雾里看花

★日本点燃了东海的“导火线”★

日分析人士称，如果日方不停止这种挑衅行为，中方将采取必要的应对措施

一手谈判，一手施压

“扩军”与立法并行

国际先驱导报驻东京记者乐绍延报道 12月1日，日本自民党海洋权益特别委员会会同日本内阁官房、外务省、经济产业省、法务省、防卫厅、海上保安厅、警察厅以及水产厅等政府有关部门的分管负责人一道研究和讨论了自民党提出的《关于海洋结构物安全水域的法案》草案。

自民党海洋权益特别委员会委员长武见敬三首先介绍了制定这项法律的目的和依据。武见强调，制定这项法律的主要目的是“为了保护在日本拥有主权权利的专属经济区以及大陆架上进行海底资源调查以及采掘和开发活动的结构物”。

武见还表示，希望这项法案能够在明年举行的国会例会上审议通过。这将是执政的自民党完善日本企业到东海开采的法律环境，为抢占中国油气资源提供法律依据而迈出的重要步骤。

为非法开采提供“安全水域”

该法案规定，国土交通大臣可以按照有关主管部门行政首长的要求，根据联合国海洋法公约的规定，主权国家可以将海洋结构物四周一定范围内的海域设定为“安全水域”。日本海洋结构物的“安全水域”从该结构物外缘开始的500米内。法案还规定，没有国土交通大臣的许可，任何人都不许进入“安全水域”内，违者将处1年以下或50万日元以下的罚款，或者一并处罚。

法案从法律本身来看是一部国内法，但日本媒体都认为该法案实际上是针对中国，为日企在中日存在严重争议的东海海域争夺石油天然气提供法律上的支持，创造一种日企随时都可以在日单方面提出的东海海域日中中间线日方一侧开采石油天然气资源的条件，“牵制”中国在东海专属经济区和大陆架问题上的主张。《日本时报》网络版在12月2日的报道中就明确指出，“该举措是为保护日本在东海的试开采活动提供法律基础”。

“安全海域”不符法理

一旦自民党法案在国会获得通过，如果开采企业的试开采活动“遭到了妨碍和扰乱”，海上保安厅“对这些妨碍者”采取行动就有了法律依据。

根据《联合国海洋法公约》相关规定，一旦认定安全地带被侵犯，当事国即可援引《公约》第一一一条关于“紧追权”的规定。所谓“紧追权”，即，当“沿海国主管当局有充分理由认为外国船舶违反该国法律和规章时，可对该外国船舶进行紧追”，“紧追权只可由军舰、军用飞机或其他有清楚标志可以识别的为政府服务并经授权紧追的船舶或飞机行使”。

北京大学韩慕康教授表示，日本试图“依据”《联合国海洋法公约》，在日本政府擅自授予帝国石油公司的油气开发区块上，确立“安全水域”，以获取“紧追权”，“完全没有依据，不符合国际法”。因为日本的相关立法内容涉及东海油气开采时缺乏最基本的条件：这些区块在中国陆地自然延伸到冲绳海槽的东海大陆架上，也应该在中国的专属经济区内。因此，日本自民党的《关于海洋结构物安全水域的法案》是“无本之木”。

阻挠中国海洋调查船

近来，日本部分势力蓄意恶化中日两国关系，在安全、领土和海洋权益等一系列问题上不断制造事端，表现出咄咄逼人的姿态。

据《产经新闻》报道，日本最大的在野党民主党也在筹划提出一项旨在阻止中国海洋科学调查船在中日有争议的东海海域进行科学考察工作的法案，这项暂定名为《资源勘测限制法案》草案规定，如果中国的海洋调查船以及其他船只在没有取得日本政府许可的情况下进入日中中间线日方一侧，日本海上保安厅的巡视船就有权登船检查，乃至扣押船只并逮捕相关人员，通过强制手段，解决“非法”进入问题；日本海上石油天然气开采企业在“日中有争议的日中中间线日方所属的专属经济区”从事能源、资源开采事业时，将由日本海上保安厅的巡视舰负责武装保护。该法案还主张，为了使政府各部门能够齐心协力地保护海洋权益，应设立“海洋权益对策阁僚会议”，协调各有关部门加强对日本海洋权益的保护。

此前，日本帝国石油公司表示虽然得到了日本政府在中日有争议海域开采石油天然气的许可，但它担心在该地区从事资源开采时会遇到中国有关方面的阻挠，如果没有海上保安厅的保护，难以真正实施开采活动。

美国煽风点火

日本分析人士指出，“如果日本为了保护日本企在有争议的海域开采油气资源，为阻止中国海洋科学考察活动提供法律依据，那将十分危险，这无疑是在东海玩火，东海很可能成为中日可能发生冲突最危险的区域”。

研究中国军事动向的美国“国际评估和战略研究中心”11月30日召开研讨会时隔洋煽风点火，称“尽管中国的海军力量从整体上说还赶不上日本和美国，但是在反舰导弹、潜艇战力开发等特定领域，中国相对于日本的优势越来越明显”“在东海的纠纷问题上，中国与日本海上战力对比正在向对中国有利的方向倾斜”“当中国方面认定周边的军事力量对比绝对对中国有利时，将展开军事攻击”。

日分析人士称，“日本海洋资源探测船在东海争议海域进行油气资源勘测时，已经遭到了中国船只的抗议和骚扰。如果日本海上保安厅根据《关于海洋结构物安全水域法》的规定采用武力给予排除，中国政府也不可能坐视不管，就很有可能出动海军舰艇进行保护”。《朝日新闻》认为，如果两国的巡逻艇在海上形成对峙，就有可能发生想像不到的意外。日本媒体还说，“中国在这个问题上不会示弱，如果日方不停止这种挑衅行为，中方将采取必要的对抗措施”。

★日本公然在东亚峰会拆中国的台★

首届东亚峰会12月14日将在马来西亚首都吉隆坡国际会议中心举行。

然而，峰会还没开，日本噪音就不断。

日本媒体早就传出消息，日本要在峰会上借“民主”和“人权”打压中国，并竭力拉美国与会共同对付中国。东亚峰会原本是讨论如何加强本地区合作的，但日本却制造种种事端，将首脑会议当做争夺外交
主导权的“战场”。

派出强大媒体阵容

东亚峰会前，东盟10国、东盟与对话国将举行多次高官会或者部长会议。设在会场附近的国际媒体中心，已于5日下午正式启用。主持启用仪式的马来西亚外长赛义德表示，申请采访会议的当地记者和外国记者多达1800多人。单单日本一国就有342名记者前来登记，日本NHK电视台记者就有二三十人。

马来西亚舆论认为，日本派出如此强大的媒体阵容，与日本极欲主导东盟10+3和东亚峰会不无关系，他们将把触角伸到每一场会议和会场的每一个角落。

不断制造噪音

据日本《产经新闻》报道，日本首相小泉将在峰会上做主旨演说时强调，将来设立的东亚共同体必须拥有民主主义、自由和人权等普遍价值观。为了保证上述理念在东亚共同体得到体现，日本还强调，除了东盟和日中韩三国，澳大利亚、新西兰、印度以及对东亚地区和平与稳定不可或缺的美国也应当参加。

为了使日本的主张获得东盟多数国家的支持，日本又打出了新的“经援牌”，透露要在2006年度的政府预算中，利用政府开发援助（ODA）资金对印度尼西亚以及菲律宾两国提供援助，并以无偿资金援助方式提供反恐经费。日本的无偿资金援助通常用于保健、医疗、教育以及人才培训等方面，这是首次用于反恐项目。小泉今年1月在施政方针演讲中就表示“要战略性活用ODA”，明确表明今后将把政府援助与战略外交的“实践”联系起来。

打压中国倾向明显

由于小泉屡屡参拜靖国神社，原定东亚峰会期间举行的日中韩三国首脑会谈也被迫推迟，结果小泉不但无动于衷，5日还“贼喊捉贼”地说，参拜靖国神社问题不应成为“外交牌”。“无论中韩两国如何试图将之作为外交筹码，都起不到任何作用。”

这次东亚峰会的最重要议题就是探讨创设东亚共同体，小泉却强调所谓的民主、自由和人权这类问题，分析人士认为，日本就是要打压在东亚地区影响力不断增强的中国，并企图利用所谓的普遍价值观来左右会议议题，引导会议按照日本设想的方向进行。

围绕扩大东亚峰会与会国以及东亚共同体成员国问题，日本媒体竟然说，日本就是担心中国在东盟的影响力越来越大，日中正展开一场激烈争斗。东亚峰会以及将来的东亚共同体成员仅限于东盟和日中韩三国，中国必定会掌握主导权，日本在东亚的影响力就会减弱。日本政府认为，如果能说服东亚其他国家接纳美国参加峰会，日本就可以利用同美国的同盟关系，在得到美国支持后主导东亚。为此，日本暗中展开了强大的外交战。

东亚共同体是2003年12月在东京举行的日本—东盟特别首脑会议上提出的，并写入了《东京宣言》。但《读卖新闻》4日发表的社论认为，现在最热心于创设东亚共同体的当属中国。该报还指出，日本要求印度参与东亚首脑会议的目的就是要牵制中国。

但是，日本要求扩大与会国范围的主张遭到马来西亚等东盟国家的反对。马来西亚前总理马哈蒂尔12月3日在接受《读卖新闻》记者采访时强调，举行东亚峰会的主要目的是探讨创建东亚共同体问题。日本主张澳大利亚、印度、新西兰甚至美国也加入，就不能说是东亚共同体了。马哈蒂尔指出，如果日本硬要坚持这一主张，东亚峰会很可能会以失败告终。他说，他曾经提出建立“东亚经济会议”的设想，但日本顾忌到美国的意愿，采取了背道而驰的态度，导致该提案受挫。马哈蒂尔指出：“我们需要日本，但不是一个替美国代言的日本。”他还认为，作为将来创设目标的东亚共同体，应当以东盟和中日韩三国为根本点。

★1949年～2005年中国GDP总值、世界排名及外汇储备统计数据★

2005年12月8日　OZO编整

[都按“附表：历年人民币与美元汇率”时价计算]

1949年中国GDP世界排名第X位：179.56亿美元（50年国家外汇储备：1.57亿美元）

1952年中国GDP世界排名第X位：276亿美元 [679亿元] （国家外汇储备：1.08亿美元）

1962年中国GDP世界排名第X位：467亿美元 [1149.3亿元] （国家外汇储备：0.81亿美元）

1970年中国GDP世界排名第13位：916亿美元 [2252.7亿元] （国家外汇储备：0.88亿美元）

1978年中国GDP世界排名第15位：2683亿美元 （国家外汇储备：1.67亿美元）

1980年中国GDP世界排名第7位：3332亿美元 （国家外汇储备：－12.96亿美元）

1990年中国GDP世界排名第10位：3638亿美元 （国家外汇储备：110.93亿美元）

1995年中国GDP世界排名第7位：6913亿美元 （国家外汇储备：735.97亿美元）

2000年中国GDP世界排名第6位：10801亿美元 （国家外汇储备：1655.74亿美元）

2001年中国GDP世界排名第6位：11592亿美元 （国家外汇储备：2121.65亿美元）

2002年中国GDP世界排名第6位：12371亿美元 （国家外汇储备：2864.07亿美元）

2003年中国GDP世界排名第7位：14099亿美元 （国家外汇储备：4032.51亿美元）

2004年中国GDP世界排名第7位：16495亿美元 （国家外汇储备：6099.32亿美元）

据预测：2005年中国GDP世界排名第7位：18564亿美元（国家外汇储备：8200亿美元）

附表：历年人民币与美元汇率 汇率:1美元=？人民币

年份 49年1月 50年3月 50年7月全国统一牌价 1952年12月 53～72年计划经济时期
汇率 80元旧币 42元旧币 35元旧币 26170元旧币 固定汇率:2.46

1955年人民币币制改革，以1:10000收兑旧币

年份 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987
汇率 1.577 1.496 1.498 1.705 1.893 1.976 2.230 2.937 3.453 3.720

年份 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
汇率 3.722 3.765 4.783 5.323 5.516 5.762 8.617 8.351 8.314 8.280

年份 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
汇率 8.276 8.278 8.277 8.276 8.277 8.277 8.276 8.080

★俄罗斯最新型潜艇下水 完美得令人生畏★

俄罗斯海军武器库又多了一件利器。俄“拉达”级柴电潜艇首艘“圣彼得堡”号近日驶离造船厂，前往波罗的海试验场进行海试。该潜艇计划2006年正式移交给俄罗斯波罗的海舰队。波罗的海舰队司令瓦卢耶夫称，新型潜艇被称为“俄海军300年装备史上隐身性能最好、噪声最小、性价比最高”的潜艇，它的服役，意味着今后北约舰艇在进出波罗的海时会更加小心，因为这种潜艇几乎不能被捕捉到，该潜艇对加强俄海军战备值勤、抑制北约东扩起到非常积极的作用。

　　降噪设计最出众

　　“拉达”级柴电潜艇是红宝石中央设计局在“基洛”级636型潜艇基础上研制出的第四代常规动力潜艇，新型潜艇设计上最出色的是，从636型设计经验发展而来的降噪技术在该艇身上体现得近乎完美。该艇艇身为水滴型设计，外表短粗，是经过精密计算的最佳降噪形态，艇壳采用了高强度的AB-2钢材，极为光滑的艇身表面敷设有消声瓦，不但能吸收本艇噪音，还可以衰减对方主动声呐的声波反射。另外还对艇内高噪声设备加装了消声器、隔音罩，“拉达”级潜艇噪音降到了110分贝，与海洋背景噪音相差无几，实战中，“拉达”级柴电潜艇这一特长能与水下复杂的声场“融为一体”，在敌方舰艇浑然不知的情况下发起致命攻击。

　　反舰反潜防空布雷都能干

　　“拉达”级柴电潜艇首艇“圣彼得堡”号长67米，宽7.1米，标准排水量1950吨，水下排水量2650吨。“拉达”级采用了世界新一代潜艇流行的AIP不依赖空气推进装置，从而延长了水下续航时间。“拉达”级潜艇能在水下持续航行20天，最大巡航距离为6000海里。该级潜艇的自动化程度和电子设备也处于世界先进水平，能在发现敌方目标15秒后实施攻击。

　　“拉达”级潜艇有良好的生活条件。通风和空调系统是专门设计的，可在热带海域执行任务。艇上还安装有蒸馏机，用来补充淡水。同样令西方国家畏惧的是“拉达”级艇上强大而繁多的武器装备：6个直径533毫米的鱼雷发射管，可发射53型线导鱼雷、中近程SS-N-15导弹、3M54E反舰巡航导弹，艇上最多可携带18枚鱼雷或导弹，甚至还有水下发射的“伊格拉”式潜对空导弹，专打“潜艇克星”———海上巡逻机，“拉达”级艇还能最多携带30枚各型先进水雷封锁水道。

　　“俄罗斯武器永远是一个谜”

　　目前俄四大舰队拥有潜艇67艘，潜艇仍是俄武装力量中的一张王牌。俄国内3家大型造船厂都用与黄金等值的钛合金来建造新型潜艇艇壳，这种材料强度高且无磁性，能防机载磁探仪或海底线圈探测，使俄潜艇可以进入美国潜艇不敢去的深海区，足以逃避深水炸弹的打击，提高生存力。目前俄军现役潜艇已全部实现“消声瓦化”，噪声降低20分贝，更重要的是，安装消声瓦的俄潜艇能隐蔽进入离美国“洛杉矶”级核潜艇仅3000米距离内发起攻击。

　　所有俄潜艇都贯彻“消灭敌人是最大安全”的原则，把提高潜射火力放在重要位置。俄潜艇的武器普遍比西方潜艇威力大。俄军严格保密的潜用“暴风雪”鱼雷采用奇特的“超速空泡”原理，让鱼雷在水下运动时产生形同椭球状的气泡，把鱼雷表面包裹起来，大大减少高速物体与海水的摩擦力，从而使鱼雷达到令人吃惊的200节航速，西方潜艇根本无力进行防御。正如西方军事专家常说的：“俄罗斯武器永远是一个谜”。美国海军出版的《全球潜艇挑战》一书明确指出，俄海军战略家断言：“第一次世界大战的决定性舰船是战列舰、二战中是航空母舰，而未来全球战争最强有力的武器将是潜艇。”俄《军事检阅》杂志称，俄国防部制定了20年海军力量发展纲要，致力于打造一支拥有300-320艘现代化战舰的“蓝水海军”。这些舰艇最精华的部分是95艘潜艇。

★部级高官因松花江水污染事件引咎辞职★

　　----为什么是解振华？

为什么是解振华？

南方周末2005-12-08

　　去职前，他被视为“世界上最资深的环保局长”
　　

　　虽然事出有因，但解振华12月2日的引咎辞职还是出乎不少人的意料　向春／制图

　　□本报记者　苏永通　许峰　吴晨光　□实习生　吴娟
　　
　　埋单：为“轻敌”？为失察？

　　吉化公司双苯厂上空腾起蘑菇云的那一刻，解振华并未意识到：他的政治生涯会因此突变。事发当天，这位56岁的国家环保总局局长像平常一样，在北京西内南小街115号从容地批阅着文件；而在11月14日———爆炸后第二天，环保总局官方网站披露了他出任该局“依法行政领导小组”组长的新闻。

　　但污染不会因人的轻视停止脚步。双苯厂距离松花江只有500米，还有排污管道与之联通。爆炸产生的苯、苯胺、硝基苯等污染物，将混在废水中侵入大江，总量约100吨。“化工厂距离水源太近是污染的最直接原因。”环保界人士评论说。但10月29日，解振华授予21家单位“国家环境友好企业”称号，肇事者中石油吉化分公司名列其中。

　　长约80公里的污染带顺水而下，速度是每小时3公里。它流过了舒兰、松原、双城等10余个市县，直逼拥有900万人口的哈尔滨。苯及其衍生物是生命的杀手———致癌、致畸形、致基因突变，并会伤及人的中枢神经、组织器官及造血系统。

　　吉林省环保局提供的资料显示：在11月13日下午———爆炸5小时后，省环保局以“重要信息快报”的形式，将事故情况上呈总局值班室。由于当时检测数据尚未最终确定，也就没有数据报告。

　　另据吉林省环保局称：11月14日晚7时左右，省环保局又以“专报信息”的形式将污染情况通报总局。在总局一位副局长的坚持下，此事在当晚又上报国务院。15日晨，一位副总理对此做出重要批示。但此时的解振华似乎还没有觉察事态的严峻，只派了一个专家组赶往现场。直到17日，国家环保总局的应对措施仍未出台。

　　“这个通报过程是有据可查的，我们尽到了责任。”吉林省环保局一位人士说，他向本报记者展示了相关文件。

　　松花江水污染航拍图　　CFP／图

　　但在12月1日召开的环保总局电视电话会议上，总局副局长王玉庆将过错归结于地方环保部门的瞒报：“11月14日至17日，在松花江污染事故发生后的若干天里，我局没有接到吉林省环保部门关于这起事故的信息，错过了解除污染隐患的最好时机。”

　　由于环保总局的高级官员均不愿接受采访，针锋相对的两个观点无法得到最终验证。但总局一位人士曾对《第一财经日报》称：“老解确实有点麻痹大意了。他太相信地方上的人了，以为事情并不大。”
　　
　　关键时刻　权威失语

　　11月21日，哈尔滨宣布即将停水4天时，解振华又一次错过了机会。

　　吉林石化一度称“爆炸没有造成污染”，但公众对此深表怀疑———他们寄希望于国家环保行政主管部门的权威说法，因为它可以超越地方利益。但直到23日，冰城民众为水打破脑袋时，环保总局才召开新闻发布会，直面污染事件。此时距爆炸已经整整10天。

　　中共中央办公厅、国务院办公厅在12月2日发布的通报中称：松花江重大水污染发生后，环保总局作为国家环境保护主管部门，对事件重视不够，对可能产生的严重后果估计不足，对这起事件造成的损失负有责任。为此，解振华向党中央、国务院申请辞去国家环境保护总局局长职务，这一请求获得党中央、国务院批准。
　　一系列先兆预示解振华这位“老环保”即将“下课”。最明显的例子是，11月26日，温家宝总理到哈尔滨察看松花江水体污染情况，作为主管环境保护的最高官员，解振华没有陪同。另据《21世纪经济报道》披露：11月28日，周生贤已经到环保总局上班。周生贤此前任国家林业局局长，与解振华同龄。12月2日，新华社宣布了他“接班”的消息。

　　解局长去职的消息公布后，有人提出疑问：同样是中石油造成的事故，为什么2003年12月23日重庆开县井喷后，辞职的是中石油老总马富才，而这次却轮到了环保总局局长？一位政治学者解释说：“井喷中死亡243人，2400多人受伤，是安全生产事故，主要责任在企业内部；而双苯厂爆炸只有5人死亡，造成的危害集中在环境上。”
　　
　　国际压力

　　污染带在不断前行。专家估计：在12月10日前后，它将进入黑龙江———那是一条国际河流，中国与俄罗斯的界河。对岸的人称之为“阿穆尔河”。而在12月15日之前，污染带可能抵达俄罗斯城市哈巴罗夫斯克。

　　在位于哈巴罗夫斯克的指挥中心，俄紧急救援部派出了121名工作人员，调运39台技术设备，其中包括两架飞机和18台专用车辆。指挥中心决定：在污染带抵达哈巴罗夫斯克后，城市停止供水的最长期限为3天。据俄地方新闻社报道，在宣布进入紧急状态后，哈巴罗夫斯克、共青城、阿穆尔斯克3个城市的151所中小学、136个幼儿园与学前班将全部关闭，536家食品加工企业也将暂停营业。

　　俄罗斯官员对中方处理结果表示关注，有关组织希望中国重视生态保护。11月26日，中国外交部部长李肇星约见俄罗斯驻华大使拉佐夫，代表中国政府对此次污染事件给俄罗斯人民可能带来的损害表示歉意。另据国家环保总局官方网站介绍，联合国有关部门对这次污染也表示关注。
　　“解振华的辞职也是迫于国际压力。”中国政法大学教授王灿发说。作为负责任的大国，在发生影响其他国家安全的事故后，中央政府应该有人承担责任。一个先例是SARS事件，卫生部原部长张文康因瞒报疫情遭到世卫组织批评，最终被免去职务。

　　事件公开后，中国每天即时向俄方通报水质情况和监测结果。12月4日，温家宝总理就松花江水污染事件致信俄罗斯总理弗拉德科夫。温家宝总理介绍了中方已经并正在采取的措施，表示中方对此次污染持负责任的态度。12月5日，中方无偿提供的150吨净化活性碳运抵哈巴，同日到达的还有6台色谱仪———它可以快速监测苯类污染物。俄总统远东联邦区副全权代表尤里·阿维利亚诺夫说：“俄罗斯有可以对水质进行分析的监测设备，但检测要一天多时间。而使用中方提供的色谱仪，20分钟内就得到结果。”

　　11月30日，已经接到“同意请辞”通知的解振华主持召开会议，要求努力把松花江污染控制在中国境内。“松花江污染事件事关两国人民的饮水安全，”他说，“环保部门要以对人民负责、对邻国负责、对生态环境负责的态度，努力做好污染监测、防控和生态评估及修复工作。”
　　根据11月29日专家组提出的松花江生态环境影响评估与修复方案，解振华提出了3点意见。除每天向俄方提供污染最新信息外，还要采取堵截、投放活性碳等一切措施，尽力将污染堵截在国门之内。

　　这是他在总局局长的位置上主持的最后一次会议。

　　而解振华最后一次以总局局长身份露面是在30日晚，“2005中国环境文化节开幕式暨绿色中国颁奖典礼”现场。当他看到坐在前排的“2005年度绿色中国年度人物”、太原市环保局局长梁丽明时，马上前倾大半个身子，和梁丽明握手。当晚，解振华一直把颁奖典礼看完，始终面带微笑。
　　
　　“老环保”的过去和未来

　　从出任局长到去职，一共12年；为环境奋斗则有23载。因此，解振华被媒体称为“世界上最资深的环保局长”。

　　“他把环保的‘冷板凳’坐热了。”《中国青年报》评论说。在其任内，国家环保局于1997年升格为“总局”，位列正部级单位；今年的首场新闻发布会上，总局向媒体通报将叫停30个违反环评法的建设项目——总投资为1179.4亿元。此后，解振华和他的同仁又曝光了46家没有配套脱硫装置的电厂，这些雷霆手段一时被称为“环保风暴”。“环保部门要有为才有位。”解振华常用这句话激励属下。

　　颇具戏剧性的是：今年8月底，解振华描述了今后一个时期中国环保工作的重点任务，“以饮水安全和重点流域治理为重点，加强水污染防治”成为首要目标。2004年4月26日，他曾经坐上黑龙江省环境监测中心站的监测船，了解松花江水质的采样工作。“松花江不仅是哈尔滨的母亲河，它的水质状况更关系到沿江、黑龙江和吉林几千万百姓的身体健康，保护好它是我们环保工作者的责任。”在现场，解振华对当地官员说。

　　“这些年来，他把全部的身心都投到环保事业上。”12月3日，全国人大常委会副委员长许嘉璐对媒体称，“但中国政府对官员的要求是很高的，如果工作出现了重大失误，在去留问题上，功不能抵过。”

　　而在同事的印象中，略显秃顶、戴着眼镜的解振华是一位学者型官员。武汉大学环境法教授肖隆安证实了这个说法，他是解振华的硕士研究生导师，并担任着国家环保总局的法律顾问。
　　解振华1977年从清华大学工程物理系毕业，1993年拿到了武汉大学研究生院环境法研究所的硕士学位———当时，他已经升任国家环保局局长。“他是个认真的学生，尽管很忙，但基本不缺课。”肖隆安回忆，“也许是位置特殊，他很少流露出个人色彩的东西，给老师的感觉是公事公办。除了课堂之外，其他时间基本见不到他。”

　　局长的硕士论文题目是《中国环境立法研究》，通过了肖教授和中国法学泰斗韩德培等专家的答辩。活学活用的风格即刻体现出来，毕业后他召开会议，强调环境立法的重要性。

　　肖隆安对学生的引咎辞职既遗憾又赞许，“这是勇于承担责任的表现。”大部分媒体阐述了相同观点———部长级领导能这样自律自责，体现其“官德高尚”，体现了中国政府正向“责任政府”的方向转变。反思者则认为：《党政领导干部选拔任用工作条例》第59条虽已明确了引咎辞职的定义及适用范围，但实际上践行这一条例的官员还不多见，像解振华这样的领导更是凤毛麟角。
　　“解振华还有东山再起的机会。”中国人民大学毛寿龙教授说，“他虽然在政治上承担责任，但在行政上并没有受处分，而行政上的处分对于未来升迁最有影响。现在对事件有所交代，他的政治形象未必受到伤害。”

　　中石油前总经理马富才曾因重庆开县井喷事故引咎辞职。今年5月———他辞职一年后复出，任国家能源办副主任。他的经历与解振华颇为相似，都属于业内资深人士，知识型领导人。而马富才在赋闲期间也没有耗费光阴，一直在技术层面为中石油出谋划策。

　　何况，官至正部级的解振华只有56岁，65岁才是这个级别的退休时间。
　　
　　问责在继续

　　下一个问题是：谁还将成为污染事故的埋单者？12月5日下午3时30分，位于松花江右岸边的中石油吉林石化分公司总部异常紧张。二楼会议厅里，出现“挥泪斩马谡”一幕。

　　中石油领导充分肯定了吉化公司历年来所取得的成绩，但“鉴于事故后果的严重性和目前的情况，经慎重研究”，决定免去在爆炸事故中负有主要领导责任的吉林石化分公司总经理、党委书记于力的职务，于力还将接受国务院工作组和吉林省事故调查组的调查；任命辽阳石化分公司原总经理兼党委书记沈殿成为吉林石化分公司总经理、党委书记；并责成吉林石化分公司免去对事故负有直接责任的双苯厂厂长申东明、苯胺二车间主任王芳的职务，接受事故调查。

　　相对于中石油系统，吉林市乃至吉林省在这场问责风暴中较为平静———12月1日，吉林省有关负责人曾赶赴北京，向国务院领导说明了该省在这次事故中的作为。

　　对外界诟病的“吉林利用辖区内的丰满水库调节流量，使得受污染的水体加速流向下游的哈尔滨”，吉林方面给出的答案是：调流量是东北电网公司作出的决定，害怕苯溶解在水里，通过流量加大，把苯团打开。

　　但一个事实是，今年7月投产的双苯厂没有预测一旦出现爆炸，这些苯该转移到哪里？导流池的缺乏导致爆炸发生后，多辆泡沫车、水车先后灭火，结果100吨苯全随水流入了松花江———这个厂子的顺利投产该由谁承担责任？

　　“地方环保部门又没有参与环评的权力，而地方政府对能够拉动经济增长的中央企业总是一路绿灯。”吉林市环保局办公室的一位人士抱怨说，“如果拿这个问责我们，真是无可奈何。”
　　目前，吉林省安全生产监督管理局牵头的调查组初步得出结论：是工人操作不规范引发的爆炸。而国务院工作组和吉林省调查组对于事故发生的原因正在做进一步分析，吉化的职工则介绍，投产后的双苯厂没有进行过完整的检修。

　　吉林省也在等待事故原因的最终结果，“排污口是不是离松花江过近？新厂竣工验收中有没有行政不作为？一旦涉及到吉林省方面，肯定也会追究责任的。”吉林省纪委法规室一位官员说。但他们目前还没有这方面的工作安排。

　　（吴敏杰、李梁、纪冰冰、舒畅对此文有贡献）

★明确东海军事斗争 中共大陆战略调整★

一、在中美关系中边缘化台湾问题

从中美建交以来，台湾问题一直是干扰中美关系发展的障碍。美国更是常常打台湾牌，使中国出让一部分利益，牵制中国的发展。但中共从通过反分裂法开始就向美国和台独分子表明了战争决心，也表明中共不会再和美国玩台湾牌了。泛蓝此次三合一选举大胜，使中共更有资本把台湾问题在中美关系中边缘化。

二、在台湾岛内边缘化台独势力

中共下一步将和泛蓝阵营大打经济牌，进一步打击泛绿阵营。国共经济论坛，两岸民间经济论坛将拿出对两岸经济发展都有益的措施，特别是照顾台湾人民利益。可以预计的是泛绿在中共和泛蓝的联合打击下将分裂，大部分将回归中间派立场，少数台独分子难以成为政治主流。为了提升泛蓝的政治影响力，中共甚至会默认泛蓝的一些非官方政治访问活动，尤其是对一些欧洲发达国家的访问。

三、进一步强化刚刚形成的反日统一战线

可以说，以中韩为核心的亚洲反日统一战线刚刚形成，还比较脆弱，把台湾泛蓝阵营拉进来不但可以壮大反日统一战线，还可以增加中国认同感，以一致对外来化解台湾内部的内斗，宣传日本在对台湾殖民统治时期的罪恶，来统一台湾人民的反日认识，同时也拔除了泛绿的政治根基。在东南亚国家中韩将发挥各自的影响力，也是出于各自利益的考虑，通过反对日本军国主义这竿大旗提高日本在此的经济外交成本，达到削弱和牵制日本的目的。

四、明确东海军事斗争的目的和任务

本来中共对日本的愤怒没有现在如此强烈，但日本的步步进逼，使中共不得不明确东海军事斗争的目的，那就是彻底解除日本对中国现代化发展的威胁，在比较长的一段历史时期，日本不会干扰中国内部的政治进程，同时照顾美国的感受和在东亚的利益。军事上将以联合多国彻底打败日本军队，争取中美共管琉球群岛，美国在日本继续驻军，中国军队不占领日本领土为任务。

五、联合俄罗斯保护各自的传统势力范围

为了自身的利益中国和俄罗斯都会告别以前在维护势力范围时的那种腼腆局面，手段将更加直接和有效，中俄传统势力范围内的国家想多头通吃的做法将受到中俄的严厉制裁。同时中俄将会在经济一体化上努力合作，使这些国家在经济上和中俄合作有利可图，靠经济和地缘优势是中俄维护势力范围的主要方法。中国和俄罗斯的全面互信将在维共同利益中得到加强。