雾里看花

★中印为何兄弟反目：尼赫鲁意欲鲸吞中国领土

环球2005-09-08：中国与印度两国边界全长约1700公里，分西、中、东3段。西段约600公里，中段约450公里，东段约650公里。1962年两国因边界争端爆发了一场边界战争。30余年来，虽然中印政府一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。中印边界官员级谈判已举行了15轮，专家小组会议召开12次。但两国政府从未放弃努力，2003年6月瓦杰帕伊总理成功访华，第1次中印边界问题特别代表会晤也于今年10月23日至24日在新德里举行。

手足兄弟的反目

中印两国本是友好邻邦。印度曾是第一个和中华人民共和国建立外交关系的非社会主义国家，中国政府也给予了热情的回报。在抗美援朝最为激烈的1951年，毛泽东百忙之中抽出时间亲自出席印度驻华大使的国庆招待会，并在会上祝贺道：“今天庆祝印度的国庆，我们希望中国和印度两个民族继续团结起来，为和平而努力。”也就在这一年，中国为缓解印度的粮荒，在自身粮食紧缺的情况下，向印度提供了66万吨大米。

当时印度作为安理会非常任理事国，积极主张恢复中国在联合国的地位，同时也大力寻求解决朝鲜争端的途径。20世纪50年代，两国官员频频互访。周恩来总理曾4访印度，共同确立了和平共处五项原则。1958年，中国在尼赫鲁的主张下参加了万隆会议。更令人难忘的是尼赫鲁访华，毛泽东与尼赫鲁话别时意外地吟诵了屈原的二行诗句“悲莫悲兮生别离，乐莫乐兮新相知”。在那一段时间里，中印两国的大地上到处响彻“中国印度是兄弟”的呼喊声。

然而就在这热烈的欢呼声中，中印关系危机却已悄悄来临。众所周知，中印两国独立与解放之前，虽然未曾正式划定过边界线，却早已形成了一条各自遵守的习惯边界。印度自1947年独立后，开始时一直遵守着这一边界。但在1954年，印度政府却修改了官方地图，把东段非法的“麦克马洪线”作为已定国界，占领了属于中国的9万平方公里土地，又在中段侵占了阿里地区的2000平方公里土地，还把西段的巴里加斯划入印度版图。

这样一来，印度共侵占中国领土达12.5万千平方公里，相当于中国一个福建省。两国关系就此跌入低谷。

“大印度联邦”狂想

中印关系从手足情深到反目成仇，追根溯源主要是“大印度联邦”在作祟。

“大印度联邦”本是英国殖民者以印度为基地，向周边乃至东亚和印度洋沿岸拓展势力范围的战略构想，想不到尼赫鲁却对它格外欣赏。他早在1934年就在自传中写道：“我个人对未来远景的看法是这样的：我认为将来会建立一个联邦，其中包括中国、印度、缅甸、锡金、阿富汗和其他国家。”后来他又在《印度的发现》一书中作了修正，把他的“大印度联邦”定格在印度洋地区、东南亚和中亚西亚，而印度必将成为该地区的政治经济中心。

尼赫鲁还一厢情愿地设计出一个“理想边界”，即将克什米尔、尼泊尔、锡金、不丹和阿萨姆作为印度的防务内线，把中国的西藏作为“缓冲国”纳入印度的势力范围，将“麦克马洪线”和“约翰逊—阿尔达线”作为印中理想的边界线(麦克马洪线和约翰逊—阿尔达线是以英国殖民者的名字命名的。1914年英国为扩张其殖民地领土，以不正当的手段与当时的西藏当局秘密换文，炮制了大致以喜玛拉雅山主脉分水岭为走向的边界线，中国的历届政府从未予以承认。)。尼赫鲁甚至认为，独立为新生的印度创造了大好时机，印度要建立以自身为盟主的“大印度联邦”，并以此为基础跻身世界强国之列。这就是尼赫鲁在印度独立民主运动中萌生的“关于印度的新概念”。

印度独立后，尼赫鲁便开始实施他的“大印度联邦”狂想，并在西藏问题上做了不少手脚。1947年3月，当时的印度临时政府曾怂恿西藏独立。尼赫鲁在会场上悬挂的巨幅亚洲地图竟将西藏置于中国的版图之外，后经国民政府代表郑彦的强烈抗议，尼赫鲁才给予更正。同年5月，印度临时政府还向西藏葛厦提出“继承并保持英国在西藏的特权和利益”备忘录。

中华人民共和国成立后，尼赫鲁政府又阻止西藏当局上北京商谈和平解放问题。当中国人民解放军进军西藏时，印度驻华使馆竟在向中国政府的照会中说：“中国军队之侵入西藏不得不认为是可悲的。”此外，印度还向西藏地方武装提供军火，阻止解放军进藏。

1951年2月2日，印度军队乘中国在朝鲜激战无暇西顾，派兵占领了西藏地方政府管辖的达旺地区。此后，中国政府经过多方交涉表明态度，印方明目张胆的军事活动才有所收敛。然而印度政府不仅不肯退出占领的中国土地，反而加紧了蚕食的进程。

更令人惊讶的是，尼赫鲁1954年10月访华甫归，一条非法的麦克马洪线竟立即出现在印度官方地图上，以此迫使中国接受这一事实。直至1958年12月14日尼赫鲁给周恩来的亲笔信中还写道：“印度的这些大片土地(中国地图表明属于中国)只能是属于印度的，这是毫无疑问的，而且对这些土地不存在争端。”此后，印度政府还支持西藏反动农奴主叛乱，公开否认中国对西藏的主权。尼赫鲁甚至指责中国“没有遵守西藏同中国关于自治区的协议和对印度提出的保证。”西藏叛乱的失败，使尼赫鲁划西藏为印度战略缓冲区的妄想成为泡影，但“大印度联邦”构想仍然使他不能平静。他公然向中国政府提出，把有争议的12.5万平方公里土地全部划归印度，中印关系随即恶化。尼赫鲁完全阻绝了中国政府防止边界冲突的各项建议，一意孤行地执行“前进政策”，继续侵占中国领土。1962年10月，尼赫鲁向印度军队下达了“将中国军队赶出去”的命令，中印边界战争全面爆发。

困兽犹斗的尼赫鲁

印度军队在中印边界战争中的彻底失败，使尼赫鲁乱了方寸。他不与任何人商量，独自向美国总统肯尼迪求救，要求派轰炸机和军队与中国作战。印度国民也从未经历过如此失败情绪的冲击，全国陷入一片混乱。可就在这个时候，中国军队却单方面宣布停火，并主动撤退到1959年11月中印实际控制线后20公里，希望以此推进谈判，恢复中印两国的友好关系。

而印度政府却未能理解中国的善意。他们认为中国军队的“惩罚”大大伤害了印度的自尊和体面，
并把中国主动释放全部被俘人员、所缴武器和军用物资也说成是阴谋。印度政府对中国的诚意根本不予理睬，并拒绝任何形式的谈判，反而指使其军队重新占领被中国军队赶出去又后撤的全部12.5万平方公里的中国领土。

中印战争后，印度政府在对外政策方面很大程度上放弃了“不结盟政策”，并迅速向美国靠拢。1970年英迪拉•甘地政府与苏联签定了为期20年的带有军事同盟性质的双边条约。条约明确规定，双方“保证不向与另一方发生武装冲突的任何第三方提供任何援助，在一方遭到进攻或进攻威胁时，应立即共同协商。”当时苏联外长葛罗米柯说，如印发动战争，苏联将在军事、外交上全面支持印度，并牵制中国对巴基斯坦的援助。与此同时，印度为了报边界战败的一箭之仇，开始了全面的扩军备战，并专门组建了针对中国军队的“山地师”部队。“中国威胁论”也从此笼罩印度大地，中印关系进入了冷冻期。

直到1969年元旦，英迪拉•甘地政府迫于国内外局势发展的需要，表示愿与“中国进行有意义的会谈，以寻求中印争端的解决”。中国政府自然表示友好的回应。1970年“五•一”节，毛泽东在天安门城楼上接见印度驻华临时代办米什拉时说：“我们总要友好的，不能老是这么吵下去么。”毛泽东当时还请米什拉代为问候印度总统和总理。

但此时印度国内的反华势力却依然活动猖獗。他们支持西藏叛乱分子在新德里举行活动，还把“西藏问题”和“中国在西藏侵犯人权”议案提交联合国大会。与此同时，英迪拉•甘地政府又把侵占的中印边界东段9万平方公里土地由“东北边境特区”上升为“阿鲁纳查尔中央直辖区”。此时，中印关系虽有解冻迹象，但印度并没有诚意采取实质性的举动。

曲折中的艰难进展

直到1976年，印度才主动恢复向中国派驻大使。1979年2月12日，人民党政府外长瓦杰帕伊访华，中印关系开始走向正常化。但中印边界问题仍然是两国关系中最难解的死结。1980年英迪拉•甘地与勃列日涅夫会谈时，指责中国“对边界领土的要求或侵占而产生的领土纠纷，使中印关系进程缓慢”。虽然从1981年起，两国商定轮流在北京和新德里举行边界问题谈判，却始终没有突破性的进展。中国曾提出一揽子解决方案，印度则要求分段解决。

这期间，印度议会两院又于1986年将“阿鲁纳查尔中央直辖区”升格为印度第24个“邦”，企图从法律上使占领合法化。中国政府为此提出严正抗议。直到2002年两国的边界联合工作小组在该地区核实实际控制线时也未能解决这一争端。

虽然印度在中印边界战争中遭到了军事上的全面失败，但实际上却是既得利益者。它趁中国军队后撤之机非法占领了有争议的中国领土，此后又千方百计使非法占领合法化，这便是数十年来中印边界争端未能得到真正解决的症结所在。

1962年中印战争后30余年来，两国在边界问题上始终存在严重分歧，但经过双方的共同努力，还是达成了一些共识。1988年12月19日，拉吉夫•甘地成功访华，中印双方同意通过和平方式协商解决边界争端。此外商定，在寻求办法的同时，积极发展两国间经贸与文化的交流合作，为合情合理解决问题创造气氛与条件，建立关于边界问题的联合工作小组和经贸科技联合小组。拉吉夫•甘地之后的V•P辛格、高达及拉奥总理也都表达了增进中印关系，和平解决问题的意愿。

1998年5月，印度人民党联合政府为进行核试验大肆叫嚷“中国威胁论”，使中印关系一度受挫。但不久后，瓦杰帕伊的人民党联合政府又重新认识到，中印关系对21世纪印度发展至关重要。2003年6月23日，瓦杰帕伊总理访华期间，印度政府首次公开承认西藏是中国领土的一部分，重申不允许西藏人在印度进行反华政治活动，为重开对话开创了新的起点。同时，双方又约定各自任命特别代表，探讨解决边界问题的框架。吴永年

★中国为何不搞两院制 毛泽东称不符合民主集中

人民网2005-09-07：英国政治思想家密尔在他所著的《代议制政府》一书中说：“在关于代议制政府的所有论题中，没有比一院制还是两院制这个论题讨论得更多的了。”但他认为，“如果所有其他的宪法问题都正确地解决了，则议会究竟由两院组成还是由一院组成就只是个次要的问题。”的确，在资本主义议会史上，对实行一院制还是两院制的争论是相当激烈的，尽管它是“次要问题”。

主张采取一院制的理论是以卢梭的人民主权学说为基础的。西方学者从卢梭的“法律是公意的行为”的观点出发，认为代议机关是代表公共意志的，而公共意志只有一个。如果两院意见分歧，其中必有一院不能代表公共意志；如果两院意见一致，其中必有一院是多余的，故没有设立的必要。再从议会与行政机关的关系来说，采取两院制往往会引起议会内部的矛盾，使行政机关有机可乘，容易导致行政机关操纵议会，使代表公共意志的议会丧失能力，这是与人民主权的原则不相符合的。在列举两院制弊端的同时，西方学者论证了一院制的优点，他们认为实行一院制行动敏捷，可避免办事拖拉，同时可以增强议员的责任感，避免互相推诿，可以简化机构，避免浪费人力物力等。

两院制理论的首创者是孟德斯鸠。他从分权学说出发，认为“立法机关由两部分组成，它们通过互相的反对权彼此箝制”，这是英国基本政制的一部分，也是优于古代共和国的一个重要因素。其后，一些西方学者根据孟德斯鸠的理论说明两院制的优点，主要是可以防止团体专制。在他们看来，团体专制固然比个人专制难以实现，但是仍然需要防止。还有的学者说，上院可以发挥“慎重”的作用，以防止下院“轻率”的立法行为。两院制可以缓和议会和行政机关之间的矛盾冲突，当议会中的一院与行政机关不能协调时，另一院可以从中斡旋，不至使双方陷入僵局。还有的认为，随着社会发展和职业团体的兴盛，在实行地域代表制的同时，还必须采用职业代表制，因而必须分设两院。

一院制和两院制的利弊得失，很难从抽象的理论概念中加以判断。世界各国对两者的取舍，都应从本国的国情出发作出选择。且看一些国家的实践。

英国最初采用两院制，是为了适应资产阶级与封建贵族分享政权的需要。它在十三世纪就有等级会议，这种会议有僧侣、贵族、平民三个等级组成。随着资本主义生产关系的成长和发展，一部分贵族(多是中小地主)把自己的领地改为牧场，并兼营工商业，向资产阶级转化。于是等级会议内部形成两派势力：一派为大贵族、大僧侣，一派为资产阶级和市民(第三等级)。在讨论税收问题时，贵族看不起第三等级，不与他们一起开会，结果第三等级只能自己开会，形成了两个会议。后来就发展成贵族院(上院)和平民院(下院)。上院由贵族担任议员(后来有了改变，不光是贵族)，下院议员则由选举产生。两院的职权，以下院为大。

美国独立后，在1777年通过的《邦联条例》中，规定美国国会实行一院制。其后在1787年制定的联邦宪法中，改为两院制。其重要原因之一是为了解决大州和小州之间的矛盾。众议院按人口比例选举代表组成，有利于大州，而参议院则由各州选出议员二人组成，借以照顾小州的利益。当然，原因也不只如此。据说杰斐逊有一次与华盛顿共同进餐时，向华盛顿提问有什么必要设立参议院?华盛顿反问杰斐逊为什么把咖啡倒在杯中?杰斐逊回答说是要把它冷却。华盛顿接着说，设立参议院正是这个道理。后来资产阶级政治学家把华盛顿的谈话直接表述为设立参议院是为了压抑众议院的热情与冲动，起一种冷却的作用。

环顾当今世界各国，有的采取了一院制，有的采取了两院制；有的采取两院制后又改为一院制，也有的采取一院制后又改为两院制。现在采取两院制的国家有70多个，其中资本主义发展较早的大国居多，如英、美、法、德、日等；采取一院制的国家有110多个，其中有一些西方国家如西班牙、葡萄牙、瑞典、丹麦等，也有许多在第二次世界大战后取得独立的国家，如阿尔及利亚、摩洛哥、突尼斯、马里、加纳等。

由列宁、斯大林创立的苏联最高苏维埃，以及南斯拉夫联邦议会，是由两院组成的。这当然不是为了防止一院代表的热情与冲动，主要是为了适应解决国内民族问题的需要。斯大林在1936年关于苏联宪法草案的报告中说，在全民讨论时人们提出的取消民族院而实行一院制的观点，是不正确的。如果苏联是个单一民族的国家，那么一院制会比两院制好。但苏联是个多民族的国家，各民族除了共同利益之外，还有与民族特点有关的各自特有的特别利益，因而除了联盟院外，还需要设立民族院。其他社会主义国家的代议制机关，大都采取的是一院制。

我国辛亥革命后制定的《临时约法》，规定设立参议院一院制，但在1912年着手筹建参议院时又议决国会采取两院制。当时争论激烈，两种意见各具有一定的合理性。因此，民国初年的议会制度有时为一院有时为两院，就是这两种意见消长的结果。

新中国成立时，确定实行民主集中制的人民代表大会制度。这是中国共产党领导人民在长期革命斗争中进行政权建设的经验总结。但当时由于召开普选的人民代表大会的条件尚不具备，由中国人民政治协商会议第一届全体会议，代行全国人民代表大会的职权，选举产生了中央人民政府委员会，并赋之以行使国家权力的职能。1954年9月，第一届全国人民代表大会召开，标志着人民代表大会正式建立起来。这次会议通过的新中国第一部宪法明确规定，全国人大是最高国家权力机关，它的常设机关是全国人大常委会；国务院即中央人民政府是全国人大的执行机关、最高行政机关，它对全国人大及其常委会负责，并接受其监督。在讨论宪法草案和人民政协章程草案时，争论比较集中的问题是关于人民政协的性质、地位和作用问题。一些人担心人民代表大会召开后，人民政协不会再有多大作用，甚至认为没有存在的必要；另有一些人则认为，人民政协应具有国家权力机关或半权力机关的性质。毛泽东主席对此表明了见解并作了解释。他首先强调了协商的必要性和人民政协在人民政治生活中的作用，批驳了那种认为实行人民代表大会制度后人民政协就没有作用的看法。同时他又强调不能把人民政协搞成国家机关，批驳了那种认为应该使人民政协成为国家权力机关或半权力机关的意见。他说，人大和国务院是国家权力机关和国家管理机关，如果把人民政协也搞成国家权力机关，就成为二元论了，这样就重复了、分散了，民主集中制就讲不通了。毛主席的谈话，使各种意见归于一致，各方面人士取得共识。

1980年9月，五届全国人大三次会议决定修改宪法后，各方面的意见相当活跃。其中也包括是设一院制还是两院制的问题。宪法修改委员会秘书处进行了研究。有的同志提出，我们不搞西方的两院制，但是否可以设地区院和社会院这样的两院制．就是按行政区划设一院，按行业界别设一院。1980年12月5日，胡乔木同志在给中央书记处的报告中说，全国人民代表大会的组织，可考虑分设“地区院”和“社会院”两个院。“地区院”由各省、自治区、直辖市和各少数民族的代表组成。“社会院”由各界和各行各业的代表组成。两院人数相等(每院600人)，任期相同，享有平等的权利，共同行使立法和其他属于全国人大的职权。另一种意见认为，仍实行人民代表大会一院制。1981年6月，秘书处在《宪法第五讨论稿》的汇报中说，关于全国人大是沿用一院制还是改为两院制的问题，有两种不同意见。主张一院制的同志认为，我国的人民代表大会历来只有一院的传统，干部和群众已经比较习惯。同时，一院制活动比较方便，两院制议事比较复杂，两院之间容易产生纠纷，影响工作效率，而且国家主席、总理等忙于出席两院会议，时间上有时会安排不过来。主张改为两院制的同志认为，设立地区院和社会院，共同行使全国人大的职权，可以使代表更好地从各方面反映人民的意志和利益；两院也可互相制衡，使通过的法律和决议更为严谨、准确。秘书处还在宪法第五讨论稿中分别拟了两个方案。后来，中央没有采纳设立两院的方案。邓小平同志说，还是搞一院制，就是人民代表大会制。

此外，在对宪法修改草案(讨论稿)征求意见中，有的同志提出，应写上政协要起“政治协商、民主监督”的作用。1982年4月12日，胡乔木同志在宪法修改委员会第三次会议上说明了未采纳的理由。他说：这个话是完全正确的，可是写到宪法里就变成一个法律性的问题了，政协同人大、政协同国务院的关系，在法律上就复杂化了。国务院要受人大和人大常委会的监督，这是国家的基本结构，是宪法上规定的。如果宪法上同时规定，政协也实行“民主监督”，那么这个“民主监督”的对象当然首先是国务院了。这样，国务院的工作要发生很多困难。另一方面，人大和人大常委会的决定就不具有法律上最高权力机关决定的意义了，还要在政协就同样问题再作决定，结果国家就变成两个最高权力机关了。关于人民代表大会的监督和人民政协监督的区别，邓小平同志也有多次批示。因此，现行宪法肯定了人民政协的性质、地位和作用，没有写上政协的“民主监督”。

从上可以看出，我国人民代表大会实行一院制，是在研究和比较了不同方案后所作出的正确选择。正如邓小平同志指出的：“我们实行的就是全国人民代表大会一院制，这最符合中国实际。如果政策正确，方向正确，这种体制益处很大，很有助于国家的兴旺发达，避免很多牵扯。当然，如果政策搞错了，不管你什么院制也没有用。”这些话是很深刻的。刘政

(作者是全国人大财经委委员)

★美国担心欧洲反导技术进入中国

欧洲反导技术吓坏美国人吃惊之余，美国担心反导技术进入中国

本报特约军事观察员 夏曼

英国《简氏国际防务评论》近日披露，法国海军航母“戴高乐”号在前不久法美联合演习中成功进行了舰载反导系统(SAAM)的齐射试验，结果把在场的美国军官给“震了一下”，美国人意识到法国的SAAM系统已与“宙斯盾”防御系统并驾齐驱，特别是在小型化和拦截效率上更有优势。

改变世界海军力量对比

　　此次试验中，“戴高乐”号上的SAAM系统齐射两枚导弹，带有实战弹头的导弹均直接命中掠海飞来的高速反舰导弹。在场的美国军官形容当时场面“如同一颗炽热的流星撞击了太阳”。

　　美军认为，法国的SAAM系统已经达到类似美国“宙斯盾”系统的水准，该系统可在4000到6000吨中等水面战舰上普及。SAAM系统的雷达最多能同时跟踪120个空中目标，并优先处理其中较具威胁的50个，同时导引10枚导弹进行攻击。

　　作为欧洲共同防务的领头羊，法国是SAAM计划的积极推动者和具体实施者。其初衷仍是为了避免欧洲充当美制武器的“倾销对象”。构建不受外力牵制的欧洲一体化防空反导网，同时在这一浩大工程中锻炼欧洲国防工业队伍，防止因冷战结束而导致欧洲自主开发尖端军品的能力丧失。

　　在法国的倡导下，SAAM系统已经成为欧洲大多数下一代水面舰艇的主要防空武器装备。英国未来的45型“果敢”级驱逐舰将配备SAAM系统，法国、意大利联合研制的“地平线”级驱逐舰和“欧洲多任务护卫舰”也都采用了SAAM系统。欧洲海军将因SAAM系统的普及而形成相当可观的海上战区反导弹能力，这将对世界海军力量对比产生重大影响。

美国的担忧

　　美国并不希望欧洲SAAM导弹拦截项目取得成功。美国“传统基金会”的军事观察员理查德·费舍尔曾评论说：“美国希望大西洋对岸的盟友进行‘有意义’的军事现代化。”其言外之意就是认为欧洲耗尽心力研制的SAAM系统纯粹是“叠房架屋”之举，目的无外乎向美国表明“美国能做的，欧洲也能做”，实际效果却只不过是在美国弹道导弹防御系统之外再增加“一个几乎没有区别的克隆产品”。

　　更深层次的原因是，美国害怕在防空反导领域遭到来自欧洲的强有力挑战。2001年，欧洲几大军火公司成立了欧洲第一大、世界第二大导弹开发和制造集团——MBDA公司，它全权负责SAAM系统的后续研发。MBDA在诞生之时，就向美国几大军火商发起咄咄逼人的市场进攻，美国当然不希望“空中客车挑战波音”的局面再度上演。

　　另外，美国还特别担心SAAM技术向其他国家出口，打破美国在导弹防御技术上的垄断。美国“传统基金会”曾多次表示担心，如果欧盟解除对华武器禁运，这种只具有防御性的武器系统有可能进入中国市场，届时美国遏制中国正常发展的又一张底牌也将失效。

来源：国际在线－世界新闻报

★马英九抛出统一条件 反“台独”不赞成一国两制

http://news.tom.com 2005年09月08日青年参考

青年参考2005年09月08日台湾《东森新闻报》9月3日:中国国民党主席马英9月2日下午表示，两岸未来如要统一，最起码应在两岸都是民主社会的情况下，才有可能。如果大陆不民主，两岸就很难谈统一。

　　马英九2日下午接受日本《读卖新闻》、NHK电视台和共同社3家日本媒体专访，马英九说，他反“法理上的台独”，亦即将中华民国改名为“台湾国”，或将中华民国领土缩减至“台澎金马地区”，因为这些都不符宪法的规定。

　　他也反对大陆的“一国两制”，因为宪法明文规定，中国人应统一在一个制度下，而非两个不同制度下。

　　此外，马英九3日接受美联社专访时认为，胡锦涛对台政策，表现的是“硬的更硬，软的更软”，“硬”是指他将不惜使用武力来对付“台独”；在“软”的方面，取消台湾水果销往大陆的关税；调降台湾学生在大陆就读的学费等政策。

　　马英九也认为，上次台湾“国会”选举时，北京方面态度低调、中立，表现出不介入台湾选举和内政的态度，由此种种可见胡锦涛比前任大陆领导人“精明多了”。

　　他指出，大陆方面反“台独”立场坚定，但也并未意图使两岸立即统一。他说，他希望能证明自己，有能力把1949年分裂的台湾和大陆带向和解的道路。

　　马英九2日晚间接受东森亚洲新闻台“全球大聚焦”节目专访时，指出中国历史上的分合，都免不了要打一仗，才能解决，但这次他相信两岸的人民都有足够的智慧可以避免战争，就可解决问题，但他强调，他不会放弃立场。

　　马英九强调，将来他的政策，一定清楚不反复，他不会放弃自由、民主、法治、人权的理想。

　　马英九提出了三通的时间表，他表示，只要国民党赢回政权，相信在2年内应该可以三通，因为这样能使台湾成为台商的“全球营运中心”以及外商的“亚太营运中心”，对台湾相当有利。

　　别在马英九身上寄托两岸很快统一的理想

　　从今年7月16日当选国民党主席以后，马英九所展现的领袖型魅力，在台湾社会已经实质性地造成一股“马英九旋风”，或者说是一种“马英九现象”，这股旋风也给民进党的执政者带来一种“下马威”的震撼性效果。

　　让执政的陈水扁感到可能被马英九提前“跛脚”(失去权威)，而不是因为民进党的接班人之争，让他可能提前“跛脚化”的效应。

　　在马英九接受媒体访问的有限素材中，他所说过的话，不外乎有“反共不反中”、“大陆不民主不谈统一”。他“反对台独，反对法理上的台独”、“反对一国两制”。他主张国民党应该提出“台湾论述”，并声称“先连结台湾才有中国”。

　　对于两岸的发展他说：“国民党取得政权，两年内可以进行两岸三通”。他赞扬“胡锦涛比前任大陆领导人精明多了”，对于台湾主权的问题，他说到“主权问题只能被处理，不能被解决”等。

　　从他所说过的这些话语之中，似乎存在着既怕统，也怕独；既想三通，又不愿意跟大陆共同“解决”台湾主权问题的矛盾心态，这些个矛盾心态，其实是显现出马英九以一个“外省族群”的身份，想要在台湾政坛立足的困难性，使得他所表现出来的政治思维，多了一层顾忌与如履薄冰的心情。

　　当然，如果要从这些话语中来解析“马英九现象”也有它的一些蛛丝马迹存在，这个现象可以把它归纳为“新保守主义的理念”、“新本土精神”以及“开明专制的崇拜”等三种思考。

　　“温和、理性”的复兴让台湾人民重回过去光荣的记忆

　　首先就以“新保守主义的理念”来看，所谓“新保守主义”是上个世纪80年代美国总统里根时代所出现的一种意识型态，在政治上重视温和、理性的改革；经济上重视中产阶级的价值，希望从减税中帮助中产阶级开创更多利润，以发展经济，繁荣社会；在国际关系上则是采取反苏、反共的立场，却不跟敌人直接对抗的战略。

　　这种意识型比较符合国民党蒋经国以来在台湾的统治模式，马英九代表这条路线的复兴。观察马英九过去的作为，大体可以把它简化为“温和、理性、保守、追求繁荣、反共而不反中”的路线。马英九采取这条路线，对抗民进党采取激进改革，快速进行国营企业民营化让台湾经济陷入停滞、负增长、以及失业率高涨的现象。马英九重新找回国民党执政时期那种“新保守主义”的精神，让台湾人民在经济的泥淖中找到过去光荣的记忆。

　　新台湾人精神

　　其次是“新本土精神”。马英九在政治上的启蒙期是在上个世纪80年代，蒋经国主政时期。当时台湾处在经济高增长期，使得一股中产阶级的新兴力量开始触动国民党威权体制的底层。80年代以后，台湾内部的反抗运动就从市民社会推展开来。台湾借着社会的急遽变化，由中产阶级逐步推动威权体制向民主体制的转化。

　　因80年代台湾社会的转型是以新兴中产阶级为主体，跟海外势力支持民进党的“台独”运动，建立一个独立的国家没有必然的关系。民进党成立以后，体察到新兴的中产阶级并不是扶持“台独”的海外势力，因后来所追求的“住民自决理论”中也体现出台独不是惟一选择。

　　马英九经历这种思潮的影响，不至于把台湾的民主化运动等同于“台独”运动，但也不会去接受已经被李登辉和陈水扁扭曲为狭隘的民族主义式的“本土化运动”，因此，他所提出的“先连结台湾才有中国”的看法，其实是连结“反共不反中”的主张。

　　只是，泛蓝阵营恐惧连战与宋楚瑜访问中国大陆给台湾民众造成了过度向大陆倾斜的印象，马英九如果完全接受连战的“亲中路线”，2008年的选举必然被完全走“反中路线”的民进党候选人穷追猛打，他的外省籍身份也会成为政敌和选民质疑的对象，这对他打起那场选战一定是会吃力不讨好，所以重拾“新本土精神”，重回他对李登辉承诺的“新台湾人精神”。

　　“对开明专制的崇拜”

　　最后，再提到对“开明专制的崇拜”。马英九长期受蒋经国“开明专制”的影响，民进党主政以后，台湾因为不成熟的民主所出现的乱象，让他无法接受。所以他在台北市长任内，对部属其实是一直采取“开明专制”的态度。当然，所谓“开明专制”还是可以连结到上个世纪80年代“亚洲四小龙”成长高峰期各国的政治现象，当时被美其名曰“亚洲精神”或“儒家化的亚洲价值”，特别是新加坡在李光耀主政时期的政治风范，这些都影响马英九的政治态度。

　　所以，马英九赞扬胡锦涛对台湾采取“又软又硬”的态度是“精明多了”，也是对胡锦涛颇有“开明专制”的一种崇拜，只是这种崇拜在台湾已经民主化的生活方式之下，不可能再去接受大陆的制度方式。也因此，推论到“解决”台湾主权的问题，他才会有“处理”，而不是“解决”的看法。也就是说，在两岸关系上马英九会尽量多做工作，但不会解决根本问题。

　　从这三种思考来看，马英九即使有机会在2008年当选台湾“总统”，两岸关系的发展可能更接近，但若要谈到统一，恐怕还有漫长的时间等待。既然马英九把两岸统一的时间表界定在“大陆民主化”以后，这个时间表就变成是一种“务虚”的态度，两岸关系不能回到“务实”的态度，那么马英九所选择的两岸关系，必然还是要在维持现状中打转。

　　从这些观点来分析马英九，可以得出一个结论是，大陆对于连战的期待不能完全转嫁到马英九身上，不能寄望国民党在马英九执政以后，两岸就能很快地达到统一的目的。如果有这样的想法，一定会出现“既期待又受伤害”的结果。

　　(王昆义，台湾淡江大学国际事务与战略所副教授、南京大学台湾研究所客座教授)

★美国遭受飓风袭击：中国援美 以德报怨

■刘斯路　资深评论员

香港文汇报2005年09月09日：中国在自己国家还有许多地方需要用钱，不少地方也要救济的情况下，援美救灾，除了体现中国以德报怨的传统美德，其实也是体现了中国和平崛起的坚强信念，中国发展自己，并不威胁别人，中国发展也需要和平。

飓风卡特里娜突袭美国新奥尔良地区，造成了严重的伤亡和财产损失。对此，国家主席胡锦涛致电美国总统布什，表示深切同情和慰问。同时，中国鉴于灾情严重，决定向美国灾区提供五百万美元救灾援助，包括捐款和救灾急需物资。北京还计划派出医疗、防疫等救援人员。现时，中国第一批救灾物资已经空运至美国。

中国援美耐人寻味

美国是全球最富裕的国家，中国近几年虽然有了很大的进步，但是仍属发展中的国家。如今，中国也能够拿出钱来援助美国。这一过去不可能出现的新鲜事，不能不令人感慨，不能不令人寻味其中的意义。

中国拿出的五百万美元，说多不多，说少不少。不过，相信多数人都不会计较数字的多少，而是事情的本质方面，一个最大发展中国家援助一个超强的国家。中国援助美国，这件破天荒的事件，最直接令到全世界华人感受到的信息是，中国有钱了，中国有实力了。刚刚结束的中俄军演，花费也是钜额的，但基本费用都由中国“付钞”。中国有钱邀请过去的老大哥，搞大型的军事演习，就以经济条件计，这也是过去不敢想像的。军演付钞加援助美国灾区，这令到海外的中国人，都觉得有面子。

援灾显示中国发挥大国作用

中国援助美国灾区，这也说明中国以开放、开明、开阔的姿态走向世界，置身国际事务，发挥一个大国应有的作用。美国遭受天灾，也是世界遭受灾害，伸出援手，救灾救难，已经成为当今世界新文明的潮流。过去几年，中国也遭受过灾难，也受到过包括美国在内的各国的援助。援助不在多少，而是尽应有的责任。中国是礼仪之邦，礼尚往来，来而不往，非礼也。中国在感激过去各国的援助之余，近年同样也加大了援助世界受灾各国的力度。近几年，凡是遭受严重灾害的地区，都有中国人的援手，中国国力在增长，施援予人，不甘人后。

中国援美传递和平发展的信息

事实上，中国援美，最令笔者感慨的还是，中国人以德报怨的精神。中美之间交往，美国有负中国的太多了。台湾，涉及到中国的核心利益，美国的多位领导人虽然口头上作出过不支持台独的承诺，但是实际上仍然将台湾看作“不沉的航空母舰”，是封锁中国的各层岛链的第一环节；并且违反中美建交的三个联合公报，不是逐步减少对台售武，相反不断增加售武清单。近期又在人民币升值，纺织品问题，不断向中国施加压力。美国的一些右翼人士，还无中生有地鼓吹“中国威胁论”。此外，美国政府有负中国的事情，还有很多很多。但是，中国见到美国受灾，依然抱着人道主义精神，在自己国家还有许多地方需要用钱，不少地方也需救济的情况下，伸出援手，这不就是中国久传不失的以德报怨的美德吗？

中国以德报怨，其实也正体现了中国和平崛起的坚强信念。中国发展自己，并不威胁别人，中国发展也需要和平。中国援美，也正是要传递这一无可动摇、无可阻挡的信息。 （香港文汇报）

★中国陆军特种部队与武警特警队之对比

前不久一位现役陆军军官在网上发表了一篇文章，对比了中国与美国以及世界上各国特种部队的战斗力、装备等等，归根结底的中心思想？？中国的特种部队实力是强劲的，并且可以说战斗力是能与世界上任何一支特种部队相媲美的，我赞同他的观点，我也是一名现役军人，对祖国的热爱和对职业的忠诚时刻告诫自己要做什么样的军人以及要怎么做。这位兄弟对军事知识的博学以及专注在文章中表露得无与伦比，但其中的一个细节我看后观点不敢一般，要在此异议，并请朋友们指正。 　　这位军官为了突出陆军特种部队的强大，举例称：一位陆军首长对武警首长说：我们的特种部队的合格战士随便一名就可以到你们武警特警队作教官，而你们武警特警队的教官到我们这里来能成为一名合格的战士就不错了。

　　诚然，我是一名９６年入伍的军人，现在在武警某部任中尉警官，我入伍的时候在解放军某部任特勤连侦察排的战士、班长，入伍第二年部队改编为武警机动师部队，我又荣幸的考入了中国武警特种警察学院（也称武警特警队），就读于武装侦察系，学院共两个系，还有一个就是特种作战系。也就是说，我历经了陆军和武警两支特种部队的训练、演习，在基本了解的基础上我想我有资格对陆军和武警两支不同性质任务的特种作战部队进行对比，下面我想发表一下我对“特种作战部队”性质的看法。

　　编成陆军或者说解放军的特种作战分队在严格意义上来说，其实就是侦察分队，我想这并不是什么秘密，当过兵的人都知道，而目前中国穿过军装的人约有４２００万，他们大多数已经褪去了军装，战斗在祖国建设的各行各业。解放军的编制将侦察分队编到了团一级的单位，也就是说每个团都有一个侦察排，往上师有侦察连，军有侦察大队，问题就在这里，请问这位兄弟，您是将特种部队的范围全部归纳在您的介绍之中吗，是每个团的侦察排的战斗力和装备都可以达到您所指的“特种部队”范畴吗？还是仅仅是指每年参加“爱尔纳突击”的从一个大军区中挑选出来的几个人？既然是这样，我再给您介绍一下武警部队的特种部队由来和编成。现在我们武警部队内部敢打特警旗号的，只有一支部队，那就是武警特种警察学院作战队，他们的任务直接归口武警总部，在国家领导人和和重要元首的指挥下，他们还有一些秘密的行动，涉及机密，恕我不能再详细。

　　该队每一名队员都是从武警部队八○万人中精挑细选而出的佼佼者，入校后，首先等待他们的是三年的特种作战军事与理论培训，要知道他们已经是各个部队中的精英了，我不能自吹自己，我简单介绍一名我们分队的战友，入伍前，这位战友是四川彝族大凉山里猎人后代，他的父辈在山中早出晚归，他自幼跟随父亲，4岁就能爬上20米高的大树，8岁时父亲教会了他使用猎枪，在山中打猎时的射击，不比在射击场，他告诉我他小时候用单筒猎枪射击跳跃的松树和飞行的小鸟几乎百发百中，后来政策变了，不能再打猎了，他和父亲搬到了镇里，读了书，再后来到了部队，简单的军事训练和轻松的训练标准很快被他突破，他成了某机动师的侦察兵比武冠军，考入了特警学院。还有一名我的同桌，个子不高，重庆人，入校之前是某部师长的警卫员，开始我很瞧不起他，认为他是*关系考进校的，后来我才知道，这个小子17岁时参加重庆市运动会散打比赛，拿过60公斤级冠军。

　　就是这样的生源，再加上至少部队两年的训练和院校三年非人的强化，我想在人员挑选上这支部队就已经达到了一定的境界，而这种境界，却并非每一支解放军特种部队可以达到的，因为当过兵的战友们都很清楚，凡是在家没有一点基础的战士，就算是在部队一天训练8个小时，两年的兵役制下来，他又能强到哪里去？又怎么来武警特警部队任教官？然后三年学习训练结束，这些家伙终于可以获得特种作战大专文凭，由此再进行下一轮的淘汰，最后只有那些心理素质真正过硬、军事技能真正优秀的少尉们才能进入国家特警作战队的大门，并根据他们的技术特点和专长，他们被分入特种应急分队、特种作战分队、特种防爆分队和特种侦察分队，这部分“特”字号军人没有太多的数量，但有世界上最严格的训练、最专业的教练、最高的立体知识坐标系，他们中没有士兵、他们中没有简单的思想，每一名特警队员都可以独立放到最艰苦的生存环境完成自己的任务，当他们组成一个战斗编次，那就是无法想象的力量。

　　装备武警部队，是一支以保护国家内部政权稳定，保护正常经济环境和人民群众安全的内卫部队，在编制上类似于德国的“第九边防团”、美国的“国民卫队”、俄罗斯内务部队等，他们的装备以轻、简、精，任务以快、猛、准为特点，特别是作为处理人民内部矛盾和反恐的特种部队来说，在火力配置上武警特种部队的装备的确要略逊解放军特种部队一筹，但是，这是绝对的战斗性质需要，而不是主观上的实力差距，因为我们不能将执行野战任务的解放军特种部队和执行城市反恐任务的武警部队在装备上进行合理对比，这是不科学的，也是不客观的，例如我在解放军某部特勤连的时候，我们的装备大多数陈旧，常规武器只有81式自动步枪、85式狙击步枪被冠以了80年代后的称谓，侦察设备在97年更新后，苦于没有人会操作，直至我离开连队也没有学会使用。

　　在这里，我还是要强调一个问题，那就是在部队性质上，解放军特种部队通常是完成侦察任务的，武警特警队是完成反恐怖任务的，侦察讲的是打察结合，以察为主，能不打就不打，实在避免不了的要将获取情报放在最高目的来采取措施。反恐怖任务则不同，反恐讲的是以预防为主，出现突发事件后，要将保护人民群众安全放在最高目的采取措施。就此而言，将两支不同任务的部队放在一起比较装备也是不科学的，甚至有点煮恐龙蛋吃的感觉。但我还是感觉：解放军在武器装备配备上的确要比武警特警部队的装备火力猛，性能高，像个别陆军特种部队的单兵夜视仪、塑胶炸药等，都是武警特种部队没有装备的，但在常规武器的配备上，武警特警队除了８１枪族外，还基本保证了９５枪族，在此基础上，德国产的精度狙击步枪系列作为反恐的主战武器之一，也在特警队内替代了精度较差的国产狙击步枪，相信陆军特种部队目前还没有装备。在通信设备上，个别陆军特种部队装备了头盔式对讲机，在２０００年，武警特警部队应急、侦察、作战队也进行了普遍装备，但在演习过程中有反映由于技术上的不成熟，使用效果还不如手持式对讲机稳定。

　　训练在特警学院我最大的收获，是认识了平时只有在电视和报纸里看到的教员和老师，我们的擒敌、搏击技术教练员，曾经在亚洲各种武术、散打比赛中获得１１次冠军，我们的射击教练员，是在亚运会、奥运会中都拿过冠军的世界级射击远动员，可以说，我们的教练员队伍是任何一支陆军特种部队所无法比拟的。解放军特种作战分队的训练比较普通步兵来说，有一定的专业性，技术性，但并不是说他们的体能就真的要比其他部队强许多，在擒拿格斗上就要比其他部队的士兵突出多少，因为在部队编成上大家都是一样的兵源，几年的训练大家都在变化，若没有特殊的教练员队伍作为支撑，在基本技战术、单兵对抗的科目上，特种兵的“特”字是很难看到成效的。

　　去年我参加云南省驻军的演讲比赛，遇到了一名南京国际关系学院毕业的陆军中尉，他目前就职于总参驻滇技术侦查某部，这位中尉由于参加了２００２年“爱尔纳突击”，并和战友们取得了７个单项第一和团体第二名的好成绩，被中央军委授予了一等功，他告诉我他们当时在训练的过程中，有一名战友被累得失去了最后的意志，当曙光在望，模拟训练就要结束的时候，他失去了重心，被一辆火车拖住装备，最后活活被拖死在铁轨上，血肉、内脏顺着火车的路途留洒了两公里。

　　这就是特种部队军人应有的残酷训练，我听完的他的讲述，悲痛和激动难以言表，眼泪一次次湿润了眼眶，为了备战突击大赛，为了祖国的荣誉，我们的战友就活活倒在了训练场上，这当然是一支要拿奖、会被世界所有的特种部队军人叹服的部队和国家。在武警特警队的训练中，尚未有如此壮烈的战友，但同志们凭借的也是祖国的荣誉和军人的坚毅，人民的目光是极度疲惫时的强心剂，神圣的责任是身体透支不听使唤时继续努力前进的动力，记得入院的体能强化阶段，我们每天下午都要跑１０个三千米，双腿做梦都会抽筋，但我们没有人会觉得苦，这是我们的选择，这是我们的人生。

　　罗嗦了许多再回头看，我在开始写这篇文章的时候还有一点莫名其妙的冲动，但到了最后，我失去那种固执的情绪，开始我总觉得武警特警队才是真正的特种部队，到后来才发现，不管你是哪一支“特”字号的部队，都是为祖国和人民服务的人民子弟兵部队，在编制体制、任务上的不一样也许注定只要拿两支部队比较就是个错误，但我还是要说，中国军人都是好样的，祖国日益繁荣富强和党稳定的执政下人民幸福的生活，已经足够说明一切。

http://www.globbs.com/bbs/plus_adv_get.asp?get=1655