众多制度中的一种，主要规范人们的政治生活，而不能取代其他制度去规范人类的全部生活。民主有内在的局限性，不是万灵药，不可能解决人类的所有问题。但民主保证人们的基本人权，给人们提供平等的机会，它本身就是人类的基本价值。民主不仅是解决人们生计的手段，更是人类发展的目标；不仅是实现其他目标的工具，更契合人类自身固有的本性。即使有最好的衣食住行，如果没有民主的权利，人类的人格就是不完整的。

    民主可能破坏法制，导致社会政治秩序的一时失控，在一定的时期内甚至会阻碍社会经济的增长；民主也可能破坏国家的和平，造成国内的政治分裂；民主的程序也可能把少数专制独裁者送上政治舞台。所有这些，都已经在人类的现实生活中出现过，并且还可能不断再现。因此，有时民主的代价太高，甚至难以承受。然而，从根本上说，这不是民主本身的过错，而是政治家或政客的过错。一些政治家不了解民主政治的客观规律，不顾社会历史条件，超越社会历史发展阶段，不切实际地推行民主，结果只会适得其反。一些政客则把民主当作其夺取权力的工具，以“民主”的名义，哗众取宠，欺骗人民。在他们那里，民主是名，独裁是实；民主是幌子，权力是实质。

    实现民主需要具备相应的经济、文化和政治条件，不顾条件而推行民主，会给国家和人民带来灾难性的结果。政治民主是历史潮流，不断走向民主是世界各国的必然趋势。但是，推行民主的时机和速度，选择民主的方式和制度，则是有条件的。一种理想的民主政治，不仅与社会的经济制度和经济发展水平、地缘政治、国际环境相关，而且与国家的政治文化传统、政治人物和国民的素质、公民的生活习惯等密切相关。如何以最小的政治和社会代价，取得最大的民主效益，需要政治家和民众的智慧。从这个意义上说，民主政治也是一种政治艺术。推进民主政治，需要精心的制度设计和高超的政治技巧。

    民主最实质性的意义，就是人民的统治，人民的选择。尽管民主是个好东西，但任何人和任何政治组织，都无权以民主的化身自居，在民主的名义下去强迫人民做什么和不做什么。民主需要启蒙，需要法治，需要权威，也需要暴力来维护正常的秩序。但是，推行民主的基本手段不应当是国家的强制，而应当是人民的同意。民主既然是人民的统治，就应当尊重人民自己的自愿选择。从国内政治层面说，如果政府主要用强制手段，让人民接受不是他们自己选择的制度，那就是国内的政治专制，是国内的暴政；如果一个国家主要用强制的手段，让其他国家的人民也接受自己的所谓民主制度，那就是国际的政治专制，是国际的暴政。无论是国内专制还是国际专制，都与民主的本质背道而驰。

    我们正在建设中国特色的社会主义现代化强国，对于我们来说，民主更是一个好东西，也更加必不可少。马克思主义经典作家说过，没有民主，就没有社会主义。最近胡锦涛主席又进而指出，没有民主，就没有现代化。当然，我们正在建设的，是具有中国特色的社会主义民主政治。一方面，我们要充分吸取人类政治文明的一切优秀成果，包括民主政治方面的优秀成果；但另一方面，我们不照搬国外的政治模式。我们的民主政治建设，也必须密切结合我国的历史文化传统和社会现实条件。只有这样，中国人民才能真正享受民主政治的甜蜜果实。（社会科学文献出版社《民主是个好东西》俞可平）▲

    2006-12-26：中国国家主席胡锦涛应英女皇伊利沙伯二世的邀请，到英国进行国事访问，成为白金汉宫今年的唯一国宾，欢迎仪式极其隆重、庄严。从国宴的排场，可以看到欧洲文明的深厚底蕴，以及英国对胡锦涛到访的重视，更没有英国政客故意刁难他，难怪胡锦涛如此热衷访问欧洲。但是，英女皇在国宴的讲话中，还是含蓄的向胡锦涛表白了西方社会对中国的崛起，为甚麽存有如此大的戒心。

    英女皇在演讲中，大部份都是谈及中英两国近年在经济、文化、科技等领域的交流合作，但也委婉地告诉坐上的中国贵宾，特别是胡锦涛，西方社会对中国的崛起有很大的不安，担心会对现在以西方为主导的国际秩序造成很大的击。她说：“上次我访问中国，差不多是二十年前的事了，从那时候开始，中国的发展备受全球瞩目和钦。但是，我们很想知道，中国人民究竟想建立一个甚麽样的国家，而他们又将在二十一世纪的国际事务中，扮演甚麽角色？国际社会如何看待（perceive）它的新角色呢？”所谓“新角色”，其实就是崛起後的中国。

    英女皇在演讲中的用字含蓄，但绝不含糊，既不冒犯她口中“自远方来”的贵宾，也清楚表达了西方主流社会对中国崛起的忧虑。英国皇室是西方社会最保守的一群，连英女皇都认为中国的崛起不可避免，显示西方主流社会再没人怀疑，中国会否崛起为一个大国，甚至超级大国，转而把焦点放在“中国如何崛起？将来如何运用自己的影响力？”也就是说，西方社会最关心的是，中国的崛起会否损害他们的利益。

    事实上，美国国务院第二把手、副国务卿佐利克，今年九月在美中关全国委员的演讲中已表明，中国的崛起将是不争的事实，只不过美国对未来的中国走向充满疑虑：“中国在成长，中国将影响未来的世界。对美国和全世界来说，根本的问题是：中国将如何运用自己的影响力？”显然，西方主流社会对中国崛起成为一个甚麽样的国家，有着莫名的忧虑。

    佐利克说，如何应对中国崛起，是美国外交政策的一个重要问题：“我们现在必须鼓励中国成为国际社会中，一个负责任的、现有秩序的既得利益者．．．我们和中国有很多共同利益，但仅靠利益建立的关，基础不稳，而建立在共同利益和共同价值观上的关，才能根深叶茂，长盛不衰。即使我们为建立明日的民主中国而努力，今日也能与崛起中的中国合作。”

    佐立克可不像英女皇那样含蓄，而是明明白白的说：“中国需要和平的政治过渡，使政府向人民负责，接受人民的问责。村级和基层选举是一个开端，还可能扩大，或许可扩大到县和省一级。中国需要改革司法体系，应该公开政务，促使公民参与，不再骚扰敢言的记者，扩大宗教自由．．．．。”也就是说，美国继续与中国“接触”的同时，将尽力推动中国民主化，这不仅为了中国好，更重要的是要顾及美国的利益：只有一个民主的中国，即使成为超级大国，也不会成为国际社会的“破坏王”，现存的国际秩序才能维持下去，西方的利益才不会受到挑战。 

    从英女皇委婉的表达可以看到，西方国家对中国民主化的要求，再不像过去那样，纯是价值的追求，又或对中国人作出道义上的声援，而是视之为保障他们利益的重要手段。西方政界不再直接向中国领导人提及政治改革等敏感话题，并不表示他们已放弃此诉求，反而因为中国会否成为一个民主国家，关乎他们的切身利益，故他们要求中国政治改革的压力将会来大。当然，除了美国，其他西方国家为免开罪中国，不会像过去那样，明刀明枪要胁中国进行政治改革，而只会婉转的道出自己的期望。

    因此，中国要崛起成为一个获得国际社会认同和尊重的文明大国，必须进行民主化改革，明白的告诉国际社会，中国将如何确立现代化的政治制度，并尽快公布政改的路线图和时间表，这才是负责任大国的应有之道，也是让国际社会放心、不再敌视中国的唯一方法。▲

    2006年12月28日：中共总书记兼中央军委主席胡锦涛昨日在会见海军中共第十次党代会代表时提出，要努力锻造一支与履行新世纪新阶段中国军队历史使命要求相适应的强大的人民海军。对于近年来连受潜艇失事、高层贪污、司令病逝等负面消息影响而晦气连连的大陆海军而言，胡锦涛的这番言论，目的显然在为海军消除晦气，提振士气。

   “建立强大的人民海军”的口号，由中共已故领袖毛泽东在上世纪50年代初提出。如今，作为中共第四代领导人，胡锦涛在强大的人民海军之前，加上了“与履行新世纪新阶段中国军队历史使命要求相适应的”一连串定语，既显示自己对中共前辈领袖的继承，又增添了自己领导军队的特色。不难想象，胡锦涛的这一口号，势必成为中国海军今后的发展目标，直到有新的中共领导人取代胡锦涛并提出新的口号为止。

    什么是新世纪新阶段中国军队的历史使命呢？胡锦涛没有详细解释。不过，中国如今崛起为当今世界除美国之外的另一政治大国和经济大国，而中国仍然有台湾问题没有解决，因此，不难想象，现阶段中国军队的历史使命，不外乎是要建立能够与中国的政治大国、经济大国地位相适应、同时能确保这一大国地位不被冲击的军事力量，同时为确保台湾不会独立，并最终解决台湾问题提供足够的军事威慑，必要时能够以武力解决台湾。所以，胡锦涛明确提出，中国是一个海洋大国，在捍卫国家主权和安全、维护中国海洋权益中，海军的地位重要、使命光荣，同时亦强调，中国目前的各项军事建设，是以军事斗争准备为龙头。中国如今有可能发生战争的地方，主要还是台湾海峡，不难推测，所谓军事斗争准备，还是为了防范一旦台湾宣布独立，大陆就不得不以武力解决台湾问题。

    不论是要以武力解决台湾问题，还是以强大的军事力量威慑台独势力，确保台湾不会走上独立之路，中国海军的强大与否，都是至关重要的因素。在胡锦涛为海军提出新的发展目标后，中国的军备开支少不了向海军做适度倾斜。只是中国目前的科技水平并不能适应锻造强大海军的需要，俄罗斯的军火商又该有钱赚了。（秦 胜）

    中共中央总书记、中国国家主席、中央军委主席胡锦涛二十七日在会见海军第十次党代会代表时强调，要坚持以科学发展观为重要指导方针，按照革命化现代化正规化相统一的原则，努力锻造一支与履行新世纪新阶段解放军历史使命要求相适应的强大的人民海军。

    胡锦涛在听取海军第十次党代会情况汇报后，亲切会见了出席会议的全体代表。他指出，近年来，海军党委坚决贯彻党中央、中央军委的决策指示，坚持把思想政治建设摆在首位，积极推进以军事斗争准备为龙头的各项建设，海军的现代化水平大幅提升，综合作战能力显著增强，在完成党和人民赋予的各项任务中取得了新成绩，做出了新贡献。

    胡锦涛强调，中国是一个海洋大国，在捍卫国家主权和安全，维护国家海洋权益中，海军的地位重要，使命光荣。要坚持不懈地加强思想政治建设，不断激发官兵为国奉献的政治热忱和一往无前的战斗精神。要扎实搞好军事斗争准备，确保随时有效遂行任务。要按照中国特色军事变革要求，推动海军建设整体转型，提高海军信息化条件下防卫作战能力。要抓住人才队伍建设这个关键，大力培养各级各类新型军事人才。要坚持依法治军、从严治军方针，牢固树立安全发展理念，不断加强科学管理，不断加强基层基础工作，努力保持部队安全稳定的良好局面。▲